러시아 교육과학부는 국가 정책 및 법적 규범 개발 기능을 수행하는 연방 집행 기관입니다. 지역의 국가 정책 및 법적 규제 개발 및 구현을 위한 협의회

위치
러시아연방 천연자원생태부 산하 산림관계 분야의 국가 정책 및 법적 규제 개발 및 이행을 위한 협의회 소개


본 규정은 러시아 연방 천연자원생태부(이하 러시아 천연자원부) 산하 산림 관계 분야의 국가 정책 및 법적 규제의 개발 및 시행을 위한 위원회의 업무 절차를 결정합니다. .

I. 일반 조항

1. 러시아 천연자원부 산하 산림관계 분야의 국가 정책 및 법적 규제 개발 및 시행을 위한 위원회(이하 위원회)는 공동 상설 기관이며 자발적으로 운영됩니다.
2. 이사회에는 러시아 연방 정부 기관, 러시아 연방 구성 기관의 정부 당국, 과학, 공공 및 기타 조직의 대표가 포함됩니다.
3. 이사회 규정, 이사회 구성 및 변경 사항은 러시아 연방 천연자원환경부 장관의 승인을 받습니다.
4. 이사회 활동에 있어서 협의회는 2008년 5월 29일 러시아 연방 정부 법령에 의해 승인된 러시아 연방 천연자원 및 생태부 규정을 포함하여 러시아 연방 법률을 따릅니다. 404 및 본 규정과 이사회 자체의 결정.
5. 위원회의 결정은 본질적으로 자문입니다.

II. 협의회의 목표와 목적

6. 협의회 활동의 목적은 러시아 연방 영토 내 산림 개발의 우선 순위 영역을 결정하고 개발에 대한 의사 결정을 보장하는 권장 사항을 종합적으로 개발하는 것입니다.
7. 이사회의 목적은 다음과 같다.
- 산림 관계 분야의 국가 정책 및 법적 규제에 관한 제안 발표
- 산림 관계 분야의 법적 규제 문제와 관련된 규제 법률 초안의 예비 고려
- 산림 투자 유치, 산림의 과학적, 기술적, 혁신적 잠재력 개발을 위한 제안 고려 및 준비,
- 지속 가능한 산림 관리, 산림 생물 다양성 보존, 잠재력 증가, 산림 및 산림 자원에 대한 사회의 요구를 충족시키기 위해 산림의 다목적, 합리적, 지속적이고 지속 가능한 이용 보장 문제에 관한 제안 준비
- 러시아 연방 경제의 산림 부문 현황 및 발전 전망 분석
- 투자 유치를 위한 산림 개발 전략 초안 및 실행 계획 고려
- 산림 과학 인력의 전문 교육 및 훈련 개선을 위한 제안 고려
- 산림 분야의 국가 정책 개발 및 시행에 시민사회 기관의 참여
- 산림 자원의 보존, 보호, 재생산 및 이용 연구 분야에서 러시아 천연자원부의 법적 규제의 주요 영역에 대한 대중의 인식을 높입니다.
- 러시아 천연자원부와 연방 행정부, 러시아 연방 두마 및 러시아 연방 구성 기관의 입법 기관, 공공 협회, 시민 사회 대표 및 과학 분야의 문제에 대한 상호 작용을 개선합니다. 산림관계.

III. 이사회의 기능

8. 이사회에 할당된 임무에 따라 이사회의 주요 기능은 다음과 같습니다.
- 산림자원의 연구, 보호, 보호, 재생산 및 이용 문제를 포함한 산림 개발 문제에 대한 권고사항 준비
- 산림자원의 보호, 보호, 재생산 및 이용 분야의 법률 및 우선순위 분야 개선을 위한 권장사항 준비
- 산림 분야의 규제 법률 초안 및 방법론적 권고 사항에 대한 논의
- 러시아 연방 산림 개발에 관해 제출된 제안 분석
- 산림 문제 해결에 있어 외국의 경험을 연구하고 일반화합니다.
- 산림 분야의 공공 기관 및 협회의 이니셔티브에 대한 정보 및 방법론적 지원을 조직합니다.

IV. 협의회 업무의 조직

9. 이사회 의장(이하 의장)인 러시아 연방 천연자원환경부 장관이 이사회를 이끈다. 위원회의 부의장은 러시아 연방 천연자원 및 환경부 차관입니다.
10. 협의회 사무총장은 협의회 의장이 임명하며 협의회의 조직 업무를 수행한다.

V. 이사회 회의 개최 절차

11. 이사회 회의는 이사회가 승인한 연간 작업 계획에 따라 분기별로 최소 1회 개최됩니다.
12. 긴급한 해결이 필요한 문제에 대한 권고사항을 개발하기 위해 이사회 임시 회의가 개최될 수 있습니다.
13. 이사회 회의는 최소한 명단의 절반 이상이 참석한 경우 유효한 것으로 간주됩니다.
14. 차기 이사회 회의의 의제와 결정 초안은 의장과 합의하여 사무총장이 구성합니다.
15. 이사회 구성원은 이사회 개최 10일 전까지 회의 날짜와 안건을 통보받습니다.
16. 다음 이사회 회의 5일 이전에 사무총장은 의제 및 결정 초안의 가장 중요한 문제에 관한 모든 이사회 구성원에게 작업 자료를 보냅니다.
17. 이사회 회원은 이사회 회의 당일과 사전에 차기 회의의 의제 및 결정 초안에 대한 제안을 할 권리가 있습니다.
18. 이사회 구성원이 추가로 제출한 안건은 이번 회의 또는 차기 회의의 안건에 포함된다.
19. 이사회의 각 회의마다 회의록이 작성되며, 이 회의록은 2주 이내에 이사회 구성원에게 전달됩니다.

6. 의사결정 절차

20. 이사회는 공개 투표를 통해 결정을 내리며, 정족수(이사회 목록의 절반 이상)가 있는 가운데 이사회 구성원의 과반수가 찬성하면 채택된 것으로 간주됩니다. 이사회의 각 구성원은 하나의 투표권을 갖습니다. 제안된 결정에 대한 "찬성"과 "반대" 표의 수가 동일한 경우 의장의 의견이 결정적인 것으로 간주됩니다.
21. 정당한 사유로 인해 회의에 참석할 수 없는 이사회 구성원은 자신의 의견을 서면으로 표현하거나 의장에게 그러한 결정을 통보하고 이사회 구성원 중 한 명에게 투표를 위임할 권리가 있습니다. 대표단이나 서면으로 표현된 의견은 회의에 참석한 이사회 구성원의 투표와 함께 고려됩니다.
22. 이사회의 한 구성원은 두 개 이상의 표를 위임할 수 없습니다.
23. 다수의 의견에 동의하지 않는 이사회 구성원은 반대 의견을 표명할 수 있으며, 이는 회의록에 포함되어야 합니다.

Ⅶ. 위원회 구성원의 권한

24. 의장 :
- 작업 계획, 안건을 승인합니다.
- 이사회의 회의를 이끈다.
25. 이사회 구성원:
- 이사회 회의 의제 구성에 관한 제안을 합니다.
- 이사회가 구성한 영구 및 임시 부서, 위원회 및 실무 그룹을 이끌 수 있습니다.
- 의회 회의에서 논의된 문제를 다루기 위해 언론과 소통합니다.
- 위원회 결정의 이행을 촉진합니다.
26. 사무총장:
- 이사회의 논의를 위해 의장 초안 문서 및 결정을 준비하고 조정합니다.
- 이사회 회의를 조직합니다.
- 다가오는 이사회 회의를 위한 자료뿐만 아니라 이사회 구성원들에게 회의록을 유지, 작성 및 배포합니다.
- 이사회 활동과 관련된 행사 및 문서에 대해 이사회 구성원에게 알립니다.

  • 주소 Moscow, Ilyinka st., 9
  • 전화/팩스 (495) 987-91-01
  • 공식 사이트 http://www.minfin.ru/
  • 실루아노프 안톤 게르마노비치 소장

러시아 재무부(러시아 재무부)는 예산, 세금, 보험, 외환, 은행, 신용 협력, 소액 금융 활동, 금융 시장, 공공 부채, 감사 활동, 회계 및 재무 보고, 귀금속 및 보석의 생산, 가공 및 유통, 관세, 물품의 관세 가치 결정, 연금 저축의 형성 및 투자(포함) 지불 준비금, 복권 조직 및 실시, 도박, 보안 인쇄 제품의 생산 및 유통, 공공 서비스를 위한 재정 지원, 군인을 위한 주택 공급을 위한 저축 투자 - 저축 모기지 시스템 참가자, 국가 규제 비국가 연금 기금, 관리 회사, 비국가 연금 제공을 위한 전문 예탁기관 및 계리사의 활동, 의무 연금 보험 및 전문 연금 보험(비국가 연금 기금과 참가자 간의 법적 관계에 대한 국가 규제 제외) 비국가 연금 기금, 피보험자 및 법적 승계인, 그리고 법적 관계와 관련하여 러시아 연방 연금 기금), 아파트 건물의 공유 지분 건설 분야에 대한 국가 규정 및 ( 또는 ) 기타 부동산 물건, 신용 기록 조사국.

승인됨
정부 법령
러시아 연방
2004년 6월 30일 N 329

위치
러시아 연방 재무부에 대하여
(2004년 12월 1일자 러시아 연방 정부 결의안으로 개정됨 N 703, 2005년 5월 27일자 N 336, 2005년 12월 21일자 N 793, 2006년 7월 26일자 N 459, 2006년 11월 11일자 N 669, 2007년 5월 30일 N 336, 2007년 10월 27일 N 707, 2008년 1월 30일 N 42, 2008년 11월 7일 N 814, 2008년 12월 29일 N 1052, 01/27 /2009 N 43, 2009년 2월 14일 N 109, 2009년 3월 10일 N 21 2, 26.06부터 .2009 N 538, 2009년 7월 30일 N 620, 2010년 1월 26일 N 24 2010년 2월 20일 N 75, 2010년 3월 9일자 N 135, 2010년 6월 15일자 N 438, 2010년 9월 13일자 N 726, 2010년 12월 27일 N 1149, 2010년 12월 27일부터 N 1170, 2011년 1월 17일부터 N 5, 2011년 3월 4일부터 N 145, 2011년 3월 11일부터 N 162, 2011년 3월 24일부터 N 210, 2011년 8월 29일부터 N 717, 1부터 2011년 10월 7일 N 842, 2011년 11월 3일 N 899, 2012년 5월 5일 N 466, 2012년 6월 13일 N 577)

I. 일반 조항

1. 러시아 재무부(러시아 재무부)는 예산, 세금, 보험, 외환, 은행, 신용 분야에서 국가 정책 및 법적 규제 개발 기능을 수행하는 연방 집행 기관입니다. 협력, 소액 금융 활동, 금융 시장, 정부 부채, 감사 활동, 회계 및 재무 보고, 귀금속 및 보석의 생산, 가공 및 유통, 관세, 상품의 관세 가치 결정, 연금 저축의 형성 및 투자를 포함합니다. 지불 준비금, 복권 조직 및 보유, 도박, 보안 인쇄 제품의 생산 및 유통, 공공 서비스에 대한 재정 지원, 군인 주택 제공을 위한 저축 투자 - 저축 모기지 시스템 참가자, 국가 규정에 포함됩니다. 비국가 연금 기금, 관리 회사, 비국가 연금 제공을 위한 전문 보관소 및 보험 계리사, 의무 연금 보험 및 전문 연금 보험(비국가 연금 기금과 참가자 간의 법적 관계에 대한 국가 규제 제외) 비국가 연금 기금, 피보험자 및 법적 승계인, 그리고 법적 관계와 관련하여 러시아 연방 연금 기금), 아파트 건물의 공유 건설 분야에 대한 국가 규정 및 ( 또는) 기타 부동산, 신용 기록 조사국.

(2005년 12월 21일 러시아 연방 정부 법령에 따라 개정됨 N 793, 2007년 5월 30일 N 336, 2007년 10월 27일 N 707, 2008년 1월 30일 N 42, 2010년 1월 26일 N 24, 2010년 12월 27일 N 1149, 2011년 8월 29일부터 N 717, 2012년 5월 5일 N 466)

러시아 재무부는 증권 시장 발전을 위한 주요 방향을 개발하고 증권 시장 규제 문제에 대한 연방 행정부의 활동을 조정하고 있습니다.

(2011년 8월 29일자 러시아 연방 정부 법령 N 717에 도입된 단락)

2. 러시아 재무부는 연방세무서, 연방재정예산감독부, 연방재무부의 활동을 조정하고 통제한다.

(2004년 12월 1일자 러시아 연방 정부 결의안으로 개정됨 N 703, 2006년 7월 26일자 N 459, 2007년 10월 27일자 N 707, 2008년 1월 30일자 N 42, 2010년 2월 20일자 N 75, 2011년 8월 29일자 N 717)

3. 러시아연방 재무부의 활동은 러시아연방 헌법, 연방법, 연방법, 러시아연방 대통령 및 러시아연방 정부의 법령, 국제 조약에 따라 진행됩니다. 러시아 연방 및 본 규정.

4. 러시아 재무부는 다른 연방 행정 기관, 러시아 연방 구성 기관의 행정 기관, 지방 정부 기관, 공공 협회 및 기타 조직과 협력하여 활동을 수행합니다.

II. 권한

5. 러시아연방 재무부는 다음 권한을 행사한다:

5.1. 러시아 연방 정부에 연방법 초안, 러시아 연방 대통령과 러시아 연방 정부의 법적 규제 행위 및 확립된 지역과 관련된 문제에 대한 러시아 연방 정부의 결정이 필요한 기타 문서를 제출합니다. 사역의 관할권과 그에 종속된 연방 서비스의 관할 구역, 사역 계획 초안 및 사역 활동에 대한 예측 지표;

5.2. 러시아연방 헌법, 연방법, 연방법, 러시아연방 대통령 및 러시아연방 정부의 법령에 기초하여 이에 따라 교육부는 다음과 같은 규제법령을 채택합니다.

5.2.1. 연방 예산 집행, 주 예산 외 예산, 러시아 연방 예산 시스템 예산 및 러시아 연방 통합 예산에 대한 보고서 생성 절차

5.2.2. 연방 예산의 통합 예산 목록을 유지하는 절차;

5.2.3. 힘을 잃었습니다. - 2011년 3월 4일자 러시아 연방 정부 법령 N 145;

5.2.3.1. 통합 국가 법인 등록을 유지하는 절차;

(2008년 12월 29일자 러시아 연방 정부 법령 N 1052에 의해 도입된 조항 5.2.3.1)

5.2.3.2. 통합 주 법인 등록부에 포함된 정보 및 문서 제공 절차, 양식 및 기한

(2008년 12월 29일자 러시아 연방 정부 법령 N 1052에 의해 도입된 조항 5.2.3.2)

5.2.3.3. 개인 기업가의 통합 주 등록을 유지하는 절차;

(2008년 12월 29일자 러시아 연방 정부 법령 N 1052에 의해 도입된 5.2.3.3항)

5.2.3.4. 개인 기업가의 통합 주 등록부에 포함된 정보 및 문서를 제공하기 위한 절차, 양식 및 기한

(2008년 12월 29일자 러시아 연방 정부 법령 N 1052에 의해 도입된 조항 5.2.3.4)

5.2.3(5). 등록 기관에 제출된 모든 문서의 등록 기관에 의한 기록 및 저장 절차와 통합 국가 법인 등록부 및 통합 국가 개인 등록부에 포함된 문서 등록 기관의 저장 절차 및 조건 기업가 및 국가 기록 보관소로의 영구 저장을 위한 이전 절차

(2011년 3월 11일자 러시아 연방 정부 법령 N 162에 의해 개정된 조항 5.2.3(5))

5.2.3.6. 통합 납세자 등록을 유지하는 절차;

(2009년 3월 10일자 러시아 연방 정부 법령 N 212에 의해 도입된 조항 5.2.3.6)

5.2.3.7. 연방법 "법인 및 개인 기업가의 국가 등록에 관한" 연방법 제6조 5항 및 6항에 명시된 정보 및 인증서 제공을 위한 양식, 절차 및 기한

(2010년 3월 9일자 러시아 연방 정부 법령 N 135에 의해 도입된 조항 5.2.3.7)

5.2.3(8). 그러한 기록이 작성된 문서에 포함된 정보와 일치하지 않는 전자 매체에 있는 통합 국가 법인 등록부 및 통합 국가 개인 기업가 등록부의 기록에 포함된 정보를 수정하는 절차 (기술적 오류 수정)

(2012년 6월 13일자 러시아 연방 정부 법령 N 577에 의해 개정된 조항 5.2.3(8))

5.2.3(9). 인터넷 등록 기관의 공식 웹사이트에 게시되는 법인, 농민(농업) 기업, 개인 기업가로서의 개인의 국가 등록에 관한 정보 구성 및 배치 절차

(2011년 3월 11일자 러시아 연방 정부 법령 N 162에 의해 도입된 5.2.3(9)항)

5.2.4. 세금 신고서 양식, 세금 계산 및 세금 신고서 작성 절차;

5.2.4.1. 차량 소유자를 위한 강제 민사 책임 보험 계약 체결을 위한 신청서, 차량 소유자의 의무 민사 책임 보험에 대한 보험 증권 양식, 의무 보험 계약에 따른 차량 소유자의 민사 책임 보험에 관한 정보가 포함된 문서 양식,

(2009년 3월 10일자 러시아 연방 정부 법령 N 212에 의해 도입된 5.2.4.1항)

5.2.5 - 5.2.7. 힘을 잃었습니다. - 2010년 2월 20일자 러시아 연방 정부 법령 N 75;

5.2.8. 관세 납부를 보장하기 위해 세관 당국이 은행 보증을 수락할 수 있도록 하나의 은행 보증의 최대 금액과 하나의 은행 또는 하나의 조직이 발행한 동시에 유효한 모든 은행 보증의 최대 금액을 설정하는 행위 - 다음과 합의합니다. 연방관세청;

(2010년 2월 20일자 러시아 연방 정부 법령 N 75에 의해 개정됨)

5.2.9 - 5.2.11. 힘을 잃었습니다. - 2010년 2월 20일자 러시아 연방 정부 법령 N 75;

5.2.12. 연방 관세청과 함께 물품의 관세 가격을 관리하는 절차;

(2006년 7월 26일자 러시아 연방 정부 법령 N 459에 의해 개정된 5.2.12항)

5.2.13. 러시아 연방의 국가 부채 장부를 유지하고 러시아 연방 구성 기관의 국가 부채 장부와 지방 부채 장부의 정보를 러시아 연방 재무부로 이전하는 절차;

5.2.14. 주 및 지방자치단체의 증권 및 기타 부채 발행에 할당된 주 등록 번호 생성 절차;

5.2.15. 연방 정부 증권 발행 결과에 대한 보고서;

5.2.16. 러시아 연방 구성 기관의 증권 또는 지방자치단체의 증권 발행 결정 및 해당 증권 발행 결과에 대한 보고서에 포함된 러시아 연방 구성 기관의 증권 또는 지방자치단체 증권에 대한 정보 공개 표준;

5.2.17. 러시아 연방 구성 기관의 정부 증권 및 지방 증권 발행 조건과 이러한 증권 발행 결과에 대한 보고서 제출 양식을 포함하는 규제 법률 행위의 국가 등록 신청서 양식

5.2.18. 연방 정부 증권의 ​​발행 및 유통 조건과 연방 정부 증권의 ​​개별 발행에 관한 결정;

5.2.19. 출장을 위한 개인용 자동차 및 오토바이 사용에 대한 최대 보상률;

5.2.20. 힘을 잃었습니다. - 2010년 9월 13일자 러시아 연방 정부 법령 N 726;

5.2.21. 회계 기록 유지 및 재무 제표 작성 절차;

5.2.22. 러시아 연방 귀금속 및 보석 국가 기금에 ​​구입하여 판매한 귀금속 및 그 제품의 가격을 결정하는 절차,

5.2.23. 귀금속, 보석, 이들로 만든 제품을 기록 및 보관하고 생산, 사용 및 유통 과정에서 기록을 유지하는 절차에 관한 법률입니다.

5.2.24. 군인을 위한 주택 공급을 위한 저축 투자 문제, 지불 준비금에 포함된 연금 저축 형성 및 투자 분야의 규제에 관한 법률로, 자금 투자 관계 주체의 표준 계약 승인도 제공합니다. 연방법 제11조 "연금 저축 자금 조달 절차"에 명시된 고정 기간이 설정된 피보험자의 지불 준비금 및 연금 저축

(2012년 5월 5일자 N 466 러시아 연방 정부 법령에 의해 개정된 5.2.24항)

5.2.25. 복권 보고 양식 및 마감일;

5.2.26. 힘을 잃었습니다. - 2011년 8월 29일자 러시아 연방 정부 법령 N 717;

5.2.27. 보안 인쇄 제품 생산 활동을 수행하는 데 사용되는 시설(영역)에 대한 보안 체제, 보안 인쇄 제품 기록 요구 사항, 보안 인쇄 제품 생산을 위한 기술 요구 사항 및 조건을 설정하는 행위

5.2.28. 유가증권 형태를 포함한 위조 방지 인쇄물 생산 및 해당 제품 거래 활동을 수행하기 위한 라이센스 취득을 위해 제출된 자료를 고려하기 위한 작업 규정 및 전문가 위원회 구성

5.2.28.1. 러시아 연방 구성 기관의 금융 기관장의 자격 요건;

(2008년 12월 29일자 러시아 연방 정부 법령 N 1052에 의해 도입된 조항 5.2.28.1)

5.2.28.2. 지방 자치 단체의 금융 기관장의 자격 요건;

(2008년 12월 29일자 러시아 연방 정부 법령 N 1052에 의해 도입된 조항 5.2.28.2)

5.2.28.3. 지방자치단체 예산에 공제되는 세금 및 수수료의 계산 및 지불에 관한 정보를 지방자치단체의 재정 당국에 제공하는 절차;

(2008년 12월 29일자 러시아 연방 정부 법령 N 1052에 의해 도입된 5.2.28.3항)

(2009년 2월 14일자 러시아 연방 정부 법령 N 109에 의해 도입된 조항 5.2.28.4)

5.2.28.5. 연방 감사 표준;

(2009년 6월 26일자 러시아 연방 정부 법령 N 538에 의해 도입된 5.2.28.5항)

5.2.28.6. 힘을 잃었습니다. - 2010년 9월 13일자 러시아 연방 정부 법령 N 726;

5.2.28.7. 감사자 자격 증명서 발급 절차 및 양식;

(2009년 6월 26일자 러시아 연방 정부 법령 N 538에 의해 도입된 조항 5.2.28.7)

5.2.28.8. 감사인 및 감사기관의 등록부와 감사인 및 감사기관 등록부의 통제 사본 및 이에 포함된 정보 목록을 유지하는 절차

(2009년 6월 26일자 러시아 연방 정부 법령 N 538에 의해 도입된 5.2.28.8항)

5.2.28.9. 감사자 자율 규제 조직의 국가 등록을 유지하는 절차;

(2009년 6월 26일자 러시아 연방 정부 법령 N 538에 의해 도입된 5.2.28.9항)

5.2.28.10. 감사위원회에 관한 규정 및 감사위원회의 운영기관에 관한 규정;

(2009년 6월 26일자 러시아 연방 정부 법령 N 538에 의해 도입된 5.2.28.10항)

5.2.28.11. 자율 규제 감사 조직의 감사를 임명하고 수행하는 절차, 감사 프로그램 및 결과 기록 절차

(2009년 6월 26일자 러시아 연방 정부 법령 N 538에 의해 도입된 5.2.28.11항)

5.2.28.12. 감사원 자격증을 신청하는 사람의 자격 시험 절차;

(2009년 6월 26일자 러시아 연방 정부 법령 N 538에 의해 도입된 5.2.28.12항)

5.2.28.13. 통합 인증 위원회를 만드는 절차;

(2009년 6월 26일자 러시아 연방 정부 법령 N 538에 의해 도입된 5.2.28.13항)

5.2.28.14. 손실 직접 보상에 관한 합의 요구 사항, 손실에 대해 직접 보상을 제공한 보험사와 피해를 야기한 사람의 민사 책임을 보장한 보험사 간의 합의 절차 및 관련 거래 회계의 세부 사항 손실에 대한 직접적인 보상;

(2009년 7월 30일자 러시아 연방 정부 법령 N 620에 의해 도입된 5.2.28.14항)

5.2.28.15 - 5.2.28(26). 힘을 잃었습니다. - 2011년 8월 29일자 러시아 연방 정부 법령 N 717;

5.2.28(27). 보험회사의 파산 방지 조치를 적용할 때 및 파산 사건에 적용되는 절차 중에 보험회사의 보험 포트폴리오를 다른 보험회사에 판매하는 절차

(2010년 12월 27일자 러시아 연방 정부 법령 N 1170에 의해 도입된 조항 5.2.28(27))

5.2.28(28). 보험회사의 파산방지조치를 적용할 때 보험회사의 보험포트폴리오를 다른 보험회사 또는 보험회사로 이전하는 절차 및 보험계약에 따른 의무이행 절차 등 파산사건에 적용되는 절차 보험 포트폴리오를 보험 조직으로 이전한 후 확인되고 그 일부로 이전되지 않은 경우, 관리 보험 조직의 의무 이행 절차, 보험 조직의 보험 포트폴리오 이전 기능 및 선택 절차 보상금이 제공되는 보험 유형별로 보험 조직을 관리합니다.

(2010년 12월 27일자 러시아 연방 정부 법령 N 1170에 의해 도입된 조항 5.2.28(28))

5.2.28(29) - 5.2.28(31). 힘을 잃었습니다. - 2011년 8월 29일자 러시아 연방 정부 법령 N 717;

5.2.28(32). 기술 검사 쿠폰 양식 및 국제 기술 검사 인증서 양식을 제공하고 해당 양식을 기록, 저장, 전송 및 파기하는 절차

(2011년 11월 3일자 러시아 연방 정부 법령 N 899에 의해 도입된 조항 5.2.28(32))

5.2.29. 연방 금융시장청과의 합의에 따라, 연방법 및 러시아 연방 대통령과 러시아 연방 정부의 규제 법률에 의해 연방 행정부의 권한에 따라 채택되는 규제 법률 행위. 금융 시장 분야, 증권 시장에 대한 연방 집행 기관, 보험 활동 분야에서 국가 정책 및 법적 규제를 개발하는 기능을 수행하는 연방 기관 집행 권한, 주 규제에 대한 승인된 연방 집행 기관 비국가 연금 제공, 의무 연금 보험 및 전문 연금 보험을 위한 비국가 연금 기금 활동(규제 법률 행위 제외, 비국가 연금 기금과 비국가 연금 기금 참가자 간의 법적 관계 규제, 피보험자 및 그 법적 승계인, 러시아 연방 연금 기금을 주제로 하는 법적 관계), 신용 기록 조사국의 활동에 대한 통제 및 감독 권한을 행사할 권한이 있는 연방 집행 기관으로 다음을 설정합니다.

(2011년 8월 29일자 러시아 연방 정부 법령 N 717에 의해 개정된 5.2.29항)

5.2.29.1. 다음 요구 사항:

5.2.29.1.1. 주식투자기금 단독집행기관, 주식투자기금 관리회사 및 주식투자기금 전문예탁기관의 기능을 수행하는 자의 자격요건 및 전문경험요건, 주식 투자 기금 전문 예탁 기관 지점(주식 투자 기금 전문 예탁 기관을 운영하는 조직의 별도 구조 단위의 장), 경영진의 통제자(내부 통제 서비스 책임자) 주식투자기금 회사 및 주식투자기금 전문예탁기관, 주택저축협동조합 단독 집행기관 후보자, 관리조직의 장 또는 주택관리인의 자격요건 포함 저축 협동조합, 최고 회계사 주택 저축 협동조합;

5.2.29.1.2. 증권 시장 전문 참가자 직원, 모기지 보장 관리자 직원, 모기지 보장 전문 예탁기관 직원, 주식 투자 펀드 관리 회사 직원 및 주식 투자 펀드 전문 예탁기관 직원에 대한 자격 요건, 비국가 연금 기금의 단독 집행 기관의 기능을 수행하는 사람, 비국가 연금 기금의 관리자(내부 통제 서비스 책임자)

5.2.29.1.3. 증권 시장 전문 참가자의 단독 집행 기관의 기능을 수행하는 사람, 모기지 보장 관리자 및 전문 모기지 보장 예탁기관의 단독 집행 기관의 기능을 수행하는 사람의 전문 경험 요구 사항

(2011년 8월 29일자 러시아 연방 정부 법령 N 717에 의해 도입된 5.2.29.1항)

5.2.29.2. 신용 기관을 제외하고 증권 시장의 전문 참가자에게 필수, 자체 자금의 적절성에 대한 표준 및 전문 자본 금액 계산 절차를 포함하여 증권 시장에서 전문 활동의 위험을 줄이기 위한 기타 요구 사항 신용 기관을 제외한 증권 시장 참가자

(2011년 8월 29일자 러시아 연방 정부 법령 N 717에 의해 도입된 5.2.29.2항)

5.2.29.3. 개인이 적격 투자자 자격을 얻기 위해 충족해야 하는 요구 사항;

(2011년 8월 29일 N 717의 러시아 연방 정부 법령에 의해 도입된 5.2.29.3항)

5.2.29.4. 주식 투자 기금과 투자 기금, 상호 투자 기금 및 비국가 연금 기금의 관리 회사의 자체 자금 계산을 위한 규모 및 절차에 대한 요건;

(2011년 8월 29일 N 717의 러시아 연방 정부 법령에 의해 도입된 조항 5.2.29.4)

5.2.29.5. 모기지 대리인의 자체 자금을 계산하기 위한 금액 및 절차에 대한 요구 사항;

(2011년 8월 29일 N 717의 러시아 연방 정부 법령에 의해 도입된 5.2.29.5항)

5.2.29.6. 신용 기록 조사 기관 참가자의 재무 상태 및 비즈니스 평판에 대한 요구 사항

(2011년 8월 29일 N 717의 러시아 연방 정부 법령에 의해 도입된 5.2.29.6항)

5.2.29.7. 거래소 상품을 기초자산으로 하는 파생금융상품인 거래소거래계약에 있어서 거래소거래주선 허가 신청자와 거래소 중개업자 체결 허가 신청자의 자기자금 계산 절차 ;

(2011년 8월 29일자 러시아 연방 정부 법령 N 717에 의해 도입된 5.2.29.7항)

5.2.29.8. 주식 투자 기금 및 상호 투자 기금의 자산 구조에 대한 요구 사항;

(2011년 8월 29일 N 717의 러시아 연방 정부 법령에 의해 도입된 5.2.29.8항)

5.2.29.9. 보험 준비금 형성, 보험 준비금을 충당하기 위해 허용되는 자산의 구성 및 구조, 재보험 할당량, 보험 회사 자체 자금 및 가정 부채의 표준 비율, 허용되는 자산의 구성 및 구조 측면에서 보험사의 재정적 안정성에 대한 요구 사항 보험사 자체 자금을 충당하기 위해 은행 보증 발행

(2011년 8월 29일자 러시아 연방 정부 법령 N 717에 의해 도입된 5.2.29.9항)

5.2.29.10. 추가 유형의 보험에 대한 보험 준비금 형성 및 보험 규칙에 관한 조항에 동의하는 절차

(2011년 8월 29일 N 717의 러시아 연방 정부 법령에 의해 도입된 5.2.29.10항)

5.2.29.11. 신용소비자협동조합의 예비금에서 자금을 할당하는 절차;

(2011년 8월 29일자 러시아 연방 정부 법령 N 717에 의해 도입된 5.2.29.11항)

5.2.29.12. 연방법 "신용 협력"에 의해 규정된 재정 기준에 추가되는 추가 재정 기준;

(2011년 8월 29일 N 717의 러시아 연방 정부 법령에 의해 도입된 5.2.29.12항)

5.2.29.13. 소액 금융 기관의 주 등록 유지 절차;

(2011년 8월 29일 N 717의 러시아 연방 정부 법령에 의해 도입된 5.2.29.13항)

5.2.29.14. 소액 금융 활동에 대한 보고서와 소액 금융 기관 운영 기관의 개인 구성이 포함된 문서 제출 양식 및 마감일

(2011년 8월 29일 N 717의 러시아 연방 정부 법령에 의해 도입된 5.2.29.14항)

5.2.29.15. 대출 형태로 개인 및 법인으로부터 자금을 유치하는 소액 금융 기관의 자체 자금 및 유동성에 대한 경제 표준

(2011년 8월 29일 N 717의 러시아 연방 정부 법령에 의해 도입된 5.2.29.15항)

5.2.29.16. 연방법 "소액 금융 활동 및 소액 금융 조직" 및 "신용 협력"에 따른 기타 행위;

(2011년 8월 29일자 러시아 연방 정부 법령 N 717에 의해 도입된 조항 5.2.29.16)

5.2.30. 러시아 연방 헌법, 연방 헌법, 연방법, 러시아 연방 대통령과 러시아 연방 정부의 행위는 연방 헌법, 연방법, 러시아 연방 대통령과 러시아 연방 정부의 법적 규제 행위 및 행위에 의해서만 수행됩니다. 러시아연방 정부의 법령에 따라 채택된 기타 연방행정기관

(2011년 8월 29일자 러시아 연방 정부 법령 N 717에 의해 도입된 조항 5.2.30)

5.3. 수행:

5.3.1. 연방 예산 초안 작성;

5.3.2. 연방 예산의 통합 예산 목록 승인 및 유지;

5.3.2(1). 러시아 연방의 예산 분류를 적용하는 절차를 결정합니다.

(2011년 3월 4일자 러시아 연방 정부 법령 N 145에 의해 도입된 5.3.2(1)항)

5.3.3. 힘을 잃었습니다. - 2004년 12월 1일자 러시아 연방 정부 법령 N 703;

5.3.4. 연방 예산 집행 및 러시아 연방 통합 예산에 관한 보고서를 러시아 연방 정부에 제출합니다.

(2004년 12월 1일자 러시아 연방 정부 법령 N 703에 의해 개정됨)

5.3.5 - 5.3.8. 힘을 잃었습니다. - 2004년 12월 1일자 러시아 연방 정부 법령 N 703;

5.3.9. 정해진 절차에 따라 예비비와 국민복지기금을 관리합니다.

(2010년 9월 13일자 러시아 연방 정부 법령 N 726에 의해 개정됨)

5.3.10. 예산 지출의 효율성을 높이기 위한 예산 계획 분야의 방법론적 지침;

5.3.11. 러시아 연방 구성 기관의 예산 및 지방 예산에 대한 연방 재무 당국의 현금 서비스에 대한 방법론적 지원;

5.3.12. 연방 예산 기금의 주요 관리자가 예산 부문에 대한 모니터링을 조직합니다.

5.3.13. 러시아 연방을 대신하여 러시아 연방의 국가 보증 제공에 관한 계약과 보증인의 상환 청구를 보장하기 위한 계약을 체결합니다.

5.3.14. 확립된 절차에 따라 러시아 연방의 국가 부채를 관리합니다.

5.3.15. 러시아 연방의 국가 채무 장부를 유지하고 러시아 연방 및 지방 자치단체의 해당 채무 장부에 반영된 채무 정보를 기록합니다.

5.3.16. 정부 증권 발행인의 기능을 수행합니다.

5.3.17. 러시아 연방 구성 기관의 정부 증권 및 지방 증권의 발행 및 유통 조건에 대한 국가 등록;

5.3.18. 다음 회계연도 연방 예산에 관한 연방법이 승인한 자금 한도 내에서 러시아 연방 정부가 정한 방식에 따라 예산 대출 및 예산 크레딧 제공을 보장합니다.

5.3.19. 확립된 절차에 따라 러시아 연방 정부를 대신하여 파리 클럽 체제 내에서 채무자 및 채권자와 다자간 협정을 협상하고 서명합니다.

5.3.19(1). 연방 재무부의 단일 계정에서 협정 당사국인 국가의 외화 계정으로의 수입관세 분배액 이체 정지에 대한 결정이 확립된 절차에 따라 결정됩니다. 2010년 5월 20일 관세동맹에 수입관세(동등한 효과를 갖는 기타 관세, 세금 및 수수료)를 공제하고 분배하는 절차를 수립하고 적용합니다.

(2010년 9월 13일자 러시아 연방 정부 법령 N 726에 의해 도입된 5.3.19(1)항)

5.3.20. 러시아 연방 귀금속 및 보석 국가 기금의 가치 ​​형성 및 사용 조직;

5.3.21. 러시아 연방 귀금속 및 귀석 국가 기금에 ​​구매되어 판매되는 귀석에 대한 가격표 승인;

5.3.22. 천연 다이아몬드 원석에 대한 국제 인증 제도 시행을 조직합니다.

5.3.23. 주 및 지방자치단체 재정 상태에 관한 정보 수집, 처리 및 분석;

5.3.24. 연방 예산에서 러시아 연방 및 지방 자치 단체의 예산으로 예산 간 이전을 조직합니다.

5.3.25. 보험료 할당 규모 및 구조에 관한 러시아 연방 연금 기금 결정 조정;

5.3.26. 러시아 연방의 지출 의무를 설명하기 위해 주문 결과에 따라 러시아 연방을 대신하여 체결된 정부 계약 등록부 사용에 대한 방법론적 지침

(2006년 11월 11일자 러시아 연방 정부 법령 N 669에 의해 도입된 5.3.26항)

(2009년 2월 14일자 러시아 연방 정부 법령 N 109에 의해 도입된 조항 5.3.27)

5.3.28. 감사자 자율 규제 조직의 국가 등록부와 감사자 및 감사 기관 등록부의 관리 사본을 유지 관리합니다.

(2009년 6월 26일자 러시아 연방 정부 법령 N 538에 의해 도입된 5.3.28항)

5.3.29. 러시아 연방의 감사 서비스 시장 상태 분석;

(2009년 6월 26일자 러시아 연방 정부 법령 N 538에 의해 도입된 조항 5.3.29)

5.3.30. 감사인의 자율 규제 조직의 활동에 대한 국가 통제 (감독)

(2009년 6월 26일자 러시아 연방 정부 법령 N 538에 의해 도입된 5.3.30항)

5.3.31. 감사인의 자율 규제 조직, 그 구성원 또는 러시아 연방 법률 요구 사항 및 감사 활동을 규제하는 기타 규제 법률 행위의 이행에 대한 보고서의 절차, 시기 및 형식을 결정합니다.

(2009년 6월 26일자 러시아 연방 정부 법령 N 538에 의해 도입된 조항 5.3.31)

5.3.32. 감사인의 직업 윤리 기준 및 강령에 포함된 추가 요구 사항에 대해 감사인 자율 규제 조직의 의사 소통 절차, 시기 및 형식을 결정합니다.

(2009년 6월 26일자 러시아 연방 정부 법령 N 538에 의해 도입된 조항 5.3.32)

5.3.33. 통합 인증위원회의 구성 문서 승인 및 변경 사항;

(2009년 6월 26일자 러시아 연방 정부 법령 N 538에 의해 도입된 조항 5.3.33)

5.3.34. 힘을 잃었습니다. - 2011년 1월 17일자 러시아 연방 정부 법령 N 5;

5.3.35. 감사위원회 구성 승인;

(2009년 6월 26일자 러시아 연방 정부 법령 N 538에 의해 도입된 5.3.35항)

5.3.36. 감사위원회 실무체의 구성과 규모에 대한 승인;

(2009년 6월 26일자 러시아 연방 정부 법령 N 538에 의해 도입된 조항 5.3.36)

5.3.37. 국제 보험 시스템에 보험사 전문 협회의 참여를 위한 조치 조정;

(2009년 7월 30일 N 620의 러시아 연방 정부 법령에 의해 도입된 조항 5.3.37)

5.3.38 - 5.3.44. 힘을 잃었습니다. - 2011년 8월 29일자 러시아 연방 정부 법령 N 717;

5.3.45. 연방 금융시장국이 채택한 다음 규제 법률 행위의 승인:

5.3.45.1. 증권 발행 표준, 외국 발행인을 포함한 발행인의 증권에 대한 전망, 러시아 연방 영토에서 증권 발행, 발행 등급 증권 발행(추가 발행)의 국가 등록 절차, 보고서의 국가 등록 등급 증권 증권 발행(추가 발행) 및 증권 투자설명서 등록 결과(국가 및 지방 증권, 러시아 중앙은행 채권 제외)

5.3.45.2. 등록 증권 소유자 등록 유지 절차에 대한 필수 요구 사항, 투자 주식 소유자 등록 유지 규칙 요구 사항, 모기지 참여 증명서 소유자 등록 유지 절차, 정보 구성에 대한 추가 요구 사항 및 모기지 보장 등록 유지 규칙;

5.3.45.3. 증권의 공모, 유통, 견적 및 상장에 대한 허용 기준;

5.3.45.4. 러시아 연방에 등록된 발행인이 발행한 증권에 대해 러시아 연방 영토 외부에서 1차 배치 및 유통을 허용하는 절차

5.3.45.5. 발행등급 증권 발행인의 정보 공개 절차 및 시기 모기지 보장 관리자의 활동과 관련된 정보 내부자 정보 공개 또는 제공 절차 및 시기 정보 공개 절차에 대한 추가 요건 주택저축협동조합;

5.3.45.6. 주식 투자 펀드 관리회사, 주식 투자 펀드 전문 예탁기관 및 주식 투자 펀드 주주(투자 주식 소유자) 간의 이해 상충을 방지하기 위한 요건

5.3.45.7. 증권에 대한 전문적인 활동을 수행하기 위한 규칙에 대한 통일된 요구 사항;

5.3.45.8. 증권 시장에서 다양한 유형의 전문 활동을 허가하는 절차;

5.3.45.9. 모기지 보장 관리자와 전문 모기지 보장 보관소 간의 이해 상충을 방지하기 위한 요구 사항

5.3.45.10. 이해 상충을 제거하기 위한 증권 시장의 전문 참가자에 대한 필수 요구 사항;

5.3.45.11. 러시아 연방 정부가 승인한 연방 집행 기관이 인가한 평가 기관이 사업 회사의 채권 발행에 제한을 적용하지 않을 목적으로 사업 회사 및/또는 채권에 부여한 신용 등급 수준;

5.3.45.12. 제출 절차 및 통계 보고 형식, 감독 방식으로 제출된 보험회사의 기타 정보, 보험 중개 활동에 관한 정보

5.3.45.13. 보험사의 승인된 자본에 대한 요구 사항 준수를 확인하는 문서 목록 및 라이센스 신청자의 설립자(개인이 승인된 자본에 기부한 자금의 출처를 확인하는 문서)

5.3.45.14. 보험, 재보험, 상호보험, 보험 중개 활동을 수행하기 위한 면허를 취득하기 위해 면허 신청자가 제출한 신청서, 정보 및 문서에 대한 요구 사항;

(2011년 8월 29일자 러시아 연방 정부 법령 N 717에 의해 도입된 조항 5.3.45)

5.3.46. 러시아 연방 법률에 규정된 경우 보험사 전문 협회의 전문 활동 규칙(표준) 조정

(2011년 8월 29일자 러시아 연방 정부 법령 N 717에 의해 도입된 조항 5.3.46)

5.3.47. 상품 교환에 관한 러시아 연방 법률을 개선하기 위한 제안을 개발하고 러시아 연방 정부에 제출합니다.

(2011년 8월 29일자 러시아 연방 정부 법령 N 717에 의해 도입된 조항 5.3.47)

5.4. 러시아 연방 법률이 정한 방식에 따라 상품 공급, 업무 수행, 사역의 필요에 따른 서비스 제공 및 운반을 위한 정부 계약과 기타 민사 계약을 주문하고 체결합니다. 확립된 활동 분야에서 기타 정부 요구에 대한 연구 작업 수행

(2009년 1월 27일자 러시아 연방 정부 법령 N 43에 의해 개정됨)

5.5. 러시아 연방 법률 적용 관행을 일반화하고 기존 활동 분야에서 국가 정책 구현을 분석합니다.

5.5.1 - 5.5(10). 힘을 잃었습니다. - 2011년 8월 29일자 러시아 연방 정부 법령 N 717;

5.6. 부처를 유지하고 부처에 할당된 기능을 수행하기 위해 할당된 연방 예산 기금의 주요 관리자이자 수령인의 기능을 수행합니다.

5.7. 시민의 접수를 조직하고 시민의 구두 및 서면 요청을 시기적절하고 완전하게 고려하고 이에 대한 결정을 내리고 러시아 연방 법률이 정한 기간 내에 응답을 보냅니다.

5.8. 권한 범위 내에서 국가 비밀을 구성하는 정보를 보호합니다.

5.9. 사역의 동원 준비를 보장할 뿐만 아니라 동원 준비를 위해 관할권에 있는 연방 서비스 활동의 통제 및 조정을 보장합니다.

5.9(1). 국방부에서 민방위 조직 및 관리를 수행합니다.

(2010년 6월 15일자 러시아 연방 정부 법령 N 438에 의해 도입된 5.9(1)항)

5.10. 사역 직원을 위한 전문 교육, 재교육, 고급 교육 및 인턴십을 조직합니다.

5.11. 확립된 활동 분야에서 외국의 정부 당국 및 국제기구와 규정된 방식으로 상호 작용합니다.

5.12. 러시아 연방 법률에 따라 사역 활동 중에 생성된 보관 문서의 획득, 저장, 기록 및 사용에 관한 작업을 수행합니다.

5.12(1). 연방법, 러시아 연방 대통령 및 러시아 연방 정부의 행위에 의해 결정된 방식과 한도 내에서 연방 기능 수행을 보장하는 데 필요한 연방 재산과 관련된 소유자의 권한을 행사합니다. 양도된 재산을 포함하여 본 규정 제1항에 따라 설립된 활동 분야의 정부 기관(연방 주 단일 기업 및 부처 산하 연방 정부 기관)

(2011년 10월 17일자 러시아 연방 정부 법령 N 842에 의해 도입된 5.12(1)항)

5.13. 해당 기능이 연방법, 러시아 연방 대통령 또는 러시아 연방 정부의 법적 규제 행위에 의해 제공되는 경우 확립된 활동 분야에서 기타 기능을 수행합니다.

6. 러시아 재무부는 기존 활동 분야에서 권한을 행사하기 위해 다음과 같은 권리를 갖습니다.

6.1. 부처의 권한 내에서 문제에 대한 결정을 내리는 데 필요한 정보를 규정된 방식으로 요청하고 수신합니다.

6.2. 규정된 방식으로 지정된 활동 분야에 휘장을 설치하고 이를 내무부 직원 및 해당 부서 관할 연방 서비스 직원과 해당 분야에서 활동을 수행하는 기타 개인에게 수여합니다.

6.3. 규정된 방식으로 과학 및 기타 조직, 과학자 및 전문가를 참여시켜 교육부의 활동 범위 내에서 문제를 연구합니다.

6.4. 확립된 활동 분야에서 부서 간 조직을 포함하여 조정 및 자문 기관(협의회, 위원회, 그룹, 대학)을 창설합니다.

6.5. 확립된 절차에 따라, 확립된 활동 분야 및 공식 발표에서 규범적 법적 행위의 출판을 위한 인쇄 매체를 확립하고, 내무부 및 그에 종속된 연방 서비스의 권한 내 문제에 관한 기타 자료를 게시합니다.

6.6. 러시아 연방 대통령 산하 문장위원회와 합의하여 장관 관할 하에 있는 연방 서비스의 휘장, 깃발 및 페넌트인 문장 기호를 설정합니다.

(2011년 3월 24일자 러시아 연방 정부 법령 N 210에 의해 6.6항이 도입됨)

7. 확립된 활동 분야의 러시아 재무부는 러시아 연방 대통령령으로 정한 경우를 제외하고는 국가 재산 관리 기능뿐만 아니라 통제 및 감독 기능을 행사할 권리가 없습니다. 또는 러시아연방 정부의 결의문.

이 단락의 첫 번째 단락에 의해 설정된 제한은 운영 관리 권한이 있는 부처에 할당된 재산을 관리하고 인사 문제와 부처 및 구조 부서의 활동을 조직하는 문제를 해결하기 위한 장관의 권한에는 적용되지 않습니다. .

확립된 활동 분야에서 법적 규제를 시행할 때, 교육부는 연방 정부 기관, 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관, 지방 자치 기관의 기능과 권한을 확립할 권리가 없으며, 시민의 권리와 자유, 비국가 상업 및 비영리 조직의 권리 행사에 대한 제한을 설정할 권리. 단, 승인된 연방 집행 기관의 행위에 의해 그러한 제한을 도입할 가능성이 명시적으로 제공되는 경우는 제외됩니다. 러시아 연방 헌법, 연방 헌법, 연방법 및 러시아 연방 헌법에 기초하여 발행된 문제, 연방 헌법, 러시아 연방 대통령과 정부의 행위에 따른 연방법 러시아 연방.

III. 활동 조직

8. 러시아연방 재무부는 러시아연방 정부 의장의 제안에 따라 러시아연방 대통령이 임명하고 해임하는 장관이 이끈다.

러시아 연방 재무부 장관은 부처에 부여된 권한을 이행하고 기존 활동 분야에서 국가 정책을 이행하는 데 개인적인 책임을 집니다.

장관에게는 러시아 연방 정부가 임명하고 해임하는 대리인이 있습니다.

차관의 수는 러시아연방 정부가 정한다.

9. 러시아 재무부의 구조 부서는 재무부의 주요 활동 분야의 부서입니다. 부서에는 부서가 포함됩니다.

10. 러시아 연방 재무부 장관:

10.1. 그의 대리인들에게 책임을 분배합니다.

10.2. 부처 산하 연방 서비스의 영토 기관에 관한 부처의 구조적 부서에 관한 규정을 승인합니다.

10.3. 확립된 절차에 따라 부처 직원을 임명 및 해고합니다.

10.4. 공공 서비스에 관한 러시아 연방 법률에 따라 부처 내 연방 공공 서비스 수행과 관련된 문제를 해결합니다.

10.5. 임금 기금 및 러시아 연방 정부가 설립한 직원 수의 한도 내에서 사역의 구조 및 인력을 승인하며, 해당 기간에 대해 승인된 예산 한도 내에서 유지 관리 비용 견적을 승인합니다. 연방 예산;

10.6. 부처 산하 연방 서비스의 연간 작업 계획 및 성과 지표와 그 구현에 대한 보고서를 승인합니다.

10.7. 부처 산하 연방 서비스 책임자의 제안에 따라 연방 서비스에 관한 규정 초안, 최대 연방 서비스 수 및 직원 임금 기금에 대한 제안을 러시아 연방 정부에 제출합니다.

10.8. 본 규정의 5.1항에 명시된 규제 법률 초안 및 기타 문서를 러시아 연방 정부에 제출합니다.

10.9. 부처 산하 연방 서비스에 지침을 제공하고 그 이행을 모니터링합니다.

10.10. 결정 취소를 위한 다른 절차가 연방법에 의해 확립되지 않는 한, 연방법에 위배되는 부처 산하 연방 서비스 결정을 취소합니다.

10.11. 러시아연방 대통령령으로 정한 경우를 제외하고, 연방서비스부 산하 연방서비스장의 추천에 따라 연방서비스 부국장, 연방서비스 지역 기관장의 추천을 받아 임명 및 해임한다.

(2005년 5월 27일자 러시아 연방 정부 법령 N 336에 의해 개정됨)

10.12. 규정된 방식으로 내무부 직원 및 내무부 관할 연방 서비스 직원, 해당 분야에서 활동을 수행하는 기타 개인을 대표하여 러시아 연방의 명예 칭호 및 국가 상을 수여합니다. 러시아 연방 대통령으로부터 감사 선언 형식으로 격려를 받은 러시아 연방 대통령

(2008년 11월 7일자 러시아 연방 정부 법령 N 814에 의해 개정됨)

10.13. 규범적인 성격의 명령을 발행하고, 사역의 활동을 조직하는 운영 및 기타 현재 문제에 대해 비표준적인 성격의 명령을 발행합니다.

11. 러시아 연방 재무부의 유지 비용 조달은 연방 예산에 제공된 자금으로 수행됩니다.

12. 러시아 연방 재무부는 법인이며, 러시아 연방 국가 휘장의 이미지와 이름, 기타 인장, 우표 및 확립된 형식의 양식과 계좌가 있는 인감을 가지고 있습니다. 러시아 연방 법률.

러시아 연방 재무부는 러시아 연방 대통령 산하 문장 위원회와 합의하여 재무부가 설립한 문장, 깃발, 페넌트 등 문장 기호를 가질 권리가 있습니다.

공공 행정 시스템 Naumov Sergey Yurievich

6.1. 공공정책의 수립 및 시행

모든 국가의 목표와 목적의 구현은 공공 정책의 개발 및 구현을 통해 수행됩니다. 공공 정책은 시민 사회 기관의 참여로 공공 당국이 개발하고 실행하는 일련의 목표, 목표, 우선 순위, 원칙, 전략적 프로그램 및 계획된 활동입니다.

국가 정책은 국가의 사회 경제적 시스템과 모든 구성 요소의 지속 가능한 발전을 지원하여 정부 기관, 경제 주체 및 시민 사회 기관이 전략적이며 현재 사회적으로 중요한 업무를 수행하도록 방향을 정하도록 설계되었습니다.

공공 정책은 공공 문제를 해결하고 사회 또는 개별 영역의 발전을 위한 중요한 목표를 달성 및 구현하기 위해 공공 당국이 영향을 미치는 일련의 경제적, 법적, 행정적 방법입니다.

공공 정책은 중요한 공공 문제를 해결하기 위해 공공 기관이 수행하는 조치 계획이며 다음 요소를 포함합니다.

1) 사회 발전을 위한 목표와 우선순위 결정

2) 정치 전략의 개발 및 계획;

3) 이익과 비용에 따른 대체 프로그램의 분석 및 평가;

4) 다양한 정치 및 사회 집단과의 토론 및 협의;

5) 정부 결정의 선택 및 채택;

6) 프로그램 이행 진행 상황을 모니터링합니다.

7) 프로그램 실행 결과의 평가.

공공 정책의 주요 목표는 국가가 사회 집단, 조직 및 개인의 행동을 규제하는 것과 관련되며 다음을 포함합니다.

시민, 국가 및 사회의 권리 보호;

사회 및 경제 활동 보장;

인구의 요구를 충족시키기 위해 상품과 서비스를 제공하기 위한 조건을 조성합니다.

공공정책은 문제의 내용 성격과 공공생활의 특정 영역에서 공공기관이 해결해야 할 쟁점에 따라 영역으로 나누어진다.

다음과 같은 유형의 공공 정책이 구별됩니다.

간결한;

사회의;

환경;

행정;

인구통계학적;

정보 제공 등

종종 공공 정책은 구현 수준에 따라 구분됩니다.

국제 및 세계 정치;

국가의;

지역;

정책 주체 간 관계의 성격과 갈등 수준에 따라 분배, 재분배, 규제(경쟁 및 보호주의), 행정-법률, 전략 및 위기 방지 등 공공 정책 유형이 구분됩니다.

분배 정책은 사회 프로그램, 교육 서비스, 의료, 사회 혜택 및 보조금 등 다양한 인구 집단에 관련 물질적 재화와 혜택을 분배하려는 정부 당국의 조치와 ​​관련이 있습니다.

재분배 정책은 세금, 관세, 이전 등을 통해 특정 자원이 한 인구 그룹이나 영토에서 다른 인구 그룹이나 영토로 이전되는 것을 의미합니다.

규제(경쟁 및 보호주의) 정책에는 경제 규제, 소비자 시장 보호, 독점 금지 정책, 시장 경쟁 보장, 관세 정책 등 다양한 유형의 활동을 규제하기 위한 정부 기관의 조치가 포함됩니다.

행정 및 법적 정책은 입법 및 규칙 제정 활동뿐만 아니라 연방, 지역 및 지방 등 모든 수준에서 정부 당국 및 경영진의 기능 및 개발과 관련됩니다.

전략적 정책은 외국 및 국제기구와의 관계를 다루며 외교 및 국방 정책, 사회 및 국가의 국가 안보 보장 문제를 포함합니다.

위기 방지 정책은 긴급 상황이나 위기 상황(자연재해, 인재, 경제적 또는 정치적 위기)이 발생한 경우 국가가 수행하며, 위기 상황을 해결하거나 자연재해의 결과를 제거하기 위해 정부 당국의 특별한 조치가 필요합니다. 재난.

공공 정책의 형성과 시행은 네 가지 주요 단계를 포함하여 여러 가지 순차적 조치로 구성되는 순환입니다.

1. 공공정책의 개시. 이 단계에서는 문제가 확인되고, 이와 관련하여 공공 기관의 목표와 목적이 설정됩니다.

2. 공공 정책의 형성. 이 단계에서는 문제 해결을 위한 전략과 계획이 수립되고, 국가 정책에 관한 문서가 입법화됩니다.

3. 국가 정책의 시행. 이 단계는 국가 정책을 구현하기 위한 조치를 구현하고 국가 정책 구현을 모니터링하는 것이 특징입니다.

4. 공공정책의 평가. 이 단계는 공공 정책을 규제하고 얻은 결과를 평가하는 것으로 구성됩니다.

러시아 국가의 국내 및 외교 정책의 주요 방향은 러시아 연방 헌법 및 연방법에 따라 러시아 연방 의회에서 상황에 대한 연례 메시지를 전달하는 러시아 연방 대통령에 의해 결정됩니다. 국가, 국가의 국내 및 외교 정책의 주요 방향에 대해. 이 메시지는 내년에 대한 국가의 주요 정치적 목표와 목적을 공식화합니다. 취임 후 러시아 연방 대통령의 첫 번째 메시지에 대해 이야기하고 있다면 이 메시지는 향후 4년 동안 국가 발전의 주요 방향을 정의합니다. 러시아 연방 대통령 메시지는 국가 발전, 중장기 전망, 전략 등 다양한 분야의 개념을 바탕으로 작성되었습니다.

러시아 연방 대통령, 러시아 연방 의회, 러시아 연방 정부 및 기타 정부 기관 간의 상호 작용을 기반으로 합의된 국가 정책은 연방법, 기타 규제 법률, 국제 조약에 구현됩니다. 러시아의 활동을 계획하고 실행에 대한 결정을 내리는 기초가 됩니다.

법률 및 기타 규제 법률 행위는 확립된 절차에 따라 개발되고 채택됩니다. 정부, 연방 및 지방 정부 기관의 모든 부서가 입법 활동에 참여합니다. 입법 발의권은 러시아 연방 대통령, 연방 의회, 연방 의회 구성원, 국가 두마 의원, 러시아 연방 정부, 러시아 구성 기관의 대표(입법) 당국에 귀속됩니다. 연방, 러시아 연방 헌법 재판소, 러시아 연방 대법원, 러시아 연방 대법원.

정책 실행의 성공과 정책의 결과는 품질에 달려 있기 때문에 정책 형성은 중요한 단계입니다. 공공 정책의 개발은 이 분야에 대한 국가의 주요 목표와 우선순위를 결정하는 것부터 시작되어야 합니다. 공공 정책은 다음과 같아야 합니다. 구체적이고 정의된 목표, 목표 및 결과를 달성하는 것을 목표로 해야 합니다. 특정 사회 집단의 요구를 충족시키는 것을 목표로 합니다. 내부 및 외부 자원과 조건, 위험과 위협은 물론 이를 예방하고 대응하기 위한 조치를 고려합니다. 공공 정책 구현의 모든 단계에서 모니터링 및 통제를 의미합니다.

공공 정책 형성에 대한 접근 방식 중에서 우리는 다음을 강조할 수 있습니다.

추세 분석과 상황 전개 예측을 기반으로 미리 활동을 계획하고 구현하여 시대에 앞서 작업하는 미래 지향적 접근 방식입니다.

문제가 사회와 국가에 심각해지면 적극적으로 행동하기 시작하는 반응적 접근 방식입니다.

경제적, 수학적 방법과 합리성의 원칙에 기초한 합리적인 접근 방식입니다.

주체가 목표와 목표를 제시하고 활동과 프로그램을 개발하는 방법에 따라 공공 정책 개발 및 구현을 위한 네 가지 주요 모델이 구별됩니다.

1. 하향식 모델은 정부의 최고위급에서 결정이 내려진 후 하위 수준 및 특정 지역 또는 지방 정부 기관으로 전달되어 수동적인 역할을 하며 국가 정책의 단순한 집행자 역할을 합니다.

2. 정책 형성이 정부의 하위 구조에서 시작되어 지역 및 지방 당국이 적극적으로 참여하여 다양한 프로그램과 프로젝트의 개발 및 실행에 참여하고 목표와 목적을 설정하는 "상향식" 모델입니다. 그들의 제안을 바탕으로 그들의 의견과 관심을 고려하여 특정 삶의 영역에 대한 전체적인 국가 정책이 개발됩니다.

3. 중앙 집중식 통제를 유지하면서 공공 정책 개발에 시민과 공공 조직을 참여시키는 메커니즘이 있는 민주적 모델입니다. 다양한 시민 활동이 장려되고, 국가는 국민의 의견에 즉각적으로 반응하고, 세심함을 보여주며, 시민사회 활동을 강화할 수 있는 여건을 조성합니다.

4. 공공 정책 개발에 시민과 정부 기관을 참여시키는 메커니즘이 있는 경우 위의 접근 방식을 결합한 혼합 모델입니다.

공공 정책 연구에는 다양한 이론적 접근 방식이 있으므로 다양한 입장과 관점에서 공공 정책을 전반적으로 분석할 수 있습니다. 이들 모두는 특정 공공 영역에서 정책을 개발하는 데 있어 공공 기관의 활동에 대한 과학적 연구의 출발점으로 필요한 특정 참조 틀을 제공합니다. 공공 정책 연구에 대한 주요 이론적 개념과 접근 방식은 다음 학파로 대표됩니다.

1. 제도주의는 공공 정책을 특정 행정 절차를 사용하는 국가 기관(정부, 의회, 부처, 사법부 등)의 활동의 결과로 봅니다.

2. 정책 프로세스의 개념은 공공 문제를 해결하기 위한 고정된 단계와 단계(문제 식별, 목표 설정, 정책 형성, 합법화, 실행, 평가 및 모니터링)가 있는 정치 활동 또는 정책 주기의 결과인 공공 정책을 나타냅니다.

3. 집단 이론은 공공 정책을 집단 투쟁, 자신의 가치, 이익, 자원을 가진 사회와 정부의 다양한 집단 간의 끊임없는 갈등과 동시에 특정 정책 문제에 대한 합의를 추구하는 결과로 봅니다.

4. 엘리트 이론은 공공 정책을 정치 및 행정 엘리트의 선호와 선택의 결과로 봅니다.

5. 합리주의 이론은 공공 정책을 발전된 과학적 관리 기술을 기반으로 최적의 사회적 목표를 달성하려는 국가 활동의 결과로 간주합니다.

6. 점진주의 이론은 공공 정책을 기존 상황을 천천히 변화시키기 위한 국가 관료의 일관되고 점진적인 활동으로 표현합니다.

7. 게임 이론은 공공 정책을 사회나 정부에서 가장 강력한 두 정당 간의 투쟁에서 합리적인 선택의 결과로 봅니다.

8. 공공 선택 이론은 공공 정책을 자신의 이익에 대한 인식을 바탕으로 한 개인 활동의 결과로 평가하고 개인에게 특정 이익을 가져다 줄 적절한 결정을 내립니다.

9. 개방형 시스템 이론은 관련 구조와 환경 요인의 요청과 요구에 대한 행정 시스템의 대응 결과로 공공 정책을 평가합니다. 국가 정책의 이행은 사회의 모든 부문, 정부의 모든 부문, 정부 수준, 그리고 관련 방향에 관심이 있는 비정부 기구의 노력을 통해 설정된 목표를 달성하기 위한 구체적인 조치의 이행으로 표현됩니다.

공공 정책의 시행은 정부 기관과 시민 사회 기관이 참여하는 설정된 목표를 달성하기 위한 복잡하고 역동적인 과정입니다. 국가 정책을 시행하기 위해 당국은 프로그램을 개발하고, 시행에 관련된 기관의 활동을 조직하며, 기존 자원과 잠재적 자원을 동원합니다.

국가 정책을 구현하기 위한 메커니즘은 할당된 작업에 따라 계획된 활동의 구현을 보장하는 방법과 자원을 나타냅니다. 구현 메커니즘에는 관리 대상에 영향을 미치는 규제, 조직, 재정적, 경제적 수단과 방법이 포함됩니다.

국가 정책 구현의 성공과 효율성은 정책 정교화의 질, 국가 정책의 경계와 주요 조직 및 재정적 요소의 정확한 정의, 필요한 자원과 자격을 갖춘 인력을 갖춘 행정 기관의 제공, 다양한 사회 집단과 공공 협회 사이에서 국가 정책의 본질에 대한 지원과 이해의 정도.

국가 정책의 이행은 주로 행정부에 위임됩니다. 연방법에 따라 특정 활동 영역에서 주 정책을 구현하는 책임은 주로 부처에 있습니다. 사역의 조직 구조에는 결정의 주제를 결정하고, 프로젝트를 개발하고, 결정을 구현하고, 국가 정책 구현을 모니터링하는 부서, 부서, 부서가 포함됩니다.

국가 정책의 특정 영역에서는 취해진 결정을 이행하기 위해 부처와 부서의 노력을 조정하기 위해 특별 기구가 창설됩니다(국가 프로젝트 실행을 위한 협의회 등). 공공 기관은 또한 공공 정책을 조직하는 데 직접적이고 중요한 역할을 합니다. 왜냐하면 공공 기관 자체가 특정 공공 정책의 시행에 관심을 갖는 경우가 많기 때문입니다.

공공정책의 주요 요소 중 하나는 평가이다. 공공 정책 평가는 공공 정책과 완료되었거나 진행 중인 프로그램의 실제 결과를 연구하고 측정하기 위한 일련의 메커니즘과 방법입니다. 체계적으로 정보를 수집하고 결정 및 정책의 결과와 결과에 대한 통제를 전체적으로 보장하지 않으면 모든 공공 정책의 효율성과 미래 국가 개발 전략 개발이 감소됩니다.

공공정책 평가의 주요 목적은 얻은 결과와 정책의 결과, 그리고 그에 따른 공공정책의 개선을 결정하기 위해 정보를 수집하고 분석하는 것입니다.

현대적인 상황에서 공공 정책을 시행할 때 정보 지원은 큰 역할을 합니다. 기관과 공무원에게 의사결정에 필요한 정보를 제공하고 대중에게 국내외 정책, 정부 프로그램 및 프로젝트의 이행 진행 상황에 대한 정보를 제공하는 것은 정부의 성공적인 이행에 가장 중요한 요소인 것 같습니다. 정책. 행정 개혁 분야 중 하나는 정부 기관이 전 러시아 국가 정보 센터와 정보 통신 기술의 광범위한 사용을 사용하여 전자적으로 공공 서비스를 제공하도록 전환하는 것입니다.

국가 및 지방자치단체: 강의 노트에서 발췌 작가 쿠즈네초바 이나 알렉산드로브나

강의 9 번. 국가 사회 문화 정책 활동의 본질과 주요 방향 1. 예술에 담긴 러시아 연방의 교육 및 과학에 대한 국가 규제. 러시아 연방 헌법 43조에 따르면 시민의 교육권은 매우 견고한 법적 근거를 가지고 있습니다.

러시아 연방의 법의학 및 법의학 정신의학의 법적 기초: 규범적 법적 행위 모음 책에서 작가 저자 알 수 없음

제 4 조. 아동을 위한 국가 정책의 목표 1. 아동을 위한 국가 정책의 목표는 다음과 같습니다: 러시아 연방 헌법에 규정된 아동 권리의 이행, 아동에 대한 차별 방지, 기본적 권리 보장을 강화하고

러시아 연방 노동법 책에서. 2009년 10월 1일 현재 변경 및 추가된 내용이 포함된 텍스트입니다. 작가 저자 알 수 없음

러시아 연방 법률 "교육에 관한" 책에서 수정된 텍스트입니다. 그리고 추가 2009년 작가 저자 알 수 없음

제 2 조. 교육 분야의 국가 정책 원칙 교육 분야의 국가 정책은 다음 원칙에 기초합니다. 1) 교육의 인본주의적 성격, 보편적 인간 가치의 우선 순위, 개인의 생명과 건강, 무료

질문과 답변에 관한 러시아 행정법 책에서 작가 코닌 니콜라이 미하일로비치

8. 주 및 지방 자치 서비스 시스템에서 국가 인사 정책 구현 관리 주 및 지방 자치 서비스 조직 문제는 무엇보다도 연방 및 연방 구성 기관의 인사 정책 개발 및 구현입니다.

지적 재산권 및 법률 책에서. 이론적 문제 작가 블리즈네츠 이반 아나톨리예비치

III. 저작권 및 관련 분야의 국제적 보호 범위와 공공정책

외국 헌법(V.V. Maklakov 교수의 편집) 책에서 발췌 작가 마클라코프 뱌체슬라프 빅토로비치

2. 저작권 및 저작인접권 분야의 국가 정책에 대한 법적 지원 러시아 연방 헌법 제44조에 따라 모든 사람은 문학, 과학, 기술 및 기타 유형의 창의성의 자유를 보장받습니다. 동시에, 규정에 따라

러시아 연방 노동법 책에서. 2010년 9월 10일 현재 변경 및 추가된 내용이 포함된 텍스트입니다. 작가 저자 팀

4. 국가 정책 방향 저작권 및 관련 권리 분야에서 국가 정책을 추구하는 연방 기관(Rospatent)은 다음을 담당합니다. 1) 창의성 개발 및 창작물 보호를 목표로 하는 정책 개발

회계에 관한 책 25 조항에서 작가 저자 팀

사회 시스템 및 국가 정책의 기초에 대한 헌법 및 법적 규제 불가리아 사회의 정치 생활 영역은 새로운 법적 설계를 받았습니다. 정치다원주의는 정치생활의 근본원리로 선포된다.

형사 행정법 책에서. 컨닝 페이퍼 작가 올셰브스카야 나탈리아

제 210 조(노동 보호 분야의 국가 정책 주요 방향) 노동 보호 분야의 국가 정책의 주요 방향은 근로자의 생명과 건강을 우선적으로 보호하고 연방법을 채택 및 시행하는 것이다.

책에서 선정된 작품 작가 벨랴예프 니콜라이 알렉산드로비치

법 책에서-언어와 자유의 범위 작가 로마쇼프 로마 아나톨리에비치

4. 형벌정책의 형성에 영향을 미치는 요인 형벌정책의 형성은 사회정치적, 경제적 상황; 도덕 상태, 이념의 존재; 수준

국가 및 법 이론의 문제: 교과서에서 발췌. 작가 드미트리에프 유리 알베르토비치

형법정책 시행

작가의 책에서

4.4. 러시아의 국가 이념의 순환적 성격과 국가 정책의 리듬 4.4.1. 상태 패턴의 선형 및 순환 측정 한편으로 역사는 과거에 대한 모든 종류의 출처를 연구하여 확립하는 과학입니다.

작가의 책에서

4.4.2. 공공 정책의 리듬 특정 사회-공간-시간적 연속체 내에서 존재하고 변화하는 역동적인 범주로서 공공 정책을 고려하면 이를 순환 시스템이라고 말할 수 있습니다.

작가의 책에서

§ 11.4. 러시아의 새로운 국가 체제 형성 소련의 붕괴는 경제 위기, 전반적인 사회적 불만, 그리고 마지막으로 진정한 러시아 국가의 부재라는 형태로 러시아에 매우 복잡한 유산을 남겼습니다. 그래서

러시아 교육과학부는 교육, 과학, 과학, 기술 및 혁신 활동, 나노기술, 지적재산권 분야뿐만 아니라 국가 정책 및 법적 규제를 개발하는 기능을 수행하는 연방 집행 기관입니다. 교육 분야, 학생 및 교육 기관 학생의 사회적 지원 및 사회적 보호. 러시아 교육과학부는 교육, 과학, 과학, 기술 및 혁신 활동, 나노기술, 지적재산권 분야뿐만 아니라 국가 정책 및 법적 규제를 개발하는 기능을 수행하는 연방 집행 기관입니다. 교육 분야, 학생 및 교육 기관 학생의 사회적 지원 및 사회적 보호.



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전 세계 수천 명의 사용자 컴퓨터를 감염시키는 또 다른 교활한 방법이 있습니다. 범죄자는 YouTube 등 잘 알려진 인터넷 사이트의 복사본을 만들어 원본과 거의 다르지 않은 악성 프로그램을 배치합니다. 사이트 주소의 철자도 원래 주소와 매우 유사할 수 있습니다. 사용자는 위에서 설명한 방법을 사용하여 일반 포럼이나 채팅에서 이러한 "대체" 사이트로 유인됩니다. 전 세계 수천 명의 사용자 컴퓨터를 감염시키는 또 다른 교활한 방법이 있습니다. 범죄자는 YouTube 등 잘 알려진 인터넷 사이트의 복사본을 만들어 원본과 거의 다르지 않은 악성 프로그램을 배치합니다. 사이트 주소의 철자도 원래 주소와 매우 유사할 수 있습니다. 사용자는 위에서 설명한 방법을 사용하여 일반 포럼이나 채팅에서 이러한 "대체" 사이트로 유인됩니다.


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  • § 2. 정치학을 공부하는 방법의 종류와 수준 정치학에도 나름의 도구가 있나요?
  • 정성적 및 정량적 방법
  • 방법론적 도구의 기능적 작업
  • § 3. 현대 정치 생활 연구의 도구적 접근과 분석 기법
  • 비교 (비교) 방법
  • 정책 모델링
  • 응용정치분석에서의 '전문가 시스템'과 '인공지능'
  • 제3장. 사회적 커뮤니케이션의 규제 메커니즘으로서의 정치 권력
  • § 1. 정치 권력과 영향력의 범주 권력 현상의 양면성
  • 권력 해석의 분류
  • § 2. 공권력의 발생과 성격 권력 비대칭의 형성으로서의 정치적 발생
  • 정치 형성의 세 가지 주요 경로
  • §삼. 국가권력의 구조와 정당성. 전력 통신의 다차원 모델 전력의 다차원 구조
  • 권력의 대리인
  • 제4장. 사회 생활의 정치적 영역 (개념적 접근) '정치' 개념의 모호함
  • § 1. 정치에 관한 사상의 진화: 주요 단계와 패러다임
  • 국가 활동으로서의 정치
  • 시민사회의 상호작용으로서의 정치
  • §2. 정치 영역에 대한 현대적 해석 정치의 사회적 비전
  • 정책 사상의 진화와 정치적 현실의 발전
  • §삼. 현실적 차원과 성찰적 차원의 집합체로서의 정치 세계 정치의 다차원적 성격
  • 정치세계의 객관화와 주체화의 이중성
  • 제5장 객관화된 차원의 정치생활 정치에 대한 객관적인 비전은 가능한가?
  • § 1. 정치 생활 구조의 가치 지침과 권력 규정. 정치 규범 및 코드 정치의 가치와 규범
  • 정치 기관의 시스템 형성 역할
  • § 2. 정치 영역의 시공간 연속체. 미시적, 거시적, 거대정치 정치 공간
  • 지역, 지역 및 글로벌 정치
  • 거대정치에서 미시정치로
  • "정치적 시간"이란 무엇입니까?
  • § 3. 정치적 질서와 변화. 구조적 기능적 접근과 동적 접근 정치이론에서 “정적-역학”의 은유
  • 정치학의 '시스템', '과정', '발전'의 개념에 대하여
  • 6장. 정치생활의 주관적 차원 정치에 대한 주관적 비전
  • § 1. 주관적 성찰로서의 정치의식과 정치분야의 현 지향성 정치분야의 성찰적 지향성
  • 정치에 대한 '물질주의적', '이상주의적' 이해
  • 정치적 인식론에서의 이원론 대 일원론
  • §2. 사회적 주체와 정치적 관계의 실용적이고 변혁적인 활동. 정치적 행동의 '합리적 선택' 개념 정치생활에서의 실천적 활동
  • 정치에 대한 활동적 접근
  • "합리적인 선택"의 개념
  • '신제도주의' 사상
  • 7장. 정치관계의 대리인 정치의 대리인이란 무엇인가?
  • § 1. 정치적 관계 대리인의 개념
  • 정치에서의 주체와 객체의 이율배반
  • §2. 정책주체와 대상의 해석에 대한 기본접근법
  • 정치의 주체로서의 집단
  • § 3. 정치행위자의 유형 정치행위자를 분류하는 문제
  • 거시정치와 미시정치의 대리인
  • 제8장. 거시정치. 사회의 정치구조와 제도적 조직
  • §1. 사회의 거시정치적 구조: 이론적 모델과 제도적 구성요소 정치 조직의 이론적 모델: 진화와 유형
  • Easton 마을의 시스템 모델
  • 아몬드의 기능적 모델
  • K. Deutsch의 정보-사이버네틱스 모델
  • 정치 시스템의 유형
  • 거시정치에 대한 현대 포스트 시스템 접근 방식
  • 거시정치적 구조의 하위 시스템
  • 국가의 기능
  • 정당의 분류
  • 파티 시스템
  • 압력 그룹
  • 제9장. 정치적 과정: 개념적 접근과 기능 메커니즘 § 1. 정치적 과정의 기본 개념과 유형
  • 정치적 과정의 개념
  • 정치 과정을 해석하는 개념적 접근 방식
  • 정치적 과정의 유형
  • §2. 거시정치적 과정의 구조와 행위자
  • 정치 과정의 주요 구성 요소. 시민의 압력과 공공행정
  • 정치과정에서 행위자들의 상호작용
  • 정치 분야에서 사회적 세력의 정렬과 상관관계
  • §삼. 국가 정책을 개발하고 실행하는 메커니즘입니다. 정부 의사결정 과정
  • 공공행정 메커니즘의 전략과 계층적 수준
  • 정부 결정을 내리는 과정: 모델, 방법 및 주요 단계
  • §4. 정치의 기능 방식과 정치 체제의 유형. 공공 행정 방법
  • 정치 체제의 개념과 본질
  • 정치 체제 구조에서의 공공 행정 방법
  • 정치 체제의 유형
  • 제10장 정치변화와 사회발전 정치에서 변화란 무엇인가?
  • § 1. 정치변화의 본질과 성격 정치변화의 개념
  • 상황주의적 접근
  • 제도주의적 접근
  • 정치적 변화의 유형
  • § 2. 사회정치적 발전의 안정성과 위기 정치발전의 안정성
  • 정치생활의 '지속가능성/불안정성'의 이분법
  • 정치 발전의 위기
  • § 3. 안정된 역동성과 지속 가능한 발전이라는 맥락에서 정치적 변혁의 특징 선진국의 안정성과 가변성 사이의 관계
  • 정치적 변화의 메커니즘에 관한 "신제도주의"
  • "지속 가능한 발전"이라는 개념
  • 민주주의 체제의 파괴
  • § 4. 과도기적 역학 조건의 거시정치적 변화. 정치적 발전과 이행론의 개념 전환 역학의 구체적인 내용
  • 정치적 근대화의 개념
  • "후진성"의 개념
  • "중독"의 개념
  • 정치적 이행론
  • 민주주의를 강화하려는 사상
  • 사회문화적 차원의 정치인의 결론: 사회적 경험과 정치적 전통 정치문화와 정치적 경험의 '제거'
  • 정치생활의 조건과 환경으로서의 문화
  • 정치 생활의 사회문화적 산물인 제도적 전통
  • 제1장 과학 연구의 대상이자 주제로서의 정치
  • 제2장 정치를 공부하는 방법
  • 제3장 사회적 의사소통의 규제 메커니즘으로서의 정치 권력
  • 제4장 사회생활의 정치적 영역(개념적 접근)
  • 제5장 객관화된 차원의 정치생활
  • 제6장 정치생활의 주관적 차원
  • 제7장 정치 관계의 대리인
  • 제8장 거시정치. 사회의 정치구조와 제도적 조직
  • 제9장 정치적 과정: 개념적 접근과 기능적 메커니즘
  • 제10장 정치적 변화와 사회 발전
  • §삼. 국가 정책을 개발하고 실행하는 메커니즘입니다. 정부 의사결정 과정

    국가 전략 개발 및 일상적인 공공 정책 실행과 관련된 공공 행정은 정치 과정 구조에서 핵심 위치를 차지합니다. 공공 행정에서는 한편으로는 공식적인 의사 결정 채널을 통해 사회의 "집단적 의지"가 축적되고 표현되며, 다른 한편으로는 특정 제도적 메커니즘과 도움을 통해 축적되고 표현된다는 점은 이미 언급되었습니다. 수단적 수단으로서 공무 관리와 관련된 공공 정책에서 시행됩니다. 그 구조에는 관리에는 두 가지 프로세스가 포함됩니다. 첫째, 사회의 집단적 자원을 규제하고, 둘째, 사람들을 의도적으로 관리하여 그들 사이의 특정 제도적 의사 소통 질서를 유지하는 것입니다.

    사회 자원의 규제와 관련된 공공 정책의 실행은 정치 과정의 하나 또는 다른주기의 일종의 산물이며 최종 단계이자 결과 단계입니다.

    공공행정 메커니즘의 전략과 계층적 수준

    A. Bontley "The Process of Management"(1908) 및 D. Truman "The Management Process"(1951)의 고전 작품을 쓴 이후 공공 행정 및 공공 정책은 주로 공무 및 공공 업무의 의식적인 규제와 관련되어 왔습니다. 공식 정부 기관의 도움을 받아 권력 이익의 주요 수단을 통제하는 그룹의 집단적 자원. 미국의 정치학자 C. Lindblom은 사회의 정치 관리가 "상위"의 고위 관료, "하위"의 일반 시민 및 중간 순위에 따라 종속되는 기타 링크가 있는 메커니즘으로 제시될 수 있다고 지적했습니다. 이 매우 방대하고 복잡한 메커니즘은 조정과 종속 관계에 있는 기능적 단계와 순위 링크의 다단계 시스템입니다. 여기에서 각각의 상위 레벨과 직급은 하위 레벨보다 더 많은 정보와 자원 및 기능을 제공받으며, 다른 한편으로는 하위 계층 레벨의 최적 기능을 유지하는 데 큰 책임이 부여됩니다. .

    넓은 의미에서 "관리"라는 범주는 종종 구조 보존, 내부 운영 모드 유지 및 프로그램 구현을 보장하는 다양한 성격과 복잡성을 지닌 유기 시스템의 기능으로 정의됩니다. 사회 관리는 프레임워크 내에 자발적인 메커니즘뿐만 아니라 두 가지 상호 관련된 결정 요인, 즉 의식적 규제 방법과 자발적인 규제 방법이 동시에 있다는 점에서 다른 관리 시스템과 구별됩니다. 결과적으로 사회 관리의 한 유형인 공공 행정은 예를 들어 초국적 기업이나 금융 산업 그룹의 관리, 때로는 전체 수를 초과하는 다른 종류와 어떻게 다릅니 까? 직원은 일부 작은 주의 인구입니까?

    민간 회사 경영과의 차이점은 주로 권한과 기능의 포괄적인 적용, 거의 모든 유형의 공공 자원 및 공공 생활 영역을 규제해야 하는 필요성으로 인해 공공 행정의 보편적 성격에 있습니다. 영국의 정치학자인 A. Lawton과 E. Rose는 “기업은 자신에게 가장 적합한 활동 유형을 찾아 참여해야 합니다”라고 말했습니다. “공공 기관의 경우 다음과 같이 규정된 모든 유형의 활동을 수행합니다. 법률, 명령 등에 의하여 이를 행한다" 11.

    공공 행정의 세부 사항을 분석할 때 국민을 대신하여 (정치적 유형에 따라 어느 정도 정도) 규제하는 기본 규범 시스템으로서의 헌법상, 국가 권리의 보편적인 역할도 고려해야 합니다. 정권) 사람들 활동의 모든 주요 영역을 다루고 시민과 공공 기관 간의 관계의 기본 원칙을 결정합니다. 또한 공공 행정 메커니즘의 모든 개별 링크와 요소는 합법적인 권한과 권한 기능을 갖습니다. 매우 엄격한 규제와 제재가 적용되는 보편적인 형태입니다. 행정 수단 및 도구; 마지막으로 전체 국민을 대신하고 이익을 위해 사용되는 집단적 자원의 복합체입니다. 따라서 우리가 공공 행정 범주에 대한 실제 정의를 공식화하면 후자는 계층화된 정치적 주체인 국가 조직이 먼저 보편적인 공권력 세트를 갖는 특수한 유형의 사회 관리를 나타냅니다. 둘째, 행정적 관리방법과 강압적 제재를 공식적으로 적용한다. 셋째, 합법적인 형태의 사회적 의사소통과 집단 및 개인과의 법적 상호작용 방식을 사용하며, 마지막으로 넷째, 사회의 집단적 자원을 목표로 규제하는 데 참여합니다.

    영미 전통 내에서 "공공 관리"라는 범주는 공공 전략 및 전술의 개발과 관련된 "국가 또는 공공 정책"(공공 정책) 및 "공공 행정" 자체를 포함하여 범위가 가장 넓습니다. "(행정)은 효과적인 조직, 국가 장치의 일부 기능 최적화 및 관리 인력의 업무 기술을 목표로 합니다.

    따라서 이러한 의미에서 공공 정책은 사회를위한 전략적 과정 개발, 국가 발전의 주요 방향 및 목표와 목적을 달성하는 방법과 관련이 있습니다. 현대 국가 정책 메커니즘의 구조에서 다음과 같은 블록을 구분할 수 있습니다. 1) 국가 정책의 합법적인 주체 및 제도적 계층 구조의 형성; 2) 전략적 과정 개발 및 정부 결정 채택; 3) 관리 결정을 이행하는 행정적 및 기타 수단, 4) 국가 통제 및 중재 블록, 정치 체제의 자체 수정 및 국가 리더십 목표에 대한 "피드백"을 보장합니다.

    공공 정책 주제 자체의 표현 방법과 형성 모델부터 시작하겠습니다. 이는 네 가지 주요 유형으로 축소될 수 있습니다. 엘리트주의자, 카르포라티비스트, 다원주의자그리고 참여,이는 한 명 또는 여러 사람의 손에 국가 의지가 과도하게 집중되는 것(이집트, 파라오 또는 중국 제국의 고대 동부 전제정치)에서 시작하여 국민투표 메커니즘이나 참여 방법에 이르기까지 정치적 거버넌스의 시스템을 형성하는 거의 전체 스펙트럼을 포괄합니다. 공공의지의 주체를 형성하는 것.

    엘리트주의 개념 지지자들은 국가가 선출되거나 임명된 "소수의 전문가"에 의해 통치되고, 잘 훈련되고, 정보가 풍부하여 완전히 유능하며, 사회적 대표성과 정치 참여의 경계가 과도하게 확대되면 위기와 감소로 이어진다고 믿습니다. 전체 행정 시스템의 효율성을 높이는 것입니다. 국가 정책의 주체는 국가의 전략적 결정을 내리는 주요 권한을 위임받고 국가의 집단적 의지를 축적하는 엘리트이다. 조합주의자들은 다른 전제, 즉 의회 메커니즘과 고용주와 노동조합을 포함하는 "삼자 위원회"와 같은 특별한 기능적 구조를 통해 이질적인 그룹, 기업 이익의 국가 정책 틀 내에서 조정 모델에서 출발합니다. 정부 기관이 중재인의 역할을 수행하는 곳. 다원적 모델의 틀 내에서 국가를 통치하고 국가 전략을 개발하는 기관은 자유롭고 평등하며 비례적인 대표성을 기반으로 구성됩니다.

    소위 참여형 12 관리 시스템의 지지자들은 국가 전략 수립 과정에서 대중의 영향력 영역을 근본적으로 확장하고 국가 기관 권력의 상당한 분권화, 중심 이동을 옹호합니다. 지역 차원의 의사 결정과 지역 시민 공동체의 자치 질서에 대한 중요성.

    대중의 의지를 담는 사람을 형성하는 방법, 대표의 순서, 공공 행정에 대한 대중의 참여는 이를 구성하는 선거 과정을 통해 거시정치적 과정과 연결됩니다. 선거나 고위 관료나 집권당의 변화가 발생하면 완전히 새로운 국가 전략이 바뀌거나 등장할 수 있습니다(자유주의나 보수주의자를 사회주의자로 대체하는 것). 민주주의 국가에서 고위 관료와 정부 대표 기관(대통령, 의회, 지방자치단체)의 선거는 본질적으로 온전한 의지를 형성하고 공익을 표현하는 가장 합법적인 방법입니다. 국민투표와 국민투표에서 모든 유권자는 어떤 의미에서는 잠시 동안 직접적으로 국가 정책의 '집단적 주체'가 됩니다. "제3세계" 국가의 다수의 현대 군주제에서도 국가 원수를 선출하는 메커니즘이 점점 더 많이 사용되고 있습니다. 말레이시아와 아랍에미리트에서는 군주가 이들 연방의 구조적 단위의 세습 통치자인 술탄이나 에미르 중에서 선출됩니다. 사우디 아라비아의 왕위 교체는 또한 "고귀한" 왕족 중에서 군주를 선출하는 요소가 특징이며, 이 직위는 종종 아들이 아닌 왕의 형제에게 주어집니다. 스와질란드에서는 리코코 부족 의회가 선왕의 아들 중에서 왕위 계승자를 선출합니다.

    국가 정책 메커니즘의 다음, 두 번째 링크는 다음과 같습니다. 입법 과정 및 운영 관리와 관련된 국가 전략 개발 및 국가 결정 채택행정부로부터. 이 블록에서는 입법부(의회)와 행정부(정부) 기관 모두 국가 정책 개발에 적극적으로 참여합니다. 그들 사이의 권력 관계에 따라 국가 전략 및 의사 결정 개발의 두 가지 주요 모델, 즉 "능동"과 "대표"가 구별됩니다.

    전자의 경우, 입법기관이 기본원칙과 헌법규범을 제정하고, 국가정책에 대한 전략을 수립하며, 전략적 결정의 실질적인 이행과 운영관리기술 자체는 집행기관에 맡긴다. 두 번째에 따르면, 예를 들어 여러 유럽 국가에 존재하는 대표적인 관리 모델에 따르면 입법 기관과 의회 기관은 게임의 가장 일반적인 지침과 규칙을 공식화하고 많은 중요한 운영 및 규칙을 채택하는 것으로 제한됩니다. 전략적 결정은 행정부의 구조로 이전됩니다.

    국가 정책 구현 메커니즘의 세 번째 노드에는 다음이 포함됩니다. 전략적 목표와 결정을 구현해야 할 필요성에 따라 결정되고 주로 실질적인 경영 영향에 초점을 맞춘 기술 기법과 운영 관리 방법을 적용하는 프로세스입니다.관리주기의이 단계는 정부 기관과 일반 시민의 제도적 상호 작용의 특성뿐만 아니라 특정 국가와의 정치적, 법적 관리 방법 (강압과 설득의 관계)을 반영하여 정치 체제와 가장 직접적으로 관련됩니다. , 폭력 및 법률 등).

    그리고 마지막으로 공공 정책 메커니즘의 마지막 블록은 다음을 담당합니다. 관리 프로세스에 대한 통제와 정권의 자체 수정을 보장합니다."피드백"의 효과를 보장하는 감독 및 중재 시스템의 업무인 갈등 해결은 주로 사법-헌법 절차 및 통제 및 감독 기관(검찰청, 옴부즈맨)의 기능과 관련이 있습니다.

    공공 정책의 형성 및 시행을 위한 기능 블록의 계층 구조 분석과 관련하여 국가 권력 보유자 간의 종속, 공공 행정의 주체와 대상 간의 조정에 대한 문제가 발생합니다. 국가는 권한과 기능에 따라 "수평"(권력 수준) 및 "수직"(권력 수준) 행으로 구분된 하위 기관 시스템이라고 이미 언급했습니다. 한때 A. Bentley는 공공 행정 프로세스가 세 가지 정부 기관의 틀 내에서 행동하는 사람들의 그룹 활동, 즉 상대적으로 말하면 세 가지 "수평적" 하위 프로세스인 입법, 행정 및 사법 프로세스로 나누어져 있다고 언급했습니다. . 정부 주체, 그 기능 및 권한의 이러한 "수평적" 계층 구조는 3개 이상의 "수직적" 권력 수준과 그에 상응하는 보유자가 있는 연방 국가에서 훨씬 더 복잡해집니다(표 2 참조).

    표 2.

    공공 행정의 권력 및 리더십 기능의 주제 수준

    기능적 단계

    게임 규칙 및 목표 개발, 전략적 결정(입법)

    운영 전술적 결정을 내리고 구현합니다(임원)

    사법감독, 중재, 통제(사법통제) 수행

    계층적 수준

    본부

    그 나라의 의회

    중앙 정부

    대법원, 헌법재판소, 중재재판소, 검찰총장, 옴부즈맨

    지역

    주 의회

    지방 정부

    지방법원과 검찰

    현지의

    시의회

    지방자치단체의 행정

    지방 법원

    국가 정책과 경영 영향력의 대상, 즉 사회는 그에 못지않게 계층적 구조를 갖고 있다. 국가 영향력의 영역으로서 시민사회의 구조화는 여러 가지 이유로 전문 문헌에서 고려됩니다. 첫째, 경제, 사회, 문화, 환경, 교육, 정보 및 정보 등 공공 생활 영역, 사회에 존재하는 특정 유형의 자원 및 해당 국가 정책 방향을 국가 규제의 대상으로 식별하는 접근 방식이 있습니다. 다른 사람. 둘째, 공공 행정 대상 분류의 기초는 다양한 사회 인구 통계, 전문직, 자격 또는 인종 그룹으로 구분할 수 있습니다. 이러한 그룹의 사회적 지위를 변경하기 위해 특정 여성, 청소년 또는 민족 국가 정책이 구현되거나 예를 들어 개별 사회 전문직에 대한 차별화된 용어의 소득 및 고용 정책에 따라 하나 이상의 관리 영향력이 지시됩니다. 인구의 계층. 예를 들어, 여기서 우리는 산업화 이후 경제 구조 조정이 "오래된"근로자, 즉 전문 분야 및 "수상"근로자를 재교육하고 유지하기 위해 국가 보조금 정책을 요구하는 조건에서 국가의 사회 정책 구현을 인용 할 수 있습니다. 유통이 중단되는 직업.

    따라서 공공 정책은 첫째로 많은 사람들의 일련의 하위 행동, 둘째로 전략적 목표와 결정을 개발하고 실행하기 위한 제도적 메커니즘의 관리 링크와 블록의 상호 작용, 셋째로 특정 관리 주기를 나타냅니다. 기능 단계의 엄격한 순서는 없습니다. 왜냐하면 기능 단계는 종종 병렬로 실행되고 이 주기에서는 시작과 끝이 명확하게 구분되지 않기 때문입니다. C. Lindblom은 "정책 개발 과정"이라는 책에서 "모든 공공 정책은 선출되거나 임명되거나 채용된 많은 공무원의 행동으로 구성된 복잡한 현상입니다. 동시에 많은 개별 시민과 그들의 행동도 관련되어 있습니다."라고 말합니다. 공공 정책에서” 13 . 국가 정책의 일반적인 메커니즘의 중심 연결은 전략 및 운영 전술 결정을 내리는 단계입니다.