첫 번째 Zemsky Sobor가 올해 소집되었습니다. Zemsky Sobor - 역사와 의의

건전한 백과사전적 표현에 따르면 Zemsky Sobor는 16~17세기 중반 러시아의 중앙 재산 대표 ​​기관이었습니다. 많은 역사가들은 다른 나라의 zemstvo 의회와 재산 대표 ​​기관이 동일한 질서의 현상이며, 각 국가마다 고유한 특징이 있지만 역사 발전의 일반 법칙이 적용된다고 믿습니다. 영국 의회, 프랑스와 네덜란드의 국무장관, 독일의 독일 의회와 주 의회, 스칸디나비아 의회, 폴란드와 체코 공화국의 국회 활동에서 유사점을 볼 수 있습니다. 동시대 외국 사람들은 의회와 의회 활동의 유사점을 지적했습니다.

"Zemsky Sobor"라는 용어 자체는 나중에 역사가들이 발명한 것입니다. 동시대 사람들은 그것을 "성당"(다른 유형의 회의와 함께), "협의회", "zemsky 의회"라고 불렀습니다. 이 경우 "zemsky"라는 단어는 국가, 공공을 의미합니다.

첫 번째 공의회는 1549년에 소집되었습니다. 이 공의회는 1551년 Stoglavy 공의회에서 승인된 끔찍한 이반의 법전을 채택했습니다. 법전은 100개 조항으로 구성되어 있으며 일반적으로 국가 지향적이며, 영주들의 사법 특권을 제거하고 중앙 국가 사법 기관의 역할을 강화합니다.

대성당의 구성은 어떠했습니까? 이 문제는 역사가 V.O. Klyuchevsky는 그의 작품 "고대 러시아의 Zemstvo 의회에서의 대표 구성"에서 1566년과 1598년의 대표를 기반으로 의회의 구성을 분석합니다. 1566년 리보니아 전쟁에 헌정된 의회에서(대성당은 계속), 평결 서한과 전체 의정서가 대성당의 모든 계급의 이름 목록, 즉 총 374명과 함께 보존되었습니다. 대성당의 구성원은 4개의 그룹으로 나눌 수 있습니다.

1. 성직자 - 32명.
여기에는 대주교, 주교, 대수도원장, 대수도원장 및 수도원 장로가 포함되었습니다.

2. 보야르와 주권자 - 62명.
보야르, 오콜니치, 주권 서기 및 기타 고위 관리들로 구성되었으며 총 29명이었습니다. 같은 그룹에는 33명의 단순 사무원과 사무원이 포함되었습니다. 대표자 - 그들은 공식적인 직위로 인해 의회에 초대되었습니다.

3. 군복무자 - 205명.
제1조의 귀족 97명, 귀족 및 어린이 99명 포함
두 번째 기사의 보야르, 3명의 Toropets 및 6명의 Lutsk 지주.

4. 상인 및 산업가 - 75명.
이 그룹은 최고 등급의 상인 12명, 일반 모스크바 상인 41명("공의회 헌장"에서 부르는 "모스크바의 무역인", 상업 및 산업계 대표 22명)으로 구성되었습니다. 정부는 그들로부터 세금 징수 시스템 개선, 무역 경험이 필요한 상업 및 산업 업무 수행에 대한 조언과 사무원 및 원주민 통치 기관이 보유하지 않은 일부 기술 지식을 기대했습니다.

16세기에 Zemsky Sobors는 선택권이 없었습니다. Klyuchevsky는 "개별 사건에 대한 특별 권한으로서의 선택은 대리의 필수 조건으로 인식되지 않았습니다. "라고 썼습니다. -Pereyaslavl 또는 Yuryevsky 지주 출신의 대도시 귀족이 Pereyaslavl 또는 Yuryevsky 귀족의 대표로 의회에 나타났습니다. 왜냐하면 그가 Pereyaslavl 또는 Yuryevsky 수백 명의 수장 이었기 때문이고 그는 대도시 귀족 이었기 때문에 수장이되었습니다. 그는 '조국과 봉사를 위해' 최고의 페레야슬라블 또는 유리예프 군인 중 한 명이었기 때문에 대도시 귀족이 되었습니다.”

17세기 초부터. 상황이 바뀌었습니다. 왕조가 바뀌자 새로운 군주(보리스 고두노프, 바실리 슈이스키, 미하일 로마노프)는 국민으로부터 왕권을 인정받아야 했고, 이로 인해 계급 대표가 더욱 필요해졌습니다. 이러한 상황은 "선출 된"사회 구성의 일부 확장에 기여했습니다. 같은 세기에 '주권 법원' 구성 원칙이 바뀌었고 카운티에서 귀족이 선출되기 시작했습니다. 고난의 시기 동안 자체 장치에 맡겨진 러시아 사회는 “무의식적으로 독립적이고 의식적으로 행동하는 법을 배웠고, 이 사회, 국민은 모스크바 사람들처럼 정치적 우연이 아니라는 생각이 생기기 시작했습니다. 누군가의 국가에 임시 거주자가 아니라 외계인이 아니라 느낌에 익숙했습니다. 주권자의 의지 옆에, 때로는 그 자리에 이제 또 다른 정치 세력이 한 번 이상 서있었습니다. 즉 Zemsky의 평결로 표현 된 국민의 의지입니다. Sobor”라고 Klyuchevsky는 썼습니다.

선거절차는 어땠나요?

의회의 소집은 차르가 유명한 인물과 지역에 발행한 징병장에 의해 수행되었습니다. 편지에는 의제 항목과 선출직 공무원 수가 포함되어 있었습니다. 숫자가 정해지지 않았다면 인구 자체가 결정한 것입니다. 초안 편지에는 선출 대상이 "최고의 사람", "친절하고 지적인 사람", "주권자와 젬 스트 보의 일이 관례의 문제", "말할 수있는 사람", "누구나"라고 명확하게 명시되어 있습니다. 모욕과 폭력, 파멸에 대해 말할 수 있으며 모스크바 국가는 무엇으로 채워야 하는가?", "모든 사람이 존엄성을 갖도록 모스크바 국가를 설립하는 것" 등을 말할 수 있습니다.

후보자의 재산 상태에 대한 요구 사항이 없다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 이러한 측면에서 유일한 제한은 재무부에 세금을 납부한 사람과 봉사한 사람만이 유산 선거에 참여할 수 있다는 점이었습니다.

위에서 언급했듯이 의회에 파견될 선출된 사람들의 수는 인구 자체에 의해 결정되는 경우도 있습니다. A.A. Rozhnov는 그의 기사 "Moscow Rus의 Zemsky Sobors: 법적 특성과 중요성"에서 대중 대표의 정량적 지표에 대한 정부의 무관심한 태도는 우연이 아닙니다. 오히려 그것은 분명히 국민의 입장을 최고 권력자에게 전달하고 그들에게 의견을 들을 수 있는 기회를 제공하는 후자의 임무에서 비롯되었습니다. 따라서 협의회에 포함된 인원의 수가 아니라 국민의 이익을 얼마나 반영하느냐가 결정적인 요인이 되었다.

도시는 카운티와 함께 ​​선거구를 형성했습니다. 선거가 끝나면 회의록이 작성되어 선거에 참여한 모든 사람이 인증합니다. 선거가 끝나면 유권자의 서명으로 봉인되고 "주권 및 Zemstvo 대의"에 대한 선출된 대표의 적합성을 확인하는 선거 프로토콜인 "선택 사항"이 작성되었습니다. 그 후, 주지사의 "구독 취소"와 "선거 목록"을 가지고 선출 된 공무원은 순위 명령을 위해 모스크바로 갔으며 서기는 선거가 올바르게 진행되고 있음을 확인했습니다.

대리인은 유권자로부터 주로 구두로 지시를 받았으며, 수도에서 돌아오자마자 완료된 작업에 대해 보고해야 했습니다. 지역 주민들의 모든 요청을 만족시킬 수 없는 변호사가 불만을 품은 유권자의 "모든 나쁜 일"로부터 자신을 보호할 수 있도록 보장하는 특별 "보호" 편지를 발행해 달라고 정부에 요청한 사례가 있습니다.
"도시의 주지사는 선출 된 사람들을 모든 종류의 나쁜 일로부터 도시 사람들로부터 보호하라는 명령을 받았으므로 주권자의 법령은 모든 기사에 반대하지 않는 zemstvo 사람들의 청원에 대한 대성당 코드에 의해 가르쳐졌습니다."

Zemsky Sobor 대표자들의 작업은 주로 "사회적 기반"을 바탕으로 무료로 수행되었습니다. 유권자들은 선출직 공무원에게 "예비금"만 제공했습니다. 즉, 모스크바에서의 여행 및 숙박 비용을 지불했습니다. 국가는 국민 대표의 요청에 따라 그들이 의회 임무를 수행한 것에 대해 가끔씩 "불만"을 냈습니다.

이사회가 해결한 문제.

1. 왕의 선출.

1584년 의회. Fyodor Ioannovich의 선출.

영적인 해인 1572년에 따르면, 끔찍한 차르 이반(Tsar Ivan the Terrible)은 그의 장남 이반(Ivan)을 그의 후계자로 임명했습니다. 그러나 1581년 아버지의 손에 상속인이 사망하면서 이러한 유언 처분은 폐지되었고 차르는 새로운 유언장을 작성할 시간이 없었습니다. 그래서 장남이 된 그의 둘째 아들 Fedor는 법적 소유권도없고 왕좌에 대한 권리를 부여하는 행위도없이 남겨졌습니다. 이 누락된 행위는 Zemsky Sobor에 의해 만들어졌습니다.

1589년 평의회. 보리스 고두노프(Boris Godunov)의 선출.
차르 표도르는 1598년 1월 6일에 사망했습니다. 고대 왕관 인 Monomakh 모자는 권력 투쟁에서 승리 한 Boris Godunov가 착용했습니다. 그의 동시대 사람들과 후손들 사이에서 많은 사람들은 그를 찬탈자로 여겼습니다. 그러나 V. O. Klyuchevsky의 작품 덕분에 이러한 견해는 완전히 흔들렸습니다. 유명한 러시아 역사가는 보리스가 귀족, 성직자 및 마을 사람들의 상류층 대표를 포함하는 올바른 Zemsky Sobor에 의해 선출되었다고 주장했습니다. Klyuchevsky의 의견은 S. F. Platonov의 지지를 받았습니다. 그는 Godunov의 가입은 음모의 결과가 아니라고 썼습니다. 왜냐하면 Zemsky Sobor는 그를 매우 의식적으로 선택했고 그가 그를 선택한 이유를 우리보다 더 잘 알고 있었기 때문입니다.

1610년 공의회. 폴란드 왕 블라디슬라프의 선출.
서쪽에서 모스크바로 진군하는 폴란드군 사령관 헤트만 졸키에프스키(Hetman Zholkiewski)는 "일곱 보야르"가 투시노 보야르 두마와 지그문트 3세 사이의 합의를 확인하고 블라디슬라프 왕자를 모스크바 차르로 인정할 것을 요구했습니다. "일곱 보야르"는 권위를 누리지 못했고 졸키에프스키의 최후통첩을 받아들였습니다. 그녀는 블라디슬라프가 러시아 왕관을 받은 후 정교회로 개종할 것이라고 발표했습니다. Vladislav의 선거에 합법성을 부여하기 위해 Zemsky Sobor의 모습이 빠르게 조립되었습니다. 즉, 1610년 의회는 본격적인 합법적인 Zemsky Sobor라고 할 수 없습니다. 이 경우, 당시 보야르들의 눈에는 의회가 블라디슬라프를 러시아 왕좌에 합법화하는 데 필요한 도구였다는 점이 흥미롭습니다.

1613년 공의회. 미하일 로마노프의 선출.
모스크바에서 폴란드인이 추방된 후 새로운 차르를 선출하는 문제가 제기되었습니다. 모스크바의 해방자 인 Pozharsky와 Trubetskoy를 대신하여 모스크바에서 러시아의 많은 도시로 편지가 보냈습니다. Sol Vychegodskaya, Pskov, Novgorod, Uglich로 보낸 문서에 대한 정보가 접수되었습니다. 1612년 11월 중순에 작성된 이 편지는 각 도시의 대표자들에게 1612년 12월 6일 이전에 모스크바에 도착하도록 명령했습니다. 일부 후보자의 도착이 지연됨에 따라 대성당은 한 달 후인 1613 년 1 월 6 일에 작업을 시작했습니다. 대성당 참가자 수는 700 ~ 1500 명으로 추산됩니다. 왕좌 후보 중에는 Golitsyns, Mstislavskys, Kurakins 등과 같은 귀족 가문의 대표자들이 있었으며 Pozharsky와 Trubetskoy 스스로 후보를 내놓았습니다. 선거 결과 미하일 로마노프가 승리했습니다. 역사상 처음으로 흑인 재배 농민들이 1613년 공의회에 참여했다는 점에 유의해야 합니다.

1645년 의회. 알렉세이 미하일로비치의 왕좌 승인
수십 년 동안 새로운 왕조는 자신의 입장이 확고한지 확신할 수 없었고 처음에는 영지의 공식적인 동의가 필요했습니다. 그 결과, 1645년 미하일 로마노프가 사망한 후 또 다른 "선거" 평의회가 소집되어 그의 아들 알렉세이가 왕위에 올랐습니다.

1682년 위원회. Peter Alekseevich의 승인.
1682년 봄, 러시아 역사상 마지막 두 번의 "선거" 젬스트보 평의회가 열렸습니다. 그 중 첫 번째인 4월 27일에 Peter Alekseevich가 차르로 선출되었습니다. 두 번째인 5월 26일에는 알렉세이 미하일로비치의 막내 아들인 이반과 피터가 왕이 되었습니다.

2. 전쟁과 평화의 문제

1566 년 Ivan the Terrible은 리보 니아 전쟁의 지속에 대한 "땅"의 의견을 알아보기 위해 영지를 모았습니다. 이번 회의의 중요성은 협의회가 러시아-리투아니아 협상과 병행하여 진행되었다는 사실에서 강조됩니다. 영지 (귀족과 마을 사람들 모두)는 왕이 군사 작전을 계속하려는 의도를 지원했습니다.

1621년에 폴란드-리투아니아 연방이 1618년 데울린 휴전을 위반한 것에 관해 회의가 소집되었습니다. 1637년, 1639년, 1642년. Don Cossacks가 터키의 Azov 요새를 점령 한 후 러시아와 크림 칸국 및 터키와의 관계의 합병증과 관련하여 부동산 대표들이 모였습니다.

1651년 2월, Zemsky Sobor가 열렸는데, 참가자들은 폴란드-리투아니아 연방에 대항하는 우크라이나 국민의 봉기를 지지하는 데 만장일치로 반대했지만 당시에는 구체적인 지원이 제공되지 않았습니다. 1653년 10월 1일, Zemsky Sobor는 우크라이나와 러시아의 통일에 대한 역사적인 결정을 내렸습니다.

3. 재정적인 문제

1614년, 1616년, 1617년, 1618년, 1632년 이후 zemstvo 의회는 인구의 추가 수수료 금액을 결정하고 그러한 수수료의 기본 가능성을 결정했습니다. 공의회 1614-1618 군인 유지를 위해 "pyatina"(소득의 5 분의 1 징수)에 대한 결정을 내 렸습니다. 그 후, 세금을 징수하는 공무원인 "Pyatiners"는 공의회 "평결"(결정) 텍스트를 문서로 사용하여 전국을 여행했습니다.

4. 국내 정책 이슈

우리가 이미 작성한 최초의 Zemsky Sobor는 Ivan the Terrible의 법규 채택과 같은 내부 문제에 정확하게 전념했습니다. 1619년 Zemsky Sobor는 고난의 시기 이후 국가 복원과 관련된 문제를 해결하고 새로운 상황에서 국내 정책의 방향을 결정했습니다. 1648~1649년의 의회는 대규모 도시 봉기로 인해 지주와 농민 사이의 관계 문제를 해결하고 재산과 재산의 법적 지위를 결정했으며 러시아의 독재 정권과 새 왕조의 지위를 강화했으며 문제 해결에 영향을 미쳤습니다. 다른 문제의 수.

의회 규정이 채택된 다음 해, 특히 반군이 군주에 대한 근본적인 충성을 유지했기 때문에 무력으로 진압할 수 없었던 노브고로드와 프스코프의 봉기를 막기 위해 대성당이 다시 소집되었습니다. 그들은 그의 능력을 인정하기를 거부하지 않았습니다. 국내 정책 문제를 다룬 마지막 "Zemstvo Council"은 1681-1682년에 소집되었습니다. 그것은 러시아의 다음 개혁을 수행하는 데 전념했습니다. 그 결과 중 가장 중요한 것은 지방주의 폐지를 위한 '공의회법'이었으며, 이는 러시아 행정기구의 효율성을 높일 수 있는 근본적인 기회를 제공했다.

대성당의 기간

의회 구성원의 회의는 다양한 기간 동안 지속되었습니다. 일부 선출된 그룹은 며칠 동안 심의했고(예: 1642년 의회에서) 다른 그룹은 몇 주 동안 심의했습니다. 기관으로서 모임 자체의 활동 기간도 고르지 않았습니다. 문제는 몇 시간 안에 해결되었습니다(예: 새로운 차르 알렉세이에게 충성을 맹세한 1645년 의회) 또는 몇 달 안에(위원회) 1648년~1649년, 1653년). 1610-1613년. 민병대 산하의 Zemsky Sobor는 최고 권력 기관(입법부와 행정부 모두)으로 변모하여 국내 및 외교 정책 문제를 결정하고 거의 지속적으로 활동합니다.

대성당의 역사를 완성하다

1684년에 러시아 역사상 마지막 Zemsky Sobor가 소집되었다가 해산되었습니다.
그는 폴란드와의 영원한 평화 문제를 결정했습니다. 그 후 Zemsky Sobors는 더 이상 만나지 않았으며 이는 Peter I이 러시아 전체 사회 구조에 대해 수행 한 개혁과 절대 군주제 강화의 불가피한 결과였습니다.

대성당의 의미

법적인 관점에서 볼 때, 차르의 권력은 항상 절대적이었으며, 그는 젬스트보 평의회에 복종할 의무가 없었습니다. 의회는 국가의 분위기를 파악하고, 국가 상태에 대한 정보를 얻고, 새로운 세금이 부과될 수 있는지, 전쟁이 일어날 수 있는지, 어떤 학대가 존재하는지, 이를 근절하는 방법을 얻는 훌륭한 수단으로 정부를 섬겼습니다. 그러나 평의회는 다른 상황에서는 불만과 심지어 저항을 불러일으킬 조치를 수행하기 위해 권한을 사용했다는 점에서 정부에게 가장 중요했습니다. 의회의 도덕적 지원이 없었다면 긴급한 정부 비용을 충당하기 위해 마이클 치하의 인구에게 부과된 수많은 새로운 세금을 수년 동안 징수하는 것이 불가능했을 것입니다. 의회나 지구 전체가 결정했다면 더 이상 할 일이 없습니다. 무작정, 측량할 수 없을 정도로 돈을 벌거나 마지막 저축을 기부해야 합니다. zemstvo 평의회와 유럽 의회 사이의 질적 차이에 주목할 필요가 있습니다. 평의회에서는 의회 내 파벌 전쟁이 없었습니다. 유사한 서유럽 기관과 달리 실제 정치 권력을 보유한 러시아 의회는 최고 권력에 반대하지 않고 약화하지 않고 자신의 권리와 이익을 강탈했지만 반대로 러시아 왕국을 강화하고 강화하는 데 기여했습니다. .

총 57개의 대성당이 있었습니다. 실제로는 더 많은 출처가 있었으며 많은 출처가 우리에게 도달하지 않았거나 아직 알려지지 않았기 때문일 뿐만 아니라 제안된 목록에서 일부 대성당의 활동(1차 및 2차 민병대 중)이 다음과 같아야 했기 때문이라고 생각해야 합니다. 일반적으로 두 번 이상의 회의가 소집되었을 수 있으므로 각 회의를 기록하는 것이 중요합니다.

파트너 뉴스

1547년 6월 모스크바 마을 사람들(마을 사람들)이 반란을 일으켰습니다. 봉기의 이유는 모스크바 강 북쪽의 도시 전체를 거의 파괴 한 끔찍한 화재였습니다 (약 2 천명이 사망했습니다). 수도에 식량 공급이 중단되고 기근이 시작되었습니다. 사람들은 보야르의 자의성을 종식시키고, 글린스키 왕자들을 권력에서 제거하고, 정부 의사결정에서 이반 4세의 역할을 강화할 것을 요구했습니다. 큰 어려움을 겪으면서 당국은 도시의 질서를 회복했습니다. 이 봉기는 매우 중요했습니다. 첫째, 이반 4세는 대중의 분노가 갖는 힘을 직접 눈으로 확인하고 이를 자신의 정치적 이익을 위해 사용하려고 했습니다. 둘째, 차르는 심각한 정부 개혁의 필요성을 확신하게 되었습니다.

1549 년에 그와 가까운 사람들이 젊은 독재자 주위에 점차적으로 형성되었으며, Andrei Kurbsky 왕자 (참가자 중 한 명)는 나중에 Chosen Rada라고 불렀습니다. 그것은 권위도, 정부도 아니었고 활동에 대한 법적 근거도 없었습니다. 모든 것은 Ivan IV와 그의 고문과의 개인적인 관계를 기반으로 구축되었으며 그가 영향을받는 동안 지배층을 강화하고 행정기구를 강화하고 국가를 강화하며 외교 정책을 해결하기 위해 국가에서 점진적인 변화가 이루어졌습니다. 문제.

귀족 알렉세이 아다셰프(Alexei Adashev)는 불만과 비난을 받은 청원 이즈바(Petition Izba)의 활동을 감독하는 동시에 차르의 개인 사무실 역할을 했습니다. Elected Rada의 적극적인 참가자는 Tsar의 영적 삶에 영향을 미치고 그에게 책을 소개 한 Sylvester 신부였습니다. 그와 가까운 사람들 중에는 Metropolitan Macarius와 재능 있는 외교관이자 Duma 사무원 Ivan Viskovaty도 포함되었습니다.

1560년대 초. Ivan IV는 Elected Rada의 영향에서 해방되었습니다. 거의 모든 참가자가 억압되었습니다.

젬스키 소보르 1549

1549년 2월, 이반 4세의 주도로 중앙 재산 대표 ​​입법 기관인 젬스키 소보르(Zemsky Sobor)가 처음으로 소집되었습니다. 그 후(17세기 중반까지) 가장 중요한 국가 문제를 해결하기 위해 Zemsky Sobors를 사용하는 것이 일반적인 관행이 되었습니다. 젬스트보 평의회는 오로지 주권자의 의지에 따라 비정기적으로 소집되었으며, 입법적 발의권이 없었기 때문에 어떤 식으로든 차르의 독재 권력을 제한하지 않았습니다.

역사가들이 종종 "화해의 대성당"이라고 부르는 1549년 공의회에는 보야르 두마, 교회 계층, 지주 대표들이 참석했습니다. 첫 번째 회의에서 주권자는 보야르들을 "거짓", 학대, "과실"로 비난했습니다. 보야르들은 사과하고 눈물을 흘리며 용서를 구하며 "어떤 교활함도 없이 진실로" 봉사하겠다고 약속했습니다. 차르는 그들을 용서하고 모든 사람이 평화롭고 조화롭게 살 것을 촉구했지만 여전히 "보야르의 아이들"(중소 지주)을 먹이 총독의 관할권에서 제거해야 한다고 주장했습니다. 의회에서는 사법 개혁의 필요성, 지방 자치의 "조직", 카잔 칸국과의 전쟁 준비에 대한 결정도 내려졌습니다.

법률 코드 1550

1550년 1549년 Zemsky Sobor의 결정에 따라 새로운 법규가 채택되었습니다. Ivan III의 법규에 이미 존재했던 조항을 대부분 반복했지만 축적된 법적 관행을 고려하여 크게 확장되었습니다.

집사, 재무, 서기 및 모든 종류의 서기를 희생시키면서 사법부의 구성이 확대되었습니다. 토지 소유자는 보야르와 주지사의 관할권에서 제거되었습니다. 귀족과 상인은 부법원에 참여하는 키스꾼 등 특별한 인물을 선출할 수 있었습니다. 또한 세금 징수에 대한 책임이 급식 시스템 폐지를위한 길을 준비한 선출 된 사람들, 즉 가장 좋아하는 머리 (장로)에게 넘겨 졌다는 사실로 인해 주지사의 권리가 축소되었습니다. 주지사와 볼 로스트에 대한 불만을 제기하는 절차가 확립되었습니다. 왕권의 지원자였던 군인들은 예속 상태에 빠지지 않도록 보호되었습니다. appanage 왕자의 사법 특권도 급격히 감소했습니다.

Ivan IV의 법률에 새로운 개념은 반국가 활동, 즉 심각한 범죄, 음모 및 반란을 포함하는 "진정"이라는 개념이었습니다. 이 법의 첫 번째 조항에서는 뇌물 수수 및 고의적인 불의에 대해 엄중한 처벌을 규정했습니다.

법전은 또한 종속 농민의 지위와 관련이 있습니다. 성 조지의 날 권리가 보존되었다는 사실에도 불구하고 노인에 대한 지불금이 증가했기 때문에 토지에 대한 그들의 애착은 더욱 심해졌습니다.

최초의 Zemsky Sobor 소집 이유

일부에 따르면, 이 의회는 Ivan the Terrible이 사람들 사이에서 지원을 찾고 있던 보 야르와 싸우기 위해 차르에 의해 소집되었습니다. 이 견해는 역사적 증거에 의해 뒷받침되지 않습니다. 반대로, 차르가 보야르와의 싸움에 대해 전혀 생각할 수 없었던 것은 1550년이었습니다. 그때까지 그는 메트로폴리탄 마카리우스와 실베스터의 중재를 통해 보야르 최고의 사람들과 가까워졌고 그의 대담한 외부 및 내부 사업에서 그를 돕는 고문 및 직원 그룹을 형성했습니다. 이러한 어려움을 감지한 다른 연구자들은 추측을 수정하고 첫 번째 Zemsky Sobor가 차르에게 보야르에 맞서 미래의 투쟁을 위한 견고한 기반을 제공했다고 덧붙였습니다9. 그러나 이러한 예상되는 투쟁이 발생했을 때 차르는 Zemsky Sobor의 견고한 기반에서 지원을 찾지 않고 이를 위해 완전히 반Zemstvo 성격의 새로운 기관을 만들었습니다. 최고 범인과 그 지도자의 첫 번째 Zemsky Sobor의 목표에 대해 알려진 모든 것은 또한 그것을 야기한 것으로 추정되는 전투적인 민주적 동기에 대한 추측을 뒷받침하지 않습니다. […]

다른 연구자들은 첫 번째 Zemsky Sobor가 소집된 다른 이유를 지적합니다. 이러한 이유는 때때로 이 대성당의 반보야르 기원 지지자들에 의해 그들의 추측을 강화하기 위해 반복됩니다. 그것은 다음과 같습니다: 전체 러시아 땅을 위한 공동 기구에 대한 모스크바의 Rus 통일과 함께 발생한 필요성, 그 도움으로 결과적인 공동 최고 권력 이전에 필요와 욕구를 선언할 수 있는 필요성, 장군에게 제공할 필요성 모스크바 국가의 개별 zemshchina의 이익과 열망에 대한 방향을 지정하여 완전한 전체 러시아 zemshchina에 대한 의식, 차르가 토지와 동맹을 맺고 보 야르를 경로에서 제거해야 할 필요성을 개발할 수 있도록합니다. 차르와 땅의 통합으로 이어졌고, 정부 활동 등에서 국민의 확고한 지원을 받기 위해 국민과 직접 소통해야 하는 차르의 필요성이 명확하게 이해되었습니다. 단락 10 이러한 고려 사항의 편리함을 인식하지 않는 것은 불가능합니다. 그것들은 첫 번째 공의회뿐만 아니라 일반적으로 공의회 대표의 기원과 관련이 있습니다. 특히 첫 번째 공의회에 대한 판단을 위한 데이터가 너무 적기 때문에 첫 번째 공의회의 기원을 후속 공의회와 별도로 설명하기는 어렵습니다.

국가 내부 개혁

그로즈니의 카잔 캠페인과 동시에 그의 내부 개혁이 진행되었습니다. 그 시작은 1550-1551년 모스크바에서 열린 엄숙한 "협의회"와 관련이 있습니다. 이것은 일반적인 의미의 Zemsky Sobor가 아니었습니다. 1550년 그로즈니가 모스크바에서 도시의 "모든 계층"을 대표하는 회의를 소집했다는 전설은 이제 신뢰할 수 없는 것으로 인식되고 있습니다. I. N. Zhdanov가 처음 보여주었듯이 교회 문제와 "zemskie"에 관한 성직자와 보야르 협의회가 모스크바에서 회의를 열었습니다. 이 공의회에서 또는 1550년 승인을 받아 1497년 법전이 "수정"되었고, 1551년에는 정식 법령 모음인 "스토글라브"가 편찬되었습니다. 이 기념물과 그 당시의 정부 활동에 대한 일반적인 문서를 읽으면서 우리는 당시 모스크바에서 지방 정부 구조 조정을위한 전체 계획이 수립되었다는 결론에 도달했습니다. [… ] 원시적 급식 시스템은 시대의 요구, 국가의 성장, 사회 질서의 복잡성을 충족시킬 수 없었기 때문에 이를 다른 형태의 관리로 대체하기로 결정되었습니다. 이곳에서 급식을 폐지하기 전에 급식 장치는 선출된 공공 대표의 통제하에 놓였으며 이후에는 자치 기관으로 완전히 대체되었습니다. 동시에 자치 정부는 두 가지 유형을 받았습니다. 1) 선출 된 사람들의 관할권은 해당 지역의 법원과 경찰 ( "구바")으로 이관되었습니다. 이것은 일반적으로 인구가 혼합 계급 성격을 갖는 곳에서 발생했습니다. 봉사하는 사람들은 일반적으로 지방 장로로 선택되었으며, 그들을 돕기 위해 선출된 키서(즉, 배심원)와 서기들이 특별한 존재인 "구발 오두막"을 구성했습니다. 인구의 모든 계층이 함께 선출되었습니다. 2) 법원과 경찰뿐 아니라 재정관리도 선출된 사람들의 권한으로 이관되어 세금징수와 공동체경제 운영 등이 이루어졌다. 이것은 일반적으로 세금 납부 자치 정부를 위해 zemstvo 장로가 오랫동안 존재해온 견고한 세금 인구가있는 지역 및 볼 로스트에서 발생했습니다. 이 장로들에게 지방 기관(또는 동일하게 주지사 직)의 기능이 주어졌을 때 zemstvo 생활의 모든 측면을 포괄하는 가장 완전한 형태의 자치권이 획득되었습니다. 그러한 자치 단체의 대표자는 좋아하는 장로, 좋아하는 머리, zemstvo 판사 등 다르게 부름을 받았습니다. 급식 폐지는 원칙적으로 1555년경에 결정되었고, 모든 볼로스트와 도시는 새로운 자치 질서로 이동할 수 있게 되었습니다. "사료"는 "사료" 없이 계속 방치되어야 했고, 정부는 사료를 무언가로 대체하기 위한 자금이 필요했습니다. 그러한 자금을 받기 위해 도시와 볼로스트는 자치권을 위해 "kormlenago okupa"라고 불리는 국고에 특별 임대료를 지불해야 한다는 것이 확립되었습니다. 그것은 "쿼터"또는 "chetets"라고 불리는 특별 현금 책상, "재고"로 갔고 이전 피더는 "cheti로부터"연간 "수업"또는 급여를받을 권리를 받고 "chetvertiki"라고 불리기 시작했습니다.

16세기 중반~17세기 후반 러시아 최고 수준의 대표 기관. 그들은 차르에 의해 소집되었고, 그의 부재 시에는 메트로폴리탄(나중에 총대주교)과 보야르 두마에 의해 소집되었습니다. 대성당의 영구 참가자는 Duma 서기 및 봉헌 의회 (대주교, 대도시가 이끄는 주교, 1589 년부터 총 대주교와 함께)를 포함한 Duma 계급입니다. 지방 귀족으로부터 선출된 "주권 법원"의 대표자들과 상위 도시들(후자는 1566년, 1598년 의회와 17세기 대부분의 대성당에서 대표되었습니다)이 Zemsky Sobor에 참여하도록 초대되었습니다. zemstvo 의회에는 농민 대표가 없었습니다. 1613년 대성당은 예외입니다. 흑인 농민의 여러 대표가 그 작업에 참여한 것으로 추정됩니다. 회의를 소집하고 진행하는 관행은 엄격하게 규제되지 않았으며 점차적으로 변경되었습니다. 실제 zemstvo 평의회와 공의회 형태의 회의, 즉 특히 16 세기에 특정 귀족 그룹 또는 마을 사람들의 대표자와 함께 최고 성직자 인 Duma 계급 회의 사이의 차이점을 확립하는 것이 항상 가능한 것은 아닙니다. 17세기 전반기에 지역에서 선출된 다수의 사람들로 구성된 젬스트보 의회와 모스크바에 있던 군인과 마을 사람들만 대표하는 의회가 소집되었습니다. 그러한 대표성은 협의회 소집의 긴급성 정도와 논의를 위해 제기된 문제의 성격에 따라 달라졌습니다. 젬스트보 의회의 출현은 러시아 땅이 단일 국가로 통합되고, 왕자 보야르 귀족이 약화되고, 귀족과 상류층의 정치적 중요성이 커진 결과였습니다. 최초의 젬스트보 의회는 16세기 중반에 소집되었습니다. 1549년과 1550년의 Zemstvo 의회는 선출된 라다(Elected Rada) 통치 기간 동안의 개혁과 관련이 있었습니다. 17세기 초, 고난의 시기에 "전 지구 협의회"가 소집되었으며, 그 연속은 본질적으로 로마노프 왕조의 첫 번째 차르인 미하일 페도로비치를 선출한 1613년 젬스키 협의회였습니다. 왕좌에. 그의 통치 기간 (1613-45) Zemsky Sobors가 가장 자주 소집되었습니다. 왕좌를 확인하거나 왕을 선출하기 위해 Zemstvo 의회가 소집되었습니다 (1584, 1598, 1613, 1645, 1676, 1682 의회). 평신도 평의회(1648-1649)에서 1649년 평의회 규정이 작성되어 승인되었으며, 이 평의회에는 지방에서 가장 많은 대표자가 참석했습니다. 1650년 젬스키 소보르(Zemsky Sobor)는 프스코프 봉기와 관련하여 소집되었습니다. 1682년 의회의 결정은 지역주의의 폐지를 승인했습니다. zemstvo 의회의 도움으로 정부는 새로운 세금을 도입하고 기존 세금을 변경했습니다. 협의회에서 그들은 외교 정책 문제, 특히 전쟁의 위험, 군대 수집의 필요성 및 전쟁 수행 수단과 관련된 문제를 논의했습니다. 이러한 문제는 리보니아 전쟁(1558-1583)과 관련하여 소집된 1566년 Zemsky Sobor를 시작으로 1653-1654년 우크라이나와 러시아의 통일 및 1683-1684년 영원한 평화에 관한 협의회로 끝나는 등 지속적으로 논의되었습니다. 폴란드-리투아니아 연방과 함께. 때때로 zemstvo 의회에서 계획되지 않은 질문이 제기되었습니다. 1566 년 의회에서 oprichnina 폐지 문제가 제기되었고, 1642 년 의회에서 Azov 문제를 논의하기 위해 소집되었으며 모스크바와 도시 귀족의 상황에 대한 문제가 제기되었습니다. 17세기 중반부터 젬스트보 대성당의 활동은 점차 중단되었습니다. 이는 절대주의의 긍정과 귀족과 마을 사람들이 의회 규정(1649)의 출판을 통해 많은 요구 사항을 충족했다는 사실로 설명됩니다.

티켓 번호 20 – 모스크바 주의 Zemsky Sobors

Zemsky Council은 전체 러시아 국가를 의인화하는 대표 기관, 일반 정부 기관입니다. 그들이 서구의 대의기구와 성격이 다르다는 점은 주목할 가치가 있다. 입법부는 베체와 이데올로기적(권력 있는 사람들의 참여) 및 사실적 연결(대체품)을 가지고 있지만 역사적 연속이 아니며 구성도 반대입니다. 영적 평의회는 입법부의 조상이 되었습니다.

화합물:

    왕이 참석하여 주재하거나 권한을 부여받은 사람으로 대체됩니다(1682).

    보야르 두마. BD는 말하자면 상원이며 동급의 이익을 대표하는 것이 아닙니다.

    -성직자 (대주교, 총 대주교-봉헌 대성당)는 자신의 계급이 아니라 국가 및 국가 교회의 이익을 대표합니다.

    보야르 아이들,

    포사드 사람들,

    검은 발의 농민(1613년과 1682년 공의회에만 참석)

    흑인 수백 명과 정착지 출신의 궁수, 장로, 소츠키의 우두머리와 백부장,

    Cossacks의 Atamans, Tatar Murzas, 손님 및 상인;

영토 원칙에 관해서는 거의 모든 지역이 의회에 대표되었습니다 (1613 년에는 시베리아도 대표되었습니다).

Zemsky Sobors는 독특한 입법 기관과 행정부를 동시에 대표했습니다. 회원들은 원칙적으로 이사회에서 내린 결정을 이행할 의무를 선서로 확인합니다.

Zemsky Sobors는 다음과 같이 분류되었습니다. :

자문 , 원칙적으로 1598년까지의 모든 공의회였습니다(Ivan Kalita 가족의 탄압).

선거인 -V.N. 라트킨.

소집 방법에 따라 그들은 – L.V. 체레프닌:

왕이 부르다

왕이 백성의 주도로 소집한 것

왕이 없을 때 주민이 주도하여 소집합니다.

Zemsky Sobor 소집 및 선거:

이사회 소집이 이루어졌습니다. 징병 편지, 왕이 유명한 사람과 지역에 보냈습니다. 헌장에는 이사회에서 논의될 문제 목록이 포함되어 있습니다. 헌장은 또한 특정 그룹이나 지역에서 필요한 선거인의 수를 명시했습니다. 소집 조건은 정해지지 않았다.

선거구는 지역구가 있는 도시와 지방 주로 구성되었습니다. 전체 납세자와 현직 근로자가 선택 회의에 참여했습니다. 선거가 끝나면 프로토콜이 작성되어 선거에 참여한 모든 사람들의 인증을 받아 모스크바(대사 또는 프리카즈 대사에게)로 보내졌습니다. 지방 당국은 선거에 개입하는 것을 엄격히 금지했습니다.

선거인들은 의회 회의 동안 모스크바를 떠나는 것이 금지되었습니다.

Zemsky Sobor를 보유하는 절차:

대성당은 모스크바 크렘린의 가정 대성당에서 엄숙한 예배로 문을 열었습니다. 다음으로 전체 공의회 회의가 열렸고, 그곳에서 왕실 연설이 전달되었습니다. 협의회의 주제가 발표되었고 이전 결정의 이행에 대한 보고가 이루어졌습니다. 이후 선출된 대표자들의 각 반별 심의회가 열렸다.

협의회의 각 부서는 개별적으로 심의하고, 논의가 끝나면 의견(서면)을 제출한다. 위원회의 각 구성원은 별도의 의견을 제출할 수 있습니다.

결정은 "동화"로 구성되었습니다. 결정은 만장일치로만 ​​내릴 수 있습니다! 그렇지 않다면 합동 회의를 하세요. 대성당 전체 차원에서도 마찬가지다.

Zemsky Sobors의 역량:

    새로운 차르와 새로운 왕조의 선출: 첫 번째 차르 표도르 이오아노비치(1584), 마지막 차르-피터 1세(1682); 선택된 왕조는 Godunovs, Shuiskys, Romanovs-Yuryevs입니다.

    최고 입법권 행사(1550년 의회에서 법률이 채택되었고 1649년 법률이 채택됨)

    전쟁과 평화 문제;

    교회 구조 문제(러시아 정교회의 지방 의회와의 경쟁)

    세금 관리 문제. 1634년 5번째 화폐가 도입된 것이 그 예입니다.

    국내 국민 경제를 유지하고 발전시키는 문제. 고난의 시기에 Zemsky Sobor는 일반적으로 러시아에서 최고 권력의 충만함을 취했습니다.

    나중에 공식적인 입법 발의권으로 발전한 청원권은 M.F. 블라디미르스키-부다노프.

그 과정에서 여러 단계의 개발을 거쳤습니다. 첫 번째 공의회는 1549년에 소집되었고, 마지막 공의회는 1684년에 소집되었습니다. (단 135년 만에 57개의 공의회가 소집되었습니다.) 16세기 그들의 시작은 보야르 내분으로 흔들리는 권력을 강화하기 위한 조치로 작용했다. 그런 다음 국가의 운명을 결정하는 국가의 주요 문제에 대해서만 의회가 소집되었습니다. 그러다가 권력이 강화되면서 그 중요성은 떨어졌습니다. 1653년부터 1676년까지의 기간 동안 Alexey Mikhailovich는 입법 의회를 소집하지 않았습니다. 이는 SUTSAM이 입법 요청을 진정시켰기 때문입니다. 마지막 회의는 베드로 밑에서 소집되었습니다. 개혁가의 새로운 기관과 절대주의 확립 덕분에 zemstvo 의회를위한 자리가 없었습니다.

절대주의 조건 하에서 입법부를 소집한다는 아이디어는 죽지 않았으며 새로운 의회 규정 인 입법 및 법정위원회를 만들고 싶었습니다. 그 후 - 1811 - 프랑스 스파이라는 혐의로 기소 된 Speransky의 개혁 시도. 마지막 주요 시도 - 1880-1881 - 사업가 소집을 위한 선언문. 마지막으로, 서구 합리주의 방식으로 재작업된 젬스키 소보르(Zemsky Sobor) 사상은 1906년 헌법 개혁의 원동력이 되었습니다. Zemsky Sobors는 정부를 국민에게 더 가깝게 만들고, 문제를 집단적으로 해결하고, 약화 된 정부를 강화하고, 러시아 대표 아이디어의 발전을 촉진하는 데 중요한 역할을했습니다.

Zemsky Sobors와 서유럽 대표 기관의 차이점:

Zemsky Sobor의 존재 사실은 러시아가 서구와 동일한 길을 따르고 있다는 소련 역사학의 증거로 사용되었습니다. 중세 후기(14~16세기)에는 세습왕정이 등장했는데, 이는 17세기 유럽에서 절대왕정으로 변했고, 혁명을 거쳐 입헌군주제나 부르주아 국가로 변했다. 이는 소련 역사가들에게 10월 혁명이 하나의 패턴이었다고 믿을 수 있는 기회를 제공했습니다.

GS는 부동산 대표 군주제에 어느 정도 해당합니까? 입법부의 역량과 서방 당국의 역량을 비교해 보면 공통점이 많다.

첫 번째 유사점은 금융입니다. 입법부는 모든 세금을 승인하며, 두 번째는 입법부와 서구 당국이 주 전체에 공통되는 법률을 채택한다는 것입니다. 마지막으로 역량의 일반적인 문제는 전쟁과 평화의 문제이다. 이것이 유사성이 끝나는 곳입니다.

AP의 구성은 유럽의 계급 대표 구성과 다릅니다. 표현의 기초는 재산인데, Rus의 경우 재산은 너무 늦은 종류의 현상입니다. 러시아의 영지는 절대주의 시대인 18세기에 나타났습니다.

서유럽에서 계급은 폐쇄된 사람들의 집단이며, 폐쇄성 개념은 외혼 결혼에 의해 강화됩니다. 클래스 내에서 계승되는 일반 직업. 계급 규범을 우회하는 것은 불가능하며 이러한 규범을 위반하는 사람은 계급 사이에서 완전한 추상화에 직면하고 동등하다고 인정되지 않습니다. 국가에 대한 계급의 반대와 국가 권력 이전의 권리 보호. 서구에서 세습 대표 군주제는 세족의 정치적 투쟁의 결과이다.

법적으로 모스크바주의 전체 자유 인구는 서비스 인구이며 국가에 봉사합니다. 흑인이 자라는 농민은 모두 정부 공무원입니다. Rus에서는 계급의 주요 특징이 발달하지 않았으며 인구는 국가에 반대하지 않으며 봉사해야 할 의무가 있습니다. 러시아에서 대리권은 특권이 아니라 일종의 서비스입니다. 따라서 Zemsky Sobor는 국가가 자신을 거울처럼 보는 특별한 기관이 됩니다. 우리나라에서 Zemsky Sobor의 출현은 "행정적 필요"의 결과입니다.



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