주 두마. 농민문제의 해결

30.07.2019

(…) 2) 러시아 국가법적 공간과 관련하여 10개 지역과 3개 소속으로 구분됩니다. 부동산은 그가 거주하고 집중하는 대도시입니다. 정부(...) 각 지역은 5개의 성 또는 구로 구성됩니다. 지방은 카운티로 구성되고 카운티는 볼로스트로 구성됩니다. (...)

4) 모두 러시아 사람하나의 재산을 구성합니다. 시민, 현재의 모든 재산은 파괴됩니다. (...) 러시아 국가를 구성하는 모든 다른 부족은 러시아인으로 인정되며 (...) 하나의 러시아 국민을 구성합니다. (…) 모든 러시아 시민모든 volost의 구성원입니다. 이는 현재 러시아인의 계급별 분포를 대체합니다. (...)

5) 각 볼로스트에 속한 모든 토지는 볼로스트와 사유지의 두 부분으로 나뉩니다. 첫 번째는 사회 전체에 속하고 두 번째는 개인에게 속합니다. 첫째는 공공재산이고, 둘째는 사유재산이다. 볼로스트 토지는 불가침이며, 구획으로 나누어져 있으며, 구획은 볼로스트 구성원의 요구 사항에 따라 배포됩니다. 나머지 토지는 1년 동안만 외부인에게 임대됩니다. (...) 모든 러시아인은 개인이든 공공이든 지주입니다.

6) 현재 상황에서 제안된 순서로의 전환은 점진적입니다. 오늘날의 지주들은 임대료나 여름 노동으로 토지를 구입합니다. 이는 먼저 국유 부동산과 볼로스트에서 시작된 다음 개인 부동산에서 시작됩니다. (...)

7) 정부는 최고 권력과 주정부로 나누어진다.

8) (…) 최고 권력은 입법부와 최고 행정부로 나누어진다. 첫 번째는 인민위원회에, 두 번째는 국가 두마에 맡겨졌습니다. 게다가 우리는 최고위원회에 위임된 수호권(...)도 필요합니다.

9) 인민의회는 인민이 선출한 인민대표로 구성되며 임기는 5년이다. 매년 5분의 1이 줄어들고 새로운 선거로 대체됩니다. (...) veche의 내부 질서 구조는 그 자신의 것입니다. 회장은 매년 회원 중에서 선출되며, 작년좌석. 인민의회는 하나의 전체이며 여러 개의 방으로 나누어지지 않습니다. 모든 입법권은 여기에 있습니다. (...) 누구도 인민회의를 해산할 수 없습니다. 그녀는 국가의 의지, 국민의 영혼을 대표합니다.

10) 주 두마국민이 선출한 5명의 의원으로 구성되며 임기는 5년이다. 매년 Duma 중 한 명이 떠나고 다른 선택으로 대체됩니다. 의장은 최근 또는 5년째 재임 중인 위원이다. 각 주에서는 매년 후보자를 추천합니다. 이들 후보자 중에서 인민의회는 최종적으로 선출한다. 주권 두마는 모든 최고 행정권을 가지고 있습니다. (...) 모든 부처와 모든 정부 기관은 일반적으로 주권 두마의 부서와 권한 아래 있습니다. (...)

11) 최고위원회는 보야르라고 불리는 120명의 의원으로 구성됩니다. Boyar는 종신으로 임명되며 입법 또는 행정 문제에 참여할 수 없습니다. 지방에서는 후보자를 임명하고 인민의회는 폐지된 보야르 수를 대체합니다. (...) 위원회는 최고의 감독권을 가지고 있습니다. 인민의회는 승인을 위해 법률을 그에게 전달합니다. (...) 의회는 회원들로부터 각 부처에 검찰총장 한 명과 각 지역에 총독 한 명을 임명합니다. (...) 의회는 인민의회와 국가 두마를 합법성의 한계 내에서 유지합니다. (...) 현역 군대의 총사령관은 최고위원회에서 임명됩니다. (...)

데카브리스트 봉기: 자료. – T.IV. – M.-L., 1927. – P. 213-215.

"헌법"초안 N.N. 무라뵤바

소개

모든 민족과 모든 시대의 경험은 독재 권력이 통치자에게나 사회에 똑같이 재앙이라는 것을 입증했습니다. 그녀는 우리의 거룩한 신앙의 규칙이나 상식의 원칙에 동의하지 않습니다. 정부의 기초가 한 사람의 자의가 되도록 허용하는 것은 불가능합니다. 모든 권리가 한쪽에 있고 모든 의무가 다른쪽에 있다는 것에 동의하는 것은 불가능합니다. (...)

주 두마- 기능을 부여받은 Decembrists의 헌법 프로젝트의 중앙 정부 기관 임원 전원.

국가두마는 국민이 선출한 5명의 의원으로 구성되며 임기는 5년이다. 매년 한 명의 의원이 의회에서 사임하고 선출된 다른 의원으로 교체됩니다. 의장은 지난 5년 동안 재직한 두마 의원이어야 했습니다. 매년 각 주마다 후보자를 추천하는 것이 제안되었습니다. 이들 후보자 중에서 인민의회가 선출될 예정이었다. 주권자인 두마(Duma)는 최고 행정권을 갖고 전쟁을 벌이고 협상할 수 있지만 전쟁을 선포하거나 평화를 이루지는 못합니다. 모든 부처와 모든 정부 기관은 일반적으로 국가 두마의 부서와 권한 아래 있어야 하며, 국가 두마의 허가를 받고 명령을 수행해야 합니다. 그녀는 자신의 사무실을 가져야만 했습니다.

기사 "Sovereign Duma"에 대한 리뷰 작성

State Duma를 특성화하는 발췌

- 글쎄, 알았어, 알았어. 에 대한! 너 뭐야!
주지사의 부인은 그를 도시의 가장 중요한 사람들과 카드 게임을 마친 파란 망토를 입은 키 크고 뚱뚱한 노파에게로 데려갔습니다. 이것은 항상 보로네시에 살았던 부유한 자녀 없는 과부인 Marya 공주의 외모인 Malvintseva였습니다. 로스토프가 그녀에게 접근했을 때 그녀는 서서 카드 값을 지불했습니다. 그녀는 엄숙하고도 중요하게 눈을 가늘게 뜨고 그를 바라보며 자신에게 승리한 장군을 계속해서 꾸짖었다.
“정말 기뻐요, 얘야.” 그녀는 그에게 손을 내밀며 말했습니다. - 천만에요.
Malvintseva가 분명히 사랑하지 않았던 Marya 공주와 그녀의 고인이 된 아버지에 대해 이야기하고 Nikolai가 그녀의 호의를 즐기지 않은 것으로 보이는 Andrei 왕자에 대해 무엇을 알고 있는지 묻고 중요한 노파는 그를 놓아주고 함께 초대를 반복했습니다. 그녀의.
Nikolai는 Malvintseva에게 절을 할 때 약속하고 다시 얼굴을 붉혔습니다. Marya 공주에 대한 언급에서 Rostov는 이해할 수없는 수줍음, 심지어 두려움을 경험했습니다.

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최고 행정권은 국가두마에 집중되어 있으며, 이 의회도 지방의회에서 제출한 후보자 중에서 인민의회에 의해 5년 임기로 선출됩니다. State Duma는 5명으로 구성됩니다. “매년 한 사람이 의회를 떠나 다른 사람으로 교체됩니다. 의장은 5년 또는 5년째 재직 중인 회원이다/”, p.26/”. State Duma는 다음과 협상 중입니다. 외국, 전쟁 중 군사 작전을 지시하지만 전쟁을 선포하거나 결론을 내릴 권리는 없습니다. 평화 조약그리고 다른 논문. 그녀는 자신의 사무실을 가지고 있습니다. "모든 부처와 정부 기관은 일반적으로 State Duma의 부서와 지도력하에 있습니다"/ 2, p. 24 /. 각 부처는 정의, 교육, 재정, 경찰, 군사 명령 등 "국가 명령"이라고도 불렸습니다.

입법부와 행정권이 "한계를 넘지 않도록" 최고 통제("감독") 기관이 설립됩니다. 최고 위원회는 인민 의회에서 종신으로 선출된 120명의 의원("보야르" 또는 "장로")으로 구성됩니다. 지구총재 회의에서 지명된 후보자 중에서. 인민회의가 채택한 모든 법률은 최고회의에 제출되어 심의를 거치며, 최고회의 승인 없이는 그 어떤 법률도 발효될 수 없습니다. 그러나 최고위원회만이 내용을 탐구하지 않고 헌법 준수의 관점에서만 제공된 법률을 고려합니다 (“위원회는 사물의 본질에 대해 이야기하지 않고 형식 만 봅니다”/ 2, 25 페이지 /). 권한을 위임받은 대표자를 각 부처와 지역에 보냅니다. 최고위원회의 특권은 또한 현역 군대의 총사령관을 임명하는 것입니다. 페스텔이 준 큰 중요성최고위원회는 법치 준수를 보증합니다. 국가에서 가장 명예롭고 권위 있는 시민이 이 기구에 선출될 것으로 예상되었습니다.

이 프로젝트는 또한 지방 행정권이 지역, 카운티 및 볼로스트 지방 의회에서 행사되고 행정권은 지역 및 볼로스트 위원회가 행사할 것을 제안했습니다. 구의회장과 구의회장은 시장으로 선출되어야 하고, 볼로스트 의회의 의장은 볼로스트 지도자가 되어야 한다. 볼로스트 의회의 역량은 매우 광범위했습니다. 그들은 볼로스트, 지구, 지방의 행정 당국의 의견을 경청하고 지방 당국에 대한 불만 사항을 수락 및 고려했으며 새로운 지방 정부 공무원을 선출하고 이전의 것이었고 일반적으로 "볼 로스트 및 카운티와 관련된"을 의미하는 모든 지역 문제를 다루었습니다. 지방 당국"Russian Truth"에 따른 당국은 1년 임기로 선출됩니다. 선거는 직접 이루어지며 볼로스트(volost) 의회에서 실시됩니다. 단기 Pestel은 지역 선출 당국의 권한 ( "경계" 제외)을 권력 남용에 대한 보장으로 간주했습니다.

20세가 된 모든 남성 국민은 투표권을 받았다(여성은 선거권하지 않았다). 페스텔의 헌법초안에는 선거인단 자격이 없었다. 투표하고 당선되려면 성인 시민이어야 했습니다. 러시아 공화국. Pestel은 유권자가 더 깨달은 사람들을 선호할 것이라고 생각했지만 헌법에는 읽고 쓰는 능력에 대한 자격이 없었습니다. 읽고 쓰는 사람과 문맹자 모두 동일한 투표권을 가졌습니다. “모든 시민은 공무원의 모든 위치와 지위를 차지할 권리가 있습니다.”라고 “Russian Pravda”에서는 말합니다. “재능, 능력, 지식 및 서비스만으로도 봉사의 이유와 이유가 됩니다”/ 2, p. 30 /.

2.2 인권 분야의 민주적 변화

"Russkaya Pravda"는 또한 다른 광범위한 프로그램의 개요를 설명합니다. 민주적 변화, 그 중심에는 개인과 사유 재산의 보호가 있습니다.

“개인의 자유는 모든 시민의 첫 번째이자 가장 중요한 권리이며, 신성한 의무"Russian Truth"에 명시된 바와 같이 모든 정부의. “국가 건물의 전체 구조는 그것에 기초하고 있으며, 그것이 없으면 평화도, 평화도, 번영도 없습니다.” 시민의 가정 인격의 불가침성은 다음과 같이 선언됩니다. “어떤 시민도 합법적인 방법과 합법적인 방법을 제외하고는 박탈당하거나 구금되어서는 안 됩니다. 이에 반하는 모든 행위는 위반자에게 가장 엄격한 책임을 부과합니다. 누구도 동의 없이는 사람의 집에 들어갈 수 없습니다”/2, p.28/.

"Russkaya Pravda"는 재산권이 "신성하고" "불가침"하다고 선언했습니다. 이 권리의 보호에 대한 보장이 결정됩니다. 재무부에 대한 재산의 몰수는 엄격히 금지됩니다. 심각한 범죄로 인해 재산에 대한 모든 권리를 박탈당한 경우(“ 정치적 죽음”) 재산은 상속인에게 제공되어야 하며 압수되어서는 안 됩니다. 부채와 "벌칙"을 지불하기 위해 재산의 일부를 압류하는 것이 허용됩니다.

선포하다 보편적 평등법 앞에: 모든 시민은 동일한 권리를 가지며 동일한 책임을 집니다. 일부 계층의 특권과 다른 계층의 권리 부족에 기반한 계층 시스템이 제거되고 있습니다. 모든 계급 차이가 폐지되고 이전 계급(귀족, 성직자, 상인, 시민, 단일 영주, 농민)이 '단일 시민 계급'으로 통합되었습니다. 모든 시민은 이제부터 “고귀한”(“그들은 선을 위해 태어났기 때문에”)/2, p.43/이라고 불려야 합니다.

2.3 농농문제의 해결

농노제의 완전하고 무조건적인 폐지가 발표되었습니다. 프로젝트의 첫 번째 버전과 두 번째 버전 모두 농노제로부터의 해방에는 토지의 의무적 할당이 수반될 것이라고 가정했습니다. 페스텔은 "발트해 모델"(1816-1819년 에스토니아와 라트비아에서 수행됨)에 따른 토지 없는 해방을 "상상의 자유"라고 불렀습니다. 따라서 농노제에서 농민의 해방은 Pestel이 특별한 관심을 기울인 농업 문제의 해결과 관련이 있습니다. 큰 관심. 동시에 그는 모순적인 고려 사항에서 진행했습니다. 첫째, Pestel은 토지를 무조건 공공 재산으로 간주하여 모든 시민이 자신의 중요한 필요를 충족하는 데 필요한 토지를 할당받을 권리가 있으며 두 번째로 다음의 존재를 인정했습니다. 공정한 토지로서의 토지에 대한 개인 소유권은 “노동과 노동은 재산의 원천이며, 토지를 비옥하게 하고 다양한 성장을 생산할 수 있게 만든 사람이 그 토지에 대한 소유권을 독점적으로 가져야” 하기 때문입니다. 경작 가능한 농업이 번성하려면 많은 비용이 필요합니다. 그는 토지를 완전히 소유하게 될 사람에게만 동의합니다.”, “토지를 개인적으로 손에서 손으로 양도하는 것과 관련된 이 재산의 불확실성은 결코 농업이 개선되도록 허용하라” / 2, p.43 /.

Pestel은 전체 기금을 공공 토지와 사유지의 두 부분으로 나누어 이 두 가지 모순된 원칙을 조화시키려고 노력합니다. "Russian Truth"에 따르면 공공 토지는 국가의 주요 행정 및 경제 단위인 볼로스트 사회(Volost Society)의 처분으로 이전됩니다. Volost Society는 원하는 사람들이 사용할 수 있도록 제공합니다. 땅, 그 크기는 토지의 크기에 따라 다릅니다. 따라서 공공 토지를 "volost"라고 불렀습니다. 팔거나 저당잡을 수도 없고 생산을 위한 것이었습니다.” 필수 제품” 그리고 땅이 없고 노숙자 빈민의 출현에 대한 보장이 되어야 했습니다. 러시아 공화국의 모든 시민은 지위와 직업에 관계없이 토지를 받을 권리가 있습니다. 이렇게 하려면 특정 볼로스트에 할당되어야 합니다. "모든 러시아인"은 "Russkaya Pravda"에서 말했듯이 "필요한 것이 절대적으로 제공 될 것이며 그의 볼 로스트에서 항상 그에게 음식을 제공하고 이것을받을 땅을 찾을 수 있다는 확신을 갖게 될 것입니다. 음식은 이웃의 자비를 받지 않고 자신을 포기하지도 않습니다.” 그러나 그가 다른 동료 시민들과 동등하게 볼로스트 사회의 일원으로서 자신에게 속한 땅을 경작하는 데 쏟은 노동에서”/ 2, p. 33/. Pestel은 또한 자신의 안전에 대한 시민의 자신감을 불러일으키는 그러한 "명령"이 "국민의 도덕성에 강력하고 유익한 영향"을 미칠 것이라고 믿었습니다.

P. I. 페스텔

헌법은 국가의 계약이다

그리고 파멸 높은 열망... / 비교. N. A. Arzumanova; I. A. Mironova의 메모.-- M., " 소련 러시아", 1980 (러시아 예술 저널리즘 도서관) 1) 러시아 국가의 국경은 ......... 이 경우 두 가지 규칙이 적용됩니다. 러시아의 품위 규칙과 규칙 국적인접하고 종속된 부족이나 민족. 자주성과 독립성을 누릴 수 있는 민족이라면 그 룰은 국적이점을 취합니다. 그것을 사용할 수 없고 또 다른 가장 영광스러운 세력의 보호와 의존을 받아야 하는 사람들에 관해서는, 예절 바름러시아에게는 이점이 있습니다. 폴란드.- 국적의 지배는 국민의 독립과 자율성을 선언하지만 품위의 지배는 이 경우 직책의 특별한 경계를 결정한다. 2) 러시아 국가는 법적 공간에 따라 10개 지역과 3개 기관으로 구분됩니다. 목적지가 본질이다 대주교,주 정부가 거주하고 집중되어 있는 곳 - 니즈니노브고로드 또는 모스크바, 돈스코이 또는 키르기스스탄. 각 지역은 5개의 주 또는 구로 구성됩니다. 지방은 카운티로 구성되고, 카운티는 볼로스트로 구성됩니다. 볼로스트(volost)는 통합되거나 할당됩니다(주민 1000명 남성). 바닥. 3) 국가는 국민과 정부로 구성된다. 4) 전체 러시아 국민은 하나의 계급, 즉 시민을 구성합니다. 현재의 모든 클래스는 파괴되고 하나의 클래스, 즉 시민 클래스로 병합됩니다. 러시아 국가를 구성하는 모든 다양한 부족은 러시아인으로 인정되며, 다양한 이름을 더해 하나의 러시아 국민을 구성합니다. 모든 러시아인은 볼로스트에 배정됩니다. 모든 러시아 시민은 일부 Volost의 회원입니다. 이는 현재 러시아인의 계급별 분포를 대체합니다. volost에는 회원에 대한 시민 및 소지품이라는 두 가지 목록이 있습니다. volost에 재산을 보유한 시민은 보물 목록에 포함됩니다. 세금은 재산에서 공제되므로 동일한 사람이 많은 볼로스트의 보물 목록에 기록될 수 있지만, 시민 목록은 정치 국가를 의미하고 모든 러시아인을 의미하기 때문에 시민 목록에서는 각 사람이 하나의 볼로스트에만 기록될 수 있습니다. 그 볼로스트는 시민 명단에 올라 있는 정치적 권리를 누리고 있습니다. 5) 각 볼로스트에 속한 모든 토지는 두 부분으로 나뉩니다. 볼로스트와 프라이빗. 첫 번째는 전체 사회에 속하고 두 번째는 개인에게 속합니다. 첫째는 공공재산이고, 둘째는 사유재산이다. 볼로스트 토지는 불가침이며, 구획으로 나누어져 있으며, 구획은 볼로스트 구성원의 요구 사항에 따라 배포됩니다. 나머지 토지는 1년 동안만 외부인에게 임대됩니다. 사용 가능한 것보다 더 많은 플롯이 필요한 경우 해당 플롯의 요구 사항은 다음과 같습니다. 가장 큰 수그들은 음모를 꾸미고 싶어합니다. 새로운 요구가 나타나는 경우에만 수면 플롯이 변경됩니다. 이러한 요구자는 이전에 토지를 가져본 적이 없거나 현재 더 많은 토지를 가져가고 싶어하는 사람들입니다. 누구에게서 음모를 가져왔는지 그는 자신이 제공할 음모를 스스로 결정합니다. 총가치의 법칙(principe de la Solidarit): 국민은 항상 개인이 아닌 정부 앞에 나타납니다. 러시아인은 지구의 주민들로만 구성된 민족이었습니다. 모든 러시아인은 개인이든 공공이든 지주입니다. 6) 현재 상황에서 제안된 순서로의 전환은 점진적입니다. 오늘날의 지주들은 임대료나 여름 노동으로 토지를 구입합니다. 이는 먼저 국유 부동산과 볼로스트에서 시작된 다음 개인 부동산에서 시작됩니다. 정착지와 경작지, 안뜰 사람들, 공장 농민은 할당 된 시간 동안 현재 직업을 계속하고 스스로 돈을 지불하며 안뜰은 볼 로스트에 들어갑니다.) 7) 정부는 최고 권력과 주 정부로 나뉩니다. 8) 최고권력의 구조에 있어서 권력균형의 원칙은 거부되나, 행위의 순환을 규정하는 원칙은 받아들여진다. 최고 권력은 입법부와 최고 행정부로 나누어진다. - 첫 번째 권력은 위임된다. 사람들의 저녁까지,두번째 -- 주 두마.게다가 힘도 필요해 자지 않고 지키는,두 사람이 한계를 넘지 않도록. 경계권이 위임된다 최고 대성당. 9) 인민의회국민이 선출한 국민대표로 구성되며 임기는 5년이다. 매년 5분의 1이 줄어들고 새로운 선거로 대체됩니다. 같은 것을 다시 선택할 수 있습니다. 내부 주문 장치 저녁자신에게 속합니다. 의장은 매년 최근 1년 동안 재직한 구성원 중에서 선출됩니다. 인민의회는 하나의 전체이며 여러 개의 방으로 나누어지지 않습니다. 모든 입법권은 여기에 있습니다. 그녀는 전쟁을 선포하고 평화를 이루었습니다. 언약의 율법과 다른 모든 율법의 구성에는 차이가 있습니다. 첫 번째 사항은 공개되어 러시아 전체의 판단을 위해 제시됩니다. 인민의회는 회기 중이 아닌 시간을 갖는다. 그러면 임시 커미션이 남습니다. 누구도 인민회의를 해산할 수 없다. 그것은 국가의 의지, 국민의 영혼을 결정합니다. 10) 주 두마국민이 선출한 5명의 의원으로 구성되며 임기는 5년이다. 매년 한 사람은 Duma를 떠나 다른 선택으로 교체됩니다. 의장은 지난 5년 동안 재직한 회원이다. 각 주에서는 매년 후보자를 추천합니다. 이 후보자 중에서 선택합니다. 인민의회마지막으로. 주권자인 두마는 모든 최고 행정권을 갖고 전쟁을 벌이고 협상을 수행하지만 전쟁을 선포하거나 평화를 이루지는 않습니다. 모든 부처와 모든 정부 기관은 일반적으로 부서와 리더십 아래에 있습니다. 주 두마,허가를 받아 행동하고 명령을 실행합니다. 그녀는 자신의 사무실을 가지고 있습니다. 11) 최고위원회는 120명의 의원으로 구성되며, 보야르. Boyar는 종신으로 임명되며 입법 또는 행정 문제에 참여할 수 없습니다. 지방자치단체가 후보자를 추천하고, 인민의회폐지된 보야르 수를 대체합니다. 의장은 대성당 자체에서 1년 임기로 선출됩니다. 의회는 최고의 경계권을 가지고 있습니다. 인민의회승인을 위해 법률을 그에게 전달합니다. 공의회는 사물의 본질을 논의하지 않고 형태만 살펴보므로 모든 것에서 법이 준수됩니다. 이 승인 후에 법은 실질적인 효력을 갖게 됩니다. 협의회 자체는 행동하지 않습니다. 협의회는 회원 중에서 각 부처에 검찰총장 한 명, 각 지역에 총독 한 명을 임명합니다. (명령 경비원, 지역 시장). 검찰총장은 내각의 일지를 검토하고 제안된 명령의 합법성과 준수 여부를 검토하면서 그 정의를 승인하지만 내용 자체의 본질에 대한 판단은 내리지 않습니다. 그들의 승인 없이는 처형이 뒤따를 수 없습니다. 그들은 자신의 행동에 책임이 있습니다. Sovereign Duma가 결정하고 최고위원회는 공무원을 재판에 회부할 수 있습니다. 재판에 회부된 사람은 사법 절차에 따라 재판을 받습니다. 총독은 지역위원회와 관련하여 동일한 임무를 수행합니다. 이를 통해 의회가 합법성의 한계 내에서 유지된다는 것이 분명합니다. 인민회의와주권자 두마. 그 자체로는 긍정적인 효과가 없습니다. 현역 군대의 총사령관은 최고위원회에서 임명됩니다. 그는 주 밖으로 이동할 때 군대를 지휘하고, 계엄령이 선포되면 사임합니다.

노트

P.I. Pestel에 따르면 이 문서는 다음과 같습니다. 요약 M. P. Bestuzhev-Ryumin이 그의 지시에 따라 녹음한 "Russian Truth"의 주요 조항. 이 문서의 가치는 주로 전혀 작성되지 않았거나 초안으로만 편집된 Russian Pravda의 해당 장에 대한 아이디어를 제공한다는 사실에 있습니다. 출판물에서 출판됨: The Decembrist Rising, vol. VII. M., Politizdat, 1958.

"Russkaya Pravda"의 P. I. Pestel의 정치 및 사회 프로젝트와 N. Muravyov 헌법 초안의 정부 계획.

"Russian Truth"에서 P. I. Pestel의 정치 및 사회 프로젝트.

"Russkaya Pravda"는 사회 및 정치적 변화러시아에서는 구현을 위한 자금 총액도 포함됩니다.

P. I. 페스텔의 사회 프로그램은 급진적입니다. 그는 농노제를 폐지하고 모든 농민에게 토지를 무상으로 제공할 것을 요구합니다.

그는 모든 토지를 볼로스트(공공)와 사유지의 두 부분으로 나눌 것을 제안합니다. "첫 번째는 공공 재산을 나타내고 두 번째는 사유 재산을 나타냅니다." 볼로스트 토지는 불가침이며, 차례로 볼로스트 구성원에게 배포되는 구획으로 나누어집니다. 따라서 모든 러시아인은 토지 소유자가됩니다. 농민이 다른 지역으로 이주하는 경우 토지는 볼로스트의 소유가 되며 매출에 참여하지 않습니다. 볼로스트의 전 구성원이 마을로 돌아오면 볼로스트 기금에서 식량에 필요한 토지를 제공받습니다. 사유재산권의 이름은 P.I. 페스텔은 “신성하고 불가침한 것”입니다. 그는 능력과 능력면에서 사람들의 자연스러운 불평등으로 인해 체력빈자와 부자의 분열은 사회에 남아있을 것이지만 그럼에도 불구하고 모든 "러시아인은 필요한 것을 완전히 제공받을 것이며 누구에게도 의존하지 않을 것입니다."

P. I. Pestel의 정치적 이상은 공화국입니다. "나는 공화주의자가 되었고, 공화주의 통치보다 러시아가 더 큰 번영과 최고의 행복을 누리는 것을 본 적이 없습니다."

국가 최고 권력 조직에서 페스텔은 최고 입법권과 행정부(행정권)를 구분한다. 최고 권력은 인민의회에 위임되고, 행정권은 국가두마에 속하며, 활동에 대한 감독은 감독권을 갖는 최고위원회에 속한다.

개인 봉사에 종사하는 사람을 제외하고 20세가 된 모든 남성은 투표권을 갖습니다.

인민의회는 임기 5년, 매년 5분의 1을 재선거하는 단원제이며, “같은 사람이 다시 당선될 수 있다”. 베체는 “하나의 전체이며 방으로 나누어지지 않습니다... 모든 입법권은 그 안에서 획득됩니다. 전쟁을 선포하고 평화를 이루며” 또한 “귀중한”(기본) 법률 및 기타 모든 법률을 채택합니다. “아무도 인민회의를 해산할 수 없다. 그녀는 국가의 의지, 국민의 영혼을 대표합니다.”

행정부인 국가 두마(State Duma)는 5년 임기로 선출된 5명으로 구성됩니다. 그 중 한 명이 1년 임기의 대통령으로 선출됩니다. 국가 두마는 최고 행정권을 갖고 있으며, “전쟁을 벌이고 협상을 수행하지만 전쟁을 선포하거나 평화를 이루지는 않습니다. 모든 부처와 일반적으로 모든 정부 기관은 국가 두마의 부서와 지도력 아래 있습니다.”

수호 권력인 최고 위원회는 보야르라고 불리는 120명의 사람들로 구성되며, 이들은 종신으로 임명되며 입법권이나 행정권에 참여하지 않습니다. 후보자는 도에서 추천하고 인민의회는 이들로 '은퇴자'를 대체한다. 각 법률은 승인을 위해 최고위원회에 보내지며, 최고위원회는 그 장점을 고려하지 않지만 필요한 모든 절차의 준수 여부를 신중하게 확인하고 최고위원회의 승인 후에야 법률이 법적 효력을 갖습니다.

위원회는 각 부처와 각 지역에 회원 중 한 명을 임명하므로 심각한 통제 기능을 가지고 있습니다. 현역 군대의 총사령관도 최고 평의회에 의해 임명되며, 최고 평의회 자체가 "군대가 자국 국경을 넘어갈 때 군대를 지휘합니다." 따라서 Pestel에 따르면 "의회는 인민의회와 주권 의회를 합법성의 한계 내에서 유지합니다." 의회는 어떤 직위의 공무원이라도 학대 혐의로 재판에 회부할 권리가 있습니다.

입법부, 행정부의 조치와 국가 구조는 Postel이 State Testament라고 부르는 헌법에 의해 결정됩니다.

러시아는 Pestel의 프로젝트에서 "전체 공간을 10개 지역과 3개 appanage"로 분할한 연합으로 대표됩니다. 각 지역은 차례로 5개의 주 또는 구, 현의 성, 볼로스트의 현으로 구성됩니다. 지방자치단체는 중앙정부를 모델로 삼았다.

러시아 영토에 거주하는 다양한 국적의 위치를 결정하는 Pestel의 고려 사항은 흥미 롭습니다. “전체 러시아 국민은 하나의 계급, 즉 시민을 구성합니다. 현재의 모든 클래스는 파괴되고 하나의 클래스, 즉 시민 클래스로 병합됩니다. 러시아 국가를 구성하는 모든 다양한 부족은 러시아인으로 인정되며, 그들의 다양한 이름을 더해 하나의 러시아 국민을 구성합니다.”

러시아에 거주하는 모든 민족은 동등한 권리를 가지고 있지만 "편의"를 위해 모든 민족이 하나의 러시아 민족으로 구성되어야한다고 Postel은 믿었습니다. 이러한 구조에서 러시아는 '단일성, 획일성, 동질성'의 모습을 갖게 될 것이다.

국가 자치권은 폴란드에만 부여되지만 "러시아의 진실"에서 규정한 절차를 엄격히 이행해야 합니다.

P. I. Postel은 러시아 국가의 수도를 다음으로 이전할 것을 제안했습니다. 니즈니 노브고로드, 그는 러시아의 지리적 중심지이자 러시아 자유민의 요람으로 간주했습니다.

"Russkaya Pravda"는 개인의 불가침성, 평등, 양심의 자유, 언론, 집회 등 일반적인 민주주의 권리와 자유를 도입해야 할 필요성을 정당화하는 데 큰 관심을 기울입니다. 그러나 정교회는 국가의 후원을 받았으며 정당 창설은 일반적으로 금지되었습니다. 국민의 화합과 새로운 공공질서를 파괴할 것을 두려워하기 때문입니다.

Postel은 제안된 변화를 달성하는 수단으로 군주제 복원을 방지하기 위해 군주제를 즉시 청산하고 왕실 구성원을 물리적으로 파괴하는 군사 혁명적 쿠데타를 고려했습니다.

“새로운 시스템”을 구축하기 위해 필요한 모든 조치를 수행하는 것은 10년에서 15년 동안 수립되는 독재자가 이끄는 임시 최고정부에 맡겨졌습니다. 포스텔은 현재의 질서가 사라질 뿐만 아니라 그에 대한 기억도 국민의 기억에서 지워져야만 입헌체제의 수립이 가능하다고 믿었다.

임시 정부의 조직과 활동을 위한 프로젝트는 여러 면에서 M. Robespierre의 잘 알려진 계획을 연상시킵니다. M. Robespierre는 유명한 연설 "혁명 및 헌법 정부의 원칙에 관하여"(1793)를 통해 협약에 제시했습니다. ).

페스텔은 공화국을 위한 프로젝트를 만들었지만 그 실행은 상당 기간 동안 도입된 혁명적 독재에 의존하게 되었습니다. 그는 엄격한 합법성을 옹호하는 동시에 법률에 실질적으로 구속되지 않는 혁명적 독재 정권 수립을 지지했습니다.

N. Muravyov 헌법 초안의 정부 계획.

북부 사회의 수장인 Nikita Mikhailovich Muravyov(1796-1843)는 헌법 초안을 발표했습니다. 그는 상트페테르부르크에서 대지주 귀족 가문의 아들로 태어났습니다. 그는 알렉산더 왕자와 콘스탄틴 왕자의 가정교사이자 모스크바 대학의 이사였던 아버지의 지도 아래 가정 교육을 받았습니다. 그는 수학 학부의 대학에서 공부했지만 졸업하지 않고 1812년에 현역 군대에 자원했습니다.

그 정치적이고 소셜 프로그램 Muravyov는 세 가지 헌법 초안을 개괄했는데, 그 중 마지막 초안은 수사 당국의 요청에 따라 감옥에서 작성되었으며 그의 모든 프로젝트 중에서 가장 급진적입니다. N. M. Muravyov는 미국 주 헌법을 잘 알고있었습니다. 프랑스 혁명 선언 및 헌법.

N. M. Muravyov는 깊이 종교적인 사람, 그리고 그의 가르침에서 자연법 교리의 논증은 신약의 가르침 조항과 얽혀 있습니다. 자연법 학교의 관점과 국가의 계약적 기원 이론에서 N. M. Muravyov는 다음과 같이 비난했습니다. 절대 왕정, 이러한 형태의 정부가 부자연스럽다고 생각합니다. 독재정치는 다음과 양립할 수 없다 상식, 두려움에 기초한 순종은 합리적인 통치자나 합리적인 집행자에게 합당하지 않기 때문입니다. “자유롭고 독립적인 러시아 국민은 어떤 개인이나 가족에도 속할 수 없습니다. 권력의 원천은 권력을 가진 사람들이다 독점권기본적인 판단은 스스로 하세요.” 각 국민은 합의에 의해 자신의 국가를 형성하지만 동시에 주권을 유지하며 잃지 않습니다. 자연권. “자유는 몽테스키외가 믿었던 것처럼 법이 허용하는 모든 것을 할 수 있는 것이 아니라, 양도할 수 없는 인간의 권리에 상응하는 법을 갖는 데 있습니다. 다른 모든 법은 힘에 기반한 남용이지만, 힘은 결코 결코 어떠한 권리도 확립하고 제공하지 않습니다.”

N. M. Muravyov가 선포한 일련의 개혁 중 첫 번째 사건은 농노제 폐지였습니다. “농노제와 노예제도는 폐지됩니다. 러시아 땅에 닿은 노예는 자유로워진다.” 감옥 버전의 헌법 초안은 또한 농노 제도를 철폐하기 위한 절차를 제공합니다. 개인 해방과 동시에 “지주 농민은 자신이 살고 있는 마당, 가축 및 농업 도구에 대한 소유권을 가지며... 각 가구에 정착을 위한 두 개의 십일조를 받습니다. .” 농업이 성공할 경우 농민은 “세습 소유권을 위해 토지를 취득”할 권리가 있습니다. Muravyov의 프로젝트에서 농민 해방에는 몸값이 수반되지 않았습니다. 러시아의 모든 거주자는 평등하다고 선언되며 "시민 계급과 계급이 파괴됩니다." 18세부터 60세까지의 모든 러시아인이 납부하는 통일된 세금 시스템이 확립되었으며, 언론, 양심, 이동 및 모든 사업에서의 고용 등 모든 사람에게 평등한 권리와 자유가 선언됩니다. 자신에게 가장 유익하다고 생각되는 무역에 참여할 권리”, “모든 러시아인은 자신이 원하는 곳으로 갈 권리가 있으며 법으로 제한되거나 금지되지 않은 모든 일을 할 권리가 있습니다”, “자신의 생각을 자유롭게 표현할 권리가 있습니다. 그리고 이를 언론을 통해 동포들에게 전달하십시오.” 모든 공민은 자신의 불만과 희망사항을 인민회의에 제출할 수 있습니다.

N. M. Muravyov는 러시아 최고의 정부 형태로 간주되었습니다. 입헌 군주국권력분립의 원칙에 기초하여 상호 통제에 필요한 보장을 창출합니다. 고위 당국주에서.

입법권은 “최고 두마와 하원이라는 두 개의 방으로 구성된” 인민의회에 부여됩니다. 동산이나 부동산을 소유한 모든 성인 거주자(개인 서비스 종사자 제외)는 투표권을 갖습니다.

최고 두마는 6년 임기로 선출되며 2년마다 구성의 3분의 1씩 갱신됩니다. 총 수, 45항과 같습니다. 의회 의원은 30세 이상이어야 하며 부동산이나 동산의 가치가 6,000루블 이상이어야 합니다.

하원은 450명의 의원으로 구성되며 임기는 2년이다. 두 번째 챔버의 존재는 다음과 같습니다. 상태 구조, 일반 입법 기관에서 적절한 의석을 보유한 각 연맹 회원을 제공하는 연맹을 기반으로 조직됩니다.

공무원이나 정부 업무에 종사하는 사람은 입법 기관의 어떤 의원으로도 선출될 수 없습니다.

상공회의소와 장관 모두 입법 주도권을 갖고 있습니다. 법률은 단순 다수결로 채택되거나 거부됩니다.

군주는 행정부의 수장으로서 법률을 변경하거나 폐지할 수 없으며 자신에게 직무를 위임할 수도 없습니다. 입법부. 그러나 그의 권한은 매우 중요합니다. 그는 완전한 최고 행정권을 부여 받았으며, 모든 육해군의 최고 사령관이며, 장관을 임명 및 해임하고, 육군 및 해군 총사령관이며, 외국 세력과의 협상에서 러시아를 대표하고 사절을 임명합니다. 군주는 두 방을 모두 소집하고 회의 시간을 변경할 권리가 있지만 그 기간은 2개월을 초과할 수 없습니다.

황제의 모든 활동은 대의기관에 의해 통제됩니다. 그는 인민의회의 동의와 통제 하에 다른 나라를 여행할 수도 있다. 주권자의 가족을 구성하는 사람들은 어떤 혜택도 누릴 수 없습니다. 추가 권리특권을 갖고 있기 때문에 선출되거나 임명될 수도 없습니다. 정부 직위. 왕위는 전통적으로 유지되지만 여성은 왕위를 물려받지 않습니다. 황제와 궁정의 유지를 위해 발행됨 일정 금액-- 소득.

국가 구조는 연방적입니다. 러시아 전체는 권력이라고 불리는 지역으로 나뉘며, 각 지역에 대해 지역 행정부가 설립됩니다. 러시아의 권력 분할은 역사적, 경제적, 지리적 특성에 기초합니다.

지역(주권) 행정부는 지역(주권) 두마와 선거인단의 두 의회로 구성됩니다.

의회의 권한은 러시아 헌법에 의해 결정됩니다. 지역 권력은 독립적인 실체가 아니며 자체 헌법이 없으며 외교 관계를 수행하지 않으며 동전을 주조하지도 않지만 지역 경제, 행정 및 재정 문제를 해결하는 데 상당히 광범위한 권한을 갖습니다.

Muravyov의 헌법은 또한 선택적으로 지방 정부를 조직하도록 규정하고 있습니다. 이들 부서는 “경제적, 행정적 권한을 위임받았다”.

사법(사법) 권력은 행정 권력과 분리되어 있으며 중앙 집중적이고 다소 복잡한 사법 기관 시스템에 의해 행사됩니다. 카운티에는 양심 법원이 있습니다. 유권자의 신뢰를 받고 2,000은 루블의 자격을 갖춘 지역의 영주권자는 그러한 법원의 판사가 될 수 있습니다. 양심적 판사의 지위는 움직일 수 없으며, 다른 직무와 병행하여 70세까지 이를 수행할 수 있다. 양심적인 판사의 명령 없이는 카운티의 어느 누구도 구금될 수 없습니다. 이 판사는 민사소송과 경미한 형사사건을 심리하며 소액 징역형과 3일치 수입에 해당하는 벌금을 부과할 권리가 있습니다. 재판은 공개적으로 진행됩니다. 열린 문. 양심 법원의 결정에 대한 항소는 최소 5명의 양심 판사로 구성된 양심 판사 의회에 제기됩니다(항소된 결정을 맡은 판사는 의회 판사의 구성원이 될 수 없습니다).

사법 시스템의 다음 링크는 지역 법원이며, 그 구성은 다음과 같은 사람들 중에서 지역 회의소에 의해 선출됩니다. 연간 소득은화로 3천 루블 이상입니다. 또한 제거할 수 없으며 7fr이 될 때까지 해당 위치를 유지합니다. 이 법원에는 배심원이 있습니다. 수사는 법원과 분리되지 않고, 변호사나 변호사가 법원 심리에 참여해 각 군마을에서 그들만의 반을 구성한다. 변호사 외에도 정부 업무 후견인(Guardian for Government Affairs)이 이 과정에 참여하여 "정부 또는 개인을 대신하여 기소하지만 보상은 없습니다."

최고 사법 기관은 대법원이 대표합니다. 인민의회는 평생, 즉 70세까지 “무죄할 경우” 5~7명의 재판관을 선출한다. 이 판사의 재산 자격은 15,000은 루블이고 연간 보수는 10,000 루블입니다. 대법원은 매년 법원 구성원 중에서 선출되는 의장의 지휘 하에 있습니다. 대법원은 권한에 따라 사건을 해결하고, 또한 4년에 한 번씩 천황과 양원에 이 4년 동안 발행된 모든 법률 및 규정에 대한 의견, 평가 및 "어두운 곳"에 대한 식별과 함께 의견을 제시합니다. 헌법 및 모든 현행법에 관한 기타 모순.

대법관의 행위에 대한 불만은 대법원과 하원에 제출됩니다.

모든 민사 및 정치적 권리즉시 설치됩니다. 독재자를 수장으로 하는 최고 정부의 도입을 포함하는 페스텔의 프로젝트. Muravyov는 비난했습니다. 그는 “페스텔의 모든 계획은 내 이성과 사고방식에 어긋난다”고 썼다. Muravyov는 그를 "야만적이고 도덕에 어긋난다"고 불렀습니다. 특히 그는 혁명적 독재의 위험성을 인식한 임시최고정부의 조직을 비판했다. Pestel의 계획에서 Muravyov는 Postel 자신이 쓴 것처럼 "필수 법률에 따라 러시아에 정부 설립"을 찾지 못했지만 반대로 자의성과 불법을 유발하는 조건의 창출을 발견했습니다.