중국 어린이들에게는 어떤 문제가 기다리고 있을까요? 두 배의 중국: '1가족 1자녀' 원칙의 폐지는 무엇을 의미하는가?

08.08.2019

중국 '1가족 1자녀' 정책 폐지

중국 당국은 어떻게 이런 결정을 내리게 되었으며, 그러한 가혹한 조치를 해제하게 된 원인은 무엇입니까?

인구 통계 과정을 변경하는 이유

1970년대 말. 중화인민공화국 지도부는 인구 증가를 억제하기 위해 '1가족 1자녀' 정책을 시행한다고 발표했다. 도시의 가족은 자녀를 한 명만 가질 수 있었고, 마을에서는 첫 아이가 여자아이인 경우 두 명만 가질 수 있었습니다. 중국 인구의 약 8%에 해당하는 소수민족 대표는 도시에서는 가족당 2명의 자녀를 가질 수 있고, 농촌 지역에서는 3~4명의 자녀를 가질 수 있습니다. 그러나 시간이 지나면서 이러한 정책은 성별 불균형, 인구 노령화 등 인구통계학적 불균형으로 이어졌습니다.

2014년 말 현재 중국의 인구는 10억3억6782만명이다. 전체 인구 중 51.2%는 남성, 48.8%는 여성, 약 15.5%는 60세 이상입니다(그림 1 참조).

다이어그램 1. 다양한 연령대 수의 변화 역학.

편집자:: Zhongguo tongji nianjian 2015("연간 통계 편찬 2015"). 탭. 2-4(전자 버전).

2003년 이후 14세 미만 아동의 비율은 꾸준히 감소하고 있는 반면, 노인인구는 지난 30년 동안 꾸준히 증가해 왔습니다. 2010년에 60세 이상 중국 인구의 비율이 12%였다면 UN 추정에 따르면 2050년에는 그 비율이 중국 전체 인구의 1/3으로 증가할 것입니다.

성별 불균형은 피임 정책 시행의 또 다른 결과입니다. 아직 중국 여성그 사실을 알게 되면 임신을 중단하는 것을 선호합니다. 태어나지 않은 아이- 소녀. 2014년에는 10세 미만 여자아이 100명당 남자아이는 118명이었고, 전국 평균 남녀 비율은 105.1:100입니다.

2013년에 당국은 인구통계학적 정책을 약화시키기 시작했습니다. 배우자 중 적어도 한 명이 가족 중 유일한 자녀인 경우 부부는 두 번째 자녀를 갖는 것이 허용되었습니다. 제한이 완화된 이후 약 150만 가구가 둘째 자녀 출산 허가를 신청했는데, 이는 정부의 연간 목표인 200만 가구에 미치지 못하는 수치입니다.

이제 모든 가족이 둘째 아이를 가질 수 있게 되었습니다. CPC 중앙위원회 전체회의에서 채택된 최종 문서에는 “정책 변화는 인구 발전의 균형을 맞추고 노령화 문제를 해결하는 것을 목표로 한다”고 명시되어 있습니다.

공산당이 내린 결정은 광범위한 대중의 항의를 불러일으켰습니다. 중국 시민들은 혁신에 대해 적극적으로 논의하기 시작했습니다. 이 결정을 적극적으로 지지하는 사람들도 있었지만 여전히 그러한 정책에 반대하는 사람들이 많이 있습니다.

둘째 아이는 각 가족에게 중요한 변화를 가져올 뿐만 아니라 사회 전체의 발전에도 영향을 미칠 것입니다. 안에 비슷한 상황교육, 의료, 연금 제도 등 사회 제도는 이전보다 훨씬 더 큰 부담을 짊어지게 될 것입니다.

현재 중국은 발전에 점점 더 많은 관심을 기울이고 있습니다. 사회 영역일반적으로. 국가의 경쟁력은 주로 국민의 경쟁력에 의해 결정됩니다. 이와 관련하여 인적 자본의 개발은 중국 경제의 현대화 과정에서 가장 중요한 구성 요소 중 하나로 불립니다. 우리는 인구통계학적 정책의 변화가 국가의 교육 시스템과 교육 관리에 많은 도전을 가져올 것이라고 자신있게 말할 수 있습니다.

유아교육과 초등교육이 가장 먼저 타격을 입으면서 인구 증가로 인해 교육 자원이 압박을 받게 될 것입니다. 시간이 지남에 따라 영향 새로운 정책이후 교육 수준에서 점점 더 눈에 띄게 될 것입니다.

오늘날 중국의 교육

중국의 현대 교육 시스템은 모델을 기반으로 구축되었습니다. 서방 국가들. 여기에는 취학 전 교육, 초등학교, 1단계 및 2단계 중등 교육, 고등 교육 기관이 포함됩니다. 수년간의 개혁을 통해 중국 정부는 개혁을 위해 많은 노력을 기울였습니다. 오래된 시스템교육. 그 결과 학생 인구가 급격히 증가했습니다. 현재까지 전국 지역의 95%가 의무 초등교육을 받고 있으며, 학령기 아동의 99%가 학교에 다니고 있습니다. 초등교육 99%에 도달, 평균 - 89%), 고등교육을 받는 학생 수가 증가하고 있습니다. 교육 기관(고등교육 등록률은 26.7%) 전국적으로 청년층과 중장년층 중 문맹률은 4.6%로 떨어졌다.

그러나 오늘날까지 각 수준별 교육발전에는 많은 모순이 존재하고 있다. 우선, 이는 다양한 인구 집단의 교육 접근 문제, 재정 문제 및 전국의 불균등 발전 문제입니다.

중국은 9년 의무교육 제도를 확립했다. 중등 학교 e 첫 번째 단계) 이는 공식적으로 중국의 모든 시민에게 무료로 간주됩니다. 실제로 중국 가정은 이 두 교육 수준에서도 수업료를 지불해야 합니다. 그들은 지불한다 교육 보조, 교육비, 기숙 학교 숙박 시설, 경우 우리 얘기 중이야농촌 지역 및 기타 지속적인 기여에 대해 설명합니다. 이는 교육에 대한 접근권을 불평등하게 만든다. 다양한 대표자중국사회. 다음과 같은 더 취약한 계층 마을 사람그리고 타 지역에서 일하기 위해 온 이민자들은 자녀에게 적절한 교육을 제공할 기회가 없습니다.

게다가 오늘날 중국의 발전에는 다른 많은 불균형이 존재합니다. 교육 분야.

교육 시스템에 대한 새로운 정책의 시사점

준비 되었나요? 현대 시스템미래 변화를 위한 교육? 중국의 교육 부문 발전 상황을 고려해 봅시다(표 1 참조). .

표 1. 학생 수, 교직원 수, 교육 기관 수에 대한 데이터


유치원	정원 수(천개)
	교육인원(천명)
	학생수(백만명)
초등학교	학교 수(천)

	학생수(백만명)
첫 번째 단계의 중등 학교	학교 수(천)
	교사 수(백만명)
	학생수(백만명)
중등학교	학교 수(천)

	학생수(백만명)
	대학 수
	교사수(천명)
	학생수(백만명)

편집자: Zhongguo tongji nianjian 2015("연간 통계 수집 2015"). 탭. 2-5, 2-6, 2-7(전자 버전).

유치원과 고등 교육학생과 교사의 수가 늘어나고 교육기관도 늘어나는 경향이 있다. 지난 몇 년 동안 당국은 유치원 건립과 취학 전 교육 개발에 점점 더 많은 관심을 기울이기 시작했는데, 이는 중국의 일반 교육 시스템에서 거의 찾아볼 수 없었던 일입니다. 고등교육의 발전과 새로운 고급 인력의 훈련도 중요한 부분이 되었습니다. 경제 정책상태. 그렇기 때문에 지난 십 년이러한 급격한 상승은 이 교육 분야에서 나타납니다.

그러나 초·중등학교에서는 오히려 학생 수와 교육기관 수가 모두 감소했다. 이는 부분적으로 2000년대 초반부터 시행된 정부에 기인합니다. 크고 현대적인 카운티 교육 센터를 만들기 위해 작은 마을 학교를 통합하고 폐쇄하는 프로그램입니다. 특정 단계에서 교직원 수를 늘리는 것은 확실히 교육의 질에 긍정적인 영향을 미치지만 초중등 학교에서는 여전히 교사 1인당 학생 수가 증가하는 경향을 볼 수 있습니다.

국가에는 점점 더 많은 새로운 훈련 센터가 필요할 것이며, 이는 지난 10년간의 학교 폐쇄 및 합병 정책이 중단되어야 함을 의미할 수 있습니다. 그렇지 않으면 학교의 학급 규모가 크게 늘어날 수 있습니다.

학급의 학생 수와 교사 대 학생의 비율이 가장 중요한 요소입니다. 교육과정결과적으로 받은 교육의 질에 영향을 미칩니다.

중화인민공화국 교육부는 수업에 참여하는 학생 수를 다음과 같이 결정했습니다. 초등학교평균 40-45명, 즉 45-50명을 초과해서는 안 됩니다(다이어그램 참조). . 2). 실제로 중국 학교의 학급 규모 상황은 지금도 상당히 긴박합니다. 도시 거주지에서는 더 큰 계층(66명 이상)이 우세합니다. 또한 45명 이상의 대규모 학급이 마을과 도시 모두에서 상당한 비율(각각 30.5%, 23.5%)을 차지하고 있습니다. 앞으로 출산율이 높아지는 상황에서 교육기관의 부족과 계층의 증가 문제는 더욱 시급해질 것은 자명하다.

그림 2. 학생 수에 따른 학급의 지역적 분포, 2011년

편집자:: Wo guo zhongxiao chaodaban e xianxiang de diaocha(초등학교 과밀수업 현상에 관한 연구). 베이징, 중국과학원 출판물, 2011, p. 168.

교육부는 이 산업의 발전을 위한 계획을 개선하고, 자금조달 시스템을 개혁하며, 인구통계학적 변화에 따라 시기적절한 결정을 내려야 할 것입니다.

중국은 교육 기관 부족이라는 어려움 외에도 자격을 갖춘 교직원 수가 부족한 문제에도 직면해 있습니다. 안에 지난 몇 년당국은 젊은이들을 이 직업에 끌어들이고 젊은 전문가들이 국가의 외딴 지역으로 떠나 일하도록 장려하기 위해 다양한 프로그램을 시행하고 있습니다. 예를 들어, 전국 여러 지역에 취업할 수 있는 젊은이들을 위한 무료 교육 프로그램이 다수의 대규모 교육 대학을 기반으로 시작되었습니다.

중국의 핵심 교직원은 상대적으로 젊습니다. 45세 미만의 남자 교사는 32.78%, 여자는 44.26%이며, 45세 이상의 교사는 각각 15.09%, 7.87%를 차지하고 있다.

그러나 여기에서도 특정 어려움이 발생할 수 있습니다. 초·중등학교 단계와 장애아동 특수교육기관에서 여교사의 비율은 전체 교원의 45~65%로 상당히 크다. 무대에서 취학 전 교육이들은 실제로 교육자의 대다수(97%)를 대표합니다. 많은 중국 연구자들과 교육계 대표자들은 인구통계학적 정책의 변화가 교직원 수에 영향을 미칠 것이라는 가정을 표명했는데, 그 이유는 교사 수의 증가가 필요할 뿐만 아니라 많은 여교사도 필요하기 때문이다. 둘째 아이를 갖고 싶어요. 이를 위해서는 이를 제공해야 할 필요성이 수반됩니다. 출산 휴가, 전체 예상 결석 기간 동안 적절한 자금 지불 및 수업 대체 제공.

사회는 인구통계학적 정책의 변화에 준비가 되어 있습니까?

가까운 미래에 교육 시스템에서 발생할 수 있는 조직적 문제 외에도 또 다른 질문이 있습니다. 다가오는 사회 변화에 시민들은 얼마나 준비되어 있습니까?

'한 가족, 한 자녀' 정책이 시행되면서 중국의 가족 구조와 개념은 상당한 변화를 겪었습니다. 과거 중국은 전통적으로 대가족이 많은 나라였습니다. 이것은 또한 특정 사회 구조를 형성했습니다. 새로운 정책 시행 이후 중국의 이러한 전통은 심각한 손상을 입었으며, 따라서 한 명 이상의 자녀를 둔 가정으로의 복귀는 중국 사회에 어려운 변화가 될 수 있습니다. 자신에게만 모든 관심을 기울인 가정에서 자란 세대는 새로운 현실에 적응해야 할 것입니다. 이제 자녀는 형제 자매와 함께 성장하고 두 자녀를 키우는 것이 더 어려운 일입니다.

일부 중국 연구자들은 가족 중 두 번째 아이의 탄생이 젊은 세대의 양육에 긍정적인 영향을 미칠 것이라고 제안합니다. 왜냐하면 "작은 황제" 현상이 있기 때문입니다. 왜냐하면 버릇없고 성인이 될 준비가 완전히 되어 있지 않은 가족 중 유일한 자녀이기 때문입니다. 독립 생활-드디어 끝날 것입니다.

광대함 속에서 중국 인터넷, 한 자녀를 둔 가족이 둘째 자녀를 가질 계획이 있는지에 대한 주제로 소셜 네트워크와 다양한 블로그에서 많은 설문 조사가 실시되었습니다. 응답자의 56%는 경제적 어려움으로 인해 아직 그런 조치를 취할 준비가 되지 않았다고 답했고, 17%는 '매우 피곤하다'고 답했으며, 9%는 직장에서 너무 바빠서 아이를 낳을 여유가 없다고 답했습니다.

사용 가능한 모든 재정 자원의 상당 부분이 중국 가정의 자녀 양육에 사용됩니다. 교육비만 해도 가계 예산의 2/3에 달할 수 있습니다. 중국과학원의 한 출판물에 발표된 보고서에 따르면 출생부터 18세까지 아이를 키우고 교육하는 데 49만 위안이 지출된다. 또한 전체 금액의 거의 90%가 교육비부터 시작하여 다양한 수준의 교육비로 구성되어 있습니다. 유치원그리고 대학에서 끝난다. 여기에는 중국의 9년 의무교육이 무료임에도 불구하고 존재하는 현재 수업료(전체 비용의 약 60%), 서적 및 문구류 비용(약 10%), 추가 수업원격 농촌 지역에 대해 이야기하는 경우 상담(20%)과 기숙 학교 숙박비(약 10%)가 포함됩니다. 당국은 다양한 우대 프로그램을 도입하고 저소득층에 대한 재정 지원을 시도하고 있지만 전국적으로 이 문제는 여전히 시급한 문제로 남아 있습니다.

이렇게 높은 교육 비용 때문에 모든 중국 시민이 둘째 아이를 키울 준비가 되어 있지는 않다는 것은 분명합니다. 이러한 이유 때문에 중산층 대표가 다른 아이를 낳을 가능성이 거의 없는 반면, 중국 사회의 가난한 계층과 반대로 부유한 계층은 이러한 인구통계 정책 완화를 활용할 가능성이 높다는 가정이 있습니다. 전자-가족에서 또 다른 "일하는 손"을 얻을 수있는 기회와 두 번째-충분한 재정 자원의 가용성 덕분입니다.

형제자매의 존재에 대한 젊은이들의 태도를 언급할 가치가 있는데, 이는 또한 매우 모호합니다. 예를 들어, 영국 신문이 실시한 여론 조사 중 하나에 따르면 보호자,"가족 중 외동 자녀"의 첫 번째 물결의 대표자들은 주로 가족 중 두 번째 자녀의 출현에 대해 기꺼이 이야기했습니다. 그들 중 많은 사람들은 어린 시절에 함께 성장하는 것이 더 재미 있고 더 쉬울 형제 자매가 충분하지 않았다고 지적합니다. 그러나 무엇 어린 나이응답자일수록 입장이 더 빨리 변합니다. 2000년 이후에 태어난 아이들은 가족 내에서 자신의 “특권” 지위를 어린 아이들에게 양보하고 싶어하지 않는 경우가 더 많습니다. 설문 조사에 참여한 사람들 중 가장 인기 있는 답변은 다음과 같습니다. 형제나 자매가 있기를 꺼리는 이유는 다음과 같습니다. “부모의 모든 관심이 그들에게 쏠릴 것입니다.”그리고 또한 “가족 중 둘째 아이는 학업에 큰 방해가 될 것이며, 부모가 일하는 동안 그 아이와 많은 시간을 보내야 할 것입니다. 그 사람에게서 많은 소음과 혼란이 있을 것이다.”

안에 현재중국은 내수시장 확대와 인적자본 개발을 기반으로 경제발전 모델을 현대화하는 방향으로 나아가고 있다. 그러나 이제 중국 지도부는 새로운 제도 도입 이후 교육 시스템에서 발생할 새로운 문제와 과제를 고려해야 할 것입니다. 인구통계학적 정책. 물론 국가의 미래는 당국이 이 분야의 변화에 얼마나 능숙하게 접근하느냐에 달려 있습니다.

MGIMO (U) 러시아 외무부
Zhonggong di shiba jie zhongyang weiyuanhui di wu qi quanti huiyi baogao (quan wen) (CPC 중앙위원회 18기 5차 전원회의 보고서 전문) // 신화통신. 2015년 10월 29일 - http://news.china.com.cn/2015 - 10/29/content_36929260.htm
Zhongguo tongji nianjian 2015(2015년 연간 통계 다이제스트). 탭. 2 - 1(전자 버전).
Nunun Jiating Zhichu(농촌가족의 교육비 분석), 2013.
중국, 35년 만에 한 자녀 정책 종료 // 수호자, 29.10.2015.

안녕하세요, 독자 여러분 웹사이트
최근 중국은 이제 배우자 중 한 사람에게 형제자매가 없는 모든 가족이 형제자매를 가질 수 있다는 소식에 충격을 받았습니다. 두 아이. 이 결정은 중국공산당 중앙위원회 18기 3차 전원회의에서 내려졌으며 중국 내외에서 활발히 논의되고 있습니다. 이전에는 두 배우자가 모두 부모의 유일한 자녀인 경우에만 한 명 이상의 자녀가 허용되었습니다.
시행된 지 30년이 넘었습니다. 이제 중국에서는 지역 지도자들이 그러한 시스템이 더 이상 변하지 않은 형태로 존재할 수 없다는 것을 깨달은 매우 심각한 순간이 왔습니다. 여기에는 심각한 이유가 있습니다.
첫째, 중국에서는 빠른 속도로 진행되고 있습니다. 인구 고령화. 인구통계학자들에 따르면 2050년에는 60세 이상의 인구가 4억 4천만 명, 이는 현재 러시아 인구의 3 배 이상입니다.
둘째, 지금은 성장했습니다. 전 세대의 사람들형제가 없는 사람. 그들은 심각한 책임을 갖고 있으며 한 사람이 3~4명(1~2명의 자녀와 부모)을 돌봐야 합니다. 또한, 미혼 자녀는 어려서부터 외조부모에게 버릇없는 이기적이고 나눔에 익숙하지 않은 아이로 자라는 경우가 많습니다.
셋째, 거대한 성별 불균형. 중국에서는 전통적으로 아들을 갖는 꿈을 꾸었습니다. 한 명 이상의 자녀를 갖는 것이 금지되면서 수많은 낙태, 남성에 대한 인구의 강한 편견, 동성애 증가, 사회적 긴장 등의 결과가 초래되었습니다.
1가족 1자녀 제도의 장점과 단점
한편으로, 선두 정당은 다음과 같은 성과를 거두었습니다. 좋은 결과인구 통제 측면에서. 반면에 이는 사회에 심각한 어려움을 초래했습니다. 마을의 많은 사람들은 '나는 잃을 것이 없다'는 원칙에 따라 계속해서 여러 명의 자녀를 낳았는데, 그러한 사람들은 돈도 없고 벌금을 낼 것도 없습니다. 그럼에도 불구하고 둘째 아이를 갖기로 결정한 다른 계층의 사람들은 강제로 출산을 해야 했습니다. 큰돈. 그들은 여성들이 강제 불임 수술을 당했고 둘째 아이를 임신한 사람들에게 강제 낙태가 행해졌다는 사실을 대중에게 조심스럽게 숨겼다고 말합니다. 일하는 사람들 정부 조직, 자리를 잃는 고통으로 두 명 이상의 자녀를 갖는 것이 금지되었습니다.
'1가족2자녀' 정책은 어떤 결과를 가져올까?
중국에서는 원하는 수의 자녀를 가질 수 없다는 이유로 해외로 나간 사람들, 즉 "귀국자"의 대규모 흐름이 예상됩니다. 이들은 우수한 자격을 갖춘 인력이 될 것이라고 말합니다.
아울러 성별 조정도 예상된다. 2012년 중국에서는 여아 100명당 남아가 118명으로 태어났습니다. 이는 여아 100명당 남아가 103명인 것과 비교됩니다.
또한, 노동력 증가와 새로운 인구통계학적 배당금이 예상됩니다.
모든 것이 그렇게 좋은가요? 중국 언론이 진행한 투표소혁신에 대한 주민들의 반응을 알아보기 위해. 사람들은 행복하지만 동시에 혼란스럽습니다. 많은 사람들은 경제적으로 여러 자녀를 가질 여유가 없다는 것을 인정합니다.
중국에서 부모가 되다
이전에는 중국에서는 가족 중 자녀가 많을수록 더 좋다고 믿었습니다. 이는 전통뿐만 아니라 이런 식으로 부모가 "자녀 중 한 명이 확실히 먹일 것"이라는 미래를 보장했다는 사실 때문입니다. 오늘날 중국 사회의 경쟁 나사는 한계까지 조여지고 있습니다. 중국의 아이들을 키우는 엄마 아빠들은 자신만을 위한 시간이 전혀 없습니다. 한 중년 여성은 한숨을 쉬며 지역 아이들의 삶이 너무 어렵다고 말합니다. 저녁까지 학교에서 공부하고, 잠자리에 들 때까지 집에서 수업하고, 주말에는 영어, 음악, 댄스를 지도합니다. “어떻게 내 아이를 선택 과목에 데려가지 않을 수 있겠습니까? 이것은 내 아이가 더 나 빠지고 불행하다고 느낄 것이라는 의미입니다.”라고 그녀는 외칩니다. 북경어언대학교의 젊은 우 선생님은 잘생기고 똑똑하며 교육도 많이 받았습니다. 그는 자녀를 전혀 원하지 않는다고 말했습니다. 어떻게 그럴 수 있는지 물었을 때 그는 자신을 위해 살고 싶다고 말했습니다. 그 남자는 중국에서 아이를 갖는 것이 그의 개인적인 삶을 완전히 파괴하고 후자를 선호한다는 것을 이해합니다. 그는 처음에는 아내가 이 결정에 반대했지만 합리적인 주장을 듣고 동의했다고 말했습니다.
아이가 없는 것이 정말로 중국의 새로운 현실인가? 모든 것이 그렇게 비관적이지는 않지만 일정한 추세가 있다고 생각합니다. 젊은이들은 더 이상 자신의 삶을 남의 삶에 맞추고 사회 변화에 유연하게 대응하고 싶어하지 않습니다.
딸에 관한 꿈
중국 사회에서 남자로 산다는 것은 쉬운 일이 아니다. 여성의 치명적인 부족이 있으며 그들의 행동은 이에 해당합니다. 나는 다른 곳에서는 그렇게 많은 변덕스러운 여성을 본 적이 없습니다. 나는 현지 남자들이 사람들 앞에서 여자친구나 아내에게 구타당하는 것을 여러 번 목격했지만, 그들은 참아내고 여자가 충분하지 않습니다! 한번은 자신의 부주의로 넘어져 남자 친구를 주먹으로 공격하는 중국 여성을 본 적이 있습니다. “저를 꼭 지켜주세요! 네 잘못이야!" – 그 소녀는 격분하여 비명을 질렀습니다. 당신은 종종 이런 현상을 접하게 됩니다. 한 청년이 만족스러운 소녀를 혹에 짊어지고 길을 걷고 있습니다.
하지만 위의 모든 내용은 무엇에 비하면 가사일 뿐입니다. 중국 남자 경제적 책임. 아파트도 없고 자동차도 없나요? 안녕히 가세요. “자전거 트렁크 위에서 웃느니 차라리 BMW 뒷좌석에서 울고 싶다”는 한 중국 토크쇼 참가자의 오랜 표현이 대중을 분노케 했다. 그러나 그것은 오늘날의 현실을 반영합니다.
많은 중국인들은 이 나라의 남성들에게 엄청난 부담이 있다는 것을 깨닫고 의식적으로 딸을 원했습니다. “딸에게는 그다지 무섭지 않습니다. 아파트를 지을 필요도 없고 어쨌든 사라지지 않을 것입니다.”라고 그들은 추론합니다. 요구 사항이 낮은 외국인과 결혼하고 싶어하는 사람들이 많이 있습니다. 일반적으로 중국인의 아내는 동남아시아에 거주하는 베트남인인 경우가 많으며, 특히 러시아인이 많습니다. 극동 RF.
'1가족 2자녀' 정책이 이제 막 시행되고 있다. 시간이 결과를 알려줄 것입니다.

1979년부터 중국 당국은 인구통계 정책에서 '1가족 1자녀' 원칙을 고수해 왔다. 20세기 중반에 중국의 인구가 이미 10억 명에 가까워졌기 때문에 당국은 인구 증가를 줄이기 위해 여러 가지 조치를 취했습니다. 여기에는 만혼과 만산을 장려하는 것뿐만 아니라 가족 계획과 피임 분야에 대한 대중 교육도 포함되었습니다. 그러나 둘째 아이를 갖는 것을 금지하는 것이 이 정책에서 핵심적인 역할을 했습니다. 처음에는 피임 조치가 가장 가혹했습니다. 위반자에 대한 강제 불임 및 임신 후기의 강제 낙태를 포함합니다. 2000년대에 정부는 보다 인도적인 정책으로 전환하여 벌금만 부과했지만 벌금은 천문학적인 금액에 달할 수 있었습니다. 중국의 둘째 아이 오랫동안많은 가족들에게는 감당할 수 없는 사치였습니다. 승인되지 않은 임신으로 인해 부부는 해당 지역의 평균 연간 소득에 해당하는 금액을 주정부에 지불해야했습니다. 또한, 법 밖에서 태어난 아이들은 자동적으로 사회적 권리를 박탈당했습니다. 그들은 우대 교육과 무료 의료 서비스를 받을 수 없었습니다.

그러나 가족을 늘리고 싶어하는 많은 부부는 여전히 법의 허점을 발견했습니다. 예를 들어, 임산부는 출산을 위해 자치 홍콩으로갔습니다. 여기서는 출산이 어떤 방식으로도 제한되지 않았으며 아이는 여전히 중국 시민권을 받았습니다. 어느 시점에서 홍콩 당국은 산부인과 병원에 미리 예약하지 않은 임산부의 지역 입국을 금지해야했습니다. 일부 부모는 자신의 자녀를 입양아로 등록해 지급 회피도 가능했다. 시골 지역에서는 법을 어긴 가족이 벌금을 피하기 위해 자녀 등록을 중단했습니다. 그 결과, 중국 마을은 국가에 “존재하지 않는” 수많은 사람들로 가득 차게 되었습니다.

1970년대에 도입된 제한이 얼마나 정당한지에 대해 경제학자와 사회학자 사이에는 여전히 논쟁이 있습니다. 그런 다음 공산당 지도부는 미래에 중국 산업이 급속도로 증가하는 인구에 필요한 모든 것을 제공할 수 없다는 사실로 새로운 조치를 정당화했습니다. 그러나 이 기간 동안 국가는 교육과 부의 인구가 증가함에 따라 모든 주에서 일반적으로 발생하는 출생률의 자연적인 감소를 경험하기 시작했습니다. 결과적으로 잘못된 개혁은 인구 붕괴로 이어졌습니다.

둘째 아이를 가질 수 있는 권한

인구통계학적 정책의 변화는 2010년대에 와서야 시작되었다. 사실은 출산율 감소가 연금보험제도에 위기를 초래했다는 것이다. 국내 비근로 연금수급자의 수는 증가하고 있는 반면, 국고에 세금을 납부하는 근로연령 인구의 수는 지속적으로 감소하고 있습니다. 나라가 급속히 늙어가고, 과학계에 젊은 세력이 유입되면서, 공공 서비스, 군대와 산업도 급격히 쇠퇴하고있었습니다.

이러한 상황에는 즉각적인 정부 개입이 필요했습니다. 처음에 당국은 과감한 조치를 피하려고 노력했습니다. 2013년 중국에서는 배우자 중 적어도 한 명이 외동 자녀인 부부에게 둘째 아이를 가질 권리가 주어졌습니다. 또한 일부 농촌 지역에서는 여자 아이가 먼저 태어난 가정에서 반복 출산을 허용하는 법이 시행되었습니다. 그러나 이는 인구통계학적 상황에 사실상 영향을 미치지 않았습니다. 정부 예측에 따르면, 새로운 법안 이후 국내에 200만 명 이상의 아기가 나타날 것으로 예상됩니다. 하지만 2014년에는 과거보다 중국에서 태어난 사람이 40만 명 더 늘어났을 뿐입니다. 10억 명의 인구가 있는 주에서는 이 수치가 미미했습니다.

이러한 실패 이후, 중국은 2015년 공식적으로 모든 가족이 제한 없이 둘째 아이를 가질 수 있도록 허용했습니다.

새로운 정책의 결과

현재까지 중국에서는 예상되는 인구 폭발이 발생하지 않았습니다. 이곳의 출산율은 여성 1인당 1.5명(세계 평균은 2.2명)에 불과하며, 일부 대도시 지역에서는 이 수치가 1명 미만입니다. 이 역설은 여러 가지 이유와 관련이 있습니다. 첫째, 지금까지 살아온 세대 초기한 가족에 두 자녀를 두는 것은 용납할 수 없으며 사람들은 베이비붐에 대해 심리적으로 준비가 되어 있지 않다는 생각을 심어주었습니다. 둘째, 중국은 환경이 매우 열악한 나라로 젊은이들 가운데 불임으로 고통받는 사람들이 매우 많습니다. 셋째, 오랫동안 중국 가정에서는 여성이 여아를 임신한 것으로 밝혀진 경우 낙태를 시행했습니다. 더욱이 중국의 농촌 지역에서는 최근에야 여아 살해가 중단되었습니다. 이로 인해 가임기 여성의 수가 감소하고 성비 불균형이 나타나고 있습니다. 20~40세의 많은 남성은 인생의 동반자를 찾지 못하고 가정을 꾸리지도 못합니다.

그럼에도 불구하고 2016년에는 인구통계학적 증가가 관찰되었으며, 그 상징은 원숭이였습니다. 에 따르면 동부 달력, 이 표시 아래 태어난 사람은 운이 좋고 똑똑할 것입니다. 공산당이 전파한 무신론 노선에도 불구하고, 중국인은 고대 신앙을 유지하고 있으며 동부 별자리아주 진지하게. 그러나 2016년의 소폭 증가가 인구 증가율에 어떤 식으로든 영향을 미칠지는 매우 의심스럽습니다.

대부분의 전문가들은 중국 공산당이 새로운 인구 통계 정책을 시행하는 데 최소 10년 늦었다는 데 동의합니다. 머지않아 생산가능인구의 부족은 산업생산의 감소로 이어질 것이며, 이는 결국 위기로 이어질 것입니다. 경제 불황 속에서 중국 가족들은 이번에도 자발적으로 출산을 포기할 것입니다.

중국(영어 – “china”)은 역사적으로 여러 국가에 속해 있었습니다. 큰 금액인구. 대부분은 두 명 이상의 자녀를 두었습니다. 국가의 영토는 큰 사이즈, 하지만 아직 리소스가 부족합니다. 따라서 대량 출산 과정을 늦추기 위해 “가혹한” 조치가 취해졌습니다.

피임

70년대 중국 정부는 다음과 같은 이유로 중국의 출생률을 제한하기로 결정했습니다.

3명 이상의 자녀를 둔 중국 가정의 수가 많아지면서 경제 수준이 하락했습니다.
생활, 현대적이고 편안한 주택에 필요한 평방 미터 수가 부족했습니다.
수당, 출산 및 휴가 수당을 제공할 자금이 부족하고 국가 예산이 심각하게 비어 있습니다.

중국인들은 출산을 막기 위해 여러 가지 산아제한 조치를 도입했습니다.

둘째 자녀를 출산하기로 결정한 가정에 대한 벌금 납부
지방 당국은 때때로 여성이 임신 후기에 권장되지 않는 낙태에 동의하도록 강요하기 위해 무력과 위협을 사용했습니다.
남성 인구의 불임화로 인해 건강 문제가 발생합니다.

저장됨 현금다른 목적으로 방향이 바뀌었고, 이는 궁극적으로 중국 경제를 세계에서 가장 강력한 경제 중 하나로 만들었습니다.

한 가족 - 자녀 한 명

중국 인구 통계 정책의 원칙은 지난 세기 70년대에 나타났습니다. 엄격한 조치로 인해 중국의 평균 출산율은 3배나 감소했습니다. 법에 따르면 한 가족은 한 명의 자녀를 가질 수 있고(다태 임신을 한 사람은 예외), 농촌 지역에 거주하는 경우 두 명의 자녀를 가질 수 있습니다(첫째는 여아).

2013년 인구통계학적 위기로 인해 지방 당국은 중국의 현재 한 자녀 정책에 예외를 도입하고 중국인들이 출생률을 높이는 데 보다 적극적인 역할을 할 수 있도록 허용했습니다. 이제 둘째 아이를 갖는 것이 가능해졌지만, 부모가 가족 중 유일한 자녀라는 조건하에 말입니다. 글로벌 커뮤니티승인을 받아 새로운 법중국이 출산 금지령을 해제하면서 새로운 레벨개발의.

중국의 대가족을 위한 역사적 전제조건

중국은 고대부터 항상 인구가 많았습니다. 사무라이는 토지를 개발했고 아내는 집안일을 맡았습니다. 이 전통은 1939~1945년 전쟁 이후에도 활발하게 이어졌습니다. 중국 지도부는 군사 분쟁으로 엄청난 수의 사람들이 사망하고 국가가 날마다 급속한 경제 성장이 절실히 필요하다는 사실을 알아차렸기 때문에 여당은 대가족에 의존했습니다. 그녀는 정부의 격려를 받아 적어도 4명의 자녀를 갖는 것이 관례가 되었습니다.

중국 인구등록의 특징

중국 시민 등록은 다음과 같은 문제에 직면해 있습니다. 큰 문제구현 단계에서 많은 단점이 있습니다. 집계는 12개월 동안의 사망자 수를 기준으로 하며, 신생아는 전혀 고려하지 않습니다. 당의 정책상 국내 인구수에 대한 정확한 평가가 허용되지 않아 공식 통계와 다르다.

아이들은 국가 경제와 어떻게 연결되어 있습니까?

중국에서는 한 자녀 정책 시행으로 인해 국가가 그 조치로 일부 배당금을 받았습니다. 변화하기 시작했다 평균 연령, 금융 정책변형을 겪었습니다. 많은 어린이들이 금지된 이후, 공적 자금을 사용하는 것이 더 쉬워졌습니다. 임금 인상 문제는 제기되지 않고 값싼 노동력이 국가에 널리 퍼져 있습니다. 엄마들은 출산 휴가와 휴가에 소요되는 일수가 줄어들고 더 일찍 일을 시작할 수 있습니다.

중국 노인 과잉

'한 가족, 한 자녀'라는 명제에 따른 중국 지도부의 잘못된 행동은 급속한 고령화를 가져왔고, 이는 사회 보장에 대한 행동 수준을 높였습니다.

태어난 것 때문에 더 적은 수의 어린이지난 7년 동안 중국의 생산연령인구는 감소해 왔다. 이러한 쇠퇴는 궁극적으로 경제적 쇠퇴로 이어질 수 있습니다.
때문에 큰 숫자고령 근로자로 인해 시장은 필요한 유연성을 잃습니다.
청년층이 늘어나지 않으면 많은 산업이 심각한 위기에 직면하게 될 것이다.

통계에 따르면 젊은 부부와 그들의 부모(4명), 조부모(8명)가 중국에 살고 있다. 주의 연금법은 제대로 개발되지 않았습니다. 현재 젊은 가족은 수입의 대부분을 친척과 친구를 돕는 데 지출해야 하지만 이전에는 가능했던 형제 자매가 그들을 도울 수 있습니다.

결론

둘째 아이를 낳은 뒤에는 예상했던 출산율 증가는 일어나지 않았다. 출산율(여성 1인당 몇 명의 아이가 태어나는가)은 1.5 전후로 변동하는 반면, 세계 평균치는 2.2로 기록된다. 대도시에서는 지표가 1 미만입니다. 금지령 해제에도 불구하고 이러한 수치는 다음과 같은 여러 가지 이유에 기인합니다.

계획대로 인구증가를 늘려야 하는 신세대는 두 아이의 출현이라는 고정관념 때문에 이를 할 수 없다. 끔찍한 사건그리고 태어난 아기는 나라에 해를 끼칠 것입니다.
국가는 열악한 생태로 유명하므로 미래의 부모에게 많은 질병 (불임)이 나타나고 많은 장애 아동이 태어납니다.
여아를 출산할 것으로 예상되는 경우 낙태가 빈번하게 행해져 출산할 수 있는 여성의 수가 감소했습니다.
여성 1인당 남성 수를 살펴보면 중국 사회의 성 불평등이 드러난다. 대부분의 경우 생산 연령(20~40세)의 남성은 짝을 찾을 수 없습니다.

2016년에는 작은 '베이비붐'을 기록했다. 올해의 상징은 원숭이였으며, 이 기호 아래 아이를 낳는다는 것은 그에게 행운과 번영을 불어 넣는 것을 의미합니다. 중국은 여전히 운세를 진지하게 받아들입니다.

전문가들은 이 나라 정부가 출생법을 도입한 지 10년이 늦었다고 생각합니다. 어려운 경제 상황에서 중국인들은 가능한 한 많은 자녀를 갖겠다는 계획을 포기해야 할 것입니다.

중국 가족법의 기본 원칙인 출산 계획은 1982년에 공식적으로 명시되었지만 이미 1954-1955년 중앙위원회 특별 회의에서 제정되었습니다. 공산당중국(CCP)은 출산율과 인구 문제에 대해 급속한 인구 증가가 국가에 어려움을 초래한다는 것을 인식했습니다.

1959~1962년에 발생 경제 위기정부 개입 없이 출산율 감소를 초래했다.

출산 계획 문제는 1970년대 초 중국에서 다시 중요해졌습니다. 1971년 중국공산당 제1대 중앙위원장 마오쩌둥은 계획출산 분야 사업 설립에 대한 보고를 했다. 국가의 첫 번째 조치는 만기 결혼과 계획된 다산을 도시와 마을의 광범위한 대중의 의식적인 행동으로 전환하려는 목적으로 인구에 대한 설명 작업으로 제한되었습니다. 모든 의료기관에 출산예정과가 설치되어 있습니다. 1973년 12월, 출산 예정 분야 업무 보고에 대한 회의가 열렸는데, 여기서 처음으로 '늦고, 드물고, 적다'는 요구가 제기됐다. "늦은"-늦은 결혼, "드물게"-4 년 간격으로 자녀의 탄생, "몇 가지"-소수의 자녀의 탄생. 이 슬로건의 홍보와 동시에, 치리회시스템의 계획된 출산율에 따라 지방 정부. 국가는 정책의 주요 방향을 이행하는 데 필요한 자금을 할당했습니다. 전국적으로 피임약이 무료로 배포되었고, 피임수술도 무료로 이루어졌다. 계획된 활동을 수행하는 동안 강제 불임 및 낙태 사례가 기록되었습니다.

동시에 계획된 출산에 대한 국가 정책은 없었습니다. 입법 강화. 그 구현은 당 지침, 행정 지침 및 지역 규정 수준에서 수행되었습니다. 그러나 원하는 결과, 인구 증가율이 수준으로 감소했습니다. 선진국. 1981년 중국 제5차 전국인민대표대회 4차 회의에서는 부부가 자녀를 하나만 낳는다는 내용의 '인구정책' 보고서를 채택했다. 마을에서는 자녀가 한 명 있는 가족이 두 번째 자녀를 당국에 신청할 수 있습니다. 지방 당국, 신청서에는 농업에 어려움이 있다는 증거가 첨부되어야 합니다. 셋째 아이의 출산은 금지됐다. 힘든 상황에도 불구하고 공공 정책출산 계획에 따르면 마을에서는 농장에 필요한 일꾼 수만큼 계속해서 많은 아이를 낳는다.

1982년 9월, 출산 계획은 중국 공산당 전국대표대회에서 공식적으로 국가 기본 정책으로 승격되었으며, 1982년 12월에는 중화인민공화국 헌법에 명시되었습니다.

2002년 9월 1일, 중국에서는 '인구 및 계획 출생률'에 관한 법률이 시행되었습니다. 법 18조에서는 국민이 늦게 결혼하고 한 부부가 한 자녀를 낳도록 권장합니다. 2002년까지 산아제한은 중국 인구의 대부분인 한족과 관련이 있었고, 인구 및 계획 출산율에 관한 법률이 출현한 후에야 정부는 소수 민족 사이에서 이를 통제하도록 의무화했습니다.

2007년 중국 당국은 산아제한 정책을 완화해 도시 가정이 두 명의 자녀를 가질 수 있도록 허용했다. 단, 두 배우자 모두 부모의 외동자녀여야 한다. 새로운 규정은 9,700만 명이 살고 있는 가장 인구가 많은 허난성을 제외하고 중국의 모든 성 및 자치구로 확대되었습니다.

중국 정부는 '한 자녀' 정책의 지속 기간 문제를 해결하지 못했습니다. 2008년 2월, 중국 당국은 점점 늘어나는 인구 연령 구성의 불균형을 극복하기 위해 '1가족 1자녀' 정책을 개정할 계획임을 공식적으로 인정했습니다. 동시에 금지 해제에 대한 구체적인 날짜는 결정되지 않았습니다. 같은 해, 쓰촨성 지진으로 사망하거나 중상을 입은 자녀의 부모는 또 다른 자녀를 가질 수 있도록 허용되었습니다. 이를 위해 불임 부부의 경우에도 출산 능력을 회복시키기 위해 의사들로 구성된 팀이 구성되었습니다.

2013년 11월 15일 전문 11월 9~12일 중국 공산당 중앙위원회 제3차 전체회의 결의안은 국가 개혁 정책을 심화하기 위한 강령을 명시했다. 특히 중국산이라고 한다. 결혼 한 부부배우자 중 한 명이 부모의 외동자녀인 경우 두 명의 자녀를 가질 수 있습니다.

전문가들에 따르면, 산아제한 정책은 더 많은 결과를 가져왔습니다. 균형발전세계에서 가장 인구가 많은 나라는 자원 부족 문제를 완화했지만 인구 노령화를 초래했습니다. 2012년 말 인구 13억 국가의 60세 이상 노인인구는 1억9천400만명에 달했고, 2020년에는 2억4천300만명에 달하고, 2050년에는 3억명을 넘을 것으로 예상된다. . 그러나 대규모 산업 중심지에서는 이미 근로자 부족이 느껴지기 시작했습니다. 전문가들은 2030년까지 중국 인구의 20%가 60세 이상일 것이라고 추정하는데, 이는 60세 이상이다. 현재 표시기. 이에 따라 노인 부양을 위한 사회적 비용이 증가할 것이며, 현재의 추세가 계속된다면 연금과 혜택을 지급받을 수 있는 근로 연령의 인구가 국내에서 너무 적어질 것입니다.

다른 부정적인 측면도 지적됩니다. 가족당 한 자녀를 두는 정책은 가족 중에 남자 아이를 갖는 것이 더 권위 있는 것으로 간주되기 때문에 성별 불균형을 초래했습니다. 큰 수부모가 태아의 성별에 만족하지 않을 경우 낙태. 중국의 신생아 대비 여아 비율은 10% 포인트 더 높습니다. 정상 지표. 또한 중국에서는 매년 5%의 어린이가 신체적, 정신적 장애를 갖고 태어나고 있습니다. 국내 장애인 수는 6천만 명이며, 현재 등록된 HIV 감염자는 84만 명입니다.

본 자료는 RIA Novosti 및 오픈소스 정보를 바탕으로 작성되었습니다.