독립 국민투표: 이라크 쿠르드족과 미래 계획. 국민투표는 중동을 영원히 바꿔 놓았습니다

30.07.2019

이라크 정부와 세계 공동체의 모든 긴급 권고에도 불구하고 이라크 쿠르드족의 독립에 관한 국민 투표를 취소하라는 이라크 쿠르드족의 수장 마수드 바르자니약속을 충실히 지켰다. 9월 25일, 이 나라에서 대중 투표가 시작되었습니다. 사람들은 "쿠르드 지역과 그 너머의 쿠르드 영토가 독립 국가가 되기를 원하십니까?"라는 질문에 답해야 합니다. 국민투표는 어떤 결과를 초래할 수 있나요? 정치학자 이반 코노발로프.

Natalya Kozhina, AiF.ru: Ivan Pavlovich, Barzani는 2014년에 국민투표를 실시하겠다는 의사를 밝혔는데, 왜 그가 지금 자신의 계획을 실행하고 있다고 생각하시나요?

이반 코노발로프:얼마 전 Barzani가 자신에게 특정 제안을 하면 국민투표가 실시되지 않을 수 있다고 말한 것을 상기시켜 드리겠습니다. 동쪽은 민감한 문제입니다. 그리고 이라크 쿠르드족의 수장은 항상 국민 투표의 끈을 이용하여 서구뿐만 아니라 다른 플레이어로부터도 특정 정치적 선호를 얻었습니다. 실제로이 투표를지지 할 단일 국가가 없기 때문입니다. , 폭탄 지연 동작이며 도미노 효과를 일으킬 수 있습니다.

— 시리아, 터키, 이란에 살고 있는 쿠르드족이 이라크 쿠르드족의 예를 따를 수 있을까요?

— 이라크 쿠르디스탄- 미국의 도움으로 만들어진 사실상 독립된 영토입니다. 그러나 쿠르드족이 사는 곳마다 상황은 매우 다릅니다. 더욱이 쿠르드족은 서로 다른 임무와 결속력을 가지고 있습니다. 이와 관련하여 누군가가 즉시 이라크 쿠르드족을 따를 것이라고 말할 필요는 없습니다.

동시에 미국이 터키와의 동맹 관계를 무시하고 쿠르드족에 의존했기 때문에 시리아에서는 다소 흥미로운 상황이 전개되고 있습니다. 당연히 앙카라는 미국인들이 시리아의 쿠르드 자치권 상황을 더욱 발전시킬 수 있다는 완전히 합법적인 우려를 가지고 있으며, 이것이 그들에게 유익하다면 일종의 독립 국가의 창설을 육성할 수도 있습니다. 그러나 반면에 시리아 쿠르드족은 단결되지 않았고 거기에는 다른 세력이 있습니다.

반복합니다. 누군가가 즉시 이라크 쿠르드족을 따를 것이라고 말하는 것은 의미가 없습니다. 모든 국가의 두려움은 오히려 이번 국민투표가 선례를 만들 수 있다는 사실과 관련이 있으며, 이는 이후 다른 쿠르드족이 독립을 위해 노력할 것임을 의미합니다.

— 많은 국가들이 이미 국민투표를 인정하지 않을 것이라고 밝혔는데, Barzani는 이러한 배경에 대해 어떻게 더 행동할 것입니까?

“이제 Barzani가 이라크 쿠르드족 자체의 지원을 얻는 것이 중요합니다. 그는 독립 외에는 다른 길이 없다는 것을 관심 있는 국가들에게 증명하고 싶어하며, 이것이 바로 국민들이 투표하는 이유입니다. 그는 누군가가 국민투표를 인정하는지 여부에 거의 관심이 없습니다. 그리고 솔직히 말해서 어느 나라도 실제로 인정할 것 같지 않습니다. 이번 투표. 그러나 쿠르드족의 뜻은 이루어질 것이다. 그들이 독립을 원한다는 증거가 국제사회에 제시될 것입니다. 전례가 있습니다: 남수단이 수단에서 분리되었습니다.

또한 일부 전문가들이 여전히 논의하고 있는 장기적이고 거의 실현되지 않은 전망 하나를 상기시켜 드리겠습니다. 바로 쿠르드 영토를 하나로 통합하는 것입니다. 큰 주. 그러나 쿠르드족은 서로 매우 다르기 때문에 이것은 다시 가정입니다.

— 국민투표를 통해 군사적 충돌이 일어날 수 있는가? 아니면 투표에 반대하는 국가들이 비난의 말에만 그칠 것인가?

“이라크군은 그러기엔 너무 약해요. 외부 플레이어의 경우 이 문제에 대해 몇 가지 모호한 발언이 있었습니다(아직까지 직접적으로 그런 발언을 한 사람은 없습니다). 그러나 국민투표 자체가 통과됐다고 해서 즉각 군사개입이 필요하다는 뜻은 아니다. 다른 나라이것에 관심이 없는 사람. 쿠르드족을 제외한 어느 누구도 투표를 인정하지 않습니다. 이는 이라크 쿠르드족 지도부가 그들의 욕구와 요구를 일반적인 정치 상황과 연관시키고 동일한 방식으로 터키 및 기타 국가와 합의해야 함을 의미합니다. 이라크 쿠르디스탄 영토에는 세 개의 터키 기지가 있다는 점을 상기시켜 드리겠습니다. 노동자당쿠르디스탄은 앙카라에 적대적이지만 이라크 쿠르디스탄은 그렇지 않습니다. Barzani는 터키와의 좋은 관계를 잃고 싶어할까요? 나는 의심한다. 국민투표가 통과될 것이라고 생각하지 마십시오. 쿠르드족은 독립을 위해 투표할 것이며 모두가 즉시 그들을 공격할 것입니다. 당연히 아니지. Barzani는 이라크 쿠르디스탄 국민의 열망을 보여주고 이를 통합하기 위한 국민투표가 필요합니다. 이 미묘하고 지적인 정치인 자신은 국민 투표가 인정될 것이라고 믿을 것 같지 않으며 모든 것을 완벽하게 이해합니다.

9월 25일 이라크 쿠르드족에서 독립을 묻는 국민투표가 실시됐고, 이라크, 이란, 터키, 시리아 정부는 이를 비난했다. 이라크 쿠르드 선거관리위원회에 따르면, 국민투표 참가자 중 90% 이상(331만명 중 286만명)이 독립에 투표했다.

이라크 쿠르드족의 국민투표는 이라크 북부 인구의 단결과 단결을 보여주었습니다. 공동의 적발표자는 바그다드의 꼭두각시 친이란 정권으로 대표된다고 믿습니다. 연구원센터 국제 안보 IMMO RAS.

“이라크 쿠르디스탄 및 인접 지역(쿠르드인, 아랍인, 투르크만인, 아시리아인, 아르메니아인) 주민의 93%가 78%의 상당히 높은 투표율로 이 지역의 독립에 투표했습니다. 그들은 200,000명의 강력한 이라크 군대가 무기고를 버리고 7~8,000명의 데쉬 무장세력*으로부터 수치스럽게 도망쳤던 2014년 여름 중앙 당국의 배신으로 인해 이 일을 할 수밖에 없었습니다. 중무기국토의 3분의 1 이상을 싸움도 없이 항복하는 것”이라고 전문가는 인터뷰에서 강조했다. 그 결과 수천 명의 쿠르드인과 예지디 쿠르드인과 그 지역의 다른 주민들이 살해되고 노예가 되었으며 도시는 약탈당했습니다. Ivanov에 따르면 이라크 당국의 후속 조치도 수니파 아랍인 및 쿠르드족과의 관계 정상화로 이어지지 않았습니다.

바그다드는 스스로 독립을 선언한 쿠르드족에 대해 무력을 사용하겠다고 위협하고 있지만 이바노프는 "이라크 정부는 군사적, 정치적 무력함, 수니파 아랍인과 애국적인 시아파 아랍인의 새로운 봉기에 대한 두려움 때문에 특별한 조치를 취할 수 없다"고 말했다. ” 전문가는 “시아파의 영적 지도자인 무크타다 알 사드르와 그의 지지자들은 여러 차례 의회와 정부 건물을 습격해 해산을 요구했다”고 말했다.

주요 국제 선수들, 특히 터키와 이란의 반응은 꽤 예측 가능합니다. “처음에는 히스테리 직전에 있다가 진정되고 모든 것이 예전과 같을 것입니다. 아무도 이라크 쿠르드족과 싸우지 않을 것이며 국경도 봉쇄하지 않을 것입니다. 이것은 전쟁과 동일하지만 국제법그러한 봉쇄는 전쟁 선포를 의미합니다. 터키와 이란은 국내 정치 문제에 노력을 집중해야 한다”고 전문가는 강조했다.

Ivanov에 따르면, "자치"라는 용어는 이라크 쿠르드족에 적용되지 않습니다. 왜냐하면 그것이 오랫동안 자치의 범위를 넘어섰기 때문입니다. 이제 그것은 가장 광범위한 권리와 권한을 가진 이라크 공화국의 연방 주체입니다. 전체적으로 공식 문서이라크의 쿠르드 지역(따라서 쿠르드 지역 정부가 형성됨) 또는 간단히 이라크 쿠르드 지역이라고 합니다.

그리고 이라크 내각은 오랫동안 이라크 쿠르드 지역 당국에 바그다드 통제 하에 있는 지역의 모든 국경 지점을 이전할 것을 요구해 왔지만, 외국– 석유 부문에서 그와의 협력을 중단하는 것은 이미 사실상 불가능합니다. Ivanov는 “수니파 아랍인과 쿠르드인이 없는 내각은 불법이며 소수의 사람들이 그러한 결정을 내리는 것은 또 다른 충격입니다.”라고 Ivanov는 말합니다. 게다가 현재 진행 중인 이란 이슬람혁명수비대(IRGC)의 대규모 군사훈련이 실제 적대행위로 이어질 가능성은 낮다. 전문가는 "모든 것이 조용하고 차분해질 것이며 히스테리는 곧 사라질 것"이라고 말했습니다.

Stanislav Ivanov에 따르면 쿠르드족 소수 민족의 독립 투쟁에서 가능한 "도미노 효과"에 관해서는 이런 일이 일어나지 않을 것입니다. “모든 쿠르드족 소수민족은 그들의 권리와 자유를 위해 서로 다른 투쟁 단계에 있습니다. 어느 누구도 이라크의 쿠르드족을 건드리지 않을 것이며 모두가 그들과 협력할 것입니다. 이스라엘은 이라크 쿠르드족의 독립이 선언된다면 공식적으로 이를 인정할 수도 있다”고 전문가는 결론지었다.

*러시아 연방에서는 금지됨

월요일 고등독립위원회의 예비 추산에 따르면 93.29%가 별도의 주를 창설하는 데 찬성했습니다.

헤이다르 알 아바디 이라크 총리는 이미 "국민투표 결과를 인정하지 않는다"며 "국제사회의 지지가 전혀 없는 상황에서 실시됐고, 투표 과정에 대한 모니터링도 이뤄지지 않았다"고 밝혔다. 결과는 주최측에서 직접 발표했습니다.” 한편 이라크군은 이라크 국경에서 터키가 실시하는 군사훈련에 합류했다. 이라크 의회는 국민투표에 참여한 모든 관료와 공무원을 사임하기로 의결했고, 석유회사들이 이라크 쿠르드족의 수도 아르빌과 직접 거래하는 것을 금지했다.

투르키예와 이란은 국민투표에 반대하는 입장을 강력히 밝혔습니다. 좋은 관계아르빌과 함께. 앙카라와 테헤란은 이라크 쿠르드족이 독립 국가로 선포되면 이들 국가 인구의 상당 부분을 차지하는 터키와 이란 쿠르드족 사이에 불안이 초래될 것을 우려하고 있습니다. " 러시아 신문"는 여러 전문가를 인터뷰하여 국민투표가 지역의 미래에 미치는 영향에 대해 질문했습니다.

Togrul Ismail, 정치학자, 터키 경제기술대학교(TOBB ETU) 교수:

이라크 쿠르드족의 독립에 관한 국민투표는 이라크 법률의 관점에서 볼 때 불법입니다. 게다가 이번 국민투표가 어떻게 진행됐는지, 위반사항이 있었는지 정확히 알 수 없습니다. 그러나 그렇더라도 북부 이라크 지도부는 어색한 위치에 놓였습니다. 그렇다면 그들은 지금 무엇을 할 것인가? 이웃 국가국경이 막힐까? 실제로 이란은 이미 이를 수행했으며 Türkiye도 특정 제한 사항을 도입할 계획입니다. 터키는 경제적으로 아르빌을 지원했지만 앙카라가 바그다드를 북부 지역을 포함하여 이라크의 중심 권력으로 인정하기 때문에 이제 지원을 중단할 수 있다는 점에 유의해야 합니다.

동시에 Türkiye는 모든 국제 규범을 준수할 것입니다. 이번 국민투표가 향후 해당 지역에서 무력충돌로 이어질 가능성이 매우 높다면 또 다른 문제이다. 이 경우 앙카라는 필연적으로 개입해야 한다.

압두살람 알리, 공식 대표시리아 쿠르드 민주연합당:

우리는 국제사회의 적어도 일부가 독립된 이라크 쿠르드족을 인정하기를 희망합니다. 그러한 희망이 없었다면 바르자니가 이끄는 지도부는 국민투표 실시에 거의 동의하지 않았을 것입니다.

국민투표 참가자들의 긍정적인 반응이 이라크 쿠르드족이 내일 탈퇴한다는 의미는 아닙니다. 그러나 1916년에 체결된 사이크스-피코 협정의 결과로 박탈당한 쿠르드족의 국가에 대한 권리를 인정할 필요가 있습니다. 이 지역의 군사 상황 악화에 대한 전망에 관해서는 그곳이 결코 평온한 적이 없다는 점에 주목하고 싶습니다. 그리고 쿠르디스탄 지도자들이 이 과정을 정치적 방향으로 이끌 수 있을 것이라는 희망이 있습니다.

쿠르드족의 독립 열망이 중동 지역에서 군사 행동을 촉발할 수 있다

물론 시리아 쿠르드족은 창조 아이디어를지지합니다. 독립 쿠르디스탄그러나 그들은 시리아에서 국민 투표를 실시할 의도가 없습니다. 그들이 추구하는 것은 통합된 민주주의 시리아 내에서 광범위한 자치권입니다.

러시아 외교관 협회 부회장 안드레이 바클라노프(Andrey Baklanov)는 다음과 같이 말했다.

쿠르드족의 의지는 아직 법적 행위가 아니며, 이는 아르빌이 어려운 입장을 고치고 국민투표 결과에 따라 세계에서 가장 큰 민족인 쿠르드족의 문제를 해결하기 위한 한 단계일 뿐입니다. 자신의 상태가 없는 사람. 이제 아무도 서두르지 않을 것입니다. 내일 아르빌이 독립된 이라크 쿠르드족의 창설을 발표할 것이라고 생각하지 마십시오. 국민투표는 긴 협상 과정의 시작일 뿐입니다.

동시에 쿠르드족의 독립 열망이 중동 지역에서 군사적 행동을 촉발할 가능성도 있다. 뒤에 지난 몇 년상황이 많이 악화되어 이용에 군사력사람들은 거기서 편안함을 느끼기 시작했고 더 이상 특별한 것이 아니었습니다.

지금까지 앙카라는 가장 어려운 입장을 취해왔습니다. 그녀에게는 독립된 쿠르드 국가의 출현이 문제이다. 국가 안보, 고려하면 많은 수의터키에 거주하는 쿠르드족. 성명에도 불구하고 바그다드는 군대의 도움으로 상황을 규제 할 기회가 많지 않습니다. 이라크 군대가 이미 이슬람 국가 (러시아 연방-RG에서 금지됨)와 싸우면서 한계까지 노력하고 있기 때문입니다.

동시에 쿠르디스탄 지방정부의 지도자인 마수드 바르자니(Masoud Barzani)는 엄청난 정치적 경험그리고 그는 아르빌이 너무 엄격한 요구를 하기 시작하면 상황이 얼마나 위험할 수 있는지 잘 알고 있습니다. 아마도 이라크 쿠르드족의 지도부는 이제 정치 협상 분야에 진출하려고 노력할 것이지만 이미 쿠르드족의 의지를 그들의 입장에 대한 지지로 삼고 있을 것입니다. 쿠르드족은 다른 주장도 가지고 있습니다. 예를 들어, 이라크 테러리스트와의 싸움에서 그들의 중요한 역할과 정규 무장 조직 창설 경험이 있습니다. 또한, 크고 복잡한 지역을 관리하는 능력도 입증했습니다.

이제 가장 중요한 것은 강압적인 방법으로 흘러가는 것을 어떻게 막을 것인지, 그리고 이라크 쿠르드족 주변에서 시리아 시나리오가 출현하는 것을 막기 위해 무엇을 해야 하는지 결정하는 것입니다.

바그다드 관리는 독립 국민투표 결과에 따라 이라크 쿠르드족 지도부와의 협상을 거부했습니다. 대신, 이라크군은 자치국경지역으로 병력을 집결시키고 있다. 당사자들은 2014년 이슬람 국가*에 대한 승리 이후 쿠르드족에게 넘어간 석유 생산지인 키르쿠크 지역에 초점을 맞추고 있습니다. 그러나 바그다드는 그 지역을 자신의 통제하에 돌려줄 것을 요구하고 있다. 풍부한 유전이 손실되는 것을 참지 못할 것이다. 이웃 터키도 타협할 기분이 아니며 쿠르드족으로부터 투르크족 인구를 보호하기 위해 이라크 영토에 대한 군사 침공 가능성을 발표했습니다. RT는 이라크 쿠르드족에 군사적 충돌 위험이 있는지 조사했다.

이라크 키르쿠크 근처의 이라크 군인들 Reuters

이라크 공화국 지도부는 이라크 쿠르드족 독립에 관한 국민투표 결과에 대해 자치 지도부와 협상을 시작할 계획이 없습니다. 이라크 정부 수뇌인 헤이다르 알 아바디는 9월 26일 알 아라비야 TV 채널을 통해 이같이 밝혔다. 총리는 위조, 조작, 위협이 지적된 위헌 국민투표 결과에 대해 바그다드가 아르빌과 논의하지 않을 것이라고 설명했다.

전날 이라크 총리가 지시했다. 보안군쿠르드족이 통제하는 지역 주민들의 안전을 보장하기 위해 국가들이 참여했으며, 이라크 의회는 이라크 내 쿠르드족이 분쟁 중인 영토, 특히 키르쿠크 지방으로의 이라크 군대 이전을 승인했습니다. 또한 쿠르드족 자치구와의 국경에 있는 모든 검문소를 폐쇄하기로 결정했다.

동시에 이라크와 터키군은 양국 국경에서 대규모 군사훈련을 시작했다.

국제 항의

2017년 9월 25일, 쿠르드족 자치구(KAR)에서 이라크로부터의 독립을 묻는 국민투표가 실시된 것을 기억해보자. 공식 투표 결과는 9월 28일에 발표될 예정이며, 300만 명 이상의 자치구 주민들이 국민투표에 참여했으며 투표율은 72.16%였습니다. 쿠르드 국민투표 및 선거를 위한 고등독립위원회가 RIA-Novosti에 보고한 바와 같이, 투표 수의 예비 결과를 참조하여, 국민투표 참가자의 대다수(93% 이상)가 독립 쿠르드족 창설에 찬성했습니다.

KAR 당국은 자치단체의 수장인 마수드 바르자니(Masoud Barzani)가 쿠르드 정당 지도부인 쿠르드 애국 연합(PUK)과 이 문제에 대해 합의한 2017년 6월 초에 국민투표를 실시할 계획을 발표했다. 민주당쿠르디스탄 지역(KDP).

이라크 쿠르드족 마수드 바르자니 대통령
로이터
아자드 라쉬카리

이라크 쿠르드족의 행동은 여러 국가로부터 가혹한 반응을 불러일으켰습니다. 장 외교 정책 부서리그 아랍 국가국민투표를 불법이라고 부르며 이라크의 영토 보전을 지지합니다.

앞서 뉴욕에서 열린 제72차 유엔 총회 부대 협상에서 이라크, 이란, 터키 외무장관들은 성명을 채택해 다음과 같은 내용을 촉구했습니다. 이라크 쿠르드족국민 투표 아이디어를 포기하십시오.

아르빌의 계획은 모스크바와 워싱턴으로부터 냉정한 환영을 받았습니다. 미국 행정부의 관점에서 볼 때, 이번 국민투표는 이슬람국가(IS)에 맞서 싸우는 데 방해가 될 뿐이다. 워싱턴은 특히 쿠르드족의 분쟁 지역(주로 키르쿠크)을 확보하려는 바르자니의 계획에 대해 우려했습니다.

백악관은 “특히 분쟁 지역에서 국민투표를 실시하는 것은 도발이고 상황을 불안정하게 만들 것”이라고 믿고 있다. 러시아 측이라크의 영토 보전을 존중해야 할 필요성에 주목합니다. 가능한 결과전 지역에 대한 국민투표.

앙카라는 특히 우려하고 있습니다. 터키 당국은 이미 투르크만(또는 투르크멘 - RT.) - 쿠르드족 자치 지역에 거주하는 투르크족의 수는 대략 80만명에 이릅니다. 투르크족과 쿠르드족 사이의 주요 분쟁 지점은 키르쿠크입니다. 앙카라의 지원을 받는 투르코만인들은 이 지역을 쿠르드족의 통제하에 두는 것에 반대합니다.

"할 것이다 군사적 개입, Turkomans가 고통받는 경우. 앙카라는 자신을 이라크의 투르크만 소수민족의 수호자로 여기며 특별한 관심쿠르드족이 2014년에 점령한 석유가 풍부한 도시 키르쿠크”라고 메블뤼트 차우소을루 터키 외무장관이 9월 26일 말했다.

앙카라의 어려운 선택

앙카라는 또한 제재로 아르빌을 위협했습니다. 비날리 일디림 터키 총리에 따르면, 터키는 이라크 당국으로부터 상응하는 요청을 받으면 이라크 쿠르드족으로부터의 석유 운송을 차단할 수 있다고 합니다.

터키 내각 수장은 “바그다드는 석유 무역을 통제해야 한다”고 강조했다.

앙카라는 이전에 이라크 쿠르드족이 바그다드를 우회하여 석유를 수출하는 것을 도왔기 때문에 항상 이러한 관점을 고수하지는 않았습니다. 이라크 탄화수소는 터키 영토를 통과하면서 국제 시장에 진출했습니다. 이 계획을 통해 Erbil은 테헤란과 바그다드에 의존하지 않고 터키 측에 상당한 수입을 가져다주었습니다.

“터키인들은 자신의 손으로 창조했습니다. 사회적 기반 HSE 교수 Dmitry Evstafiev는 RT와의 인터뷰에서 이렇게 설명했습니다. — 아르빌 주변 지역은 터키인에 의해 적극적으로 개발되었으며, 터키 측은 사회 서비스 및 인프라 구축을 목표로 이 지역에 대규모 투자를 쏟아부었습니다. 그 대가로 앙카라는 석유 운송으로 수입을 얻었는데, 이는 항상 합법적이지는 않았습니다.”

전문가에 따르면 터키 당국은 쿠르드족이 사회 경제적 기반을 구축하도록 도왔지만 상황을 놓쳤습니다.

“터키예는 지금 직면하고 있습니다. 어려운 선택: 대중교통으로 수입을 잃거나 통제할 수 없는 상황에 처하게 됩니다. 정치적 과정. 물론 이라크 쿠르드족은 터키인과 다르지만, 그럼에도 불구하고 이라크 쿠르드족의 독립은 터키 쿠르드족의 비슷한 열망을 불러일으킬 것입니다. 이는 해당 지역의 다단계 프로세스가 어떻게 될 수 있는지 보여주는 예입니다.”라고 Evstafiev는 설명했습니다.

키르쿠크 불화

이러한 맥락에서 특히 중요한 곳은 키르쿠크(Kirkuk) 지역으로, 2014년 페슈메르가(Peshmerga) 군대가 이슬람 국가로부터 이 지역을 탈환하면서 쿠르드족의 지배를 받게 되었습니다. 행정구역은 쿠르드 자치구에 속하지 않지만 사실상 쿠르드 자치구에 속해 있다.

이곳에는 이라크 석유의 가장 큰 매장량이 집중되어 있으며, 이곳에서 하루에 약 90만 배럴의 "블랙 골드"를 생산할 수 있습니다. 이에 비해 이라크에서 생산되는 석유의 총량은 일일 약 440만 배럴입니다.

바그다드가 크게 분노한 이라크 쿠르드족 지도부는 자치권뿐만 아니라 분쟁 지역에서도 국민투표를 실시했습니다. 투표 결과를 예측하는 것은 어렵지 않았으니까요. 투표소 9월 25일에는 쿠르드족 인구가 밀집된 지역에서만 활동했습니다.

이에 앞서 이라크 의회는 키르쿠크 유전을 중앙정부의 통제권으로 돌려보내는 결의안을 승인했다. 또한 이라크 의회에서는 키르쿠크 지도부의 사임을 요구했습니다.

전문가들은 이라크 상황의 악화를 키르쿠크 탄화수소 분야의 투쟁에 정확하게 돌립니다. 이슬람 국가의 이라크 침공 이후, 바그다드와 아르빌 사이의 차이점은 강력한 공동의 적의 존재로 인해 완화되었습니다. 그러나 모술과 팔루자에서 타크피리스가 패배한 이후 쿠르드족과 중앙 정부 사이의 오랜 경쟁은 더욱 심화되었습니다.

키르쿠크의 바바구르구르 유전
로이터
아코 라시드

Dmitry Evstafiev는 “키르쿠크 석유 매장지 주변의 상황은 이라크 쿠르디스탄 상황을 악화시키는 주요 원인입니다.”라고 강조했습니다. “쿠르드족은 자신들의 국가를 건설할 수 있는 실질적인 경제적 기반이 있다고 느꼈습니다. 쿠르드족은 이전에는 그런 기회를 가져본 적이 없었습니다. 실제로 쿠르드족은 2014년 바그다드와 상당히 유리한 협정을 체결했지만 이라크 당국은 가능한 모든 방법으로 이 협정을 위반했습니다. 그러므로 오늘날 쿠르드족은 돈 분배에 있어서 바그다드를 신뢰하지 않습니다.”

2014년 말, 이라크 지도부와 쿠르드족 자치정부는 키르쿠크의 석유 자산을 분할하는 것에 관한 합의를 체결했습니다. 당사자들은 쿠르디스탄이 17%의 대가로 석유 수출을 바그다드로 이전하기로 합의했습니다. 연간 소득이라크 예산. 그러나 당사자들은 오랫동안 거래 조건을 준수하지 않았습니다.

세계 에너지 가격 하락은 이라크 예산에 타격을 주었고 그 결과 쿠르드족은 기대하던 자금을 받지 못했고 쿠르드족 당국은 바그다드를 우회하여 석유 수출을 위한 자체 채널을 찾기 시작했습니다.

앙카라는 쿠르드족이 생산한 탄화수소를 세계 시장으로 운송하는 데 있어 아르빌을 많이 도왔습니다. 그러나 쿠르드족 지도부는 공급을 다양화하겠다는 의도를 반복적으로 밝혔기 때문에 터키 대중교통에 완전히 의존할 계획은 없었습니다. 특히 이를 위해 쿠르디스탄에서 이란까지 파이프라인을 건설할 계획이었다.

또한 미국 석유회사 Chevron과 러시아 Rosneft가 이 지역에서 사업을 운영하고 있습니다. Chevron은 국민 투표 일주일 전에 말 그대로 쿠르드족에서 시추 작업을 재개했으며 Rosneft는 이전에 쿠르드족 지방 정부와 여러 대규모 계약을 체결했습니다. 무엇보다도 우리는 터키 방향으로 파이프라인을 확장하는 것에 대해 이야기하고 있습니다.

전쟁 직전

물론 이 지역에서 발생할 수 있는 군사적 충돌은 에너지 회사의 계획을 조정하고 중동의 전체 정치 지형에도 영향을 미칠 것입니다. 전문가들은 대결이 본격화될 가능성이 높다고 지적한다.

러시아 과학 아카데미 동양학 연구소의 아랍 및 이슬람 연구 센터 선임 연구원 보리스 돌고프는 RT와의 인터뷰에서 “쿠르디스탄 국민투표는 지역 상황을 악화시키고 있다”고 설명했다. - 이유 이웃 국가들- 이란, 투르키예, 시리아 - 이번 국민투표를 비난하는 것은 이해할 만합니다. 그들은 자신들의 영토에 있는 쿠르드족 공동체에서 분리주의 정서가 커지는 것을 두려워합니다.”

이라크 쿠르드 독립 국민투표가 진행 중인 아르빌 시의 투표소
RIA 뉴스
드미트리 비노그라도프

전문가에 따르면 이번 국민투표 자체가 쿠르드족의 주권을 선언하는 것은 아니지만, 쿠르드족 당국이 더 이상 추진할 경우 상황은 더욱 악화될 것이라고 한다.

“적대행위가 일어날 가능성은 이제 주로 이라크 중앙 정부로부터 매우 높습니다. 게다가 이라크 법은 국가 해체에 반대하는 싸움에서 무력 사용을 허용하고 있다”고 돌고프는 강조했다.

Dmitry Evstafiev도 비슷한 관점을 공유합니다.

“상황이 폭력사태로 흘러갈 가능성이 있다. 아마도 중기적으로는 이라크 쿠르드족이 시작될 것입니다. 무력 충돌"라고 전문가는 요약했다.

* « 이슬람 국가"(IS)는 러시아에서 금지된 테러집단이다.

우리를 따르라

지난 9월 이라크 쿠르드족의 자결권을 묻는 국민투표에서는 330만명 이상이 투표했다. 압도적인 다수의 주민들이 자치권의 독립을 지지했습니다. 그러나 이미 10월 말에 쿠르드족은 국민투표 결과를 동결하고 바그다드와 대화를 시작할 준비가 되어 있다고 발표했습니다. TASS는 이라크 쿠르디스탄이 무엇인지, 왜 바그다드의 통치에서 벗어나고 싶어하는지, 국민투표의 결과는 무엇인지 설명합니다.

이라크 쿠르드족이란 무엇입니까?

이는 이라크 내에서 광범위한 자치권을 갖고 있으며 헌법에 법적으로 명시되어 있는 국가의 비공식 명칭입니다. 쿠르드족은 자신의 국가를 갖고 있지 않은 세계에서 가장 큰 민족(2,500만~3,500만 명)입니다. 이별 후 오스만 제국 20세기 초 쿠르드족은 터키, 시리아, 이라크에 살고 있는 분열된 민족임을 깨달았습니다. 1950년대 후반부터 그들은 이라크로부터 쿠르드족의 분리를 위해 (정치적으로, 무장적으로) 싸워왔습니다. 현재 이라크에는 약 700만 명의 쿠르드족이 살고 있다.

사담 후세인이 축출된 후, 2005년 이라크 헌법은 이라크 쿠르드족에 대한 광범위한 자치권을 보장하고 주권 국민투표를 2007년 12월 31일까지 실시하도록 규정했습니다. 그러나 이라크 내 갈등이 격화되고, 아르빌 지역의 쿠르드족 지도자들과 바그다드 중앙정부 사이의 석유 수익 분배 문제로 인해 성사되지 못했습니다.

언제 국민투표 아이디어로 돌아가기로 결정하셨나요?

국민투표 실시 가능성은 2014년 7월 1일 이라크 쿠르디스탄 대통령 마수드 바르자니에 의해 발표되었습니다. 1년 후, 그는 미국 수도에서 연설하면서 테러 집단 "이슬람 국가"(IS, 러시아 연방에서 금지됨)에 대한 적대 행위가 성공적으로 완료된 후 국민 투표가 열릴 것이라고 말했습니다. 당시 그의 발언에 대해 미 국무부는 미국이 헌법에 규정된 대로 연방적이고 민주적이며 다원적이고 통합된 이라크를 계속 지지할 것임을 강조했다. 이라크 쿠르드족과 독일 외무부의 국민 투표 조직에 반대합니다.

그러나 2016년 10월, IS 무장세력으로부터 모술시를 해방시키기 위한 작전이 시작된 이후 국민투표 주제는 점점 더 가시적인 특징을 띠기 시작했습니다. 2017년 6월 7일 Barzani는 국민투표가 2017년 9월 25일에 실시될 것이라고 말했습니다. 한 달 뒤 페쉬메르가(쿠르드족 민병대)와 정부군이라크는 마침내 IS로부터 모술을 탈환했고, 이로 인해 이라크 쿠르드족 당국은 국민투표 준비에 전념할 수 있게 되었습니다. 9월 15일 금요일, 지역 의회는 2015년 이후 첫 번째 회의에서 이전에 예정된 9월 25일에 국민투표를 실시하는 계획을 승인했습니다. 일주일 후, 이라크 쿠르디스탄 당국은 이날 국민투표를 실시한다고 공식 발표했습니다.

지역 내에서 이번 국민투표를 지지하는 사람은 누구입니까?

이라크 쿠르드족의 독립에 대한 열망은 이스라엘을 제외한 중동의 어떤 국가에서도 지지를 받지 못하고 있습니다. 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 “이스라엘은 모든 형태의 테러에 반대하지만 쿠르드족이 자신들의 국가를 달성하려는 정당한 노력을 지지한다”고 말했다. 텔아비브는 아랍인과 맞서는 쿠르드족에게 “적의 적은 나의 친구”라는 원칙으로 오랫동안 군사적, 재정적 지원을 제공해 왔다.

누가 반대하나요?

이라크와 이 지역의 다른 국가들은 국민투표가 불법이라고 주장하며 쿠르드족에게 심각한 결과를 초래할 것이라고 위협했습니다. 헤이다르 알 아바디 이라크 총리는 예정된 국민투표로 인해 폭력사태가 확대될 경우 군사적으로 개입할 예정이며, 쿠르드족과의 협상을 포기하지 않겠다고 강조했습니다. 이에 대해 비날리 일디림 터키 총리는 앙카라가 쿠르드 독립 국민투표를 실시할 경우 이에 대해 제재를 가할 수도 있다고 말했다. 비서 최고위원회이란 국가안보국(국가 핵심 안보기관) 알리 샴카니(Ali Shamkhani)는 이라크 쿠르드족과의 국경 통과를 폐쇄할 예정이다. 이란으로의 석유 수출은 이라크 쿠르드족 정부의 주요 수입원 중 하나이기 때문에 이러한 조치는 자치 경제에 큰 타격을 줄 것입니다.

세계공동체의 입장은 무엇입니까?

유엔 안전보장이사회에 따르면, 이라크 쿠르드족의 독립에 관한 국민투표는 ISIS와의 싸움을 복잡하게 만들고 “300만 명의 난민과 국내실향민의 안전하고 자발적인 귀환을 보장하려는 노력을 방해할 수 있는 이라크의 안정에 대한 위협입니다. ” 유엔 안전보장이사회는 이라크의 주권과 영토 보전을 지지한다는 점을 강조하고, 이라크 쿠르드족과 바그다드 지역 당국 사이에 논란이 되고 있는 모든 문제를 “이라크 헌법 조항에 따라 대화와 타협을 통해 해결해야 한다”고 촉구했습니다. 국제사회의 지지” 백악관도 비슷한 성명을 냈다.

러시아는 국가적 동의와 타협을 바탕으로 이라크 내부 문제를 해결하겠다는 입장을 표명하고 있습니다. 세르게이 라브로프 러시아 외무장관이 뉴욕에서 이브라힘 알 자파리 이라크 외무장관과 회담을 가졌습니다. "우리는 주권과 영토 보전이라크, 우리는 이라크 내에서 발생하는 모든 문제가 대화, 국민적 화합, 타협을 통해 해결되어 상호 수용 가능한 해결책을 찾길 원합니다”라고 러시아 외교 책임자는 강조했습니다.

쿠르드족은 뭐라고 말했나요?

9월 19일 화요일 바르자니는 이라크 쿠르드족이 독립 국민투표를 포기하지 않을 것이며 다음달 25일 실시할 것이라고 말했습니다. 글로벌 커뮤니티 3일 이내에는 “가치 있고 보장된 대안”을 제시하지 않습니다.

Barzani에 따르면, 쿠르드족에게 "그들의 권리를 보호하는" 대안 계획이 주어진다면 9월 25일은 휴일이 될 것입니다. "우리가 준비할게 민속 축제, 그는 약속했다. 그렇지 않으면 우리는 오늘 모두 투표할 것입니다.” 지역 대표는 또한 쿠르드족에 대한 위협에 대해 경고하면서 그들이 독립을 얻은 후에는 “어느 편에도 무력을 사용할 생각이 없고” “좋은 이웃이 되기를 원한다”고 말했습니다. “우리는 결코 위협의 언어로 말하는 것을 허용하지 않을 것이며, 누군가가 우리를 공격하면 우리는 우리 자신을 방어할 것입니다.”라고 정치인은 주로 터키와 이란을 대상으로 연설하면서 강조했습니다.

국민투표는 어떻게 진행됐나요?

투표는 9월 25일 8시에 시작되어 현지 시간 19:00(모스크바와 동일)에 종료되었습니다. 쿠르드 TV 채널이 보도한 바와 같이, 투표소, 에 문을 열었습니다. 아침 시간, 투표를 원하는 사람들이 수 킬로미터에 걸쳐 줄을 섰습니다. 여론조사 마감 당시 등록인원은 520만명임에도 불구하고 평균 투표율은 78.7%였다. 전체 투표 기간 동안 폭동이나 충돌은 기록되지 않았습니다.

압도적 다수는 지역의 독립을 지지합니다. 이라크 쿠르드족의 일부 도시에서는 유권자의 95% 이상이 지역 분리에 찬성했습니다. 그리고 비록 지도자들이 즉시 독립을 선언할 생각은 없고 국민 투표의 긍정적인 결과가 나올 경우 이라크에서 분리될 것이지만, 추가 일방적 조치가 이 지역을 폭파할 위협을 위협하고 새로운 핫스팟이 곧 나타날 수 있다는 점에는 의심의 여지가 거의 없습니다. 중동 지도에서.

국민투표의 결과는 무엇입니까?

쿠르드족 국민투표가 지역 주민들 사이에서 '주권 퍼레이드'를 촉발한다면 이 지역의 불리한 상황은 더욱 악화될 수 있다. 이 의견은 러시아 전략연구소(RISI) 연구조정센터장 Igor Borovkov가 TASS와의 대화에서 표현한 것입니다. "이라크는 다국적 국가, 그곳에는 쿠르드족뿐만 아니라 아시리아인, 칼데아인, 예지디인 및 기타 많은 민족이 살고 있으므로 이 모든 민족의 권리 보장이 틀 내에 있어야 합니다. 단일 상태, 전문가는 확신합니다. “모두가 독립을 요구한다면 이는 필연적으로 국가의 분열과 공국간 전쟁, 천년의 유혈 사태로 이어질 것입니다.”

Borovkov에 따르면 이라크 쿠르드족의 독립에 대한 국민 투표는 내부 정치 투쟁의 도구입니다. “자치 상황이 상당히 어렵고 경제가 흔들리고 있습니다. 낮은 가격석유 문제에서는 페슈메르가(Peshmerga) 군부대를 유지하고, 쿠르드 지역의 지도자인 마수드 바르자니(Masoud Barzani)는 현재 2년 동안 정당성이 의심스럽습니다.”라고 전문가는 지적했습니다. 이어 “국민투표는 유권자 입장에서 상당한 보너스를 안겨줄 것”이라며 “게다가 국민투표 실시 결정과 관련해 대선과 국회의원 선거도 예정돼 있었다”고 덧붙였다. "바르자니는 해방자이자 민족을 독립으로 이끈 사람으로서 쿠르드족의 기억에 남고 싶습니다."

현재 쿠르디스탄의 정치적 상황은 어떤가요?

국민투표는 예상대로 아르빌과 바그다드 사이의 관계를 긴장시켰습니다. 10월 중순, 이라크 보안군은 쿠르드족과 분쟁 지역, 주로 키르쿠크 시와 그 주변 지역에 대한 통제권을 되찾기 위한 작전을 수행했습니다. 이후 이라크 쿠르드족 당국은 독립 국민투표 결과를 동결하고 이라크 헌법에 근거해 바그다드와 대화를 시작할 준비가 돼 있다고 밝혔습니다.

마수드 바르자니(Massoud Barzani) 대통령은 지역 의회에 보낸 서한에서 지난 11월 임기가 끝난 후 재직을 거부한다고 밝혔습니다. 그 정치인은 또한 의회와 쿠르드 정부 사이에 자신의 권한을 분배하기 위한 계획도 설명했습니다. 동시에 Barzani의 고문인 Hemin Hawrami는 AP 통신에 대한 논평에서 그의 상사가 정치계를 떠나지 않으며 이라크 쿠르드 최고 정치 위원회의 지도부에 남을 것이라고 강조했습니다.

11월 1일 해당 지역에서 총선이 실시될 예정이었으나 자치단체장 후보가 부족해 쿠르드족 간의 의견 차이가 컸다. 정당중앙 당국과 아르빌 간의 관계 악화로 인해 의회의 결정에 따라 8개월간 연기되었습니다. 같은 기간 국회의원들은 현 의회의 권한을 연장했다.

아서 그로모프