정치적 과정과 정치적 행동. 정치적 과정

29.06.2020

"프로세스"라는 용어는 정치학에서 사이버네틱스에서 차용한 것으로, 일련의 사건이 차례로 발생하고 종종 교대로 상호 연결되어 특정 결과를 초래하는 것으로 이해됩니다.

정치학에는 정치 과정의 정의에 대한 세 가지 주요 관점이 있습니다. 첫째, 정치 과정은 정치에서 일어나는 모든 것으로 이해됩니다. 둘째, 이 범주를 "정치" 범주와 동일시합니다. 사회의 정치 체제 상태의 변화로 "정치적 과정"이라는 개념을 해석합니다. 따라서 정치적 과정은 넓은 의미에서 “사회 공동체, 공공 협회 및 집단, 특정 정치적 목표를 추구하는 개인의 전체 활동”이고 좁은 의미에서는 “정치적 결정을 실행하기 위한 사회적 행위자의 활동”입니다.

사회에 정치적 과정이 존재한다는 것은 정치 체제가 존재하고 기능하며 발전한다는 것을 의미합니다. 정치과정은 주관적인 이해관계와 목표를 가진 개인, 집단, 기관이 어떻게 상호작용하고 국가와 상호작용하며 구체적인 역할과 기능을 실현하는지를 보여준다.

정치학은 정치 과정의 본질과 내용을 결정하기 위해 여러 가지 방법론적 접근 방식을 사용합니다.
제도적 접근 방식은 정치적 과정을 정치 과정의 주요 주제인 권력 제도의 변화와 연결합니다.
표현 접근법은 개혁, 정치적 의사결정 등의 과정에서 정치 영역의 사회적 요구를 표현함으로써 정치 과정의 내용을 고려합니다.
사회학적 접근은 사회적, 사회문화적 요인의 영향 분석을 통해 정치적 과정을 조사합니다.
상호작용론적 접근법은 정치적 과정을 특정 정치적 목표를 달성하기 위해 특정 시간에 특정 정치적 공간에서 정치 행위자들의 상호 작용으로 간주합니다.
행동주의적 접근은 행동, 정치적 의지, 정치적 주체의 이익의 결과 벡터 형태로 정치적 과정을 고려합니다.
구조적 기능적 접근 방식은 정치 과정을 정치 시스템의 형성, 변형 및 기능이 발생하는 사회적 행위자의 특정 행동 순서로 간주합니다.

구조적으로 정치 과정에는 다음과 같은 요소가 포함됩니다. 과정의 주체와 참가자; 프로세스 객체; 주체와 객체 목표를 연결하는 수단, 방법, 자원.

주체는 정치적 과정에서 의식적이고 의도적으로 행동하는 적극적인 행위자입니다. 프로세스에 참여하는 사람은 수동적인 사람(그룹)으로, 우연히 그리고 자신의 의지에 반하여 참여하며 때로는 무슨 일이 일어나고 있는지의 의미와 의미를 완전히 인식하지 못합니다. 정치 과정의 주요 주제는 정치 시스템, 정치 기관(국가, 시민 사회, 정당 등), 조직화되고 조직화되지 않은 개인 그룹, 개인입니다.

정치적 과정의 목적은 정치적 문제(목표)이다. 각각의 정치적 과정에서는 하나가 아닌 여러 가지 정치적 문제가 해결될 수 있습니다.

자원은 지식, 과학, 기술 및 재정적 수단, 대중의 분위기, 이데올로기, 여론 및 기타 요소가 될 수 있습니다.

정치 과정의 기능과 효율성은 권력 분리(입법, 행정부, 사법)의 정도와 균형 등의 요소에 의해 지속적으로 영향을 받습니다. 권력의 중앙 집중화(분권화) 수준; 정치적 의사결정 과정에 직간접적으로 영향을 미치는 정당과 정부 구조 간의 상호작용의 질; 정치적 해결책을 찾고 실행하는 방법; 중앙 및 지방 당국의 권리와 특권 간의 관계; 지배 계층 내의 관계(여당과 야당 엘리트 간의 관계, 정치적 리더십과 기술 관리 장치 간의 연결, 지배 엘리트의 산업 부문 간의 관계, 엘리트의 부패 수준).

특정 주관적, 객관적 요인에 따라 정치적 과정은 다양한 발생 방식을 가질 수 있습니다.
기능 - 반복되는 정치 관계의 단순한 재현 (원칙적으로 심각한 정치적 갈등과 위기가없는 사회와 정치 체제의 안정적인 발전 기간입니다. 합법적 인 정치 엘리트는 자신있게 정치 권력을 손에 쥐고 있습니다. 국가는 대다수 인구의 승인과 지지를 받습니다.
개발 - 새로운 사회적 요구와 이에 상응하는 정치 체제의 변화에 대한 권력 구조 및 메커니즘의 적절한 대응(이 단계는 정부 기관의 부분적인 변화가 특징이며, 이는 지배 엘리트의 영향력 수준을 높일 수 있습니다. 공공 생활 문제를 해결하는 데 있어 권위와 역할, 이 단계에서는 "그림자 내각"을 만들고 대중과 유권자에 대한 영향력을 위해 싸우는 야당 엘리트의 활동이 더욱 활발해집니다.
쇠퇴 -정치 시스템의 완전성 붕괴 (정치 시스템의 특정 수준에서 정체, 침체가 발생합니다. 반대 엘리트는 정치적 영향력과 영향력을 너무 많이 얻어 다른 새로운 형태의 조직을 형성 할 수 있습니다) 방향이 다른 정치 과정의 이러한 역학은 본질적으로 기존 권력 제도와 부정적 관계를 맺고 결과적으로 지배 엘리트 및 이와 관련된 정치 제도는 정당성을 잃습니다.

정치 과정에는 그 자체의 발전 단계가 있습니다. G. Almond와 G. Powell은 정치적 역학과 그에 상응하는 미디어의 발전에서 다섯 가지 주요 단계를 식별했습니다.
첫 번째 단계는 개인과 집단의 이해관계를 표현하는 것입니다(그들의 운반자는 집단 협회입니다).
두 번째 단계는 단일한 정당-정치적 입장에서 다양한 개인과 집단의 이질적인 이해관계를 선택하고 통합함으로써 이해관계를 통합하는 단계이다.
세 번째 단계는 국가 기관의 집단적 결정의 통합에 기초한 정치 과정의 개발입니다.
네 번째 단계는 이에 대한 적절한 조치를 조직하고 필요한 자원을 찾는 집행 기관의 기능을 통해 내린 결정을 실행하는 것입니다.
다섯 번째 단계는 일반적으로 인정되는 규범을 기반으로 다른 조직 및 그룹 간의 불일치를 제거하는 기능을 수행하는 사법 및 헌법 감독 기관의 활동을 통한 통제 및 중재입니다.

정치학에서는 정치 과정의 두 가지 기능 방식, 즉 보수적 일상적 방식과 급진적 개혁적 방식이 구별됩니다.

보수적-일상적 방법은 기존의 정치 제도(국가, 정당, 공공 협회, 행정 기구, 사법 체계, 입법권)와 정부 형태(정치 체제)를 보존하는 것을 목표로 합니다. 이는 삶의 다양한 영역에서 사람들의 행동을 규제하는 풍부한 규정, 상당한 양의 권력을 정상에 위임하고, 정치 체제와 반대에 다원주의가 없다는 점으로 구별됩니다.

급진적인 개혁 정치 과정은 새로운 사회 정치적 요구를 충족시킵니다. 유연한 형태의 조직이 특징입니다. 이는 이전 업무의 질적 갱신, 정치 활동 수단 및 방법의 변화로 이어집니다. 이 경우 새로움에 대한 태도는 항상 긍정적이며 혁신에 대한 반대는 합리적입니다.

따라서 정치 과정은 특정 정치적 목표를 추구하는 사회 공동체, 공공 조직 및 집단, 개인의 총체적인 활동입니다. 사회 내부의 정치 과정과 국제 정치 과정 사이에는 항상 차이가 있습니다.

정치과정의 특징은 단일한 덩어리로 연구될 수 없다는 것이다. 주로 한 국가의 사회정치적 세력과 국가권력이 참여하는 사회의 과정과 다양한 국가와 국제기구가 주로 참여하는 국제정치 과정에는 차이가 있다. 전자의 틀 내에서는 정치적 결정이 당국에 의해 이루어지고 실행되며, 후자의 틀 내에서는 최고 권력이 없는 주권 참가자들의 합의에 기초합니다.

전체 정치 과정에서 두 그룹이 구별됩니다. 흔하다그리고 사적인. 사회생활의 범위뿐만 아니라 내용, 흐름의 형태, 목표와 결과도 다르기 때문에 별도로 연구한다. 그러나 이 두 프로세스 그룹은 상호 연관되어 있으며 서로의 내용, 형식 및 속도에 상당한 영향을 미칠 수 있습니다.

일반적인 정치과정사회 전체를 포괄하고 정치 체제의 상태에 변화를 가져옵니다. 민간 정치 과정- 이는 사회 전체의 정치 체제 상태에 영향을 미치지 않는(예를 들어 정권이나 정부 형태의 변화로 이어지지 않는) 정치적 목표를 실현하는 것을 목표로 하는 다양하고 다양한 형태의 사회 정치 활동입니다. 이는 정부 관료가 경영 결정을 채택하고 실행하는 과정에서 나타나며, 정당, 사회 운동, 개별 시민이 자신의 정치적 이해관계(예: 선거, 국민투표, 집회 참여 등)를 표현하는 다양한 방식을 반영합니다. 이는 국가, 지역, 지역 수준, 사회 인구학적 그룹, 계층, 국가 내에서 발생할 수 있습니다. 작업 집단, 파티 등에서

먼저 생각해 보자 일반적인 정치과정. 이는 특정 프로세스의 단순한 합이 아니라는 점을 즉시 알아두겠습니다. 규모, 내용뿐만 아니라 형식에서도 민간과 다릅니다.

일반적인 정치 과정은 잘 알려진 세 가지 형태, 즉 진화, 혁명, 위기로 진행됩니다. 진화- 국가 정치 체제의 점진적인 변화를 의미하는 주요하고 가장 일반적인 형태: 정치 세력의 정렬, 정치 체제(민주적 또는 반민주적 경향의 증가), 권력 구조 등 여기서 프로세스는 내부에서 발생합니다. 한편으로는 국가의 지배 엘리트와 다른 한편으로는 유권자, 정당, 운동, 지방 정부 등 사이의 정치 시스템에서 확립된 관계의 틀입니다. 이러한 상황에서 혁신을 위한 시도는 때때로 전통과 정치생활의 연속성에 무너지기도 하지만, 일반적으로 정치권력은 변화하는 내부 및 외부 정치세력의 균형에 적합한 정치생활과 운영을 조직하는 방법을 찾는다. 다양한 그룹의 이해관계를 고려하여 새롭고 보다 유연한 관리 모델과 방법이 사용됩니다. 진화를 통해 우리는 정치적 문제가 발생할 때 해결할 수 있으며, 가장 중요한 것은 아직 쓸모가 없는 것의 폭력과 파괴를 피할 수 있습니다.

혁명적인 유니폼일반적인 정치 과정의 발전은 "국가 권력과 지배적 소유 형태의 변화가 있는 사회 생활의 급진적인 전환"을 의미합니다(Political Dictionary, M,: Luch, 1994. P. 105.). 정치 혁명은 무장 권력 교체를 포함한 폭력과 관련이 있습니다. 일반적으로 수많은 사상자와 수백만 명의 비극을 동반하는 모든 정치 기관의 급속한 파괴가 있습니다.

마지막으로 일반적인 정치과정의 세 번째 형태는 다음과 같다. 정치적 위기. 그 지표는 모순의 심화, 정치 제도의 약화, 경제 및 기타 분야의 통제력 저하, 사회 불만 증가 등에 대한 권력 구조의 통제력 상실입니다. 정치 위기의 원인은 주로 경제적 따라서 이를 극복하기 위해서는 다양한 분야의 개혁이 필요하다. 혁명과 달리 정치적 위기는 국가 체제의 변화로 이어지는 경우가 거의 없지만 사회 운명의 극적인 시기입니다.

사회가 발전함에 따라 일반적인 정치 과정 형태 간의 추세와 관계가 변합니다. 특히 일반적인 정치 과정의 한 형태인 혁명은 이제 점점 더 희귀한 현상이 되어가고 있습니다. 오늘날 일반적인 정치 과정의 발전에서 중요한 추세는 점점 더 민주화되고 있다는 것입니다. 폭력은 정치적 목표를 달성하기 위해 덜 자주 사용되며, 다양한 사회 집단과 개별 시민의 이익 조정, 합의 검색 및 달성이 더 자주 사용됩니다. 예를 들어, 제13차 유엔 총회(1958)에서는 결의안의 35%가 만장일치로 채택되었고, 제40차 유엔 총회(1985)에서는 이미 70%가 채택되었습니다.

따라서 일반적인 정치 과정은 사회 전체의 정치 체제의 역학, 국가 및 정부 형태(정부 형태, 권력 행사 방법, 국가 영토 조직)의 변화, 정치 체제를 반영합니다. .

일반적인 정치 과정과 달리 사적 정치 과정은 정치 생활의 개별 측면과 관련됩니다. 이는 구조, 유형 및 개발 단계에서 일반적인 프로세스와 다릅니다.

구조적 요소 민간 정치 과정발생, 대상, 주제 및 목적에 대한 이유(또는 이유)입니다. 민간 정치 과정의 출현 이유- 이것 모습해결이 필요한 모순. 이는 소규모 집단이나 일반 대중의 이익에 영향을 미치는 문제일 수 있습니다. 예를 들어, 세금 시스템에 대한 불만은 이를 변경하기 위한 입법 절차를 시작할 수 있습니다. 민간 정치 과정의 대상구체적인 정치적인 문제, 그 원인이되었습니다 : 1) 정치적 이익 실현의 출현과 필요성; 2) 새로운 정치 기관, 정당, 운동 등의 창설 3) 권력 구조의 개편, 새로운 정부 창설; 4) 기존 정치 권력에 대한 지원을 조직합니다. 민간 정치 과정의 주제- 이것은 정부 기관, 정당, 운동 또는 개인 등의 창시자입니다. 이러한 기업의 상태, 목표, 자원 및 활동 전략을 결정하는 것이 필요합니다. 민간 정치 과정의 목적— 이것이 바로 정치적 과정이 시작되고 발전하는 이유입니다. 목표를 알면 프로세스 참가자가 사용할 수 있는 리소스를 평가하여 목표 달성의 현실을 평가할 수 있습니다.

사적인 정치 과정이 반드시 정치 영역에서 발생하는 것은 아니라는 점에 유의해야 합니다. 그것은 사회의 모든 영역(경제적, 사회적, 정신적, 문화적 등)에서 시작되고 발전할 수 있습니다. 예를 들어 이러한 영역 자체가 발생한 모순을 해결할 수 없다면 문제는 경제적에서 정치적으로 바뀌게 됩니다.

위에서 언급한 민간 정치 과정 구조의 네 가지 구성 요소는 이에 대한 일반적인 아이디어를 제공합니다. 프로세스에 대한 포괄적인 연구를 위해서는 참가자 수와 구성, 사회 정치적 조건 및 발생 형태 등 다양한 특성에 대한 정보가 필요합니다. 에서 프로세스 참여자 구성 및 수그들의 정치적 성향은 많이 달라집니다. 민간 정치 과정은 국가 전체 또는 국가 그룹을 포괄할 수 있습니다. 예를 들어 핵무기 금지 운동은 지역 내에서 소수의 참가자가 참여할 수도 있습니다. 에서 사회 정치적 조건,프로세스가 진행되는 방식은 목표 달성에 따라 크게 달라집니다. 비공개 프로세스의 형태프로세스를 수행하는 세력 간에 협력이나 투쟁이 있을 수 있습니다. 각국의 사적 정치 과정의 총체는 그 나라의 정치 발전 과정을 나타냅니다. 일반적인 추세에 따라 두 가지 유형으로 나눌 수 있습니다. 첫 번째는 기존 정치 체제의 변화, 갱신 또는 새로운 정치 체제의 분해 및 조직이 우세하다는 특징이 있습니다. 일종의 수정이라고 정의할 수 있다. 다른 유형은 정치 체제의 안정성이 우세하고 그 효과가 어느 정도 효과적인 것이 특징입니다. 일종의 안정화라고 할 수 있다.

민간 정치 과정의 발전 단계.

모든 민간 정치 과정은 다양성에도 불구하고 세 단계의 발전 단계를 거칩니다. 모든 사적인 정치 과정은 문제의 출현으로 시작됩니다. 첫 번째 단계에서는 문제 해결에 관심이 있는 세력을 파악하고 그들의 위치와 역량을 명확히 하며 문제 해결 방법을 개발합니다. 두 번째 단계는 문제나 다양한 해결책을 해결하기 위한 의도된 경로를 지원하기 위해 힘을 동원하는 것입니다. 이 과정은 세 번째 단계, 즉 문제 해결을 위한 조치의 정치적 구조 채택으로 끝납니다. 모든 정치 과정을 다섯 단계로 나눌 수 있다는 또 다른 관점이 있습니다. 1) 정치적 우선 순위 형성; 2) 프로세스의 최전선에 우선 순위를 두는 것; 3) 그들에 대한 정치적 결정을 내린다. 4) 결정의 이행; 5) 결정 결과를 이해하고 평가합니다.

민간 정치 과정의 유형.분류의 주요 기준을 살펴 보겠습니다.

민간 정치 과정의 규모.여기서 그들은 다릅니다 사회 내 프로세스그리고 국제 프로세스. 후자는 양자간(두 국가 간) 및 다자간(세계의 여러 국가 또는 심지어 모든 국가 간)입니다. 사회 내의 사적 정치 과정은 기본 및 지역(주변)으로 구분됩니다. 첫 번째 단계에서는 국가 차원의 광범위한 인구 계층이 입법 및 정치적 의사 결정 문제에 관해 당국과 관계를 맺습니다. 후자는 예를 들어 지방 자치의 발전, 정당, 블록의 형성 등을 반영합니다.

사회와 권력 구조 사이의 관계의 본질. 이 기준에 따라 민간 정치 과정은 다음과 같이 나뉩니다. 안정적이고 불안정함. 전자는 정치적 결정을 내리고 시민을 정치적으로 동원하기 위한 안정적인 메커니즘을 갖춘 안정적인 정치 환경에서 발전합니다. 이는 대화, 합의, 파트너십, 합의, 합의와 같은 형태가 특징입니다. 불안정한 프로세스는 권력의 위기 상황과 정치 체제 전체에서 발생하고 발전하며 집단의 이해 상충을 반영합니다.

사적 정치 과정은 실행 시기와 성격, 경쟁이나 협력을 향한 주체의 방향, 명시적이거나 숨겨진 형태 등이 다릅니다. 명시적(공개적) 정치 과정공개적으로 관리 결정을 내리는 정부 당국에 대한 공개 요구에서 그룹과 시민의 이익이 체계적으로 식별된다는 사실이 특징입니다. 섀도우 프로세스숨겨진 정치 기관과 권력 중심지의 활동, 공식 형식으로 표현되지 않은 시민의 요구에 기초합니다.

각각의 정치적 과정에는 고유한 특성이 있습니다. 내부리듬, 즉 피험자 간 상호 작용의 순환 단계입니다. 예를 들어, 선거 과정은 선거 주기에 따라 형성됩니다. 여러 국가의 정치 과정 주기는 여당과 의회의 활동에 따라 결정될 수 있습니다. 권력의 균형을 바꾸는 중요한 정치적 사건이 이러한 리듬에 결정적인 영향을 미치는 경우가 많습니다. 군사 쿠데타는 정치 과정의 "불규칙한" 리듬을 설정했습니다.

모든 사적 정치 과정은 주 당국이 내리는 정치적 결정에 영향을 미치기 위해 주체의 필요에 따라 통합됩니다. 따라서 주요 일정치 과정의 모든 참가자 - 이러한 결정에 그들의 요구를 포함시킵니다. 국가 권력 기관은 집단의 요구를 고려하고 사회의 정치적 의지를 발전시키는 가장 중요한 도구입니다.

정치 권력의 체계적인 조직의 관점에서 볼 때 정치 과정에는 두 가지 주요 유형이 있습니다. 민주당다양한 형태의 민주주의가 결합된 곳, 비민주적인, 전체주의 또는 권위주의 정권, 비민주적 정당, 조직 및 지도자, 권위주의 정치 문화 및 시민의 사고 방식의 존재에 따라 결정됩니다.

서구 정치학에는 전체적으로 정치 과정에 대해 두 가지 유형이 있습니다. 그 중 첫 번째에서 미국 정치학자 L. Pai는 여러 나라의 정치 과정을 비교하여 서구와 "비서구"라는 두 가지 유형을 구별합니다. L. Pai는 자신의 저서 '비서구 정치 과정'에서 '비서구' 국가의 정치 과정의 17가지 특징을 언급했습니다. 주요 내용은 다음과 같습니다. 1) 정치는 다른 공공 영역과 명확하게 구분되지 않습니다. 2) 야당과 반엘리트는 종종 혁명세력의 형태로 행동한다. 3) 카리스마 넘치는 지도자는 정치 과정에 중대한 영향을 미칩니다. 4) 정치적 과정은 파벌과 집단에 의해 지배됩니다. 5) 국가 개발 전략을 정의하는 데 통일성이 없습니다. 6) 조직화된 이익집단의 중요성은 작다. 7) 정치과정이 전문 정치기술자 등의 참여 없이 진행되는 경우

두 번째 유형의 분류는 서구 정치 시스템에 초점을 맞춰 수평적 및 수직적 정치 과정의 두 가지 유형을 구별합니다. 중심에서 수평적 정치 과정참여자들의 형식적 평등과 자율성을 인정하는 것입니다. 프로세스의 모든 참가자는 통일된 법적 규범에 따라 일반 규칙에 따라 "플레이"합니다. 이러한 유형은 적절한 정치문화를 갖춘 민주주의 체제에서 가능하다. 수직적 정치 과정정부가 권위를 유지하기 위해 가능한 모든 방법으로 노력한다는 점에서 다릅니다. 이는 법에 대한 존중과 순종의 가치를 대중에게 알리기 위한 조치를 통해 달성됩니다. 여기에는 국가 권력에 반대되는 대중의 이익이 자발적으로 표현됩니다.

사회생활이 복잡해짐에 따라 정치수행의 메커니즘, 형태, 수단, 방법도 변화하고 있습니다. 정당, 노동조합, 군대, 학생 및 청소년, 국가단체, 고백단체, 지지단체, 압력단체 등 사회단체와 사회운동이 점점 더 활발해지고 있다. 개별 국가 내의 정치적 과정은 외부 요인, 글로벌 정치, 경제, 군사 전략 관계의 영향을 크게 받습니다. 이는 증가하는 통합 과정, 경제 및 사회 생활의 국제화 및 세계화에 반영됩니다.

"프로세스"(라틴어 processus - 전진)라는 용어는 일반적으로 고유한 방향을 갖는 특정 운동, 과정, 운동 순서를 특징으로 합니다. 상태, 단계, 진화의 순차적 변화; 결과를 달성하기 위한 일련의 순차적 작업입니다.

정치적 과정일관되고 내부적으로 연결된 정치적 사건과 현상의 사슬이자 사회에서 정치적 권력을 획득, 유지, 강화 및 사용하는 것을 목표로 하는 다양한 정치적 주체의 일련의 순차적 행동입니다. 정치 과정은 특정 정치적 목표를 추구하는 사회 공동체, 사회 정치적 조직 및 그룹, 개인의 누적되고 일관된 활동입니다.

전반적인 정치 과정: 정치 현상의 발전 과정, 다양한 정치 세력(정치 주제)의 전체 행동, 특정 정치적 목표의 구현을 추구하는 운동; 공간과 시간에 따라 진화하는 특정 사회 정치 체제의 기능 형태; 법적, 경제적 등이 아닌 사회적 과정 중 하나입니다. 일정 규모의 최종 결과를 갖는 특정 과정(혁명, 사회 개혁, 정당 결성, 운동, 파업 진행, 선거 운동 등)을 지정하는 것.

사회 전체와 관련하여 정치 과정은 사회적, 정치적 구조와 관계의 상호 작용을 드러냅니다. 즉, 사회가 어떻게 국가를 형성하고 국가가 "사회를 정복하는지 보여줍니다." 내부 내용의 관점에서 볼 때, 정치적 과정은 권력 행사를 위한 일종의 기술을 표현하며, 이는 유지(또는 변경)에 대한 특정 목표와 이해관계로 연결된 주체, 구조 및 제도의 상대적으로 독립적이고 지역적인 상호 작용 집합을 나타냅니다. 정부 시스템.

정치 과정의 구조에는 세 가지 주요 요소가 포함됩니다.

1) 정치의 주체는 정치 활동에 적극적이고 의식적으로 참여하는 사람들입니다. 즉, 독립적으로 개발된 행동 프로그램을 실행하고 의식적 목표를 실현하며 집단적 주체로 자신을 표현할 수 있는 능력을 가진 개인 및 그룹입니다. 정치적 주체의 모든 행동은 궁극적으로 하나의 목표, 즉 정부 당국의 결정에 영향을 미치는 것을 추구합니다. 정치 과정 자체는 문제를 식별하고 모든 관심 있는 정치 세력의 상호 작용에서 해결책을 찾는 것으로 시작하여 당국의 행동으로 표현되는 하나 또는 다른 결과로 끝납니다.

2) 객체는 정치적 과정의 목표로서 생성되거나 달성되어야 합니다.

3) 프로세스 수행자의 수단, 방법, 자원은 주체와 대상-목적을 연결한다. 정치 과정의 자원은 과학, 지식, 기술 및 재정적 수단, 대중의 분위기, 과정 참여자, 이데올로기 및 기타 요소 등 이상적이고 물질적인 기초가 될 수 있습니다.

정치적 과정은 체계적(글로벌)일 수도 있고 개인적일 수도 있습니다.

시스템 프로세스전체 정치 체제의 형성, 기능 및 발전을 보장하는 정치 주체의 결합된 행동을 포함합니다.

비공개 재판정치 이데올로기, 정치 법률 등 정치 시스템의 개별 요소 및 측면의 발전에 구현된 정치 주체의 활동을 나타냅니다.

개발의 체계적인 정치 과정은 여러 단계를 거칩니다.

1. 정치체제의 구성. 이 단계에서는 새로운 정치 제도가 창설되고, 새로운 정치 체제의 헌법적 기반이 형성되고, 법적 정당성이 실현되며, 새로운 정치 체제에 대한 국제적 인정과 지원을 포함하여 대중 조직이 확장 및 승인됩니다.

2. 작업 . 이 단계에서는 특정 정치 체제의 특징인 정치 제도와 특징이 재현됩니다. 대표 권력 기관의 재생산은 순환, 경쟁, 선거를 통해 선거와 집행 기관을 통해 수행됩니다. 이 단계에서 집권세력의 주요 임무는 사회정치체제의 안정을 보장하고 갈등과 위기를 해소하는 것이다. 폭력을 통해 안정성이 유지되고, 개별 사회 집단의 이익을 충족시키며, 시민의 의식과 행동에 대한 이념적 영향력이 강화됩니다. 안정성을 유지하는 효과적인 형태는 정치 체제를 보존하는 것이 아니라 정치 제도를 변경하고 변화된 조건에 적응하는 것입니다.

3. 개발.발전 단계에서는 정부 기관의 활동이 개혁되고, 정당과 공공 기관의 프로그램과 전술이 조정됩니다. 개혁은 정치적 결정의 채택과 실행을 통해 수행됩니다.

4. 시스템의 저하 및 붕괴 . 정치적 결정이 사회의 안정을 보장하지 못하고 사회 정치적 모순이 확대되기 시작하면 정치 체제의 타락과 붕괴 단계가 시작됩니다. 이 단계에서 일부 정치 세력은 정치 체제의 혁명적 변화를 추구하는 다른 세력에게 주도적 위치를 포기할 수밖에 없습니다.

정치적 과정은 전 세계적으로 그리고 사회의 정치 시스템, 별도의 지역 또는 지역 영토 내에서 전개됩니다. 규모, 변화의 성격, 참가자 구성, 기간 등에 따라 분류될 수 있습니다. 정치적 프로세스는 글로벌 및 국가, 국가 및 지역(지역), 클래스 간, 그룹 간, 클래스 내, 사회 및 기타 그룹, 외부로 작용합니다. 또는 정당과 운동 내에서.

정치과정은 국내정치정책과 외교정책으로 나누어진다. 내부 정치 과정정치적 주체(계급, 기타 사회 집단, 국가, 정당, 사회 운동, 정치 지도자) 사이의 흐름이며, 그 활동의 핵심은 정치 권력의 정복, 유지 및 사용입니다. 내부 정치 과정은 정치, 법률, 경제, 사회, 환경, 인구통계, 문화, 군사 등 사회의 다양한 영역을 포괄합니다. 내부의 정치적 목표는 평화적인 방법과 폭력적인 방법으로 모두 달성할 수 있습니다. 외교정책 과정국제 문제를 수행하는 기술로서 다른 국가와의 관계로 확장됩니다. 다양한 분야에서 다양한 이해관계와 프로그램을 가진 많은 국가가 존재하기 때문에 다양한 특징을 가지고 있습니다. 현대 상황에서 외교 정책 과정은 점점 더 협상의 기술이 되어가고 있으며 합리적이고 상호 수용 가능한 정치적 타협을 달성하고 있습니다.

사회 관계에 대한 특정 형태의 정치적 규제가 사회에 미치는 중요성에 따라 정치 과정은 기본 프로세스와 주변 프로세스로 구분됩니다. 기본적인 정치 과정국가와의 관계에서 광범위한 사회 계층을 포함하는 다양한 방법, 인구의 이익과 요구를 관리 결정으로 전환하는 형태, 정치 엘리트를 형성하는 일반적인 방법 등을 특징으로합니다. 이런 의미에서 우리는 공공행정(의사결정, 입법과정 등)에 정치적 참여 과정을 이야기할 수 있다. 주변 정치 과정개별 정치 연합(정당, 압력 단체 등) 형성의 역학, 지방 자치의 발전, 지배적인 형태와 방법에 근본적인 영향을 미치지 않는 정치 시스템의 기타 연결 및 관계를 드러냅니다. 권력을 행사하는 것.

정치생활에 대한 대중참여의 성격에 기초하여 우리는 다음과 같이 구별할 수 있다. 민주적인다양한 형태의 직접민주주의와 대의민주주의가 결합되어 비민주적인, 내부 내용은 전체주의 또는 권위주의 정권의 존재에 따라 결정됩니다.

그들은 또한 공개된 정치적 과정과 숨겨진 정치적 과정을 구별합니다. 열린 정치 과정우선, 집단과 시민의 정치적 이익이 선거 선호, 정당 및 운동 프로그램, 정부 권력에 대한 사람들의 공개적 주장의 다른 형태에서 체계적으로 드러난다는 사실이 특징입니다. 숨겨진(그림자) 프로세스공개적으로 형성되지 않은 정치 제도와 권력 중심지뿐만 아니라 다양한 이유로 공식적인 권력 보유자에게 호소력을 갖지 못하는 권력 주장에 기반을 두고 있습니다. 시민들이 호소하는 권력의 중심은 금지되거나 불법일 수 있으며 특정 정치 공간에서 활동하는 사회 구조(예: 마피아 클랜)에서 인정되지 않을 수 있습니다.

혁명적이고 진화적인 정치적 과정도 있습니다. 혁명적 유형의 정치 과정혁명적 상황이나 그에 가까운 환경에서 발전합니다 (V.I. Lenin에 따르면 : "상위"는 할 수 없으며 "하위"는 대중의 높은 정치적 활동 인 예전 방식으로 살기를 원하지 않습니다). 이 유형은 권력의 급격한 질적 변화, 국가 헌법의 완전한 개정이 특징입니다. 이전 정권을 전복시키기 위해 평화적 수단과 폭력적 수단을 모두 사용하는 것; 자문 및 전문가 기관의 역할 감소, 정치 지도자의 책임 증가; 전통 엘리트와 신엘리트 사이의 갈등이 증가하고 있다. 진화적인 유형의 정치 과정축적된 모순과 문제의 점진적인 해결이 특징입니다. 형성된 의사결정 메커니즘의 안정성; 엘리트와 유권자의 공동 활동, 서로를 통제하고 획득한 지위의 틀 내에서 행동의 자유를 갖습니다. 권력의 정당성; 합의와 건설적인 반대의 존재; 관리와 자치 및 정치 생활의 자기 조직의 결합.

사회 및 정치 구조의 주요 상호 관계 형태의 안정성이라는 관점에서 권력 주체의 기능 및 관계의 확실성, 안정적이고 불안정한 정치 과정을 구별할 수 있습니다. 안정적인 정치과정안정적인 제도화된 형태의 정치적 동원과 시민의 행동, 그리고 정치적 결정을 내리기 위해 기능적으로 개발된 메커니즘이 특징입니다. 이러한 과정은 합법적인 정부 체제, 적절한 사회 구조, 그리고 사회에 널리 퍼져 있는 법적, 문화적 규범의 높은 효율성을 기반으로 합니다. 불안정한 정치 과정일반적으로 위기 상황에서 정치적 경로를 변경해야 할 필요성의 표현으로 발생합니다. 이로 인해 생산 감소, 수직 및 수평 이동 조건의 변화로 인한 사회적 갈등, 국제 관계의 합병증 등 여러 가지 요인이 발생할 수 있습니다.

정치 참여

정치과정의 가장 중요한 특징 중 하나는 정치참여이다. 이는 실제 정치 과정이 형성되는 재료로 사용됩니다.

정치 참여공공 정책이나 정치 지도자 선출에 영향을 미치기 위해 개인이 취하는 행위입니다.정치참여는 정치활동과 달리 개인이라는 단 하나의 주체만을 갖는다. 정치참여가 일어난다 영구적인그리고 에피소드의, 조직적인그리고 조직화되지 않은. 조직의 정도는 주로 정치 체제에 따라 다릅니다. 권위주의와 전체주의 정권에서는 가장 자주 발생합니다. 강요된또는 강요된, 민주적으로 - 자유롭고 의식적이다.

정치 참여의 형태는 다양합니다. 예를 들어 참여는 다음과 같습니다.

권력 행사 또는 권력 행사에 대한 반대(참여의 예 - 대표 기관의 활동, 부위원회, 반대의 예 - 시민 불복종, 방해 행위, 무장 반대)

공식 공공기관(정당, 청년정치단체 등)의 활동

비공식 조직 및 운동(인민 전선 등)의 활동

선거, 선거 캠페인 및 국민투표 실시

여론, 정치 기관 또는 정치 단체를 이끌고 다른 사람들에게 영향을 미치려는 목적으로 공개적으로 표현되는 경우. 견해 표현은 회의, 집회, 시위, 미디어, 정치적 대화, 토론, 정부 기관, 정치 조직에 대한 다양한 호소, 유권자의 명령 등을 통해 수행될 수 있습니다.

정치 생활에 참여하는 가장 일반적인 형태는 정치 간행물과 문학 작품을 읽고, 정치 라디오와 TV 프로그램을 청취하고 시청한 후 토론하는 것입니다. 이러한 형태의 참여는 "개방형" 정치적 행동에서 "폐쇄형"(정치적 비활동, 또는 정치 문헌에서도 부동성이라고도 함)으로의 전환입니다.

정치적 무활동은 다음과 같이 나타날 수 있습니다.

사회 발전 수준이 낮아 정치 활동에 참여하지 않습니다.

정치체제의 과잉조직, 정치활동의 낮은 효율성, 정치에 대한 실망으로 인한 정치적 배제

정치 체제에 대한 거부의 한 형태인 정치적 무관심;

정치 시스템과 그 제도에 대한 적대감의 표현인 정치적 보이콧.

정치 참여 동기다릅니다. 일부에게는 재정 상황이 개선되고 특정 특권을 획득하며 사회적 지위가 향상됩니다. 다른 사람들에게는 어려운 상황에서 심리적 긴장과 불확실성을 완화하고 특정 정치 집단에 호소하려는 욕구입니다. 다른 사람들에게는 권력 욕구의 만족, 다른 사람들에게 명령하려는 욕구입니다.

질문 1. 정치 과정의 개념과 유형

강의 7. 정치적 과정

강의 질문:

1. 정치 과정의 개념과 유형.

2. 정치적 변화와 정치적 발전.

3. 정치적 현대화 이론.

1.1. 정치적 과정 - 사회에서 정치적 권력을 정복, 유지, 강화 및 사용하기 위한 다양한 정치 주체의 일련의 일관된 행동입니다.

'프로세스'라는 용어(위도에서. "프로세스"- 프로모션) 일반적으로 자체 방향이 있는 특정 운동의 특징을 나타냅니다. 상태, 단계, 진화의 순차적 변화; 결과를 달성하기 위한 일련의 순차적 작업입니다.

주요 정치 과정 유형:

a) 정치 체제의 기관 형성

b) 정치체제가 기능하는 과정에서 그 구성요소와 특징을 재생산하는 것

c) 정치적 결정의 채택 및 실행.

이러한 프로세스의 상호 연결은 정치적 관계의 지속성, 불가침성 및 변화를 보장하고 역동성과 쇄신을 제공하는 것을 목표로 하는 복잡한 행동 조합을 발생시킵니다.

특히 강조되는 부분은 다음과 같습니다. 극단적인 유형의 정치적 과정:

a) 반란;

누구나 반란 특정 수준의 조직이 있으며 여기에서는 관리자가 특정 목표를 제시하는 데 큰 역할을 합니다. 이러한 목표는 간단한 프로그램과 슬로건으로 정당화됩니다.

봉기는 어느 정도의 조직성과 목적성이 있다는 점에서 봉기와는 다릅니다. 폭동 - 대량 행동은 발생 시점과 문제, 원인에 따라 더욱 제한됩니다.

폭동은 거의 항상 지배적인 정치 집단이나 정부 기관 대표의 특별한 행동에 대한 대응으로, 개별 정부 조치에 대한 제한된 저항 임무를 초과하지 않습니다.

폭동강도나 정서적 긴장감 측면에서는 폭동에 가깝지만, 그와 달리 참가자 수가 더 제한되어 있다. 반란은 특정 집단의 사람들이 사려 깊고 의도적으로 준비한 결과로 발생합니다. 본질적으로 무장하고 군사력을 강조하며 반군의 주요 핵심은 대개 군대입니다.

폭동의 주도자에 더 넓은 범위의 참가자가 추가됨에 따라 반란은 조직적이고 목적 있는 행동의 질을 빠르게 잃습니다. 여기 있는 사람은 감정의 영향을 받으며 그의 행동은 사회의 실제 조건과 능력과 점점 더 멀어지고 있습니다. 이러한 발전 논리는 반란에 반란의 특성을 빠르게 부여하며, 변형 잠재력을 소진하고 사라집니다.

대중이 반군에 가담하지 않으면 반란은 퍼치 즉, 광범위한 지원, 상황 고려 또는 신중한 프로그램에 기반하지 않은 무장 행동으로 표현됩니다.

일련의 정치적 변화를 전제로 하는 변화 과정에서 정치 체제의 역동적인 균형을 달성하는 방법에 따르면, 우리는 다음과 같이 구별할 수 있습니다. 세 가지 유형의 정치적 과정:

a) 기술주의적;

b) 이념적이다;

c) 카리스마가 있다.

이 분류는 정치적 실천에서 밀접하게 상호 연관되고 얽혀 있는 특정 이상 유형을 식별하는 이론적 가정의 결과입니다.

정치적 과정은 기술주의적 유형이다.참가자들은 법과 정치적 전통에 의해 규정된 정치적 역할과 기능을 엄격히 준수합니다.

이 유형은 앵글로색슨 국가와 같이 문화 환경의 동질성이 상대적으로 높은 국가에서 개발되었습니다. 대다수 인구가 전통을 고수하면 정치 체제의 안정성과 정치 제도의 높은 효율성이 보장됩니다. 지도자는 자신이 직접 대표하는 기관의 이익을 대변하는 역할을 하기 때문입니다.

이데올로기적 형태의 정치과정자율적인 인격이 존재하지 않는 전통사회의 특징인 근대화 초기 단계에서는 정치적 역할과 기능의 분화가 발달하였다. 민족적 이념을 바탕으로 민족문화적으로, 사회경제적으로 다양한 사회를 통합하는 것이 가능하다.

카리스마적 유형의 정치 과정.이 유형은 정치 지도자의 역할과 지위가 절대화되고 종종 단순히 신격화되는 동양 문화 전통의 특징입니다. 그러나 정치 지도자가 항상 직위상 지도자인 것은 아니다. 그는 또한 비공식적인 리더가 되어야 합니다.

카리스마적 유형의 정치적 변화는 기술적이고 이념적인 정치 과정으로 보완될 때 효과적일 수 있습니다. 지도자의 카리스마는 그의 공식적인 지위 또는 불만과 항의를 사용하고 상황을 더 나은 방향으로 바꾸겠다고 약속함으로써 사회 구성원 대다수의 열망을 표현하는 능력에 기초할 수 있습니다.

질문 1. 정치 과정의 개념과 유형 - 개념과 유형. "질문 1. 정치 과정의 개념 및 유형" 카테고리의 분류 및 특징(2017, 2018).

정치 과정은 일관되고 내부적으로 연결된 정치적 사건과 현상의 사슬일 뿐만 아니라 사회에서 정치적 권력을 획득, 유지, 강화 및 사용하는 것을 목표로 하는 다양한 정치적 주체의 일련의 순차적 행동입니다. 정치 과정은 특정 정치적 목표를 추구하는 사회 공동체, 사회 정치적 조직 및 그룹, 개인의 누적되고 일관된 활동입니다. 좁은 의미에서는 정치적 결정을 실행하기 위해 일정 기간 동안 정치의 사회 및 제도적 주체가 목적을 갖고 관련 활동을 하는 것입니다.

정치 과정은 정치 생활 전체의 기능적 특성으로 작용하여 권력 주체의 구체적인 역할과 기능 수행을 결정합니다. 이는 정치 영역에서 자신의 권리와 특권을 행사하기 위해 주체, 보유자 및 권력 기관이 수행하는 매우 구체적인 일련의 행동을 표현합니다. 정치과정에서는 다양한 정치적 주체와 요인들이 상호작용하여 사회정치영역의 변화와 변혁을 가져온다.

주체의 역할과 기능에 따른 실제 실행 형태를 통해 정치 내용을 드러내는 정치 과정은 이러한 역할의 구현이 정치 시스템의 다양한 요소를 어떻게 재생산하거나 파괴하는지 보여주고, 표면적이거나 깊은 변화, 하나의 전환을 보여줍니다. 다른 사람에게 상태. 정치 과정은 정치 체제의 운동과 사회 역학, 시간과 공간에 따른 상태의 변화의 성격을 드러냅니다. 이는 제도화된 정치 주체와 제도화되지 않은 정치 주체가 권력 영역에서 주요 기능을 수행하여 주어진 사회 정치 체제의 변화, 발전 또는 붕괴를 초래하는 일련의 행동을 나타냅니다.

"수직"을 따라 정치 과정의 내용을 분석하면 여기에는 시민의 정치적 표현의 두 가지 주요 형태가 포함된다고 말할 수 있습니다. 첫째, 이는 정치 과정의 일반 참가자가 선거, 국민 투표, 파업, 사회 정치적 운동 등에 참여하는 등 다양한 유형의 정치 활동에 대한 자신의 이익을 표현하는 다양한 방법입니다. 둘째, 정치 지도자와 엘리트가 수행하는 경영 결정의 채택 및 실행입니다.

정치적 과정은 전 세계적으로 그리고 사회의 정치 시스템, 별도의 지역 또는 지역 영토 내에서 전개됩니다. 이는 규모, 변화의 성격, 참가자 구성, 기간 등에 따라 유형화될 수 있습니다. 정치적 프로세스는 글로벌 및 국가, 국가 및 지역(지역), 클래스 간, 그룹 간, 클래스 내, 사회 및 기타 그룹, 외부로 작용합니다. 또는 정당과 운동 내에서. 개발(과정)의 성격, 중요성 및 형태에 따르면 정치 과정은 기본(사회 전체의 발전 문제)과 주변(지역, 집단의 문제)이며, 혁명적이고 진화적이며 개방적이고 폐쇄적입니다. , 안정과 불안정, 장기 또는 단기(선거 기간).

정치 과정의 주요 문제는 한편으로는 시민의 다양한 이익을 통합하고 다른 한편으로는 사회 전체의 발전과 진보에 대한 이익을 고려하는 정치적 결정을 내리고 실행하는 문제입니다. .

사실 일반적인 집단적 목표의 발전은 한편으로는 공식 기관과 권력 기관, 다른 한편으로는 대중, 이익 집단 등의 행동의 교차점에서 형성된다는 것입니다. 고려중인 행동의 주도적 역할은 국가 권력의 최고 기관에 의해 수행됩니다. 이는 의사결정을 내리고 실행하는 주요 메커니즘입니다. 정치 발전의 목표를 개발하는 데 참여하는 집단 간의 권력 집중 및 권력 분배 정도는 그들의 활동에 따라 다릅니다. 정치 과정의 안정성과 이동성 덕분에 정부 기관은 사회 발전의 요구를 충족하지 못하고 인구의 정치적 전통에서 벗어나 시민의 사고 방식과 이익에 모순되는 규범과 목표도 지원할 수 있습니다. . 기관 활동의 성격은 본질적으로 정치적 주체 간의 관계의 특성뿐만 아니라 사회의 정치적 변화의 리듬, 단계 및 속도를 결정합니다.

기관의 활동은 일반적으로 특정 사회의 특징인 정치 과정의 주기를 결정합니다. 전국적인 집단적 결정을 개발하고 실행하는 과정은 대부분 주요 정치 기관에 의해 수행됩니다. 예를 들어, 민주주의 국가에서는 정치 과정이 위에서부터 형성됩니다. 인구의 정치 활동의 정점은 국가 권력의 최고 입법 및 집행 기관에 대한 선거에서 발생합니다. 동시에 국회의원들이 여름휴가('의회 휴회')에 들어가면 평소와 마찬가지로 정치생활도 안정된다.

정치 권력 조직의 체계적 특성의 관점에서 보면 정치 과정에는 두 가지 주요 유형이 있습니다. 즉, 다양한 형태의 직접 민주주의와 대의 민주주의를 결합한 민주주의와 내부 내용이 다음에 의해 결정되는 비민주적입니다. 전체주의 또는 권위주의 정권의 존재; 관련 정당, 공공단체 및 지도자의 활동, 권위주의적 정치문화의 존재, 시민의 사고방식.

권력 전환의 성격에 따라 정치 과정은 혁명적 과정과 진화적 과정으로 유형화됩니다.

진화적인 유형의 정치 과정은 축적된 모순의 점진적인 해결과 갈등의 합리화를 특징으로 합니다. 다양한 정치적 주체의 기능과 역할의 분리; 형성된 의사결정 메커니즘의 안정성; 엘리트와 유권자의 공동 활동, 서로를 통제하고 획득한 지위의 틀 내에서 행동의 자유를 갖습니다. 권력의 정당성, 공통 사회 문화적 가치의 존재 및 관리자 및 관리 지침; 합의와 건설적인 반대의 의무적 존재; 관리와 자치 및 정치 생활의 자기 조직의 결합.