마이클 맥폴(Michael McFaul) – 전 러시아 주재 미국 대사: 그의 인생, 정치적 견해 및 비판의 중요한 순간들. Michael McFaul : 전기, 정치적 견해, 진술

오바마 행정부의 러시아 고문이자 이후 러시아 주재 미국 대사를 지낸 마이클 맥폴이 시리아 문제를 논의하기 위해 존 케리 미국 국무장관과 만날 때 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 맞은편에 앉아 있습니다. 국무부 공식 사진.

마이클 맥폴(Michael McFaul)은 미국과 러시아 관계의 발전과 쇠퇴를 다룬 '냉전에서 뜨거운 평화로'라는 책을 발표했습니다. 이 책은 이미 영어로 주문할 수 있으며, 우리는 그의 서문 번역본을 출판하고 있습니다.

2010년 4월 어느 맑고 화창한 날 에어포스원이 프라하에 착륙하기 위해 강하를 시작했을 때, 오바마 대통령은 게리 자모라와 나에게 비행기 앞쪽에 있는 자신의 사무실로 가라고 요청했습니다. 드미트리 메드베데프 러시아 대통령은 조금 늦게 도착할 예정이었다. 오바마는 기분이 좋아졌다. 1년 전 같은 도시에서 그는 자신의 가장 중요한 외교 정책 연설을 했습니다. 그는 전 세계적인 핵군축을 촉구했다. 지난 1년 동안 그는 이 방향으로 많은 일을 해왔습니다. 그들은 러시아 파트너와 함께 새로운 START 조약에 서명하여 두 주의 핵탄두 수를 30% 줄였습니다. 자모르(Zamor) 대통령 무기담당 보좌관 대량 살상국가안전보장회의(NSC)에서는 이 협정의 체결을 보장한 백악관 내 그룹의 리더였으며 나는 그 그룹의 지휘자였습니다. 그래서 프라하로의 짧은 여행은 축하의 날이었습니다.

McFaul은 New START 협상에 대해 오바마 대통령에게 브리핑합니다. 백악관 공식 사진: Pete Souza.

지상에 도착하자 오바마는 게리와 나에게 자신의 리무진인 "The Beast"를 타고 장엄한 경기장까지 함께 가자고 요청했습니다. 프라하 성, 조인식이 열릴 예정이었던 곳. 우리는 메드베데프가 이란에 대한 제재를 지지하도록 압박하기 위한 우리의 행동 계획을 논의하는 데 시간을 보냈지만 대부분 이번 여행은 승리의 승리였습니다. 오바마는 색이 칠해진 방탄유리를 통해 환한 미소를 지으며 거리의 사람들에게 손을 흔들었습니다. 우리 모두는 정부 업무에서 항상 어려운 일인 구체적인 무언가가 이루어졌다는 사실에 기분이 좋았습니다. 이날 우리는 또한 군비 통제 이외의 문제에 관해 미국과 러시아 간의 더욱 깊은 협력을 상상해 보았습니다. 붕괴 후 워싱턴-모스크바 관계의 험난한 길에서 우리는 실제로 전환점에 도달했을 수도 있습니다. 소련, 이 관계는 이전 미국과 러시아 지도자들이 피했던 본격적인 전략적 협력이 될 수 있는 순간입니다.

백악관과 크렘린에 젊은 대통령들이 있기 때문에 냉전은 아주 먼 것처럼 보였습니다. 우리는 수십 년 만에 처음으로 주요 무기 통제 조약을 체결했고, 이란의 핵무기 획득 시도를 막기 위해 협력했으며, 아프가니스탄에서 탈레반과 알카에다와 싸우기 위해 힘을 합쳤고, 무역과 상호 투자를 늘렸습니다. 우리는 NATO 확장, 이라크 전쟁 등 논쟁적인 문제를 뒤로하고 이제 상호 관심 분야를 탐구하고 있는 것처럼 보였습니다. 예를 들어 그 해, 러시아와 미국의 낙하산병들은 콜로라도에서 합동 대테러 훈련 중에 함께 비행기에서 뛰어내렸습니다. 러시아 기업가러시아의 실리콘밸리인 스콜코보(Skolkovo) 개발에 협력했습니다. 우리는 미사일 방어 분야의 협력 가능성에 대해서도 논의했습니다. 이는 2년 전에는 상상도 할 수 없었던 진정한 혁신이었습니다. 메드베데프는 비록 조심스럽기는 하지만 친서구 현대화자인 것처럼 보였다. 프라하의 자갈길을 통과하는 축제 드라이브 중 "Reboot" - 주요 모토오바마의 러시아 정책은 효과가 있는 것처럼 보였다.

그날 늦게 메드베데프와 오바마는 New START 조약에 서명하고 함께 샴페인을 마시고 추가 협력 가능성에 대해 열띤 논의를 벌였습니다. 당시 양국 인구의 대다수는 그러한 가능성을 확신했습니다. 러시아는 미국에서 인기가 있었고, 미국은 러시아에서 인기가 있었습니다. 다음날 나는 우리가 역사를 공부하고 있다는 확신을 갖고 기분 좋게 집으로 돌아왔습니다.

불과 2년 후인 2012년 1월 어느 춥고 어두운 날, 나는 신임 주한 미국대사로 모스크바에 도착했습니다. 러시아 연방– 재부팅을 계속하라는 지침이 포함되어 있습니다. 저는 학교에서 소련과 러시아와의 긴밀한 관계에 관해 토론하던 시절부터 이에 대해 생각하고, 글을 쓰고, 노력해 왔습니다. 그래서 이 임무는 내 경력의 하이라이트가 되었습니다. 바로 러시아-미국 관계에 대한 나의 생각을 실현하는 것이었습니다. 하지만 그녀는 그렇지 않았습니다. 내가 대사관에 간 첫날, 국영 언론은 오바마 대통령이 혁명을 일으키기 위해 나를 러시아로 보냈다고 비난했습니다. 러시아에서 가장 인기 있는 TV 채널에서 방송된 저녁 논평 칼럼 "그러나"에서 미하일 레온티예프는 시청자들에게 나는 러시아 전문가도 아니고 외교관도 아니고 자금을 조달하고 조직하는 임무를 맡은 전문 혁명가라고 경고했습니다. 러시아 정부를 전복시키려는 러시아의 정치적 야당. 러시아의 "미완의 혁명"(10년 전에 쓴 내 책 중 하나의 제목)을 마무리하세요. 모스크바 임무에 대한 이 이미지는 대사관에서 일하는 마지막 날까지 나를 괴롭힐 것입니다. 몇 달 뒤인 2012년 5월, 나는 전 백악관 상사였던 톰 도닐런 국가안보보좌관과 함께 푸틴 대통령 당선자와의 회담에 참석했습니다. 이번 만남은 2012년 3월 푸틴 대통령이 재선된 이후 오바마 행정부 고위 관리와 푸틴 대통령이 만난 첫 만남이다. 우리는 4년 전 오바마 대통령이 당시 푸틴 총리와 3시간 동안 따뜻하고 건설적인 아침 식사를 즐겼던 푸틴 대통령의 거주지인 노보-오가레보에서 만났습니다. 러시아 대통령은 지속적인 협력을 요구하는 톰의 주장을 정중하게 들었지만 대화 중 어느 시점에서 그는 톰에게서 등을 돌리고 강철 같은 푸른 눈으로 나를 쳐다보며 그 엄숙한 표정으로 내가 러시아-미국 관계를 파괴할 의도가 있다고 비난했습니다. 푸틴 대통령은 나에게 진심으로 화가 난 것 같았고 나는 걱정이 되었다. 나는 세계에서 가장 강력한 남자 중 한 사람으로부터 이런 말을 “채찍질”당하는 동안 내 목 뒤의 털이 쭈뼛 섰고 땀이 내 이마를 뒤덮었습니다.

오바마 대통령은 2010년 6월 24일 "버거 정상회담"으로 알려지게 된 Ray's Hell's Thunderbird에서 메드베데프 대통령을 만났습니다. 백악관 공식 사진: Pete Souza.

무슨 일이 일어났나요? 어떻게 우리는 2010년 프라하에서 리셋을 축하하다가 불과 2년 후 모스크바에서 애도하게 되었습니까? 러시아에 대한 우리의 정책은 근본적으로 변한 것이 없습니다. 그리고 러시아는 새로운 적대감을 불러일으킬 수 있는 어떤 일도 해외에서 하지 않았습니다. 그 일은 나중에 일어났습니다. 이 두 회의 사이에 한 가지 중요한 변화가 일어났습니다. 바로 러시아의 리더십이었습니다. 메드베데프는 우리가 New START 조약에 서명하기 위해 프라하에 있었을 때 대통령이었습니다. 푸틴은 내가 미국 대사로 모스크바에 도착한 직후 대통령으로 선출되었습니다. 그러나 이것은 너무 단순한 설명이다. 결국 푸틴은 리셋 전성기에 총리였으며 대부분의 사람들은 그 기간 동안 그가 총리라고 생각했습니다.

그리고 상황은 더욱 악화되었습니다. 러시아 대통령으로 세 번째 임기를 시작한 지 2년 만에 푸틴은 우크라이나를 침공하고 크림 반도를 합병했으며 동부 지역의 분리주의 민병대를 지원했습니다. 제2차 세계대전 이후 유럽의 어떤 국가도 이런 식으로 다른 국가의 주권을 침해한 적이 없습니다. 푸틴 대통령의 터무니없고 충격적인 행동은 리셋의 종말을 확인시켜 주었고, 이를 통해 냉전 종식 후 미국과 러시아 지도자들이 더욱 긴밀한 협력을 구축하기 위한 30년 간의 노력을 확인했습니다. 러시아의 서구 통합 프로젝트 - 로널드 레이건이 시작했고 모든 사람이 다양한 정도로 지원했습니다. 차기 대통령- 파괴 된.

2010년 오바마-메드베데프 정상회담과 푸틴의 2014년 우크라이나 침공 사이 여론두 나라 모두 뒤집혔습니다. 이제 러시아와 미국의 대다수는 서로를 적으로 인식했습니다.

이것 새로운 시대대결이 냉전으로의 회귀를 의미하지는 않았지만, 물론 이를 '뜨거운 평화'라고 부를 수도 있다. 냉전과 달리 크렘린은 전 세계에 이데올로기를 퍼뜨리려고 하지 않습니다. 러시아의 경제력과 군사력은 성장하고 있지만 러시아는 소련과 같은 초강대국의 지위를 달성하지 못했습니다. 그리고 지구 전체는 더 이상 빨간색과 파란색 국가, 즉 공산주의 블록과 자유 세계 국가로 나누어지지 않았습니다. 오늘날 러시아에는 동맹국이 거의 없습니다. 그러나 이 새로운 '뜨거운 평화' 시대는 냉전을 연상시키는 많은 특징을 부활시키면서 새로운 대결의 길을 추가했습니다. 러시아와 서방 사이에 새로운 이념적 투쟁이 일어났지만 공산주의와 자본주의 사이가 아니라 민주주의와 독재 사이에 일어났습니다. 푸틴 대통령은 미국이 수호하는 자유주의 국제질서에 반하는 새로운 포퓰리즘, 민족주의, 보수 사상을 옹호했다. 푸틴주의는 냉전 기간 동안 공산주의와 마찬가지로 서방에도 팬을 갖고 있다. 유럽은 서구와 유럽으로 나누어진다. 동유럽, 선이 방금 동쪽으로 이동했습니다. 러시아의 군사, 경제, 사이버 역량 및 정보 영향러시아도 지난 몇 년 동안 크게 성장했습니다. 그리고 때때로 이 “뜨거운 평화”는 미국과 러시아 사이의 직접적인 전쟁이 아니라 우크라이나와 시리아의 “대리” 세력 사이의 뜨거운 전쟁으로 바뀌었습니다. 즉, 우크라이나 영토 합병, 2016년 미국 대선 개입 등 소련 지도자들이 냉전 시대 감히 감히 감히 감행하지 못했던 러시아의 침략행위가 있다는 것이다. 흐루시초프와 브레즈네프는 전 세계에서 미국에 반대했고 때로는 군사력을 투쟁의 도구로 사용하기도 했지만 결코 토지를 합병하거나 그렇게 뻔뻔스럽게 미국의 주권을 침해한 적이 없었다. 푸틴의 러시아가 새로운 역량을 축적하고 미국과 서방 전체에 도전하려는 더 큰 의도를 가지면서 자유 세계의 지도자이자 자유주의 국제 질서의 보증인으로서의 미국의 지위는 약화되었습니다. 냉전에 비하면 이것도 혁신이다. 오늘날의 "뜨거운 세상"은 냉전의 최악의 순간만큼 위험하지는 않지만, 미국-소련의 장기간 대결보다 확실히 더 긴장되어 있습니다.

문제가 발생했나요? 왜 냉전이 종식되었음에도 양국 관계가 더욱 긴밀해지지 않았습니까? 이 새롭고 비극적인 대결의 시대를 피할 수 있었을까요?

그리고 내 실수는 무엇입니까? 1979년 몬태나주 보즈먼에서 고등학교 토론자로 활동하던 시절부터 2014년 대사 임기가 끝날 때까지 나는 모스크바와의 긴밀한 관계가 미국의 이익에 도움이 된다고 주장했습니다. 대학생 시절 나는 러시아인, 즉 소련 시민과 더 깊은 교류를 하고 싶어 스탠포드 대학교 신입생이 되자 즉시 러시아어 강좌에 등록했고, 1983년 여름에는 어머니의 뜻을 거스르고 로널드 레이건이 레닌그라드에서 훈련을 시작하기 위해 "악의 제국"이라고 불렀던 나라로 첫 해외 여행을 떠났습니다. 1991년 소련이 붕괴되자 나는 다시 짐을 싸서 러시아로 가서 그 나라의 시장 확립과 민주주의 개혁을 도우며 이러한 변화가 양국을 더 가깝게 만들 수 있다고 믿었습니다. 2009년 1월 21일부터 저는 국가안전보장회의(NSC)에서 오바마 대통령을 위해 일했고, 2012년에는 더 긴밀한 관계가 미국의 국익에 도움이 된다는 확고한 신념을 가지고 오바마 대통령의 대사가 되었습니다. 나는 내 인생의 대부분을 러시아와 미국의 관계를 심화시키는 데 바쳤습니다. 하지만 2014년에는 이 모든 노력이 물거품이 됐다. 설상가상으로 푸틴 대통령은 나의 러시아 여행을 금지시켰는데, 이는 1952년 조지 케넌(George Kennan) 이후 소련 방문이 금지된 첫 번째 미국 대사였습니다. 내가 개인적으로 무슨 잘못을 했나요? 내가 전략을 잘못 선택한 걸까? 아니면 애초에 잘못된 목표를 세웠나요?

이 책은 지난 30년 동안의 러시아-미국 관계에 관한 크고 어려운 질문에 답하려는 시도입니다. 내 관점에서는 분석가이자 이벤트 참가자입니다. 이야기는 레이건-고르바초프 시대에 미국과 소련의 첫 번째 "재설정"으로 시작하여 오바마 대통령의 마지막 실패한 시도로 끝납니다. 이것 복잡한 이야기냉전의 유산에 의해 형성되어 경제 불황, 내전을 거치고 대중 봉기와 외국의 개입으로 중단됩니다. 나는 이러한 모든 요소를 ​​화해와 대결의 잠재적 원인으로 언급합니다. 그러나 제 생각에는 사람들, 즉 그들의 생각과 결정이 지난 30년 동안 러시아-미국 관계의 역사를 주도해 왔습니다. 실제 사람들은 때로는 협력으로, 때로는 대결로 이어지는 결정을 내렸습니다. 미국과 러시아의 관계는 두 나라의 세력균형에 의해 결정되는 것이 아니다. 내부 요인경제 발전, 문화, 역사, 지리 등. 다른 사람들이 운명, 필연성을 보는 반면, 나는 선택, 예상치 못한 상황 및 기회가 실현되고 놓친 것으로 봅니다. 이 책에서 나는 미국과 러시아 지도자들, 그들의 생각, 결정, 행동을 평가합니다. 그들이 내가 바람직하고 달성 가능하다고 생각하는 목표를 얼마나 잘 달성했습니까? 나는 동일한 비판적 렌즈를 통해 내 자신의 작업을 평가하려고 노력합니다.

미국 지도자들은 확실히 러시아와의 협력을 장려하거나 과소평가하는 정책을 추구해 왔습니다. 방법과 이유를 알려 드리겠습니다. 나 자신도 분석과 특정 행동 모두에서 몇 가지 실수를 저질렀습니다. 여기는 리터칭이 없습니다. 그러나 내 생각에는 주로 국내 정치에 의해 주도되는 러시아 지도자들의 결정과 행동이 미국과 러시아 관계의 드라마를 상당 부분 주도하고 있다고 생각합니다. 때로는 긍정적인 방향으로, 때로는 부정적인 방향으로. 이 책은 냉철한 역사가 아닌 참여자 한 사람의 회고록이다. 함께 일하면서 과학 서적, 추억을 통해 이것이 역사를 쓰는 데 불완전한 출처라는 것을 깨달았습니다. 이러한 사건, 특히 오바마 시대에 발생한 사건에 대한 확실한 설명을 준비하는 것은 아직 이르다. 사실상 기밀 해제된 사건이 ​​하나도 없기 때문이다. 중요한 문서, 내가 쓴 것을 포함하여. 소수의 중앙 의사결정자들이 인터뷰를 받았습니다. 러시아와 미국 모두에서. 미국에서는 소수의 중앙 정치인만이 회고록을 썼습니다. 추억이 담긴 문학 목록 러시아 정치인의사 결정권자는 훨씬 적습니다. 이란, 시리아 등 오바마 시대의 일부 주요 이슈에 대해 나는 러시아와 관련된 전반적인 정책 결정의 일부에만 관여했음을 인정합니다. 우리 정부의 다른 사람들은 그림을 완성하기 위해 자신의 회고록을 작성해야 할 것입니다. 이 책은 이미 출판될 예정이며, 2016년 미국 선거에서 러시아의 역할은 여전히 ​​전개되고 있습니다. 이 책은 미국-러시아 관계의 특정 기간의 사건을 해석하려는 초기 시도입니다. 나는 이 책이 앞으로 다른 과학자들이 더 나은 연구를 작성하도록 격려할 수 있기를 바랍니다.

이 책은 추상적인 분석, 역사적 서사, 나에게 일어났던 일화 등을 혼합하여 구성되었습니다. 오바마 대통령과 정부 동료들, 스탠포드 동료들, 몬태나 출신 어머니가 이 책을 읽어주셨으면 좋겠습니다. 이것은 야심찬 소망이다. 어머니는 원격 측정법에 대해 읽으시느라 지치실 것이고, 학계 동료들은 간단한 설명에 흥미를 느끼지 않을 것입니다. 그러므로 나는 독자들에게 관심이 없는 부분은 건너뛰도록 공식적으로 허락합니다. 이것이 전체 이야기의 이해에 영향을 미치지 않기를 바랍니다. 학자들은 이 책과 나의 분석을 형성하는 사회과학 이론을 빠르게 인식합니다. 정치적 견해내가 정부에 있는 동안. 하지만 이야기에 집중하기 위해 학술적 근거를 강조하기보다는 의도적으로 숨겼습니다. 나는 또한 때때로 반대 의견을 갖고 있는 과학자, 정치인, 외교관, 몬타나 사람들의 견해를 바탕으로 이 책을 썼습니다. 하나의 목소리를 지지하려고 노력하기보다는 이러한 다양한 관점이 모두 나를 형성하고 러시아-미국 문제에 대한 나의 이해와 상호 작용이 이러한 다양한 차원에 의해 형성되었기 때문에 나는 의식적으로 이러한 다양한 관점을 노출했습니다. 책에 담긴 이 긴장감은 내 삶의 긴장감을 정확하게 반영한다.

머리말

혁명

2. 만국의 민주당이여, 단결하라!

3. 옐친의 사적 혁명

4. 푸틴의 테르미도르

5. 믿을 수 있는 변화

6. "재부팅" 실행

7. 보편적 가치

8. 첫 번째이자 마지막 모스크바 회의

9. START-3 조약

10. 이란의 폭탄 부인

11. 어려운 사례: 러시아의 이웃 국가와 미사일 방어

12. 버거와 스파이

13. 아랍의 봄, 리비아, 그리고 리셋의 종말의 시작

14. "그의 각하"가 됨

15. 푸틴에게는 적이 필요하다 - 미국, 오바마, 그리고 나.

16. 무력의 사용

18. 트위터와 투스텝

19. 탱고에는 두 사람이 필요하다

20. 러시아의 박해, 시리아의 실패.

21. 인권 결투

23. 우크라이나의 합병과 전쟁

24. '리부트'의 끝(당분간)

에필로그: 트럼프와 푸틴

오늘 워싱턴에서는 보리스 넴초프(Boris Nemtsov)를 기리기 위해 광장의 이름이 변경될 예정입니다. 이거 엄청나 네! 20년을 함께한 친구를 기리는 이 역사적인 행사에 참석하지 못하게 된 것을 깊이 후회합니다. 보리스 넴초프(Boris Nemtsov)는 제가 아는 가장 원칙적이고 카리스마 있고 매력적이고 똑똑하고 재미있는 정치인 중 한 명입니다. (그리고 나는 버락 오바마 밑에서 5년 동안 일했습니다!) 그는 또한 그와 나의 재임 기간 동안에도 정치적 차이로 인해 때때로 분열된 충성스럽고 흔들리지 않는 친구였습니다. 그를 마지막으로 본 것은 2014년 2월 스파소 하우스에서 열린 송별회에서였다. 나는 그를 매우 그리워합니다.

역사는 '승자'의 기록이라고 하잖아요. 소련 붕괴 이후 러시아 역사의 경우, "승자"는 보리스 넴초프를 일종의 주변 선동가로 묘사했습니다. 사실이 아닙니다. 그는 러시아가 독재 체제에서 민주주의 체제로, 명령 경제에서 시장 경제로 전환하는 데 중심적인 역할을 했습니다. 나중에 그는 푸틴의 독재 정권 복귀에 저항하는 처음에는 수만 명, 그 다음에는 수천 명, 그 다음에는 수십만 명의 지지자들을 모았습니다. 같은 이유로, 즉 민주주의에 대한 헌신 때문에 그는 마지막 희생을 했을 수도 있습니다. 우선 보리스는 확고한 애국자였습니다. 그는 러시아를 사랑했습니다. 그는 러시아인을 사랑했습니다. 그는 러시아가 세계의 강대국이 될 것이라는 생각을 소중히 여겼습니다. 민주주의 국가. 언젠가는 러시아에 그의 이름을 딴 광장이나 다리가 생길 수도 있을 것입니다.

"승자"가 역사를 쓰기 때문에 나는 내 책 From Cold War to Hot Peace에서 발췌한 다음 짧은 글에서 지난 2세기 역사에서 Nemtsov의 위치에 대한 대안을 제시합니다. 미국 대사 in Putin's Russia'(2018년 5월 개봉 예정). 이 단락은 "푸틴의 테르미도르"(58-59페이지)라는 제목의 세 번째 장에서 가져온 것입니다.

“푸틴과 푸틴주의는 미리 결정된 것이 아니다. 푸틴은 내부 구조적 힘에서 태어난 것이 아니다. 옐친은 후계자로 푸틴을 선택했다. 러시아 국민은 이 선택을 간단히 승인했습니다. 푸틴 대통령은 자신의 리더십 스타일의 인기를 바탕으로 권력을 잡은 것이 아니다. 정치 프로그램. 그는 수십 년 동안 크렘린에 가지 않았습니다. 그는 2000년 3월 대선에 출마하기 전까지 후보로 선거에 참여한 적이 없었다. 그는 단지 적절한 시간에 적절한 장소에 있었던 것뿐입니다. 몇 년 후, 푸틴 대통령과 그의 크렘린 팀은 선전을 통해 다음과 같은 생각을 강요했습니다. 러시아 사회푸틴은 옐친이 선택한 후계자가 아니며, 푸틴은 옐친의 정책을 지지하지 않으며, 실제로 푸틴은 러시아의 초대 대통령과 정반대라고 주장하며 그의 리더십에 대한 큰 요구를 제기했습니다. 그러나 푸틴의 부상에 관한 사실은 이러한 주장과 모순됩니다. 그리고 가장 신화적인 것은 푸틴 대통령과 그의 사상에 대한 엄청난 수요에 대한 수정주의자들의 말입니다.

그러한 요청은 어디에서 나올 수 있습니까? 2000년 봄에는 푸틴에 대해 아는 사람이 아무도 없었다. 게다가 옐친에게는 후임자를 위한 다른 선택권도 있었다. 푸틴의 선택은 불가피한 것이 아니었다. 가장 흥미로운 점은 Yeltsin이 Boris Nemtsov를 그의 상속자로 선출했음을 암시했다는 것입니다. Yeltsin은 수년 동안 Nemtsov를 존경했으며 그에게서 우랄 출신의 지적이고 카리스마 있고 야심 찬 민주당 원인 그의 젊은 자아의 특징을 보았습니다. 1997년 3월 옐친은 당시 니즈니노브고로드 주지사였던 넴초프를 제1부총리로 임명했다. 당시 많은 사람들은 이를 옐친이 넴초프를 자신의 후계자로 승격시킨 것으로 해석했습니다. Nemtsov는 과두제에 맞서 모든 정부 관리에 대한 소득 신고와 같은 대중적인 아이디어를 옹호했습니다. Nemtsov는 Yeltsin이 Chernomyrdin 총리를 해고하고 그를 새로운 젊은 정부 수장 인 Sergei Kiriyenko로 교체 한 후에도 남아있었습니다. 그러나 키리옌코 정부는 불과 몇 달 동안만 일했고 그 결과 해임됐다. 금융 위기 1998년 8월. Nemtsov는 이러한 경제 붕괴에 대해 개인적인 책임을 지지 않지만 그의 명성은 당시 다른 정부 구성원과 마찬가지로 손상되었습니다. 디폴트가 발생하지 않았다면 옐친은 넴초프를 선택했을 것이고, 세계는 블라디미르 푸틴에 대해 들어본 적도 없었을 것입니다.”

대부분의 러시아인들은 넴초프를 푸틴의 권위주의 정권에 반대하는 대규모 시위를 조직한 야당 지도자로 기억합니다. 하지만 나는 그를 다른 역할로 거의 20년 동안 알고 지냈습니다. 그가 인기 있고 성공했으며 민주적으로 선출된 주지사였을 때 니즈니 노브고로드. Nemtsov는 과감하게 급진적인 행동을 취했습니다. 경제 개혁, 그러나 동시에 대중의 지지를 얻고 그의 명성을 보호했습니다. 나는 또한 Nemtsov가 첫 번째 부총리로서 과두제와 논쟁하고 부패에 맞서 싸웠던 것을 기억합니다. 이것이 그의 최우선 과제 중 하나였습니다. 그는 성공적인 대통령이 되기 위해 필요한 능력과 카리스마를 갖고 있었다. 성공적인 민주당 대통령.

1998년 금융 위기로 인해 Nemtsov가 최고 권력을 장악하는 것이 중단되었습니다. 그러나 또 다른 요인도 작용했습니다. 퇴임 후 보복에 대한 옐친의 두려움이었습니다. Yeltsin은 자신의 가족과 자산을 보호할 수 있는 후계자를 원했기 때문에 Nemtsov나 다른 후보 대신 KGB 대령을 선택했습니다. 실로비키 그룹, 즉 보안 장관의 일원으로서 푸틴은 넴초프나 더 민주적인 성향을 가진 다른 사람보다 더 큰 보호를 제공했을 가능성이 높습니다.

이 글은 미국판을 위해 작성되었습니다. 워싱턴우편

지난 주 저는 신임 주미 러시아 대사인 아나톨리 안토노프(Anatoly Antonov)를 스탠포드 대학교 프리먼 스포글리 국제학 연구소(Freeman Spogli Institute of International Studies) FSI에서 초청했습니다. 작년에 나는 마찬가지로 그의 전임자인 Sergei Kislyak을 초대하여 스탠포드에서 개인 토론과 공개 대화를 진행했습니다. 그러나 이번에는 우리 연구소와 대학의 정상적인 업무에 대한 나의 태도에 대한 대중의 반응이 온갖 부정적이고 경계적인 논평의 형태로 나타났습니다. 트위터에서 내 팔로어 중 일부는 내가 왜 '전범'을 호스팅하는지 물었습니다. 페이스북과 트위터의 다른 많은 팔로워들(러시아인, 미국인, 우크라이나인)은 내가 러시아 제재 목록에서 벗어나기 위해 러시아 정부에 매진했다고 말하기 시작했습니다. 1952년 조지 케넌(George Kennan) 이후 러시아에 이 특권을 박탈당했습니다. 다른 사람들은 내가 이제 FBI 수사 대상이 될 것이라고 때로는 유머러스하게, 때로는 진지하게 나에게 경고했습니다. 한 모호한 러시아어 웹사이트에서는 나를 러시아 스파이라고 불렀습니다! 나는 러시아 연방 주재 미국 대사로서 푸틴 대통령과 그의 정부에 반대하는 혁명을 계획했다는 비난을 받았습니다. 이제 나는 크렘린에서 일했다는 비난을 받았습니다!

미국 대학의 러시아 대사가 일상적인 공개 발표에 열광적으로 관심을 보이는 것은 오늘날 미국과 러시아 관계에 존재하는 극도로 해로운 추세를 보여주는 증거입니다. 메인으로 정치적 이슈우리 주에는 심각한 차이가 있습니다. 이 문제에 대한 내 글을 읽는 사람은 누구나 내가 어디에 서 있는지 알고 있습니다. 푸틴 대통령의 크림 반도 합병이나 우크라이나 동부 침공, 너무 많은 민간인을 죽이는 시리아에서의 러시아 군사 행동, 그리고 크렘린의 미국 주권 침해. 대통령 선거 2016년은 모두 미국과 동맹국이 올바르게 대응하고 있는 심각한 행동입니다. 안토노프 대사는 스탠포드 대학에서의 프레젠테이션에서 미국의 행동에 대해 정부가 제기한 수많은 불만을 설명했습니다. 그러나 깊은 정치적 차이, 때로는 화해할 수 없는 차이가 존재한다고 해서 러시아와 미국이 서로 대화를 중단해야 한다는 의미는 아닙니다. 오해와 오류로 인한 갈등만큼 외교에 있어서 더 큰 죄는 없습니다. 그리고 이는 서로 다른 정부와 사회가 서로 소통하지 않을 때 더 자주 발생합니다.

저는 제가 스탠포드에 있는 연구소와 같은 비정부 기구와 대화를 나누려는 안토노프 대사의 노력에 박수를 보냅니다. 저는 우리 사회가 러시아 정부 대표로부터 직접 소식을 듣기를 바랍니다. 이제 그들은 러시아 국가의 입장을 더 잘 알고 있습니다. 동시에 저는 러시아 시민사회, 우크라이나 시민사회, 우크라이나 정부 관료들의 주요 인사들을 스탠포드에 초대합니다. Antonov가 우리를 방문한 같은 주에 우리는 Valery Chaly 우크라이나 대사를 우리 캠퍼스에 초대했습니다. 게다가 우크라이나 그룹 "Okean Elzy"의 리더인 Slava Vakarchuk도 활동하고 있습니다. 정치 활동, - 약. ed.) 지난주에 우리 연구소에서 강연을 했는데요. (안토노프가 이 놀라운 강연을 듣기 위해 며칠 전에 왔어야 했습니다!) 이것이 대학이 해야 할 일입니다. 다양한 관점을 탐구하고 상호 작용할 수 있는 플랫폼을 제공하는 것입니다.

나는 안토노프 대사가 다른 미국 관료 및 야당 지도자들과의 회담에서 어려움을 겪고 있다는 소식을 듣고 놀랐습니다. 그는 미국 인권 운동가, 국방부 장군, 비즈니스 리더, FBI 및 CIA 관리, 민주당 및 공화당 상원 의원, 하원 동료, 심지어 야당 지도자까지 모든 사람을 만나야합니다. 현재 미국 매뉴얼에 나와 있습니다. 회의는 많을수록 좋습니다. 그리고 크렘린궁은 헌츠먼 대사와의 유사한 회담을 허용해야 합니다. 헌츠먼은 최근 지방 정부 관리들이 그와의 만남을 거부했기 때문에 예정된 극동 여행을 취소할 수밖에 없었다고 보고했습니다. 낸시 펠로시(Nancy Pelosi) 의원과 안토노프(Antonov) 의원의 회담이 이루어지길 바라며, 마찬가지로 알렉세이 나발니(Alexei Navalny)와 헌츠먼(Huntsman) 간의 회담이 이루어지길 바랍니다.

우리 미국인들은 또한 러시아인 및 외국 관리들과의 상호작용을 전반적으로 범죄화하는 것을 중단해야 합니다. 미국 민간인과 러시아 관리(또는 다른 외국인) 사이의 모든 만남이 고대 1799년 로건법을 위반한다고 끊임없이 생각하는 것은 미국의 국가 이익에 부합하지 않습니다. 대결 중입니다: 법률 본문). 두 나라의 분석 팀 간의 모든 회의가 국무부와 조정되기를 정말로 원하는가? 중국과의 관계(몇 주 전에 그랬다)나 북한과의 회담(지난주에 그랬다)을 말할 때 트럼프의 외교 정책을 비판하는 것을 이제 그만둬야 할까? 현 정부의 외교적 노력을 훼손한다는 비난을 받을까 봐. ? 헨리 키신저가 대통령, 푸틴이나 시진핑과 만날 때 당 노선에 의문을 제기하지 않을 의무가 있습니까? 이 길은 좋은 결과로 이어지지 않습니다. 이 히스테리는 끝나야 합니다.

물론 선거에서 승리하기 위해 외국 요원과 공모하는 것은 잘못된 것입니다. 지원을 수락하는 후보자 외국그의 선거 캠페인에서. 그러나 안토노프 대사와의 만남은 두려움을 불러일으켜서는 안 되며 환영받아야 합니다.

회의에 동의한다고 해서 우리 관계의 문제에 동의한다는 의미는 아닙니다. 회의가 있었다는 사실이 정당성이나 양보를 확인하는 것도 아닙니다. 이것을 외교라고 합니다. 그리고 이것이 정부 관료와 비정부 또는 민간 단체의 지도자들 사이에 일어나는 것을 공공외교라고 합니다. 오늘날 우리는 미국과 러시아 관계에서 이 두 가지 모두가 훨씬 더 많이 필요합니다.

불행하게도 요즘 많은 국가 안보 논쟁처럼, 점점 커지는 북한의 위협에 대해 무엇을 해야 할지에 대한 우리의 국가적 논의는 급속히 두 가지 정반대의 입장 사이에 갇히게 되었습니다. 한편으로, 트럼프 대통령은 북한 정권의 새로운 위협에 대응하여 선제 군사 공격을 위협하고 있습니다(그의 설명을 좀 더 분석적인 용어로 설명하겠습니다). 다음으로 트럼프의 반대자들은 완전히 반대되는 옵션, 즉 김정은과의 협상을 옹호했습니다. 이 두 가지 옵션은 모두 적합하지 않습니다. 실제로 위협하다 핵전쟁또는 제안 협상은 기껏해야 불완전한 전략이며 최악의 경우, 가장 시급한 국가 안보 문제 중 하나를 해결하기 위한 슬로건입니다. 그 대신, 우리는 첫째, 명확하게 명시된 목표, 둘째, 이러한 국가 안보 목표를 달성하기 위해 외교와 압력의 현명한 조합, 즉 강압 외교가 필요합니다.

강압적인 외교는 미국이 냉전 기간 동안 소련의 위협을 억제하고 줄이는 데 큰 도움이 되었습니다. 동일한 전략이 훨씬 덜 강력한 적, 즉 북한에게도 작용할 수 있습니다. 스탈린과 마찬가지로, 김정은은 시민들에게 극악무도한 범죄를 저지를 수 있는 무자비한 독재자입니다. 그러나 그는 비합리적이지 않습니다. 그의 할아버지나 아버지처럼 그도 겁을 먹을 수 있습니다. 그리고 그는 거래를 할 수도 있습니다.

모두 효과적인 솔루션국가 안보 노력은 목표 달성 방법을 논의하기 전에 목표를 정의하는 것부터 시작해야 합니다. 현재 북한에 대한 우리의 목표는 명확하지 않으며 그 목표도 많습니다. 트럼프 행정부 관료들을 포함한 일부는 핵군축을 옹호한다. 다른 이들은 정권교체와 통일을 추구한다. 감소하다 핵 프로그램제한적인 군사공격을 통한 북한의 세 번째 목표는 다음과 같다. 네 번째 진영은 김정은을 권좌에서 축출하거나 정권을 참수하겠다는 생각을 지지한다. 다섯 번째 그룹은 북한 정부와의 협상 재개라는 보다 온건한 목표를 옹호합니다. 트럼프 행정부 자체도 목표에 대해 엇갈린 신호를 보내고 있다.

~에 이 순간이 모든 작업은 제쳐두어야 합니다. 김정은 정권이 정권을 유지하는 한 비핵화는 현실적 목표가 될 수 없다. 북한 지도자는 핵무기 보유가 무엇보다도 미국을 포함해 자신의 정권에 대한 위협을 억제하는 데 도움이 된다고 논리적으로 믿고 있습니다. 어떤 강압이나 외교로도 그를 설득할 수 없습니다. 외세를 통한 정권 교체나 지도자 제거도 현실적 목표가 아니다. 불행하게도 북한 독재 정권은 기근, 제재, 국제적 고립에 대한 진정한 저항을 보여주었습니다. 국내 반대를 강화하려는 미국의 노력은 정권에 압력을 가하지 않았습니다. 죽이거나 제거하는 것은 가능하더라도(그리고 나는 이 점에 대해 회의적입니다) 다음 단계를 만들지 않을 것입니다. 북한 지도자핵무기를 포기하세요. 반대로 효과는 완전히 반대가 됩니다. 그리고 이와 같은 행동보다 북한 사람들이 정부를 방어하도록 동기를 부여하는 것은 거의 없습니다. 협상 재개도 우리의 주요 목표가 되어서는 안 됩니다. 협상은 목적 그 자체가 아니라 목적을 위한 수단이다.

대신 단기적으로는 북한의 핵과 미사일 프로그램을 동결시키는 데 초점을 맞춰야 한다. 냉전 초기 군축통제(SALT)는 핵무기 획득 속도를 늦추고 이후 협상(START)에서 궁극적인 무기 감축의 모범을 보였습니다. 이제 북한의 경우에도 동일한 순서가 적용되어야 한다. 북한의 핵과 미사일 프로그램을 동결하려는 목표는 미국의 국가 안보는 물론 동맹국의 안보에도 도움이 될 것입니다. 이 작업도 현실적입니다.

이 작업이 설정되지 않았다는 사실은 이제 보안에 부정적인 영향을 미칩니다. 만약 김정은이 계속해서 북한의 핵과 미사일 프로그램을 견제받지 않고 개발한다면, 남한 지도자들은 스스로 핵무기를 보유해야 한다는 결론을 내릴 것입니다. 한국이 이 방향으로 가면 일본도 따라갈 것이다. 트럼프 행정부는 또한 대륙간 여행이 개선되는 것을 지켜보는 데 인내심을 갖지 않을 것입니다. 탄도미사일북한(ICB). 전략적 인내심은 실행 가능한 전략이 아닙니다.

북한의 핵·미사일 프로그램 동결이라는 목표가 명확하게 정의된 가운데, 다음 단계이를 달성하려면 당근과 채찍을 결합하는 복잡하고 미묘하며 다면적인 전략을 개발해야 합니다. 강압외교.

공식화하고 구현하는 첫 번째 단계 효과적인 전략이 목표를 달성하려면 명확성이 있어야 합니다. 김정은은 우리가 달성하려는 것이 무엇인지 분명히 이해해야 합니다. 정권교체나 선제공격, 협상이 우리의 목표가 아니라는 점을 분명히 하는 것이 중요하다. 우리의 목표가 모호하면 북한이 오해에 기초한 위험한 행동을 하게 될 수도 있습니다. 예를 들어, 김정은은 미군 배치가 북한의 공격을 억제하기 위한 것이지 선제타격을 위한 준비가 아니라는 점을 이해해야 한다.

성공적인 '강압외교' 전략의 두 번째 단계는 유엔 안전보장이사회 상임이사국들 사이에서 우리의 목표에 대한 합의를 이루는 것입니다. 물론 현 단계에서는 중국이 핵심이지만, 다른 나라의 승인을 받는 맥락에서 진행된다면 중국이 우리 제안에 동의하기가 더 쉬울 것입니다.

북한과의 갈등을 해결하도록 중국에 압력을 가하는 것은 효과가 없을 것입니다. 시진핑은 북한의 위협에 대해 트럼프 대통령과 다른 평가를 갖고 있고, 미국은 중국 지도부가 김정은에게 영향을 미칠 수 있도록 중국에 충분한 압박을 가하지 못했다. 대신 중국에 대한 우리의 접근 방식은 상호 이익이 되어야 합니다. 북한의 핵 프로그램과 미사일 생산을 동결하기 위해 함께 노력한다면 전쟁의 유령은 사라지고 정권 교체의 위협은 줄어들 것이며 북한의 안정과 정상화를 보게 될 것입니다. 상황. 이것 최고의 제안중국 지도자들은 북한을 강제로 압박하기 위한 위협 전략을 택했다.

셋째, 유엔 안전보장이사회 상임이사국간 합의에 도달한 후 김정은은 두 가지 선택을 제시해야 한다. 더 많은 압력비타협적 태도에 대응하여 협력에 대한 압력이 줄어 듭니다. 유엔 안전보장이사회는 김정은이 핵과 미사일 프로그램을 계속 개발할 경우 (가장 중요하게) 석유 수입과 북한 항구 입출국 선박 금지 등 제재가 강화될 것이라는 점을 분명히 밝혀야 한다. 또 다른 IBM 테스트가 더 큰 압력을 가할 때까지 기다릴 필요가 없습니다. 동시에, 유엔 안전보장이사회는 북한 독재자가 핵 및 미사일 프로그램 동결에 동의하고 북한의 의무 준수 여부를 확인하기 위해 국제 사찰을 허용한다면 제재가 점진적으로 완화될 것이라는 점을 분명히 해야 합니다. 그러한 합의 가능성을 촉진하기 위해 미국은 북한에 대한 선제 공격을 시작하지 않겠다고 공개적으로 선언해야 합니다. 트럼프 행정부는 이란 핵협정을 고수하겠다는 의지도 표명해야 한다. 우리가 이러한 합의를 준수할 수 없다면 왜 북한 정권은 우리가 그들과의 새로운 합의를 준수할 것이라고 가정해야 합니까?

이 거래에 동의하기 위한 메커니즘은 미국이 수년 동안 이란과 사용해 왔던 양자적 접근 방식을 기반으로 해야 합니다. 최근 몇 년: 두 국가 간의 하나의 "조용한" 대화와 여러 개의 공개 다자간 대화. 이란과의 P5+1 형식 대신 6자회담(중국, 일본, 북한, 러시아, 한국, 미국)이 이러한 다자외교에 적합한 형식이 될 것이다.

네번째. 그러나 김정은에게 두 가지 옵션을 제공하기 위해 미국과 동맹국들은 북한에 전쟁의 위험을 알리고 아시아 파트너들을 안심시키기 위해 억지력을 강화해야 합니다. 모든 수준에서 미사일 방어 강화 - 사드 대한민국, 일본, 괌, 하와이, 태평양의 이지스함의 SM3 및 SM6, 알래스카와 캘리포니아의 지상 기반 요격체(GBI) 중요한. 북한이 괌 앞바다에서 미사일을 발사하면 격추해야 한다. 중국은 이에 대해 기뻐하지 않을 것이지만, 트럼프 대통령은 이란에 대항하여 유럽에 미사일 방어망을 배치하는 문제와 관련하여 오바마가 러시아에 제안한 것과 동일한 거래를 중국에 제안해야 합니다. 유럽의 미사일 방어 시스템은 사라질 것입니다.”

또한, 미국과 한국은 한반도에서 동맹국의 능력을 강화하기 위해 더 많은 미사일을 획득하고 배치할 수 있는 권리를 한국에 부여하는 데 동의해야 합니다. 레이건이 서독에 퍼싱 미사일을 배치한 것은 소련이 중거리 미사일을 땅에 배치하려는 유사한 조치에 대응하여 소련과의 진지한 군축 협상을 이끌어내는 데 도움이 되었습니다. 이러한 협상은 결국 양국의 무기고에서 중거리 핵전력을 제거하는 조약으로 이어졌습니다. 보다 일반적으로, 오바마 대통령이 주도한 아시아 내 대규모 군사 자산 네트워크 확장은 가속화되어야 합니다.

다섯째, 우리는 비핵화라는 장기 목표를 지지해야 하며, 이 목표를 달성하기 위한 가장 가능성 있는 전략은 이미 고도로 고립된 국가 및 사회와의 대결보다는 점진적인 국제 통합이라는 점을 인식해야 합니다. 장기적으로 무역, 여행, 국제 교류, 정보 흐름 증가 등을 통해 북한 정부 및 사회와 보다 적극적으로 상호 작용하면 궁극적으로 소련에서 일어났던 것처럼 국내 정치 변화를 위한 조건이 조성될 것입니다. 특히, 북한 주민들이 남한 생활에 대해 더 많은 지식을 얻을수록, 그들도 같은 것을 원할 가능성이 더 커집니다. 고립과 대립보다는 레이건과 고르바초프의 관계가 우호적인 관계를 형성하는 데 도움이 되었다. 국제 상황, 이는 소련 내부의 정치적 변화에 기여했습니다. 북한 정권에 대한 반대는 전체주의를 강화시켰을 뿐이고, 이는 김정은을 미국의 적으로 만들었고, 독재를 정당화하는 데 필요한 적으로 만들었다. 시간이 지남에 따라 상호 작용 전략과 개방성 확대는 다른 효과를 갖게 됩니다.

과거에도 북한과의 강압외교는 실패했다. 그러나 클린턴 행정부 시절의 가장 대담한 시도를 포함해 이러한 초기 시도들은 비핵화를 다음과 같이 정의했다. 최종 목표. 궁극적인 목표를 비핵화에서 핵 프로그램 동결로 바꾸는 것은 잘못된 일이며, 이는 명백합니다. 핵무장한 북한과 함께 살고 싶은 사람은 아무도 없습니다. 그러나 필요성에 대한 진술 핵군축결과를 달성하기 위한 효과적인 전략이 없으면 추구하는 정책이 아니라 단순히 희망일 뿐입니다. 지금 우리에게 필요한 것은 미래에 '핵없는' 세상을 이룩할 수 있는 가능성을 갖기 위해 북한의 핵 프로그램을 동결시키는 단기 프로그램이다.

지난주 도널드 트럼프 미국 대통령이 최고 전략가인 스티브 배넌을 해고했습니다. 그의 사임은 트럼프 대통령 당선에 있어 중요한 전환점이 됐다. Bannon은 최고 전략가 그 이상이었습니다. 그는 백악관 대안우파의 이념적 지도자였습니다. 수년 동안 트럼프 캠페인에 참여하기 전에 최근 몇 달 Bannon은 인터넷 사이트 Breitbart News의 편집자이자 책임자로서 선거 경주에서 자유주의, 포퓰리즘, 민족주의 주제를 옹호했습니다. 그는 자신을 백인 노동자 계급(특히 남성 부문)의 옹호자라고 불렀습니다. 그런 다음 그는 트럼프 캠페인 중에 이러한 아이디어를 도입하여 지난 11월 트럼프가 선거에서 승리하도록 도왔습니다. 그의 대통령 임기 초기에 많은 평론가들은 배넌을 국가 원수 다음으로 국가 지도력에서 가장 강력한 인물이라고 불렀습니다.

공언하는 사람들에게 푸틴은 존경받는 세계 지도자이고 푸틴은 국제 반 자유주의의 닻으로 간주됩니다. 크렘린이 세계적인 이데올로기적 매력을 누렸던 때를 기억하려면 1970년대로 돌아가야 한다.

그러나 장기적으로 배넌과 그의 민족주의 브랜드는 푸틴 대통령과 러시아의 국익에 문제를 일으킬 수 있다.

첫째, 예측할 수 없고 이데올로기적이며 현상 유지에 저항하는 트럼프 행정부는 미국을 국제 관계에서 어려운 파트너로 만들 수 있으며 심지어 해외에서는 무모한 플레이어로 만들 수도 있습니다. 역사적으로 그러한 민족주의자들은 외부 적, 그들은 종종 자국의 선거 지지율을 높이기 위해 전쟁을 시작합니다. 트럼프 행정부가 이런 전략을 선택할지는 아직 판단하기 이르다. 예를 들어, 나는 전 후버 연구소 동료였던 제임스 매티스 국방장관이 국가안전보장회의(NSC)에서 배넌의 반대편에 앉게 되면 트럼프 팀에 안정감과 실용주의, 전략적 사고를 더해줄 것이라고 여전히 기대합니다. 그러나 트럼프 대통령의 첫 몇 주간은 국내 정책에 있어 변동성이 심했습니다. 트럼프와 배넌이 첫 번째 국제적 위기에 직면하면 무슨 일이 일어날까요?

둘째, 제1차 세계대전 직전에 우리는 민족주의가 널리 확산되면서 국가 간 충돌이 발생하는 것을 목격했습니다. Bannon은 "America First" 원칙을 엄격하게 믿습니다. 정의에 따르면 이는 러시아가 2위가 되어야 함을 의미합니다. 배넌은 때때로 친러시아 운동에 반하는 '친미 운동'을 이끌고 싶어한다.

더욱이 대안 우파는 지정학적 용어가 아닌 민족적, 종교적 용어로 세계를 봅니다. 그들은 힘의 균형에 대해 이야기하지 않습니다. 그들은 트럼프 대통령이 푸틴 대통령과 이란 및 중국과의 긴밀한 관계를 방해할 수 있기를 바라고 있습니다. 이 견해, 즉 다른 모든 사람에 대한 백인 피부의 거룩한 기독교 동맹에 대한 생각은 순진하고 위험하며 푸틴의 외교 정책 우선 순위에 대한 오해입니다. 왜 푸틴 대통령은 비기독교인, 비백인 세계에 맞서 인종적으로 동기를 부여받은 혁명적 투쟁에 미국과 합류하기 위해 중국, 이란과의 극도로 효과적인 파트너십을 끊을까요? 푸틴은 이에 비해 너무 실용적이다.

셋째, 배넌의 민족주의(고려하지 않는다면) 러시아 민족주의자, 푸틴과 크렘린의 정책을 좋아하지 않는 사람)은 민족주의에 대한 푸틴의 이해와 상충되는 민족적 주제와 반체제 성향을 반영합니다. 홀로코스트 현충일에 대한 백악관 성명에서는 유대인의 고통에 대해 언급하지 않았습니다. 크렘린은 절대 이런 일을 하지 않을 것이다. 게다가 집권 17년 만에 푸틴은 기득권층의 일부가 됐다. 그는 보수적인 가치를 반환했으며 조국의 혁명적인 변화를 원하지 않습니다. Bannon은 모든 곳의 기존 시설을 파괴하고 현 상태를 뒤집기를 원합니다. 배넌이 외국 조직에 자금을 지원하기 시작하면 그들은 자유 민주주의자가 아니라 반체제 민족주의자가 될 것입니다. 이는 푸틴 대통령이나 나머지 세계의 이익에 부합하지 않습니다.

다행히 트럼프 행정부가 출범한 지 2주밖에 안 됐다. 현재 배넌은 자신의 급진적인 아이디어를 발전시킬 수 있는 엄청난 힘을 가지고 있지만, 그의 장기적인 성공을 말하기에는 아직 이르다. 그의 최근 악명은 실제로 관심의 중심이 되기를 좋아하는 그의 상사를 짜증나게 하기 시작했을 수도 있습니다. 가까운 미래에 트럼프 대통령이 그에게 “당신은 해고됐다”고 말해주기를 바란다.

이 자료는 Echo of Moscow를 위해 특별히 준비되었습니다.

영어 번역 : Alexey Solomin
편집자: 키라 트베르스카야

마이클 맥폴(Michael McFaul) 전 러시아 주재 미국 대사는 인위적으로 만들어진 수많은 컬러 혁명의 전문가로 세계적으로 매우 잘 알려져 있습니다. 다른 나라. 그러나 러시아에서는 흰리본운동을 조직하는데 성공하지 못했다. Michael McFaul은 2011~2012년 러시아에서 컬러 쿠데타를 수행하지 못했습니다. 비체계적 반대그를 다소 실망시키십시오. 그래서 소치 올림픽이 열리기 전에 대사가 직위에서 해임되었습니다. 그의 자리에는 이런 종류의 또 다른 전문가, 훨씬 더 경험이 풍부한 John Teft가 나타났습니다. 미국은 오늘날까지 모든 " 오렌지 혁명" 행성에서 눈에 띄는 캐릭터 중 하나는 Michael McFaul입니다.

전기

미래의 혁명을 주도하는 사람은 스탠포드 대학교를 졸업한 후 로즈 재단으로부터 특별 장학금을 받은 후 옥스퍼드에서 자신이 가장 좋아하는 주제인 국제적 맥락에서의 혁명 이론과 강대국의 개입에 관한 논문을 성공적으로 옹호했습니다. 그런 다음 운명은 그를 카네기 의료 센터로 데려왔고 그곳에서 우리 강대국의 붕괴를 위한 미국 정부의 계획을 실행하기 시작했습니다.

이 분야에서의 그의 성공은 육안으로 볼 수 있었기 때문에 버락 오바마는 그에게 국가 안보 문제를 담당하는 특별 보좌관 자리를 제안했습니다. Michael McFaul은 자연스럽게 동의했습니다. 더 나아가 경력 사다리그를 러시아와 유라시아에서 일어나는 일을 담당하는 국가 안보 이사회의 부서장으로 이끌었습니다. 이 직위에서 적절한 경험을 쌓은 Michael McFaul은 대사 임무를 수행하기 위해 2011년 러시아 연방으로 떠났습니다.

러시아의 "혁명가"

거의 자마자 새로운 대사즉, 2012년 2월에 그는 지시를 받는 것으로 알려진 리셉션을 위해 러시아 반대파를 소집했습니다. 따라서 첫날부터 Michael Mcfaul은 대사로서의 명성을 망쳤으며 또한 러시아 사회의 "혁명가"들에게 수많은 불리한 결과를 초래했습니다. 사람들은 말 그대로 그들을 미워했고 그들을 반역자로 여겼습니다.

2012년 겨울 화이트리본 혁명 시도가 실패하자, 마이클 맥폴은 대다수 러시아인들에게 더 이상 존재하지 않게 되었습니다. 그에게 남은 일은 단 한 가지뿐이었습니다. 미국과 그에 대한 개인적으로 러시아인의 편향된 태도에 대해 관대하게 배포 된 인터뷰에서 끝없이 불평하는 것입니다. 그리고 HSE 학생들과의 연설에서 그는 러시아 외무부가 응답해야 한다는 성명을 발표했습니다. 그래서 정치학자 마이클 맥폴(Michael McFaul)은 러시아에서 더 이상 존재하지 않게 되었습니다. 그의 판단은 외교관의 윤리를 넘어서고, 러-미 대화를 고의적으로 왜곡하는 비전문적인 것으로 인식되었습니다. 길고 굴욕적인 사과를 해야 했지만, 외교 올림푸스의 추락은 더 이상 막을 수 없었다.

결과

미 국무부는 그의 입을 통해 공식 대표(그리고 인터넷에서 수많은 밈을 얻은 빅토리아 눌랜드였습니다) 마이클 맥폴이 러시아에 대해 표현한 말이 오해를 받았고, 대사의 말을 통해 러시아가 마나스 기지(키르기스스탄)의 상황을 잘못 해석했다고 말했습니다. 그러나 이는 국무부가 현실을 은폐하려는 핑계일 뿐임이 분명했다.

이미 2016년에 마리아 자카로바(Maria Zakharova)는 마이클 맥폴(Michael McFaul) 러시아 주재 미국 대사가 전문적으로 부적합한 것으로 분류되어 전체 외교 임무를 비참하게 실패한 대사관 업무를 분석했습니다. 몇 달 후, 미국의 비자 제재에 대한 대응으로 "미러"목록이 작성되었다는 사실이 알려졌습니다. 러시아 시민. 여기에는 Michael McFaul이 포함되었습니다. 제재로 인해 그가 우리나라에 입국하는 것이 금지되었습니다.

어떻게 시작됐나

1963년 몬타나에서 태어난 평범한 소년에서 러시아에 여전히 존재하는 모든 파괴적인 네트워크의 주요 창시자이자 사용자로 성장할 수 있도록 인생은 어떻게 바뀌었나요? 스탠포드 대학교는 국제관계학과로 유명하며, 마이클 맥폴(Michael McFaul)이 컬러 혁명에 대한 지식을 얻은 곳도 바로 이곳입니다. 여기서는 정치적 견해가 그다지 중요하지 않습니다. 이것은 직업입니다. 동시에 미래의 대사는 슬라브어를 공부했습니다.

아직 학생이었을 때 그는 1983년에 소련을 방문했고 2년 후에 다시 여행을 했습니다. 그런 다음 그는 소련의 모든 것을 철저히 미워했습니다. 이번 방문 이후의 발언을 통해 이미 확립된 맹렬한 반소련, 반공산주의자를 보여준 마이클 맥폴(Michael McFaul)은 80년대 중반에 폴란드를 방문했는데, 그 이유는 당시 금지되었던 자유노조(Solidarity) 운동에서 영감을 받았기 때문입니다. 전달되었습니다. 도움이되었습니다. 그래서 그는 대학 교수들로부터 매우 유망한 학생으로 주목받았습니다.

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1988년에 McFaul은 논문을 위해 아프리카학자들과 상담하기 위해 모스크바로 돌아왔습니다. 전문가 중 한 명은 이미 전복을 준비하고 있던 실제 혁명가들에게 그를 소개한 반체제 인사로 밝혀졌습니다. 소련의 힘불행히도 혁명이 성공한 공산주의 체제. 이 그룹은 Murashev, Schneider 및 Savostyanov 외에도 잘 알려진 Gavriil Popov가 참석 한 "민주주의 러시아"라고 불 렸습니다.

이 그룹은 당시의 다른 반대파처럼 사회 민주주의를 설교하지 않았으며 사회주의 체제뿐만 아니라 관습적인 국가도 파괴하기를 원했습니다. McFaul은 자연스럽게 기뻐했고 적극적으로 참여했습니다. 강한 연결넉넉한 자금을 위해 서부의 기관 및 재단과 협력하여 이 그룹을 다른 그룹보다 훨씬 발전시켰습니다. 이것이 바로 가장 급진적이고, 가장 비인도적이며, 악명 높은 대처리즘보다 훨씬 더 강력한 개혁이 이루어진 이유입니다.

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1991년 8월 쿠데타의 결과로 맥폴의 말에 따르면 이들은 "아주 미친" 사람들이 정권을 잡고 공식 고위 관료가 되었습니다. 이러한 우호적인 관계 덕분에 McFaul은 이후 10년을 주로 러시아에서 민주주의를 장려하는 데 보냈습니다. 1992년부터 그는 NDI(국립국립연구원)의 첫 번째 대표로 지속적으로 모스크바에 앉아 있다. 민주주의 제도) - 국가민주주의기금(NED)의 구조. 당연히 CIA는 NED의 Allen Weinstein 회장이 전 세계에 동시에 큰 소리로 인정한 McFaul의 손을 통해 행동했습니다 (Washington Post, 인터뷰 1991).

국방 전환 프로그램의 공동 책임자로서 군비 통제를 감독하는 동시에 카네기 기부금의 수장으로도 활동하는 McFaul은 또한 매우 성공적이었습니다. 사람들은 90년대 러시아가 얼마나 비참한 국가였는지 아직도 기억합니다. 가장 흥미로운 점은 당시 McFaul이 프로그램의 디렉터이기도 했다는 것입니다. 국내 정책러시아. 2003년에만 McFaul은 러시아에서 6년 동안 휴식을 취했습니다. 그는 "이란의 민주주의" 프로젝트에 참여하고 기사와 책을 썼으며 미 국무부, 국방부, 국제기구에서 엄청난 활동을 수행했습니다. 개발, 민주주의를 위한 국가 기금 및 기타 조직(말 그대로 수십 개가 있으며 모두 세계에 똑같이 중요하고 위험합니다).

일의 성격

McFaul이 일했던 거의 모든 분야가 왜 세계적으로 위험한가요? 네, 학문적으로 구별되지 않았기 때문에 이것이 그의 수업이었습니다. 이는 전장에서 보고된 내용이자 적의 다음 요새를 점령하기 위한 전략이었습니다. 이 남자는 자신이 미워하는 나라에서 아무것도 두려워하지 않았습니다. Michael McFaul의 아내와 아이들도 거의 항상 그와 함께 있었습니다.

지난 20년 동안 McFaul은 국가 안보국과 백악관, 국무부, 국방부, 정보 기관의 엄격한 통제하에 러시아와 다른 국가에서 순전히 정치 정보, 파괴 행위 및 파괴적인 인프라 구축에 참여했습니다. "민주주의 증진"을 위한 연구를 수행하고 기술과 방법을 개발한 기관입니다.

꿈은 이루어진다?

2009년 2월부터 McFaul은 행정부로 옮겨 백악관 앞에서 러시아를 책임지게 되면서 자신의 업적을 실행할 기회를 갖게 되었습니다. 그래서 그들은 이미 "재부팅"된 러시아가 미국의 복지를 위해 일하도록 강요하려고했습니다.

그리고 원칙적으로 그들은 러시아 과두 정치의 번영과 해외로의 부의 흐름으로 판단하여 성공했습니다. 제출 방법이 효과적이었습니다. 그러나 양국 관계를 설명하는 데 사용되었던 "협력"은 이제 러시아의 능력을 자국의 이익이 아닌 미국의 이익을 위해 사용하고 있습니다.

McFaul의 첫 번째 성공

러시아-북부 유통 네트워크와 관련하여 미국을 대신하여 McFaul이 추구하는 외교 정책의 "성공". 아프가니스탄에 있는 미군 부대에 모든 물류 공급의 절반 이상을 제공할 수 있게 만든 반역자들이 여전히 지배하고 있었습니다(2012년에만 ​​그 가치가 2/3였습니다). 이것은 둘 다 영토를 통과하는 항공 운송이었습니다. 러시아 연방과 땅.

우리 비용으로 적군은 남쪽 국경에서 러시아에 대항하는 전선을 강화하고 건설하며 강화하고 있습니다. 또한 아프가니스탄 아편제 밀매 및 생산에 대한 불처벌이 보장됩니다(이로 인해 러시아에서만 매년 십만 명이 사망합니다. 아프가니스탄에서 미군 사상자는 훨씬 적습니다).

McFaul의 두 번째 성공

McFaul의 선동으로 러시아는 이란에 대한 미국의 조치를 지원했습니다. 즉, 제재 확대로 인해 계약에 의해 보장된 S-300이 그곳으로 전달되지 않았습니다. 다시 한번 맥폴의 선동으로 러시아가 유엔 안전보장이사회에서 거부권을 행사하지 않았을 때 리비아에서 무슨 일이 일어났는가? NATO는 궁극적으로 리비아 인구를 성공적으로 "보호"하고 국가를 "보존"했습니다.

무아마르 카다피의 끔찍한 죽음을 기억하는 것은 아직도 고통스럽습니다. 그러나 러시아라면 이런 비극을 막을 수도 있었다. 러시아는 기반 시설과 무기 계약을 잃었을 뿐만 아니라, 미국의 꼭두각시들이 스스로 권력을 장악했고, 군대 주둔 NATO와 미국이 국경 주변의 고리를 강화하고 있습니다. 세계에서 러시아의 지위는 최소한으로 약화되었습니다.

경제적 재설정

2010년에 McFaul은 자신의 지원으로 러시아에서 정치적, 경제적 재설정이 시작되었다고 발표했으며, 러시아 연방 대통령 보좌관 S. Prikhodko는 이를 혁신 분야의 전략적 파트너십이라고 불렀습니다. 2010년 2월, 우리나라를 상대로 실제 범죄가 저질러졌습니다. 국무부와 미국 안보리는 첨단 기술 기업 대표단 전체를 모스크바와 노보시비르스크의 해당 기업에 소개했습니다.

목표는 훌륭했습니다. 혁신 촉진, 무료 인터넷, 시민 사회 활동 강화를 위한 첨단 통신 기술 사용 등이었습니다. 국가 영토 내에서 정보 활동이 수행되었을 뿐만 아니라 잠재적인 적국인 국가의 국무부와 안전 보장 이사회가 여전히 완전히 관리하는 네트워크 조직이 합법적으로 형성되었습니다.

파괴

러시아 혁신 정책에 대한 해외 지지자들의 지지는 무엇을 의미합니까? 이것은 무엇보다도 인터넷을 통한 사회의 파괴적인 활동이며 전략적 부문에서 첨단 기술 개발에 대한 접근이며 혁신적 요소의 제거입니다. 러시아 프로젝트, 매우 중요한 것은 국내의 모든 과학 성과를 사유화하고 그에 따라 해외에서 비용으로 얻은 이익을 인출하는 것입니다. 소련 설계자들이 미국의 투자를 기다리고 있었다면 최초의 위성이 떠올랐을까요?

워싱턴은 개발을 원한다 러시아 경제순전히 우리 기업과 국제 자본의 이익을 위해서, 우리가 힘들게 벌어들인 부를 미국 금융가나 이곳에서 그들을 로비하는 부도덕한 러시아인들의 주머니로 돌리기 위해서입니다. 이제 또 다른 부도덕한 민영화가 이루어졌습니다. 러시아 최대 기업의 국가 지분이 외국 기업으로 이전되었습니다. 따라서 우리 예산은 장기적인 수입을 잃었습니다. 그리고 80년대 연방 수입이 삭감된 후 어떤 일이 일어났는지 기억하시나요? 목표가 달성되었습니다. 소련이 무너졌습니다. 이것이 위대한 나라가 멸망한 주요 원인이었습니다. 맥폴의 손에서 먹은 반역자들은 아직도 먹고 있다.

Michael McFaul은 매우 논란이 많은 사람입니다. 그의 전문성에도 불구하고 그는 친절과 예의의 선을 쉽게 넘었고, 이로 인해 러시아 정부와 언론으로부터 반복적으로 비난을 받았습니다. 그럼에도 불구하고 정치인이 두 초강대국 간의 관계 발전에 기여한 바를 과대평가하기는 어렵다.

교육

Michael McFaul이 1963년 10월 1일 몬타나에 위치한 글래스고 시에서 태어났다는 사실부터 시작하겠습니다. 그는 어렸을 때부터 매우 재능 있는 아이로 자리매김하여 쉽게 학교를 졸업할 수 있었습니다. 흠잡을 데 없는 자격증으로 그는 스탠포드 대학에 입학할 수 있는 기회를 얻었습니다.

1986년에 Michael McFaul은 문학석사 학위를 받았습니다. 동시에 그는 소련과 동유럽 문화를 전문으로 다루었습니다. 1983년부터 1986년까지 그는 소련 최고의 대학에서 인턴십을 받기 위해 반복적으로 소련을 방문했습니다.

또한 1986년에 McFaul은 로즈 장학금(Rhodes Scholarship)을 받았으며, 그 장학금을 남아프리카 혁명 그룹을 연구하는 데 사용했습니다. 이후 1989년에 그의 지식은 "초강대국의 개입으로부터의 자유를 위한 투쟁에 있어서의 남아프리카 운동: 국제 관계의 맥락에서 혁명 이론의 특징"이라는 제목의 과학 연구 결과를 낳았습니다. 이 연구로 그는 옥스퍼드대학교에서 철학박사 학위를 받았습니다.

캐리어 시작

1993년에 마이클 맥폴(Michael McFaul)은 카네기 센터에 일자리를 얻었습니다. 세계평화 달성을 위해 노력하는 비영리단체입니다. Michael은 모스크바 지사에서 직무를 수행했으며 1995년까지 근무했습니다.

1995년에 그는 스탠포드 대학으로 옮겼다. 여기에서 McFaul은 러시아 정치 체제와 문화 연구에 중점을 둡니다. 동시에, 그의 작품은 외국 독자들 사이에서 전례 없는 인기를 누리기 시작했으며, 이는 Michael을 자격을 갖춘 전문가로 특징짓습니다.

2006년 말, 마이클 맥폴은 버락 오바마 미국 대통령으로부터 매우 유혹적인 제안을 받았습니다. 국가의 지도자는 그를 구소련 국가 전문 컨설턴트로 고용합니다. 그리고 이 순간부터 스탠포드 교수의 삶의 새로운 단계가 시작됩니다.

정치 분야에서는

대통령의 컨설턴트로서 Michael McFaul은 자신의 분야에서 진정한 전문가로 자리매김했습니다. 이에 따라 버락 오바마는 2009년 그를 국가안보 특별보좌관으로 임명했다. 같은 해에 McFaul은 미국 안보리 특별 부서의 이사가 되었습니다. 당연히 젊은 정치인의 주요 임무는 국제 관계와 관련된 문제를 감독하는 것입니다.

2010년 1월, 마이클은 러시아-미국 양자 위원회 창설의 주요 발기인 중 한 명이 되었습니다. 이는 오랫동안 서로 경쟁해 온 두 나라에게는 큰 돌파구였고, 맥폴 자신에게는 큰 승리였습니다. 그러나 2012년에 정치인은 새롭고 더 중요한 직책을 맡게 되면서 위원회에서 자신의 자리를 포기했습니다.

마이클 맥폴 - 러시아 주재 미국 대사

2011년 말, 버락 오바마는 러시아 주재 미국 대사직에 마이클 맥폴(Michael McFaul) 후보를 제안했습니다. 그러나 스탠포드 교수는 2012년 1월 10일이 되어서야 이 직책을 맡았습니다.

동시에 모스크바에 새로운 대사가 도착하면서 언론에서 또 다른 스캔들이 발생했습니다. 그 이유는 2012년 1월 17일에 열린 야당 대표들과 마이클 맥폴(Michael McFaul)의 만남 때문이었습니다. 그러자 그 정치인은 외교 윤리를 위반했다는 비난을 받았고 이에 대해 그는 "죄송합니다. 하지만 저는 이제 막 협상 기술을 배우기 시작했습니다"라고 대답했습니다.

전반적으로 McFaul은 예측할 수 없는 정치인으로 자리매김했습니다. 그의 진술 중 상당수는 허용되는 수준에 이르렀지만 여전히 그것을 넘지 못했습니다. 그러나 그는 2014년 조국을 그리워하고 아들이 러시아가 아닌 미국에서 학교를 졸업하기를 원한다는 이유로 대사직을 사임했습니다.

사람들 간의 우정에 미치는 영향

Michael McFaul은 항상 진정한 사랑으로 러시아에 대해 이야기했습니다. 그의 말을 믿는다면 소련으로 여행하는 것이 그의 어린 시절 꿈이었습니다. 그러므로 성숙해진 그는 자신의 욕망을 이루기 위해 가능한 모든 일을 다했습니다.

게다가 이러한 열정으로 인해 그는 미국에서 러시아-미국 관계의 "재설정" 정책을 도입하게 되었습니다. 그리고 그는 성공했고, 2014년까지 두 초강대국은 서로 유익한 협력을 구축하기 위해 가능한 모든 일을 했습니다. 안타깝게도 우크라이나와의 갈등으로 인해 모든 성과가 지워지고 진행 중인 화해 과정도 중단되었습니다.

비판과 스캔들

Michael McFaul의 트롤링 동영상이 인터넷에서 큰 반향을 불러일으켰습니다. 러시아 학생. 그 책에서 전 미국 대사는 러시아 상황을 공개적으로 비판하며 국경 밖에서 만든 물건을 사용하면서 국가 경제에 감탄할 수 없다는 점을 강조합니다.

유사한 진술이 McFaul의 대화에 반복적으로 나타났습니다. 이 때문에 많은 사람들은 그를 경박하고 무절제한 정치인으로 여깁니다. 또한 혁명적 봉기 분야에 대한 그의 지식은 그가 국가의 민간인 사이에 불안을 조성하려는 단일 목표를 가지고 러시아로 파견되었음을 시사합니다.