다양한 국가의 인구통계학적 정책. 인구통계학적 정책과 세계 여러 나라에서의 그 표현

20.06.2019

국가가 출산 과정에 미치는 영향인 인구통계학적 정책의 필요성은 인구통계학적 상황과 인구 증가율에 관계없이 전 세계 거의 모든 국가에서 인식되고 있습니다. 인구통계학적 정책의 목표는 일정 기간 동안 기존 인구통계적 추세를 변경하거나 지원하는 것입니다.

인구통계학적 상황에 따라 출산율 증가(경제적으로 선진국에 일반적임)와 출산율 감소(개발도상국에 필요함)를 목표로 하는 정책의 두 가지 주요 유형이 있습니다. 인구통계학적 정책을 실제로 실행하는 데에는 도덕적, 윤리적 어려움과 재정 자원 부족으로 어려움을 겪는 경우가 많습니다.

경제학의 인구통계학적 정책 선진국경제적 조치에 의해서만 수행되며 출생률을 자극하는 것을 목표로합니다. 경제적 조치의 무기고에는 현금 보조금(자녀가 있는 가족을 위한 월별 혜택, 한부모 혜택, 모성의 위상 향상 촉진, 유급 육아 휴직)이 포함됩니다. 가톨릭 교회의 입장이 강한 일부 국가(예: 아일랜드, 미국, 폴란드)에서는 최근에의회는 임신을 중단한 여성과 낙태를 시행한 의사에 대한 형사 책임을 규정하는 법률을 논의하고 있습니다.

인구통계학적 정책 시행 개발 도상국아, 인구 증가율이 높으니 특히 그렇습니다. 그러나 재원 부족으로 인해 실행이 제한되고 선언적 진술에만 국한되는 경우가 많습니다. 종종 이 정책은 대가족의 전통으로 인해 시민들이 전혀 받아들이지 않습니다. 사회적 지위모성, 특히 아버지 성. 대부분의 이슬람 국가 정부는 일반적으로 가족 계획에 대한 정부 개입을 거부합니다.

개발도상국의 인구통계학적 정책 목표인 단순 인구재생산, 즉 '제로 성장'은 각 가구당 평균 2.3명의 자녀가 있을 경우 이론적으로 가능합니다. 초기사고로 인해). 그러나 이러한 상황을 달성한다고 해서 자동으로 인구의 즉각적인 안정화를 의미하는 것은 아닙니다. 인구 증가는 관성을 특징으로 하며 이는 되돌리기 어렵습니다. 높은 출생률로 태어난 사람들은 가임 연령에 들어갑니다. 또한, 인구통계학적 정책의 결과로 출생률이 급격히 감소하는 경우, 인구의 연령-성별 구조는 인구 규모의 급격한 변동 기간을 특징으로 하게 되는데, 이는 매우 "불편한" 현상입니다. 경제의 안정적인 발전.

출산, 결혼, 이혼, 인구의 연령 구조 및 사망률에 영향을 미치는 정책은 다음과 같습니다. 인구통계학적 정책상태. 넓은 의미에서는 인구통계학적 정책을 인구정책과 동일시하기도 하고, 좁은 의미에서는 인구정책의 구성요소 중 하나로 간주되기도 합니다. 이는 사회생활과 밀접한 관련이 있으며, 경제 정책, 그럼에도 불구하고 고유 한 특성이 있습니다. 이러한 정책의 대상은 국가, 개별 지역, 인구의 개별 그룹(코호트)이 될 수 있습니다.

인구통계학적 정책은 일반적으로 경제, 행정, 법률, 교육, 선전 등 다양한 조치를 기반으로 합니다. 주로 출생률을 촉진하는 것을 목표로 하는 경제적 조치에는 다음이 포함됩니다.

· 자녀 출산에 따른 유급휴가 및 각종 혜택,

· 어린이의 수, 연령, 가족 구성에 따른 혜택 - 점진적인 규모로,

· 각종 대출, 신용,

· 세금 및 주택 혜택 등

행정적 및 법적 조치에는 다음이 포함됩니다.

· 결혼 연령을 규제하는 법률,

· 이혼율,

· 낙태 및 피임약 사용에 대한 태도,

· 가정파탄시 모녀의 재산상태,

· 일하는 여성의 근로시간 등

교육 및 선전 조치는 다음을 목표로합니다. 여론, 인구 통계 학적 행동의 규범 및 표준, 종교 및 기타 전통과 인구 재생산 및 가족 계획 정책 (가족 내 출산 규제)에 대한 태도 결정, 성교육 및 청소년 교육 등에 대한 Maksakovsky V.P. 세계의 지리적 그림. 책 나: 일반적 특성평화. 4판 - M.: Bustard, 2009. - p.121

인구통계학적 정책의 역사는 고대로 거슬러 올라간다. 이는 고대의 많은 법률 및 입법 행위, 특히 국가의 인구 과잉 또는 반대로 대규모 인적 손실의 경우에 반영되었습니다(종교적 및 윤리적 교리는 거의 항상 더 높은 가치유사한 행위보다). 중세 시대에는 전쟁과 전염병으로 인해 사망률이 증가한 상황에서 대부분 자발적인 일부 인구 통계학적 조치가 높은 출생률을 유지하는 것을 목표로 했습니다. 근대에 들어 출산율을 촉진하는 인구정책이 최초로 명확하게 구체화된 나라는 프랑스였다. 그러다가 다른 유럽 국가들도 그러한 정책을 추구하기 시작했습니다. 그 후, 인구 증가율을 억제하기 위한 정책으로 부분적으로 대체되었습니다. 인구통계학적 전환 단계에 따라 우선순위가 동일하게 변경되는 것이 현대의 특징이었습니다. 막사코프스키 V.P. 세계의 지리적 그림. 책 I: 세계의 일반적인 특성. 4판 - M.: Bustard, 2009. - p.123

그러나이 모든 것에 대해 유명한 인구 통계 학자 A. Ya. Kvasha의 의견에 동의 할 수밖에 없습니다. 그에 따르면 일반적으로 인구 통계 정책의 역사는 이것이 다소 약한 도구였으며 인구 재생산에 큰 영향을 미칠 수 없음을 나타냅니다.

20세기 세계 각국의 인구통계정책 시행 경험에서 알 수 있듯이, 목표지표 중 실제 인구 규모는 거의 찾아볼 수 없다. 예외는 2000년까지 인구를 12억 명 이상 초과하지 않으려는 중국(실제로는 1999년 중반 - 12억 5400만 명)과 인구를 3천만 명으로 늘리겠다는 목표를 설정한 루마니아( 실제로 1999년 중반 도시 - 2,250만 명). Kharchenko L.P. 인구통계: 교과서/L. P. 카르첸코. -- 3판, 삭제됨. - M.: Omega-L, 2009.- p.305

인구가 급격히 증가하는 경제적으로 덜 발전된 국가에서는 인구 증가율 감소 또는 인구 증가율 감소를 목표로 선택하는 경우가 가장 많습니다. 일반계수출산율 (총 출산율).

사망률이 높은 국가에서는 특정 수준의 평균 기대 수명을 달성하거나 영아 사망률을 줄이는 것을 인구통계학적 정책 목표로 고려합니다.

경제적으로 선진국에서는 인구통계학적 정책의 목표가 이민 정책을 규제하고 외국인의 입국과 귀화를 제한하는 이민 할당량을 도입하는 것입니다.

인구통계학적 정책은 20세기 후반에 가장 큰 발전과 분포를 이루었는데, 이는 한편으로는 인구폭발의 시작으로, 다른 한편으로는 인구통계학적 위기로 설명됩니다. 많은 정치인과 과학자들은 이를 아마도 첫 번째 경우에는 인구 증가를 억제하고 두 번째 경우에는 가속화하는 주요 수단으로 여겼습니다.

UN도 이러한 문제에 많은 관심을 기울인 것은 놀라운 일이 아닙니다. 1954년(로마), 1965년(베오그라드), 1974년(부쿠레슈티), 1984년(멕시코시티), 1994년(카이로)의 후원으로 세계 인구 회의가 개최되었습니다. 1967년에는 UN인구활동촉진기금(UNFPA)이 설립되었습니다. 1960년대 이후 UN은 인구 정책 문제에 관해 정부를 대상으로 체계적인 조사를 실시합니다. 이는 UN 총회에서도 논의됩니다. 1992년에 그들은 세계회의 의제에 포함되었습니다. 환경그리고 개발. 별도의 문서에서 특별한 의미 1974년 부쿠레슈티에서 채택된 “세계인구행동계획”에는 인구통계학적 정책 이행을 위한 많은 구체적인 권고사항이 포함되어 있습니다. 그 후 멕시코시티, 특히 카이로에서 열린 회의에서 그는 다음과 같은 말씀을 받았습니다. 추가 개발몇 가지 근본적인 변화를 포함합니다. 막사코프스키 V.P. 세계의 지리적 그림. 책 I: 세계의 일반적인 특성. 4판 - M.: Bustard, 2009. - p.124

그러나 인구통계학적 정책을 정말 효과적이고 효율적으로 만들기 위해서는 이 모든 규제만으로는 충분하지 않았습니다. 구현을 위한 새로운 수단도 필요했으며 이는 발명되었습니다. 이 분야의 첫 번째 큰 돌파구는 50년대와 60년대에 일어났습니다. XX 세기, 내부 사용을위한 복합 피임약 (호르몬 정제, 알약 및 기타 수단)을 얻을 수 있었으며 점차적으로 개선되었습니다. 이 모든 것이 1960년대의 사실로 이어졌습니다. 진정한 성 혁명이 세상에 일어났습니다. 여기서 “피임은 불의 발견이나 인쇄술의 발명과 맞먹는 인간 정신의 최고의 성취”라는 미국 작가 업튼 싱클레어의 말을 상기하는 것이 적절하다. 막사코프스키 V.P. 세계의 지리적 그림. 책 I: 세계의 일반적인 특성. 4판 - M.: Bustard, 2009. - p.124

다른 모든 혁명과 마찬가지로 성 혁명은 견해에 있어서 극심한 모순을 불러일으켰고, 그에 따라 논쟁과 의견 투쟁을 일으켰습니다. 우선, 아마도 그들은 낙태에 대한 태도를 다루었을 것입니다. 안에 기독교계인공임신중절을 단호히 반대함 카톨릭 교회. 1987년에 바티칸은 이 문제에 관해 특별한 “지침”을 발표했고, 1994년 카이로 회의에서도 마찬가지로 날카롭게 말했습니다. 대부분의 이슬람 국가들은 일반적으로 낙태와 가족계획에 반대합니다. 개신교에서는 정교회 국가그들에 대한 태도는 훨씬 더 관대합니다. 전 세계적으로 매년 약 6천만 건의 낙태가 발생합니다. 15~44세 여성 1000명당 낙태 건수가 50건 이상인 기록 경신 국가로는 베트남, 루마니아, 쿠바, 벨로루시, 러시아, 우크라이나, 에스토니아, 불가리아 등이 있다. 낙태가 10회 미만인 다른 극단 국가로는 잠비아, 인도, 남아프리카공화국, 방글라데시, 스페인, 아일랜드, 네덜란드, 벨기에, 독일, 스위스가 있습니다. 막사코프스키 V.P. 세계의 지리적 그림. 책 I: 세계의 일반적인 특성. 4판 - M.: Bustard, 2009. - p.125

인구통계학적 정책의 확산에 관한 정보 현대 세계항상 비교할 수는 없습니다. 따라서 일부 데이터에 따르면 선진국에서는 가임기 여성의 약 70%가 다양한 형태의 피임법을 사용하고 개발도상국에서는 50%가 사용됩니다. 다른 데이터에 따르면 전 세계 국가의 약 절반에서 다소 적극적인 인구 통계 정책이 수행되고 있습니다. 세 번째에 따르면, 1970년부터 1993년까지만 개발도상국에서 결혼한 부부의 수가 다양한 모양가족계획 참여국 수는 4천만 명에서 4억 명으로 10배(4천만 명에서 4억 명)로 늘어났고, 이들 국가 자체도 130개로 늘어났다. 넷째, 2000년까지 동아시아와 동남아시아의 가족계획 참여자 수는 이미 남아시아에서는 3억 명을 넘어섰다. - 1억, 라틴 아메리카 - 7,500만 가구. 그러한 정보의 일부 불일치에도 불구하고 일반적으로 인구통계학적 정책의 확산이 점점 더 널리 퍼지고 있음을 나타냅니다. 막사코프스키 V.P. 세계의 지리적 그림. 책 I: 세계의 일반적인 특성. 4판 - M.: Bustard, 2009. - p.125

인구통계학적 상황에 따라 인구통계학적 정책은 일반적으로 두 가지 주요 목표 중 하나를 추구합니다.

아직 인구 폭발 단계에 있는 개발도상국에서는 출산율을 낮추고 자연적인 인구 증가를 줄이는 것이 인구통계학적 정책의 주요 목표이다. 피임약의 대중화와 보급, 건강교육, 가족계획 상담, 소가족의 장점 홍보, 각종 경제·행정적 조치를 통한 소가족 장려 등으로 인해 출산율이 감소하고 있다. 일부 국가에서는 이러한 조치 중 하나로 남성과 여성의 자발적인 불임수술을 허용할 뿐만 아니라 강력히 장려하고 있습니다. 막사코프스키 V.P. 세계의 지리적 그림. 책 I: 세계의 일반적인 특성. 4판 - M.: Bustard, 2009. - p.126

인구통계학적 정책 시행의 가장 눈에 띄는 사례는 아시아 개발도상국이다. 거기에는 대다수의 주민들이 포함됩니다. 우선, 이는 중국, 인도뿐만 아니라 인도네시아, 파키스탄, 방글라데시, 말레이시아, 태국, 필리핀 등 세계에서 인구가 가장 많은 국가에 적용됩니다. 상당히 적극적인 인구통계학적 정책이 국가에서도 추진되고 있습니다. 라틴 아메리카, 일부 국가 북아프리카. 그러나 개발도상국의 다른 지역, 특히 이슬람 국가에서는 아직 큰 관심을 끌지 못했습니다. 막사코프스키 V.P. 세계의 지리적 그림. 책 I: 세계의 일반적인 특성. 4판 - M.: Bustard, 2009. - p.126

이는 특히 피임을 통해 판단할 수 있습니다. UN 통계에 따르면 모든 개발도상국의 평균 피임약 사용률은 1/2을 조금 넘는 수준입니다. 우리 얘기 중이야피임약을 사용하는 가족 수) 및 가장 적게 개발된 경우 - 1/5. 이 지표에서는 중국이 앞서 있습니다(거의 85%). 태국, 베트남, 스리랑카에서는 65-75%, 말레이시아와 인도에서는 50-60, 대부분의 라틴 아메리카 국가에서는 50-75%에 이릅니다. 다른 극단에는 서부 및 중앙 아프리카 국가와 일부 서남 아시아 국가가 있으며, 이러한 가족의 비율은 일반적으로 10%를 초과하지 않습니다. 아프가니스탄에서는 2%에 불과하고 예멘에서는 7%이다. 막사코프스키 V.P. 세계의 지리적 그림. 책 I: 세계의 일반적인 특성. 4판 - M.: Bustard, 2009. - p.126

인구통계학적 정책의 효과적인 조치 중 하나로 많은 개발도상국에서는 법적으로 결혼 연령을 높이는 법안을 시행하고 있습니다. 예를 들어, 중국에서는 남성의 경우 22세, 여성의 경우 20세로, 인도에서는 각각 21세와 18세로 늘어났습니다. 실제로는 결혼 생활의 '고령화'가 훨씬 더 심해졌습니다. 이는 젊은이 중 상당 부분이 먼저 교육을 받은 다음 직업 훈련을 받으려고 노력하고 종종 이를 직업 훈련과 결합한다는 사실로 설명됩니다. 노동 활동. 결과적으로 15~20년 전에는 평균 연령개발도상국의 신부는 16~18세였습니다. XXI의 시작 V. 심지어 아프리카에서도 20년이 넘기 시작했고, 아시아, 특히 라틴 아메리카에서는 훨씬 더 "노화"되었습니다. 막사코프스키 V.P. 세계의 지리적 그림. 책 I: 세계의 일반적인 특성. 4판 - M.: Bustard, 2009. - p.126

동시에 아시아, 아프리카 및 라틴 아메리카 국가에는 수십 개의 매우 작은 인구가 있으며 종종 왜소한 국가가 있다는 점을 명심해야 합니다. 인구를 줄이는 것이 주된 목표가 아니라 자연적인 인구 증가를 늘리는 것입니다.

인구위기 시대에 진입한 대부분의 경제 선진국에서는 출산율 증가와 자연증가를 목표로 인구통계 정책을 시행하고 있다. 이는 주로 유럽 국가에 적용됩니다.

프랑스는 인구통계학적 문제를 해결하는 모범 사례가 되었습니다. 19세기 말과 20세기 초. 나라에서 인구 감소가 시작되었습니다. 정보와 선전 조치 덕분에 사회, 정부 기관, 과학자 및 기업가는 출생률을 높이고 국가 인구를 늘릴 필요성을 이해했습니다. 1896년에 만들어짐 전국협의회 1920년 인구 증가를 지원하기 위해 - 고등 평의회출산 문제에 관해, 1921년 - 노동조합 연맹 대가족, 1939년-인구 문제 고등위원회, 1945년 (드골 대통령의 주도로)-인구 및 가족 문제에 관한 고등 자문위원회. 카르첸코 L.P. 인구통계: 교과서/L.P. 카르첸코. -- 3판, 삭제됨. -- M.: Omega-L, 2009.- p.308

프랑스는 홍보 조치와 경제 및 규제 조치를 능숙하게 결합했습니다. 예를 들어, 1920년에는 낙태를 금지하는 법률이 통과되어 피임약의 판매 및 유통, 피임 방법에 대한 공개 정보 등이 허용되었습니다. 1939년에 가족법이 채택되어 현금 혜택이 도입되었습니다. 대가족 월급여액을 기본급여액으로 결정 임금(파리의 비숙련 금속 노동자의 월급). 혜택의 양은 지역에 따라 다릅니다. 최대 수준과 최소 수준 사이의 격차는 1945~1946년에 설정되었습니다. 1968년에는 49% - 최대 4%. 혜택 유형:

* 10세 미만의 두 번째 자녀에 대한 기본급의 22%에 해당하는 가족 수당; 31% - 10~15세; 38% - 15년 이상; 33% - 10세 미만의 세 번째 자녀 및 그 이후의 각 자녀의 경우; 42% - 10~15세; 49% - 15년 이상. 첫째 아이에 대해서는 수당이 지급되지 않았으나, 자녀가 3명인 경우 10세 미만은 기본급의 9%, 15세 이상은 16%,

* 1인 가구 수당 : 5세 미만 첫째는 기본급의 20%, 둘째는 40%,

50% - 세 번째 및 그 이후의 각 자녀에 대해. 지급은 가족 혜택(연령 제한 - 16세 + 우대 6개월)과 동일하게 이루어졌습니다.

* 공식적으로 임신이 확인된 순간부터 출산까지 기본급의 22%에 해당하는 산전수당;

* 기본 급여의 두 배에 해당하는 자녀 출산에 대한 일회성 수당. 단, a) 자녀가 첫째이고 어머니가 25세 미만이거나 결혼한 지 2년 미만인 경우; b) 첫 아이는 아니지만 이전 출생 후 최소 3년이 경과한 경우. 카르첸코 L.P. 인구통계: 교과서/L.P. 카르첸코. -- 3판, 삭제됨. -- M.: Omega-L, 2009.- p.308

1975년에는 임신 첫 10주 동안 낙태를 허용하는 법이 통과되었습니다.

프랑스, 벨기에, 덴마크, 스웨덴, 체코슬로바키아, 헝가리 등 국가에서는 인구통계학적 정책을 시행하기 위해 다양한 조치를 취했습니다.

러시아에서는 인구 감소가 그 어느 때보다 진행되고 있으며 특히 정보 및 선전 조치를 통해 더욱 그렇습니다. 현대 미디어, 인구 통계 학적 문제 해결의 필요성을 이해하는 데 사용해야하며 인구 증가는 국가의 국가적 아이디어가되어야합니다.

1980년대 말까지 인구정책이 특히 활발했다고 해도 과언이 아니다. 수행 사회주의 국가동유럽.

서유럽 국가의 인구통계학적 정책 조치 시스템은 일반적으로 유사하지만 다양한 유형의 지불 및 기타 혜택 금액이 다릅니다. 인구통계학자들은 프랑스와 스웨덴이 출산율과 자연증가를 장려하는 정책을 가장 적극적으로 추진하고 있다고 믿고 있습니다.

현재 유럽의 평균 결혼 연령은 남성의 경우 26.4세, 여성의 경우 23.4세입니다. 이탈리아, 스위스, 스웨덴에서는 남성의 경우 27세를 초과하고 독일에서는 심지어 28세를 초과합니다. 영국, 네덜란드, 스위스, 스페인 여성의 경우 27세를 초과하고 덴마크와 스웨덴에서는 29세를 초과합니다. 막사코프스키 V.P. 세계의 지리적 그림. 책 I: 세계의 일반적인 특성. 4판 - M.: Bustard, 2009. - p.127

미국에서는 일반적인 해석에 따른 정부의 인구통계학적 정책이 사실상 존재하지 않습니다. 시민들에게는 이 분야에서 완전한 선택의 자유가 주어집니다. 가족 지원은 일반적으로 다양한 세금 혜택의 형태로 간접적으로 제공됩니다. 1960년대 성혁명의 발상지인 미국, 특히 폭넓은 사용갖다 다른 종류피임약. 그러나 성의 “재활”은 문자 그대로 사회를 전쟁 파벌로 분열시키는 열띤 토론을 불러일으켰습니다. 우선 미국에서 낙태를 금지하거나 합법화하는 것에 대한 논란은 '진보'와 '보수'의 힘의 균형에 따라 금지되거나 허용됐다.

인구정책

인구통계학적 정책은 인구 재생산을 관리하는 것입니다. 오늘날 세계 대부분의 국가에서는 국가의 인구통계학적 정책을 추구하여 인구 재생산을 통제하려고 노력하고 있습니다.

인구정책- 이것은 국가가 원하는 방향으로 인구의 자연스러운 이동(주로 출생률)에 영향을 미치는 행정, 경제, 선전 및 기타 조치 시스템입니다.

인구통계학적 정책의 방향은 우선 특정 국가의 인구통계적 상황에 달려 있다는 것은 분명합니다.

첫 번째 유형의 인구 재생산 국가에서는 출생률 증가와 자연 인구 증가를 목표로 하는 인구통계학적 정책이 우세합니다. 주로 신혼부부 일회성 대출, 출산 시 수당, 자녀 월별 수당, 유급휴가 등 다양한 경기부양책을 통해 이루어지고 있다. 적극적인 인구정책을 추진하는 국가로는 프랑스나 일본 등이 있다. .

최근 수십 년 동안 두 번째 유형의 재생산을 사용하는 대부분의 국가에서는 출생률과 자연적인 인구 증가를 줄이는 것을 목표로 하는 인구통계학적 정책을 시행하기 시작했습니다. 아마도 이와 관련하여 가장 큰 노력은 가장 큰 두 사람에 의해 이루어졌을 것입니다. 큰 나라세계 - 중국과 인도.

중화인민공화국 헌법에는 배우자가 계획된 출산을 이행해야 한다고 명시되어 있습니다. 출산예정위원회 설치, 아이를 낳으려면 허가 받아야 지방 당국. 결혼 연령이 늦어졌습니다. 본교 재학 중에는 원칙적으로 결혼이 허용되지 않습니다. 중국 인구통계학적 정책의 주요 모토는 '한 가족, 한 자녀'입니다. 이 정책의 시행은 이미 부정적인 결과를 포함하여 큰 결과를 가져왔습니다. 즉, 여성 수에 비해 남성 수가 급격히 초과하는 것입니다. 임신 초기에 태아의 성별을 결정하는 중국 여성들은 태아의 성별이 여성일 경우 임신을 종료하는 경우가 많습니다. 이로 인해 2002년 9월 중국 정부는 인구 통계 정책을 조정하여 13개 범주의 가족이 둘째 자녀를 가질 수 있도록 허용했으며 2004년에는 인구 통계 정책 슬로건을 다음과 같이 변경했습니다. 어린이 수가 적음“당신은 더 빨리 부자가 됩니다.”

인도는 1951년에 국가 가족 계획 프로그램을 공식적인 정부 정책으로 채택한 최초의 개발도상국이었습니다. 결혼 연령을 대폭 높이고, 주민 자발적 불임을 대량으로 실시했으며, '우리는 둘, 우리는 둘'이라는 모토 아래 4인 가족을 장려했습니다. 이러한 조치의 결과로 출생률과 자연 증가율은 약간 감소했지만 그럼에도 불구하고 전 세계 신생아의 거의 1/5이 인도에서 태어난 어린이입니다.

그러나 인구통계학적 정책의 시행에는 재정적, 경제적 측면뿐만 아니라 도덕적, 윤리적 측면에서도 많은 어려움이 따른다. 90년대 특히 가톨릭교회가 크게 반대했던 여성의 낙태 권리 문제는 큰 논란을 불러일으켰다. 많은 무슬림 아랍 국가, 특히 서남아시아에서는 종교적 도덕성 때문에 일반적으로 "가족 계획" 조치를 거부합니다. 열대 아프리카의 최빈국 대부분은 인구통계학적 정책을 추구하지 않습니다.

주요 아이디어:인구가 기본이다 물질적 삶사회, 우리 행성의 활동적인 요소. 모든 인종, 국가, 국적의 사람들은 물질적 생산과 영적 생활에 동등하게 참여할 수 있습니다.

기본 개념:인구통계, 성장률 및 인구증가율, 인구재생산, 출산율(출산율), 사망률(사망률), 자연증가율(자연증가율), 전통적, 과도기적, 현대적 재생산 유형, 인구폭발, 인구통계학적 위기, 인구통계학적 정책, 이주(이주, 이민), 인구통계학적 상황, 인구의 성별 및 연령 구조, 성별 및 연령 피라미드, EAN, 노동 자원, 고용 구조; 인구의 정착 및 배치; 도시화, 응집, 거대 도시, 인종, 민족, 차별, 아파르트헤이트, 세계 및 국가 종교.

기술과 능력:재생산, 노동공급(EAN), 도시화 등의 지표를 계산하고 적용할 수 있습니다. 개별 국가및 국가 그룹은 물론 결론을 분석 및 도출하고(비교, 일반화, 이러한 추세의 추세 및 결과 결정), 연령-성별 피라미드를 읽고, 비교 및 분석합니다. 다양한 나라및 국가 그룹; 아틀라스 지도 및 기타 소스를 사용하여 전 세계 기본 지표의 변화를 특성화하고 아틀라스 지도를 사용하여 계획에 따라 국가(지역) 인구의 특성을 특성화합니다.

인구통계학적 정책은 국가가 인구의 자연스러운 이동에 영향을 미치는 행정, 경제, 선전 및 기타 조치 시스템입니다.

넓은 의미에서 인구정책은 인구정책이다. 국가 인구통계학적 정책의 역사적 목표 인구통계학적 최적을 달성합니다.영어와 스페인어로 과학 문헌, UN의 국제 문서, 권장 사항 및 분석 보고서는 주로 용어를 사용합니다. 인구 정책. 사물인구 통계 정책은 국가 전체 또는 개별 지역, 사회 인구 통계 그룹, 인구 집단, 가족 등의 인구가 될 수 있습니다. 특정 유형또는 수명주기 단계.

인구통계학적 정책의 구조, 다른 것과 마찬가지로 정치 활동에는 목표 시스템의 정의 및 제시와 이를 달성하기 위한 수단의 개발 및 구현이라는 두 가지 중요하고 상호 연관된 구성 요소가 포함됩니다.

인구통계학적 정책의 목표와 목표일반적으로 다음과 같이 공식화됩니다. 정치 프로그램정부 및 기타 국가의 전략적 목표 프로그램 및 운영 계획에 대한 선언, 지표 및 정책 계획 집행 기관, 입법 및 기타 분야에서 법적 행위, 새로운 정책의 도입이나 기존 정책의 개발을 정의하는 규정에서.

인구통계학적 정책의 주요 방향은 다음과 같습니다.

· 국가 지원자녀가 있는 가족;

· 활성 결합을 위한 조건 만들기 전문적인 활동가족의 책임으로;

· 질병률 및 사망률 감소;

· 기대 수명 증가;

· 인구의 질적 특성을 개선합니다.

· 마이그레이션 프로세스 규제;

· 도시화 및 정착 등

이러한 방향은 중요한 영역과 일치해야 합니다. 사회 정책고용, 소득 규제, 교육 및 의료, 직업 훈련, 주택 건설, 서비스 부문 개발, 장애인, 노인 및 장애인을 위한 사회 보장 등이 있습니다. 안에 일반적인 견해인구통계학적 정책의 목표는 일반적으로 인구 재생산을 위한 바람직한 제도의 형성, 인구 규모 및 구조 역학의 추세 유지 또는 변화로 귀결됩니다.

목표는 목표 요구 사항(목표에 대한 구두 설명) 또는 목표 지표, 지표 시스템의 형태로 설정될 수 있으며, 그 달성은 인구통계학적 정책 목표의 구현으로 해석됩니다. 각국의 인구통계정책에서 검증한 지표 중 실제 인구규모는 원칙적으로 사용하지 않음(예외: 정책목표가 중국인 경우) 지난 수십 년 20세기는 “2000년 인구가 12억을 넘지 못한다”고 했고, 차우셰스쿠 시대의 루마니아도 인구가 3천만 명을 넘지 못한다고 했다. 개발 도상국은 특정 기간 동안의 인구 성장률 감소, 총 출산율 또는 총 출산율 감소를 목표 지표로 가장 자주 선택합니다. 세계인구행동계획(Bucharest, 1974)과 추가 이행을 위한 권고사항(Mexico City, 1984)에서 사망률이 높은 국가는 특정 수준의 달성을 인구 정책 목표로 사용하도록 요청 받았습니다. 평균 지속 시간생명을 얻거나 유아 사망률을 줄이는 것입니다. 선진국에서는 외국인 유입을 규제하기 위해 외국인의 입국 및 귀화를 제한하는 이민 할당량이 시행됩니다.

인구통계학적 정책 조치:

경제적 조치:

· 유급 휴가; 자녀 출산에 대한 다양한 혜택(주로 자녀 수에 따라 다름)

가족의 연령과 상태는 점진적인 척도로 평가됩니다.

· 대출, 신용, 세금 및 주택 혜택 - 출산율을 높이기 위해

· 소가족 혜택 - 출산율 감소

행정적, 법적 조치:

· 결혼 연령, 이혼, 낙태 및 피임에 대한 태도, 재산 상태를 규제하는 입법 행위

· 혼인파탄 시 어머니와 자녀, 일하는 여성의 근로시간

교육 및 선전 조치:

· 여론 형성, 인구통계학적 행동 규범 및 표준

· 종교적 규범, 전통 및 관습에 대한 태도 결정

가족 계획 정책

청소년을 위한 성교육

· 성관계 문제에 대한 개방성

행동에 미치는 영향 측면에서 인구통계학적 정책 조치는 인센티브나 제한으로 작용할 수 있습니다. 인센티브와 제약의 목적은 행동을 하게 될 사람들에게 이점을 제공함으로써 행동을 변화시키는 것입니다. 더 크게사회적 요구에 부합하거나, 선언된 정책 목표에 부합하거나, 정책 목표와 충돌하는 행동을 하는 사람들을 방해합니다. 인센티브와 제약은 행동에 상당한 영향을 미치는 경향이 있습니다. 제한된 시간, 시간이 지남에 따라 인구는 이에 적응하고 그렇게 인식하지 않습니다.

인간은 사회의 주요 생산력인 동시에 공산품의 주요 소비자입니다. 따라서 인구의 수, 구성 및 분포, 조건 및 성격에 대한 분석 경제 활동-경제-지리적 연구에서 가장 중요한 부분입니다. 인구에 대한 연구는 일반적으로 인구 규모 분석으로 시작됩니다.

인구 정보는 세계 대부분의 국가에서 최소 10년에 한 번(보통 10년 또는 5년에 한 번) 실시되는 일반 인구 조사를 통해 얻습니다. ~에관련 당국(우리나라에서는 등록 사무소, 경찰)이 관리하는 인구 이동의 현재 기록을 기반으로 합니다. 시민등록출생, 사망, 결혼 및 이혼, 인구 이동 등. 그러나 일부 국가에서는 인구 조사가 전혀 실시되지 않거나 오랫동안 실시되지 않았기 때문에 정확한 인구 규모를 확립하는 것은 불가능합니다. 현재 인구 조사는 제대로 조직되지 않았습니다. 따라서 세계의 총 인구, 개별 지역, 국가 및 지역은 대략적인 수치입니다.

인류 역사를 통틀어 인구는 매우 느리게 증가해 왔습니다. 이것은 인간이 자연에 크게 의존한다는 사실로 설명되었습니다. 낮은 수준생산, 빈번한 전쟁, 전염병, 기근. 19세기에만요. 세계 인구는 더 빠르게 증가하기 시작했습니다. 특히 20세기에 급속한 성장이 이루어졌습니다. 1850년에 세계 인구가 10억 명이었다면, 1987년에는 50억 명을 넘어섰고, 2000년에는 이미 60억 명을 넘어섰습니다. 따라서 지난 150년 동안 인류의 인구는 6배나 증가했습니다. 예측에 따르면, 2015년까지 연간 절대 인구 증가율은 매우 높은 수준(약 9천만 명)으로 유지될 것이며, 현 시점의 지구 총 인구는 75억 명이 될 것이며, 2025년에는 80억 명에 이를 것입니다. 사람들 . 이것 급증인구, 이러한 높은 성장률을 "인구 폭발"이라고 불렀습니다.

인구는 지구상에 매우 고르지 않게 분포되어 있습니다. 지구 인구의 85% 이상이 동반구에, 90%가 북반구에 집중되어 있으며, 절반 이상의 사람들이 저지대(해발 최대 200m)에 살고 있습니다. ) 및 해안 지역 (바다에서 200km를 넘지 않는 거리). 불균등한 분포의 예로는 세계 여러 지역의 사람들 분포 특성을 들 수 있습니다. 인구의 60%가 아시아에 집중되어 있고, 약 12%가 유럽에, 14%가 아프리카에, 13.5%가 미국(북부 및 남부)에 집중되어 있습니다. , 0.5% - 호주.

훨씬 더 중요한 것은 세계 각국의 인구 분포 성격의 차이입니다. 특수그룹중국(10억 2억 3,700만 명), 인도(9억 7,000만 명), 미국(2억 6,800만 명), 인도네시아(205명), 브라질(160명), 러시아(147명), 파키스탄( 138), 일본(126), 방글라데시(122), 나이지리아(107). 필리핀, 에티오피아, 이란, 콩고(자이르)는 인구 1억 명을 눈앞에 두고 있습니다.

거주지의 평균 인구밀도는 1제곱미터당 45명이다. km에 달하지만 그 중 절반 정도는 1제곱미터당 5명 미만의 인구 밀도를 가지고 있습니다. km, 그 영토의 15%는 사람들에 의해 완전히 미개발 상태입니다. 자연 조건- 아한대 지역, 사막, 고지대).

세계에서 가장 인구가 많은 지역(1평방 킬로미터당 200명 이상)은 다음과 같습니다.

· 약 20억 명이 살고 있는 동아시아 및 동남아시아(중국 동부, 북한, 한국, 일본, 대만, 베트남, 태국, 라오스, 싱가포르, 인도네시아, 말레이시아, 필리핀 포함), 일부 지역의 인구 밀도 장소(양쯔강 계곡, 일본 열도, 자바 섬 등)가 1평방미터당 300명을 초과합니다. km;

· 남아시아(인도, 방글라데시, 파키스탄, 스리랑카) 인구가 12억 명이 넘고 특정 지역(갠지스 및 브라마푸트라 계곡)에 1제곱미터당 최대 500명이 인구가 집중되어 있습니다. km;

· 서유럽(영국, 프랑스 북부, 독일, 베네룩스 국가);

· 미국 동부(캐나다 남동부 및 미국 북동부, 서인도 제도, 브라질 및 아르헨티나 해안 지역);

· 북동 아프리카(하류 나일 계곡).

세계 국가 중에서는 모나코(1제곱킬로미터당 15.5만명), 싱가포르(1제곱킬로미터당 4.5만명), 방글라데시(1제곱킬로미터당 800명 이상)의 인구밀도가 가장 높습니다. km), 네덜란드 및 벨기에(1평방km당 320~350명), 인도(300), 중국(125). 비교를 위해 미국의 평균 인구 밀도는 27명입니다. 1평방당 km, 러시아 -8.7명, 캐나다 및 호주 - 2명. 1평방당 km. 세계 대부분의 국가에서는 인구가 천만 명에 미치지 못합니다. 인구의 80% 이상이 개발도상국에 살고 있으며, 그들은 또한 세계 노동력의 대부분을 차지합니다.

인구 분포의 주목되는 특징은 자연적, 역사적, 인구통계학적, 사회경제적 요인 등 여러 요인이 결합된 영향의 결과입니다. 그러나 이러한 요인 대부분의 영향력은 결정적이지 않으며, 발전함에 따라 점점 약화됩니다. 생산력. 생산력 발전 수준이 높은 국가와 지역은 인구의 중심이자 집중입니다. 네, 감사합니다 높은 레벨산업이 발전하면서 대규모 인구 집단이 형성되었습니다. 서유럽미국 북동부(독일의 루르 지역, 프랑스의 로렌, 미국의 애팔래치아 및 오대호 지역)에 있습니다. 세계의 이러한 산업 지역의 인구 밀도는 1평방미터당 1000~1500명에 이릅니다. km. 노동 집중도가 높은 지역은 남아시아 및 동남아시아, 중동 및 근동의 산유국 등 노동집약적 분산이 발달한 국가이기도 합니다.

인구통계학적 정책은 국가와 기타 국가의 의도적인 활동입니다. 사회 기관인구 재생산 과정을 규제하는 영역에서 인구통계학적 정책은 지역 사회를 위한 바람직한 유형의 인구 재생산 형성, 출산율, 사망률, 가족 구조, 재정착, 내부 역학의 추세 보존 또는 변화를 촉진하도록 설계되었습니다. 또는 외부 이주, 인구의 질적 특성.

개발도상국에서는 이는 출산율과 자연적인 인구 증가를 감소시키는 것을 의미합니다. 피임약의 대중화와 보급으로 출산율이 감소하고 있으며, - 건강교육, - 가족계획 상담, - 소가족 혜택 홍보, - 일부 국가에서는 남성과 여성의 자발적 불임시술을 환영하고 있습니다.

모든 개발도상국의 평균 피임약 사용률은 최빈국의 1/5(피임약을 사용하는 가족 수)의 1/2입니다. 중국 - 거의 85%. 태국, 베트남, 스리랑카에서는 %, 말레이시아와 인도에서는 5060%, 대부분의 라틴 아메리카 국가에서는 5075%, 서구 및 인도에서는 중앙아프리카및 서남아시아의 일부 국가 - 10%; UN 통계에 따르면 아프가니스탄에서는 2%에 불과하고 예멘에서는 7%입니다.

중국의 인구통계학적 정책은 높은 출산율을 낮추는 것을 목표로 하고 있다. 중국 인구통계학적 정책의 주요 목표는 대가족에서 한 자녀 또는 적어도 두 자녀 가족으로의 전환입니다. 좌우명 : 한 가족에 한 자녀, 한 부부-한 자녀, 형제 자매가없는 사람들. 아이를 가질 수 있는 허가는 지역 가족 계획 위원회에서 발급됩니다.

자녀 1명 자녀 2명 이상 급여보조금, 월급지급, 무료 의료 서비스, 아이를 다음 장소에 배치할 때의 장점 유치원, 학교, 대학 입학시. 벌금을 내야 하며, 부모는 강등될 수 있습니다. 가족을 위해 큰 금액아동의 경우, 점차적으로 증가하는 임금 공제 규모가 확립되었습니다. 비교표중국의 가족 상황

인도의 인구 정책 - 공공 정책 1951년 이후 인구통계학적 정책의 과제는 전통적인 대가족에서 2~3자녀 가족으로의 전환이었습니다. 1976년 이래로 남성의 강제 불임수술이 주요 역할을 맡은 새롭고 더욱 엄격한 가족 계획 프로그램이 채택되었습니다. 결혼 연령을 여성은 18세(50대 15세), 남성은 23세(각각 22세)로 상향 조정했으며, 주요 슬로건은 '자녀는 2~3명이면 충분하다!', '소가족'이다. 행복한 가정 »

경제적으로 선진국에서는 인구통계학적 정책이 출산율 증가와 자연증가를 목표로 하고 있다. 우선, 이들은 유럽 국가들입니다. 미국에는 사실상 정부의 인구통계학적 정책이 없습니다. 이민자들로 인해 인구가 증가하고 있습니다. 러시아에서는 인구통계학적 정책이 대가족을 장려하고 물질적, 도덕적 자극을 보장하기 위한 일련의 조치를 시행하는 것으로 귀결됩니다.

새로운 독립 러시아- 인구학적 위기와 급격한 인구 감소. 이번 위기의 원인 중 하나는 낙태 횟수의 증가였습니다. 총 수그 중(상반기 연간 350만~400만 명, 90년대 후반 연간 250만 명) 러시아는 비경쟁 세계 1위를 차지하고 있습니다. 러시아에는 단순한 인구 재생산으로 돌아가는 보다 일관되고 명확하며 과학적 기반의 인구통계학적 정책이 필요합니다. 탈퇴 조치 프로그램의 개념 러시아 연방인구통계학적 위기를 극복하기 위해 90년대 후반에 준비되었습니다. 러시아는 2007년 7월부터 모성자본. 이 컨셉은 2015년까지의 기간 동안 설계되었습니다.

기독교계에서는 가톨릭교회가 낙태를 절대적으로 반대한다. 1987년 바티칸은 이 문제에 대한 특별 “지침”을 발표했고, 1994년 카이로 회담에서는 더욱 날카롭게 확인되었습니다. 대부분의 무슬림 국가들도 낙태와 가족계획을 반대하고 있습니다. 개신교와 정교회 국가에서는 태도가 관용적입니다. 전 세계적으로 매년 약 6천만 건의 낙태가 발생합니다.

선진국의 낮은 출산율 이유 1. 사회에서의 여성 고용 2. 많은 수의부모님이 고등 교육(가족을 계획하는 능력) 3. 경력을 쌓고 싶은 욕구 4. 늦은 결혼 연령 5. 한부모 가정의 증가 문학 활용 1. 세계의 지리적 그림. V.P. Maksakovsky M., 교육, 2008 2. 21세기 러시아 인구의 역학과 인구통계학적 정책의 우선순위. A. I. Antonov, V. A. Borisov. – M.: Klyuch - S, Klupt M. 지구 지역의 인구 통계 - 상트 페테르부르크: Peter, 2008, 잡지 "XXI 세기의 러시아와 미국", 3, 2008 5. geography.kz/ 슬로바르/demograficheskaya- politika/