러시아 다당제 형성의 역사. 현대 러시아 다당제

현대 러시아 다당제의 역사는 상대적으로 짧은 6개의 기간으로 나눌 수 있습니다. 1) 비공식 공공 조직의 발전(1986-88); 2) 인민전선의 활동과 원형 정당 구조의 창설 기간(1988-89); 3) 정당 결성의 “첫 번째 물결”(1990-91); 4) 1991년 8월 사태(1991-93) 이후 정당 결성의 “두 번째 물결”; 5) 1993년 정치적 위기와 제1국가 두마(1993년 말~1995년 말) 활동 중 새로운 정당의 결성으로 인해 기존 정당 시스템이 급격하게 붕괴되었습니다. 6) 제2주 두마 선거 이후 기간(1995년 말부터). 처음 두 기간은 러시아 다당제의 일종의 "자궁 내"발전 단계를 구성하고, 후속 기간은 정당 성격의 질적 변화를 반영하는 기능 및 발전 단계를 구성합니다.

3.1. '비공식 사회운동' 시기(1986~88)

1986~88년 '비공식 사회운동'의 출현과 발전. 이는 러시아의 사회 정치적 삶의 중대한 변화로 인한 것입니다. “위로부터” 시작된 변화에 대한 사회의 반응인 비공식 운동은 비공식적 성격에도 불구하고 처음에는 지배 정치 체제가 추구하는 정책에 맞춰 행동했습니다. 비공식 활동에는 권위주의 체제에 대한 조직적인 항의가 없었으며, 이에 대한 도전은 국가 및 공공 기관의 공식 시스템에 잘 맞지 않는 대안 운동이 존재한다는 사실에 포함되었습니다. 발전 과정에서 비공식 운동은 청소년 반문화 운동, 국가 문화 및 환경 협회 등 다양한 조직 형태를 취했습니다. 그러나 다양한 종류의 사회 정치계와 토론 클럽은 최초의 정당의 원형이 되었고 미래의 정치 지도자를 위한 최초의 "인큐베이터"가 되었습니다. 휴머니즘', 역사 및 정치 동아리 '커뮤니티', 사회정치 이니셔티브 동아리, '기념관', '시민 존엄' 등
1986~88년 기간 동안. 이들 조직에는 아직 명확하게 정의된 정치적 플랫폼이 없었습니다. 육안으로는 이데올로기의 일부 차이가 눈에 띄었지만. 따라서 이러한 조직 중 "가장 오래된" 조직인 기억 협회(1980년대 초에 책 애호가 협회가 발생함)는 처음에는 민족주의적 성향을 지닌 일반적인 배경에서 분명히 두드러졌습니다. "민주주의와 인본주의" 세미나와 "시민 존엄성" 그룹의 참가자들은 자유주의-반 전체주의, 인권 입장으로 구별되었습니다. 다른 비공식 조직의 이념적 입장은 일반적으로 페레스트로이카의 일반적인 방향에 대한 지원과 소비에트 시대의 국가 역사에 대한 비판적 연구라는 두 가지 요점으로 요약됩니다. 일반적으로 이 기간 동안 공공 조직의 명확한 이념적, 정치적 지향의 부족은 조직 구조의 저개발과 완벽하게 일치했습니다.
이러한 결사체를 기반으로 한 정당형 조직은 아직 형성될 수 없었다. 프로그램 지침의 이념적 모호함과 더불어 극도로 낮은 조직 문화 수준으로 인해 비공식 협회를 "전문화"하려는 시도가 결실을 맺지 못하게 되었습니다. 동시에, 계층적 관계 없이 그들 내부에서 발전한 우호적인 분위기는 전체 은하계의 정치인 출현을 위한 온상을 제공했으며, 이들 중 다수는 나중에 소비에트 이후 정치 엘리트의 일부가 되었습니다.
시간이 지남에 따라 비공식 운동은 공개적으로 당국과 거리를 두기 시작했고 활동의 핵심 요소는 점점 더 강력해졌습니다. 많은 러시아 연구자들은 러시아에서 다당 체제 형성의 출발점은 당의 새로운 노선을 선포한 CPSU 중앙위원회의 1987년 1월 총회 이후 정치적 분위기가 급격히 따뜻해지기 시작한 1987년이라고 믿고 있습니다. 사회의 민주화를 향해. 비슷한 시기에 정치적 이유로 형사소추하는 행위가 중단되었고, 대부분의 양심수들이 사면되었으며, 사상검열도 사실상 폐지되었다.

3.2. 인민전선 활동기 및 프로토당 구조 창설(1988-89)

1988년 초, 소련의 비공식 운동은 일반화 단계에 접어들었고, 다양한 비공식 조직이 사회정치적 현실에 대한 비판적 태도를 바탕으로 단결하려고 시도했습니다. 올해에는 전국적으로 자발적인 대중행동의 결과로 인민전선이 형성되기 시작했습니다. (조치를 취하는 이유는 종종 정부 기관이 시작한 행사, 즉 XIX 전체 연합당 총회, 특히 1988년 11월부터 2019년 봄까지 소련 인민 대표 선거를 준비해야 한다는 점에 유의해야 합니다. 1989.) 1988년 4월에 에스토니아 인민 전선이 창설되었고, 1988년 여름에는 모스크바 인민 전선이 창설되어 25개 이상의 조직이 통합되었습니다.
다당제 발전의 인민전선 단계의 특징은 조직적 분열과 지역적 분열이었다. 1989년 말까지 지역 인민전선에는 단일한 조정기구가 없었다. 해당 지역의 인민 전선 창설의 중심지는 일반적으로 대규모 산업 도시였습니다. 이들 원시당 조직의 구성원들은 공적 생활에서 가장 시급한 여러 문제(관료제에 대한 투쟁, 당과 소련 기관의 권력 분할, 민족 간 관계 문제 등)에 대한 태도로 단결했습니다. 동시에 유망한 행동 프로그램이 사실상 부재한 상황이다. 실제로 그들의 정치적 강령은 "국가의 어떤 정치 세력도 이에 반대하지 않는 일련의 선언적 일반 민주주의 슬로건으로 축소되었습니다."
동시에, 이미 1988년에 이러한 종류의 가장 발전된 조직에서 특정 이념적 다양화가 나타나기 시작했으며, 이는 많은 경우 조직적 경계로 이어졌습니다. 따라서 참가자 V. Pribylovsky에 따르면 모스크바 인민 전선에는 조직위원회 활동 단계에서도 "확고한 사회주의 지향"( "사회주의 이니셔티브", 사회 연합 연맹) 그룹으로 구성된 "다수"가있었습니다. , 마르크스주의 사회학자 그룹, "외교 시민", 대중 행동, 젊은 공동체-국제주의자, 체 게바라 여단, "링구아" 및 클럽 간 파티 그룹) 및 비사회주의 클럽("시민 존엄"을 포함한 "소수자") " 및 "Perestroika-88") 및 근본적으로 사회주의에 대한 태도를 정의하지는 않았지만 MNF(기념관 및 사회 이니셔티브 클럽) 문서에 이 용어를 포함하는 것을 단호히 반대하는 그룹입니다. 모스크바 전체 전선 회의(1986년 6월 21일)의 두 번째 단계에서 "견고한 사회주의자들"이 승리했고, 이후 "다수"의 대표 4명(A. Danilov, A. Fedorovsky, E. Dergunov 및 V. Botvich)이 승리했습니다. ) "인민 전선 조정위원회"를 임의로 선언했으며 "소수자"에 속한 그룹은 OK MNF에서 탈퇴를 발표했습니다. 이후 1989년에는 모스크바 인민전선에서도 다양한 비사회주의 "분파"가 생겨났다: "민주주의 파벌"(E. Dergunov, V. Rozanov), "민주 파벌"(M. Astafiev, I. Surikov) 등. 그러나 MNF의 "사회주의" 지도부에 맞서는 싸움에서 그들은 항상 패배를 당했다. 반면에 MNF 활동가 중 한 명인 A. Golovin의 의견에는 동의하지 않을 수 없습니다. 그는 전선 구성원들을 하나로 묶는 "소련 기관에 대한 항의" 이전에 이러한 모든 차이가 사라졌다고 믿습니다.
1988년에 명확하게 정의된 반체제 정치적 성향을 지닌 비공식 운동의 창출이 시작되었습니다. 이는 첫 번째 야당 정치 조직인 민주 연합당(E. Debryanskaya 및 V. Novodvorskaya가 이끄는 "민주주의와 인본주의" 세미나 참가자가 창설, 창립 회의 - 1988년 5월 7-9일)에서 가장 분명하게 나타났습니다. 군주제와 자유주의에서 유로공산주의에 이르기까지 다양한 정치적 견해를 지지했던 DS 회원들은 전체주의적이고 반민주적인 기존 정부를 근본적으로 거부함으로써 단결했습니다. 동시에, 정치적 스펙트럼의 다른 극에서는 겉으로는 집권 정권에 반대하지만 실제로는 가장 보수적인 대표자들을 위한 "지원 그룹" 역할을 하는 조직이 나타납니다. 특히 이러한 그룹에는 이미 언급한 1986년부터 1989년까지의 이데올로기가 "민족 볼셰비키"로 분류될 수 있는 "기억"이 포함됩니다.
1989년 봄에 실시된 소련 인민 대표 선거는 비공식 운동에 최종적으로 정치적 성격을 부여하는 데 기여했습니다. 이 기간 동안 민주적 지향의 인민 대표를 위해 지속적으로 기능하는 지원 그룹을 기반으로 원형 정당 구조가 만들어졌습니다(B. Yeltsin, T. Gdlyan, S. Stankevich, A. Murashev, I. Zaslavsky, Yu. 체르니첸코 등). 선거 기간과 선거 후에 이들 그룹은 루즈니키(모스크바)에서 대규모 집회를 조직했습니다. 1989년 여름, "민주 선거"(T. Gdlyan 지원 그룹, Zelenograd 지원 그룹) 및 "19위원회"(B. Yeltsin 지지자 운동) 협회를 기반으로 과학 아카데미 유권자 클럽 (A. Sakharov 지명 그룹), 조정위원회 MNF, 기념 유권자 클럽 및 기타 모스크바 유권자 협회가 설립되었습니다.
동시에 1989년에는 여러 조직이 독립 정당을 선언했습니다. 5월에는 아나코-생디칼리스트 연맹 창립총회가 열렸고(A. Shubin, A. Isaev), 8월에는 러시아 기독민주연합(A. Ogorodnikov, V. Savitsky, A. Chuev)이 설립되었습니다. 9월 - 헌법 민주당 연합(V .Zolotarev, M.Astafiev, I.Surikov). 민주연합의 '산하조직'은 삽시간에 싹트기 시작했다. 먼저 (1988 년 말) 민주당이 등장했고 즉시 R. Semenov 민주당과 L. Ubozhko 민주당의 두 정당으로 나뉘 었습니다. 둘 다 나중에 일련의 분할, 합병 및 이름 변경을 경험하여 보수당(L. Ubozhko), 러시아 민주당 및 러시아 부르주아 민주당(E. Butov), ​​민주당 등 여러 왜소한 정당이 탄생했습니다. 소련당(N. Proselkova).
1989년 여름 소련 인민 대표 회의에서 의회 파벌의 원형인 지역 간 대표 그룹(지도자 A. Sakharov, B. Yeltsin, Yu. Afanasyev, G. Popov)이 구성되었습니다. MDG는 소련 헌법 제6조(“CPSU의 주도적 역할”에 관한) 폐지, 선거 제도의 민주화, 언론, 토지, 재산 등에 관한 민주법 채택을 옹호했습니다. A. Sakharov와 Yu. Afanasyev가 이끄는 MDG 회원의 일부인 제2차 인민 대표 회의에서 그룹 동지들에게 기존 정부의 행동에 대해 책임을 지지 않는 "의회 야당"을 공개적으로 선언할 것을 촉구했습니다.
민주적 구조의 형성과 함께 정통 공산주의 이데올로기에 헌신하는 집단의 결집도 있었습니다. 따라서 1989 년 7 월 노동 조합 지도부의 개혁 정책과 관련하여 급격히 부정적인 입장을 취한 노동자 연합 전선 (V. Yarin, A. Sergeev, V. Yakushev, N. Polovodov)이 창설되었습니다.
따라서 80년대 후반으로 거슬러 올라갑니다. 소련의 정치체제는 일당적 성격을 크게 상실했다. 이는 대안적 연합의 출현뿐만 아니라 다양한 이데올로기적, 정치적 경향이 성숙해진 집권당 내부의 숨겨진 분열인 CPSU와도 관련이 있었습니다. CPSU에서”(나중에 그 활동가들이 다수의 민주당 구성에 합류함), 고르바초프와 정통 공산주의 진영(“공산주의 이니셔티브 운동”, “CPSU의 마르크스주의 플랫폼”)이 이끄는 “중앙”. 이러한 각 방향은 차례로 급진주의의 정도가 다른 여러 정치적 그룹으로 나뉩니다.
러시아 다당 체제 발전 단계의 논리적 결과는 러시아 연방 인민 대표 회의가 소련 헌법 제6조(1990년 1월)를 폐지하기로 결정한 것이었습니다. CPSU 이외의 정당. 이 결정의 숨겨진 목적은 분명히 CPSU와 경쟁할 수 없는 소규모 정당의 창설을 통해 일당 체제에서 지배적인 정당이 있는 체제로의 전환을 보장하려는 욕구였습니다. 실제로는 공식적으로 일당 체제에서 무당 체제로 전환되었으며, 여기서 CPSU는 정치 체제, 대표 그룹 및 연합, 권력 구조의 "구동 벨트"로서의 역할을 상실했습니다. 노조와 공화당 차원의 주요 반대 세력으로 행동하기 시작했습니다. 이러한 상황에서 수많은 난쟁이 정당은 안정적인 조직 구조도, 미디어에 대한 접근도, 심각한 정치적 대표성도 없는 명백한 이유로 일종의 정치적 외부인처럼 보였습니다.

3.3. 정당 결성의 "첫 번째 물결"(1990-91). 이율배반 "민주당-CPSU"의 출현

소련에서 다당 체제가 인정되면서 다양한 종류의 비공식 협회를 제도화하고 이를 정당으로 재편성할 수 있는 실질적인 기회가 생겼습니다. 그러나 최초의 정치적 프로토 정당 협회의 창설은 통합을 수반하지 않았습니다. 더욱이 기존의 비공식적 연합이 해체됨에 따라 정당이 결성되는 경우도 많았다. 동시에 정당 창설의 기초는 인민 전선의 구조가 아니라 정치 클럽과 동아리 연합이었습니다.
자발적인 다당주의 단계에서 정당 창설자를 이끈 주요 동기는 자신의 정치적 기반을 구축하려는 필요성과 신흥 정치 스펙트럼에서 이념적 "틈새"를 점유하려는 욕구였습니다. 첫 번째는 1990년 4~6월(RSFSR 제1차 인민대표대회 준비 및 개최 시기)에 최고조에 달했던 정당 결성 역학과 사회 상황에 대한 분석에서 분명해진다. 당 지도부의 구성, 그 구성원의 대다수는 인민 대표였습니다. 두 번째는 그 기간에 형성된 상당수의 정당이 사회 민주주의, 자유주의, 민족 애국주의(민족주의), 환경주의 등 특정 이념적, 정치적 경향을 정치적 기반으로 선택했다는 사실에 의해 입증됩니다. 이때 창설된 가장 주목할만한 정치조직은 자유(민주주의) 운동에 속했다. 따라서 1990년 5월에 러시아 연방 사회민주당이 창설되었는데, 그 이름에도 불구하고 프로그램적으로는 다른 민주당 정당과 가깝습니다. 매우 잘 알려진 다수의 정당이 "CPSU의 민주 강령"을 탄생시켰습니다. 자신의 정당을 창설할 필요성을 가장 먼저 결정한 사람은 1990년 5월 러시아 민주당을 창당한 N. Travkin이 이끄는 "CPSU의 DP"의 가장 급진적인 부분이었습니다. 같은 해, CPSU 제28차 대회의 대표자들을 설득하려는 시도가 무익하다는 것을 깨달은 후, 전체 연합 회의 "민주적 강령"(1990년 6월 16-17일)에 참석한 대다수의 대표자들은 다음과 같은 의사를 밝혔습니다. 자신만의 파티를 만들어 보세요. 이 당의 창립 대회는 1990년 11월에 열렸습니다. 당은 공화당(RPRF, 지도자-V. Shostakovsky, V. Lysenko, S. Sulakshin)으로 명명되었습니다. 마침내 1991년 8월, 1990년 CPSU를 떠나고 싶지 않았던 "민주 강령"의 구성원들이 러시아 공산주의 민주당 창설에 참여했습니다(1991년 10월 인민당은 "자유 러시아"로 개칭됨). "; 지도자 - A. Rutskoy) - 당시 일반 민주주의 입장에 서있었습니다. 마지막으로 CPSU의 마지막 "이민자"는 민주 개혁 운동 창설의 창시자로 간주 될 수 있습니다 (A. Yakovlev, A. Sobchak, G. Popov, A. Volsky, S. Shatalin, E. Shevardnadze 등 .), 1991년 7월에 창설되었다. 민주개혁운동 창립대회 조직위원회. DDR은 CPSU 대열에 남아 있던 "민주적 공산주의자들"과 당시 공산당에 대한 엄격한 반대로 변한 다른 민주주의 운동 대표자들 사이의 일종의 "완충제"로 생각되었습니다.
1990-91년에 창설된 일반 민주주의(자유주의) 지향 정당 중에서 자유 노동당(1990년 12월 창설, 지도자 - I. Korovikov, V. German), 러시아 인민당(1991년 5월)도 ; 지도자 - T. Gdlyan), 러시아 농민당(1991년 여름, 지도자 - Yu. Chernichenko). 어떤 면에서는 1990년 4월에 발생한 러시아 기독교 민주주의 운동(V. Aksyuchits)도 이러한 종류의 조직으로 분류될 수 있습니다. V. Zhirinovsky의 소련 자유민주당은 완전한 자유주의 슬로건 아래 활동을 시작했습니다(1990년 3월 창당).
민주적 지향 조직과 병행하여 국가 애국적 (민족적) 지향 조직이 집중적으로 창설되었습니다. “기억”은 여러 운동과 조직으로 세분화되었습니다. 1991년 11월 현재 V. Pribylovsky는 같은 이름을 가진 대략 10개의 대규모 조직을 계산했습니다. 그들 대부분은 "정통 군주제"지향을 고수했습니다 (D. Vasilyev의 국가 애국 전선 "기억", N. Filimonov-I. Kvartalov의 NPF "기억", A. Kulakova-S의 정통 국가 애국 전선 "기억") . Vorotyntseva, 러시아 인민 민주주의 전선 - I. Sychev의 운동 "기억", K. Smirnov-Ostashvili의 전국 비례 대표 연합 "기억" 등), 일부 - "이교도"(세계 반 시오니스트 및 반 프리메이슨 V. Yemelyanov의 전면 "기억") 또는 "국가 볼셰비키"(V. 및 E. Popov 형제의 애국 운동 "기억" 조정 협의회). 그러나 그들 모두는 공격적인 민족주의(민족주의), 반유대주의(종종 일상적인 수준에서), 반자유주의로 뭉쳤습니다. 다른 많은 급진적 민족주의 정당들도 "기억"에서 나왔습니다: 러시아 공화 인민당(이후-러시아 국가 공화당, 1990년 4월 설립, 지도자-N. Lysenko), "러시아 국민 통합" 운동( 1990년 8월부터 존재하며 리더는 A. Barkashov입니다. 그들의 태도에서 "기억"에 가까운 것은 기독교 애국 연합(E. Pashnina), 기독교 부흥 연합(V. Osipov) 등이었습니다. 이 그룹들은 반복적으로 서로 블록과 연합을 맺었습니다. 그 중 가장 유명한 것은 인민 정교회 운동(1990년 2월 창설), 슬라브 공의회(1991년 1월), 전슬라브 공의회(1991년 4월)였습니다. 그러나 이 모든 연합은 지도자들의 엄청난 야망으로 인해 매우 빠르게 붕괴되거나 분열되었으며, 때로는 이미 자체 설립일(슬라브 의회)에 이미 있었습니다.
같은 기간 동안 "회고적" 이데올로기와 관련된 여러 협회가 만들어졌습니다. 스스로를 혁명 이전 정당(입헌 민주당 - M. Astafiev의 인민 자유당, 사회주의 포퓰리스트 운동, 러시아 인민 연합, 다수의 군주제 조직 등)의 직접적인 상속자라고 선언합니다. 이러한 협회 조직자들의 정치적 원형에 대한 생각은 다소 모호했으며, 주요 출처에 대한 맥락적 연구에 기반한 것이 아니라 최근 몇 년간 저널리즘에서 수집한 단편적인 정보에 기반을 두고 있다는 점에 유의해야 합니다. 그 결과 정당 프로그램은 공개적으로 편집되고 선언적 성격을 띠게 되었고, 선전 목적으로 정당 상징을 사용하는 것은 다소 패러디한 효과를 낳았습니다. "회고적" 정당은 극소수, 사회적 기반 부족, 일반적으로 사회의 사회적 계층화에 대한 예측, 정당 프로그램의 고의적 엘리트주의 성격으로 표현되어 일반 유권자가 "소화할 수 없게" 만드는 생존 불가능성을 빠르게 입증했습니다.
기간 1990-91 이는 연합 의회의 보다 명확한 구조가 필요한 때였습니다. 민주적 입장을 고수하는 지역 간 대표 그룹 외에도 "연합"그룹 (1990 년 12 월)이 직접 소련 인민 대표 회의에서 명확하게 정의 된 보수파가 나타났습니다. 이 그룹의 구성원(정통 공산주의자, 군주제, 일반적으로 민주적 신념을 지닌 대표)은 소련을 연방(그리고 실제로는 단일) 국가의 형태로 보존하려는 열망으로 뭉쳤습니다. 그러나 현재의 정치 상황에서 이 그룹의 활동은 뚜렷한 반개혁적 성격을 띠게 되었다. 다수의 소련 인민 대표가 "동의" 협회에 가입했으며(1991년 5월), 이 협회는 연방 의회와 러시아 의회에 정치적 "중심"을 형성하는 것을 목표로 삼았습니다.
RSFSR 인민 대표 회의는 정치적 측면에서 훨씬 더 명확하게 구성된 것으로 밝혀졌습니다. 이미 선거 캠페인 기간 동안 민주 지향적인 후보자들은 러시아 의회 의석의 약 3분의 1을 차지한 민주 러시아 선거 블록을 형성했습니다. 선거 후, 블록에서 선출된 대표들은 러시아 연방 인민 대표 회의에서 같은 이름의 파벌을 형성했습니다. 또한 민주주의 지향의 다른 부분 ( "급진적 민주당", "민주주의 강령", "좌파 중도", "노동자 연합", "비당원 의원", "러시아 연합")이 만들어졌으며 그 중 상당 부분이 회원은 동시에 "DemRussia" "(1991 년 가을까지 의회 절차 규칙에 따라 이러한 조합이 허용되었습니다)의 회원이었습니다. 1990년 가을, 최초의 실질적인 비공산당 분파인 "RPRF/SDPR 연합 분파"가 러시아 의회에서 결성되었습니다. 1991 년 3 월 A. Rutsky는 "민주주의를위한 공산주의자"대리 그룹을 창설했으며 나중에 러시아 공산주의 민주당 (인민당 "자유 러시아")의 창립자 중 하나가되었습니다. 민주주의 협회와 달리 보수적 성향을 지닌 대리단은 "러시아 공산주의자", "러시아", "조국"파벌을 만들었습니다. 그들은 실제로 "산업 연합", "농업 연합", "주권과 평등"과 같은 "기업"대리 협회에 합류했습니다. 두 극 사이의 '중심' 위치는 '스메나-새정치' 세력이 차지했다. 1990-91년 러시아 의회의 일부 이점은 민주당 편에 있었는데, 이는 가장 중요한 문제(보리스 옐친을 러시아 연방 최고 소비에트 의장으로 선출, 주권 선언 채택)에 대해 투표할 때 분명했습니다. RSFSR, “500일” 프로그램 승인, RSFSR에 대통령직 도입 등) .
따라서 조직적, 제도적 관점에서 볼 때 러시아의 다당 체제가 첫 번째 단계만 밟았다면 사회의 정치적 구조화 과제를 수행하는 데 있어서 상당히 진전된 것입니다. 더욱이 1990년까지 이 임무의 첫 번째 부분이 완전히 완료되었습니다. 가능하고 불가능한 모든 이념적 틈새가 점령되었고 새로운 정치 세력이 실질적인 권력을 잡는 문제가 전면에 나타났습니다. 이념적 문제뿐만 아니라 CPSU에 반대하는 세력의 조직적 통합에 대한 문제도 중요해졌습니다. 국가의 공산주의 지도부에 대한 실질적인 반대의 역할은 1990년에 민주 러시아 운동을 기반으로 단일 연합으로 통합된 민주당에 의해 수행되었습니다(창립 회의는 1990년 10월에 있었습니다). 이 운동에는 SDPR, RPRF, PKD, RKhDD, KDP-PNS, DPR, KhDSR 등 정당을 포함하여 약 30개 조직이 집단 구성원으로 포함되었습니다. "민주주의 러시아" 지부는 러시아 연방 300개 이상의 지역에 창설되었습니다. 흥미롭게도, 선언된 "DemRussia"의 수가 운동에 포함된 전체 정당 수를 훨씬 초과했습니다. CPSU의 가장 큰 야당인 DPR이 1991년 초에 3만명을 넘지 않았고 나머지의 수는 수천(SDPR, RPRF)에서 수백(PKD, KDP-) 사이에서 변동했습니다. PNS, HDSR 등), 운동 지도부의 추정에 따르면 "DemRussia"의 회원 수는 최소 200-300,000에 도달했습니다. DemRussia 참가자 순위에는 특별한 결속력이 없었습니다. 여기에 포함된 정당들은 긍정적인 목표보다는 공산당에 맞서야 한다는 필요성으로 단결했습니다. 민주주의 러시아(DemRussia)의 가장 큰 집단 구성원인 러시아 민주당의 지도부는 별다른 열정 없이 풀뿌리 조직의 압력을 받아 운동에 합류하겠다고 발표했습니다. 1991년 4월, 러시아 민주당, 러시아 기독교 민주 운동, KDP-PNS는 "민주 러시아" 내에 "인민 동의" 블록을 창설했는데, 이 블록은 여러 입장에서 러시아 지도부의 대다수 구성원에 반대했습니다. 운동 (특히 나머지 "DemRussia"회원국과 달리 블록은 소련 보존과 연합 조약 서명을 옹호했습니다).
따라서 1991년 8월 CPSU의 패배는 이를 반대하는 야당의 힘이 아니라 CPSU 자체의 정치적 타락과 이념적 혼란에 의해 결정되었습니다.

3.4. 정당 결성의 "두 번째 물결"(1991-93). '3중심' 체제: 민주당, '우-좌' 야당, '중도'

정치 무대에서 CPSU의 제거는 많은 기대와는 달리 다당 체제의 집중적 발전이 아니라 이전 독점 여당이 더 이상 존재하지 않는 질적으로 새로운 단계로 당 체제의 전환으로 이어졌습니다. 존재했고, 다당 원형 체제는 여전히 현실 정치와 거리가 멀고 극도로 원자화되어 있었습니다. 1991년 가을부터 1992년 여름까지, 러시아 당 원형 체계는 양극 좌표계의 소멸로 인해 분열된 상태에 있었습니다. 동시에 이 짧은 기간은 러시아 다당제의 미래에 매우 중요했습니다. 이는 정당의 이념적, 정치적 개별화, 즉 “노래하는 집단”에서 자급자족하는 연합체로의 전환으로 특징지어졌습니다. 우선, 이러한 변화는 정당과 운동의 정치적 플랫폼의 내용에 영향을 미쳤습니다. 초기 정치 프로그램이 "책적" 성격을 띠고 당의 정치적 행동이 주로 CPSU에 대한 부정적인 태도와 프로그램 성격의 차이에 의해 결정되었다면 8월 이후 개발 기간은 다음과 같습니다. 다당제 체제는 이러한 차이점을 드러내고 추상적인 이론적 선언을 구체적인 사회정치적 내용으로 채웠습니다.
동시에, 정치 생활에 대한 인구의 관심이 급격히 감소하는 배경에서, 주로 정치와 직접적인 관련이 없는 일반 구성원의 유출로 인해 실제 정당 수가 급격히 감소했습니다. 당 활동은 모든 수준에서 전문화되었으며, 대부분의 정당에서 전문직 공무원이 실제 당 수의 거의 절반을 차지했습니다. 결과적으로, 원칙적으로 권력 구조 시스템에 포함되지 않은 당 엘리트의 동시 결정화와 함께 당 조직의 공식화가 이루어졌습니다. 이 계층 또는 오히려 그 최상위 계층의 이해관계가 점점 더 정당과 운동의 정치적 노선을 결정했습니다.
같은 시기에 사회 영역의 구조적 변화로 인해 정당이 필요하게 되었는데, 정당의 주요 목적은 사회 특정 부문의 집단 이익을 방어하는 것이었습니다. 그러한 협회를 창설하려는 첫 번째 시도는 그리 성공적이지 않았지만 민간 기업가 정신에 대한 지원을 선언 한 경제 자유당과 통합 당과 이사의 사회적 이익에 초점을 맞춘 전 러시아 연합 "갱신"이었습니다. 군단. 실제로 이들 정당은 협소한 엘리트 집단이었다.
따라서 정당의 정치적 지침과 조직 구조의 변화는 질적으로 새로운 조건에서 정당 간 상호 작용을 위한 길을 열었습니다. 여기서 정당-정치 재편성의 주요 동기는 추상적으로 이해된 프로그램적 열망의 공통성이 아니라 실용주의와 정치적 계산이었습니다.
설명된 기간의 러시아 정치 공간 구성에 관해서는, 그 발전은 세 가지 주요 정치 세력, 즉 민주주의자, "화해할 수 없는" 투쟁을 특징으로 하는 독특한 "3중심" 모델의 출현, 번영 및 쇠퇴로 구성되었습니다. (“연합”, “우-좌”) 야당과 “중도주의자”(“건설적 야당”). 첫 번째 수용소는 이전 기간(1990-91)에 형성되었고, 두 번째 수용소는 1991년 8월 이후 CPSU의 "잔해"로부터 형성되기 시작했으며, 세 번째 수용소는 첫 번째 수용소의 지지자들과 부분적으로는 이전에는 정치적으로 무정형이었습니다(또는 어떤 정치 체제에도 적응할 준비가 되어 있었습니다).

3.4.1. 민주당

CPSU의 붕괴는 필연적으로 1991년 여름까지 민주당 진영에서 발전했던 취약한 단결을 침해하게 될 것입니다. 이전에는 민주당 정당이 소위 말하는 것을 바탕으로 연합했습니다. 부정적인 합의는 CPSU라는 단일 적의 존재로 통합되었습니다. 이제 그들의 통일 기반은 사라졌습니다. 민주화 운동에 '혼란과 동요'가 오기까지는 그리 오랜 시간이 걸리지 않았다. 1991년 11월 9~10일에 열린 제2차 "민주러시아" 대회에서 "인민동의" 블록(DPR, RKhDD, KDP-PNS)의 구성원들이 운동을 떠났습니다. 분열은 이념적, 조직적 차이로 인해 발생했습니다. Travkinites, 민주 기독교인 및 생도는 실제로 민주 러시아 지도부에서 밀려났다는 사실에 불만을 느꼈습니다. 또한 그들은 "통일되지만 분열 가능한 러시아"노선과 소련의 실제 해체에 동의하지 않았습니다. DemRussia의 분열은 여기서 끝나지 않았습니다. 1992년 1월, "민주주의 러시아" 대표 협의회 총회에서 "데모로소프"의 급진파 지도자들 - Yu. Afanasyev, Yu. Burtin, L. Batkin, B. Denisenko 및 M. Salye - 그들의 의견으로는 당시 행정부와 관련하여 G. Yakunin과 L. Ponomarev가 이끄는 운동의 주요 "다수"노선에 대한 너무 기회주의적인 견해에 대한 의견 불일치를 선언했습니다. "DemRussia"의 치리회 선거 결과가 실패한 후 그들은 운동 회원 자격을 정지했고 1992 년 3 월 마침내 그것을 떠났습니다. 동시에 1992년 3월에는 1992년 1월 신러시아 블록을 구성한 정당들(SDPR, NPR, 러시아 농민당, 러시아사회자유연합 등)도 민주주의러시아에서 탈퇴를 선언했다. 블록이 "DemRussia"에서 탈퇴 한 이유는 아마도 L. Ponomarev와 G. Yakunin 지지자들의 손에 운동 지도력이 집중된 것에 대한 불만 때문이었을 것입니다. "신 러시아"의 구성원들은 또한 "민주 러시아"의 공식 지도부의 "순응적" 노선에 대한 불일치로 그들의 이탈을 정당화했습니다.
1992년에는 와해되고 있는 민주주의 운동을 재통합하려는 시도가 반복적으로 이루어졌습니다. 그러나 L. Ponomarev, G. Yakunin, I. Zaslavsky, V. Boxer 등이 이끄는 "민주주의 러시아"의 공식 지도부는 이것을 할 수 없었습니다. 한때 민주세력을 통합하는 역할을 소위 말하는 사람들이 맡으려고 시도하기도 했습니다. 1991년 12월 창립총회가 열린 민주개혁국제운동. 그러나 이것도 역시 하지 못했다. 주로 '새칠한 명명법 노동자 당'이라는 평판 때문이었다. 게다가 MDDR은 중앙 기관의 회의 외에는 어떠한 업무도 조직할 수 없음을 보여주었습니다. 소련의 붕괴와 구소련 공화국들의 진보적인 자치화는 마침내 운동의 발전 전망을 무너뜨렸습니다. 1992년 2월에 결성된 러시아 민주개혁운동 역시 민주주의자들의 통합에 실패했다. RDDR 창립 총회에 참석한 대의원 대다수가 공동 의장직이 아닌 의장직 제도를 선호하는 목소리를 낸 후, G. 포포프를 운동 의장직에 선출한 후, 러시아 연방 공화당과 인민당 "자유 러시아"가 RDDR을 떠났습니다.
1992년 여름 러시아 상품 및 원자재 거래소 K. 보로프(K. Borov) 회장이 창설한 경제 자유당이 러시아 민주주의 세력을 통합하려는 시도는 다소 순진해 보였습니다. 1992년 7월 초, 보로보이는 27개 정당, 노동조합, 운동 지도자들에게 소위 말하는 단체를 결성하자는 제안을 했습니다. "모든 합리적인 정치 조직"을 통합하려는 목표를 가진 건설 세력 협의회. 건설군 협의회의 첫 번째 회의(1992년 7월 29일)에는 DDR, NPSR, DPR, PKD, RPRF, NPR, KhDSR 등의 대표들이 참석했습니다. 그러나 이 회의는 공동 선언을 제외하고는 아무런 결과도 얻지 못했습니다. , 회의 참가자들을 가장 일반적인 용어로 표현하여 "시민 화합, 평화 및 사회 안정 달성"을 목표로 "건설적 대화의 시작"을 선언했습니다.
1992 년 여름, "민주 러시아"와 "급진 민주당"파벌을 포함하는 의회 그룹 "개혁"과 의회 개혁 연합의 지도자들이 민주주의 세력을 통합하려는 시도를했습니다. 1992년 7월 4~5일 모스크바에서 개혁 지지자 포럼이 열렸는데 여기에는 DemRussia, RDDR, RPRF, Russian Free Labor Party 등을 포함한 약 40개 조직과 다수의 공공 및 기업이 참여했습니다. 구조. Gaidar 정부가 수행한 개혁에 대한 무조건적인 지원은 이러한 모든 조직을 통합하기 위한 플랫폼으로 선언되었습니다. 1992년 9월, 7월 개혁 지지자 포럼 참가자 26명(그 중 11명은 민주주의 러시아 집단 회원)이 민주 선택 협회를 창설했습니다. 그러나 극동지역은 별다른 조치도 취하지 않은 채 망각 속으로 사라졌다.
마지막으로, "단순 차단"을 통해 민주적 조직을 통합하려는 마지막 시도는 1993년 3월 말에 이루어졌습니다. 이는 러시아 연방 인민 대표 회의와 대통령 간의 새로운 대결이 시작된 직후였습니다. "국가 통치를위한 특별 절차"에 관한 보리스 옐친의 법령 서명과 관련하여 "(이 법령은 대통령과 의회에 대한 신뢰에 대한 국민 투표 실시를 명령하고 해당 법률 및 결의안의 시행을 중단했습니다. 국가 원수의 법령에 모순되는 의회). 그런 다음 "민주 러시아"와 "신 러시아"의 집단 구성원인 협회와 여러 소규모 조직을 포함하는 러시아 민주 조직 공개위원회가 창설되었습니다. 1993년 국민투표 전날 대통령을 지지하기 위해 여러 차례 집회를 열었던 OKDOR는 추가 활동을 회의 개최로 축소했으며 이후 대통령의 주도로 소집된 헌법 회의에 모든 노력을 집중했습니다.

3.4.2. "연합"("오른쪽-왼쪽", "화해할 수 없는") 반대

8월 사건과 그에 따른 공산당의 해산은 독립 정당의 형성을 위한 원동력이 되었으며, 그 원형은 플랫폼과 이념적, 정치적 운동의 형태로 CPSU 내에서 오랫동안 존재했습니다. 이제 그들은 “자유 수영”을 시작할 기회를 갖게 되었습니다. 동시에, 최초로 조직적 형태를 취한 것은 공산주의 고유의 조직이 아니라 사회민주주의적이고 "주권적인" CPSU 구성요소였습니다. 첫 번째는 사회주의 노동자당(R. Medvedev, A. Denisov, L. Vartazarova 등이 이끄는 전 CPSU 구성원의 일부에 의해 1991년 10월에 설립됨)의 인물입니다. 두 번째는 러시아 전인민 연합(SPT와 같은 날 설립됨, 지도자는 RSFSR S. Baburin 및 N. Pavlov의 인민 대표 회의에서 "러시아"파벌의 지도자임)으로 대표됩니다. 얼마 후, 정통 공산주의자들은 CPSU의 패배에서 회복하여 1991년 11월 러시아 공산주의 노동자당(V. Tyulkin, V. Anpilov, R. Kosolapov 등)과 스탈린주의 전연합 공산당을 결성했습니다. 볼셰비키 (N. Andreeva). 1991년 12월, A. Prigarin이 이끄는 신공산주의 공산주의 연합과 A. Kryuchkov가 이끄는 러시아 공산주의당이 창설되었습니다. 마지막으로, 이미 1993년 2월, 헌법 재판소가 CPSU 주요 조직의 활동을 금지한 1991년 11월 7일 대통령령의 일부를 폐지한 후, 공산당 제2차 "통일 및 복원" 대회가 열렸습니다. RSFSR이 개최되어 러시아 공산당 (지도자-G. Zyuganov)의 이름을 받았습니다.
정치적 스펙트럼의 민주적 측면에서 원자화 과정이 전개되고 있었다면, 반대로 반개혁 진영에서는 통일 경향이 지배적이 되었습니다. 그리고 8월 이전 기간의 민주주의자들과 마찬가지로 "민주주의 러시아"의 단결의 기초는 CPSU에 대한 반대였습니다. 따라서 CPSU의 "상속자들"에게도 이 기초는 새로운 러시아 지도부에 대한 반대였습니다. 경제개혁을 단행하기 시작한 행정부. 이 대결에서 공산주의자들은 이전의 많은 반공산주의자들과 매우 빠르게 공통 언어를 찾았습니다. 1992년 2월, Baburin의 ROS의 "통계주의자"는 V. Aksyuchitsa의 RKhDD 및 M. Astafiev의 KDP-PNS와 연합하여 민주당을 떠났습니다. 다수의 소규모 국가 애국 및 "국가주의"조직과 함께 이러한 정당은 소위를 형성했습니다. 그러나 러시아 인민의회는 사산된 것으로 드러났다. 1992년 초봄, '국가주의자들'과 공산주의자들의 통일이 일어나 소위 말하는 현상이 일어났다. "단결" 또는 "우-좌" 반대. 1992년 3월 11일자 선언 "정의. 국적. 국가. 애국심"은 한편으로 러시아 전인민 연합, 러시아 인민 의회, A. Sterligov 러시아 국가 협의회(1992년에 형성된 조직)에 의해 서명되었습니다. 1992년 2월 수많은 민족애국단체) 등을 기초로 하고, 한편으로는 RCRP, 러시아공산당, 노동자사회당, 노동자통일전선 등이 있다. 러시아 정치 스펙트럼의 극우 및 극좌 연합의 단결은 이러한 당간 합의가 아니라 러시아 의회에서 러시아 통일 분파 블록의 창설에 의해 보장되었습니다. 여기에는 전체 대의원의 약 1/3을 구성하는 "러시아", "조국", "러시아 공산주의자"및 "농업 연합"파벌의 대표자가 포함되었습니다. 1992년 10월, 민족구국전선을 대표하는 "화해할 수 없는" 반대파의 의회외 센터가 창설되었습니다.
결과적으로 러시아 정치 스펙트럼의 극우 및 극좌 측면이 폐쇄되어 전통적으로 "중앙"에 위치했던 자유주의자들이 측면 중 하나로 옮겨졌으며 국가의 정치 공간 구성은 고전적인 것과는 달리 직선이 아닌 "말발굽" 또는 심지어 고리 모양을 취했습니다.

3.4.3. "중도주의자"("건설적 반대")

따라서 1992년 말까지 러시아에서는 일종의 정치적 "삼중 중도"가 발전했고, "중도" 중 하나(민주주의 진영)가 약화되고 분열되면서 나머지 두 진영(민주주의 진영)이 외부적으로 강화되었습니다. '우-좌' 반대와 '건설적' 반대). . 1992년 말은 러시아 다당제의 '3중심' 모델의 정점으로 간주될 수 있습니다. 그 후, 대통령과 의회 사이의 대립이 심화되고 대다수의 의원이 처음에는 "건설적"(1992 년 12 월), 그 다음에는 "화해 할 수없는"야당의 위치로 점진적으로 전환되는 배경에서 각 "중심"의 발전이 이루어졌습니다. (1993년 봄-가을).), 국가의 정치적 공간 구성에 눈에 띄는 변화가 발생했습니다.
우선, 1995년 4월 25일 국민투표의 준비와 실시는 민주주의 진영의 세력에 급격한 변화를 가져왔습니다. "구" 민주주의 조직은 마침내 사회정치적 삶의 주변부로 밀려났고, 새로 창설된 협회가 민주주의 운동의 헤게모니의 자리를 차지했습니다. 전직 연기자 E. Gaidar 총리는 S. Shakhrai 부총리 인 "러시아의 선택"블록을 창설하여 러시아 통일 및 협정 당을 창설하기 시작했습니다 (이 두 협회는 모두 러시아 다당제의 새로운 현상의 원형이었습니다) - "권력의 정당", 8월 이전 CPSU는 "권력의 정당"이 아니라 "당의 권력"이었습니다.) G. Yavlinsky는 가능한 동맹국과 협의를 시작했습니다.
1993년 초 정치세력의 급속한 양극화는 '시민연합'으로 대표되는 '건설적 야당'의 위기를 가져왔다. GS의 지도자인 A. Rutsky 부통령이 B. Yeltsin 대통령에 대한 가혹한 반대로 전환되고 "화해할 수 없는" 야당 대표자들과의 접촉이 확립되면서 GS 계급이 분열되었습니다. 1993년 6월 초, DPR 이사회는 "시민 연합" 중앙 기관의 대표들을 소환하기로 결정했습니다. 지난 8월, 전 러시아 연합 "갱신"의 기반이었던 러시아 산업가 및 기업가 연합(A. Volsky)이 GS 탈퇴를 발표했습니다.
"화해할 수 없는" 야당 대열에서도 상당한 변화가 일어났다. 그들은 주로 공산주의 입장을 강화하는 것과 관련이 있습니다. 1992년 봄, "우-좌" 반대파가 막 연합하기 시작했을 때, 공산주의 운동은 최근 CPSU의 패배와 금지로 인해 분열되고 크게 사기가 저하되었다면, 1993년 중반에 상황은 급격하게 변했습니다. 특히 러시아 공산당은 정치계에 진출해 창립 순간부터 러시아 최대 정당이 됐다(러시아 공산당 지도자들은 그 수를 50만명으로 추산했다). 또한, 지역 및 지방 조직의 발전된 네트워크를 갖춘 유일한 회사입니다. 이로 인해 풀뿌리 수준에서는 비공산주의 활동가 1인당 거의 12명의 공산주의자가 있다는 사실이 드러났습니다. 따라서 전선 창설 당시 발전한 "백인"과 "적색"야당 대표의 연방세청 지도력 (특히 집행위원회 위원장)의 비율은 거의 동일합니다. 연방세청은 러시아 기독교 민주 운동 I. 콘스탄티노프(Konstantinov)의 일원이었으며, 그의 첫 번째 부관은 KDP-PNS M. Astafiev의 지도자였습니다.)는 더 이상 통합된 "화해할 수 없는" 야당 내의 실제 권력 균형을 반영하지 않습니다. 조만간 이는 연방세청 지도부의 변화와 최종적인 "붉어짐"으로 이어져야 했으며, 이는 "우파"와 "좌파" 반대파 연합의 존재 중단을 의미합니다. 그리고 그것이 "연합"야당의 지도력에 변화가 오지 않았다면 (모든 것은 연방 세금 서비스에서 "백인"의 철수로 제한되었습니다-러시아 전인민 연합과 러시아 전국 공화당 - 1993년 7월 제2차 전선 대회와 1993년 8~9월의 과장 공산주의자들 사이에서 I. Konstantinov와 M. Astafiev를 자신의 직위에서 제거하고 "Reds" 대표로 교체해야 한다는 논의가 있었습니다. ”), 이는 대통령령에 따른 1993년 9월~10월의 사건으로 인해 방지되었기 때문입니다. 1400년에 러시아 연방 인민대표대회가 해산되었고 1993년 12월 12일에 새로운 양원제 의회인 러시아 연방 의회 선거가 예정되어 있었습니다.

3.5. I 및 II State Dumas 선거(1993-95) 사이의 기간 동안 러시아 다당제 시스템의 발전. "원자화"와 정치세력의 새로운 재편성

1993년의 정치적 위기와 그에 따른 연방의회 조기 선거는 ​​하원인 두마(State Duma) 구성에서 처음으로 정당 대표 메커니즘을 테스트하면서 의회의 권력 균형을 극적으로 변화시켰습니다. 국가의 정치적 스펙트럼.
우선, "연합된" 반대파들의 연합은 더 이상 존재하지 않았고, 그 중 좌파(공산주의자)는 우익 파트너가 약하다는 결론에 도달하여 이후 독립적으로 행동하는 것을 선호했습니다. (“우파”와 “좌파”의 동맹은 전술적일 수밖에 없다는 사실을 무시할 수 없습니다. 기존 정권에 대한 승리의 경우와 패배의 경우 모두 - 이것이 일어났습니다. 이 동맹은 필연적으로 발생합니다 또한, "백인" 반대파와는 달리 공산주의자들은 자신만의 유권자를 명확하게 정의했으며 이를 동맹국과 공유할 필요가 없다고 생각했습니다.) 더욱이 현재 상황에서 좌파 세력은 그것이 더 수익성이 있다고 생각했습니다. 자신의 유권자를 분열시키려고 합니다. 동시에 러시아 공산당은 이념적 기반으로 표를 모았고, 이에 가까운 러시아 농업당은 기업 기반으로 표를 모았습니다. 좌파의 계산은 정확한 것으로 판명되었습니다. 농민과 공산주의자들은 의회 권한의 20% 이상을 받았습니다(다수주의 체제에서 투표하는 동안 받은 권한 포함).
동맹을 잃은 "권력 민족주의" 반대파는 거의 완전한 무력감을 드러냈습니다. 중앙선거관리위원회가 유효하다고 인정한 10만 명의 지지 서명을 모은 13개 협회 중 연방세청에서 '우-좌' 야당의 '국가주의' 부분을 대표하는 조직은 단 하나도 없었습니다. (서명 수집 시도는 ROS, NRPR, KDP-PNS, RKhDD, 러시아 공동체 의회, SPT, 코사크 연합 및 석유 산업가 연합을 포함하는 조국 블록에 의해 이루어졌습니다). 그들은 자신을 정당화하기 위해 여러 가지 주장을 인용할 수 있었지만(당국의 반대, 구독 목록 손실에 따른 본사 공격) 이러한 조직의 실질적인 저전력 사실은 분명했습니다. 비공산주의 반개혁주의의 빈 틈새시장은 V. Zhirinovsky의 LDPR(당 목록 투표의 약 4분의 1)이 차지했는데, 그 구별되는 특징은 아마도 이데올로기적인 "초유연성", 즉 놀라운 모방 능력뿐이었을 것입니다. , 그리고 단순히 정치적 잡식성입니다. 아마도 "북적"이데올로기의 부담을 짊어지지 않고 유권자 분위기의 뉘앙스를 포착하려는 열망에만 전념했던 LDPR의 성공에 기여한 것은 바로 이러한 자질이었을 것입니다. 그러나 실제로 누구와도 협상할 준비가 되어 있는 이와 동일한 정치적 잡식성은 다른 모든 반개혁주의자("우파"와 "좌파" 모두)가 LDPR과 동맹할 가능성을 차단합니다.
민주당 진영에서는 1993년 가을 선거 캠페인이 최종적인 "구성 변화"에 기여하여 명백히 "경쟁적이지 않은" 협회(신 러시아 및 8월 블록, 독립 전문가 협회, RDDR)를 주변부로 밀어내고 블록 "러시아의 선택"과 "Yavlinsky-Boldyrev-Lukin"(일부-러시아 통일당) 형태의 새로운 지도자들이 등장합니다. 더욱이 이제 민주 조직 간의 차이점은 본질적으로 개인 또는 "클럽"에만 국한되지 않습니다. 관건은 현 정부에 대한 태도였다. 야블로코(선거에서 7.83%의 득표율)는 정부 방침에 대한 '민주적 대안'의 자리를 차지했다. PRES(6.76%)는 주로 "권력 정당"이었는데, 그 프로그램 지침은 개량주의보다는 "중도주의"에 더 가까웠으며 지도자 S. 샤크라이의 부총리 지위에 이차적인 추가를 분명히 나타냈습니다. 마지막으로, "러시아의 선택"(15.38%)은 행정 구조의 대표자들과 신념에 따른 민주주의자들의 동맹이었습니다(이 의미에서 가장 시사적인 것은 블록의 지도자인 E. Gaidar의 인물이었습니다. 부총리 직위, 그리고 다른 하나는 가장 권위있는 자유주의 이데올로기 중 한 명인 "이념 개혁의 아버지"였습니다.
마침내 1993년 선거는 마침내 “중도파”를 종식시켰습니다. '연대와 안정, 진보를 이름으로 하는 시민연합'과 ​​'러시아의 미래 - 새로운 이름' 블록은 2%의 득표율도 얻지 못했고, 러시아 민주당은 5%의 장벽을 간신히 넘겼다. 그럼에도 불구하고 "화해할 수 없는" 반대 측의 눈에 띄는 진화로 인해. 국가 두마에서 "중도주의" 틈새 시장은 "시민 연합"의 전 구성원들에 의해 그다지 채워지지 않았습니다(하원에서 가장 작은 DPR 파벌은 존재 2년 만에 분열되었습니다. 공식적인 지위를 유지한 부분은 매우 유기적으로 두마 야당의 대열에 합류했습니다.) 뿐만 아니라 "러시아의 여성"의 "Varangians", "중도주의"로 진화한 PRES 및 단일 임무 구성원의 일부 대리 그룹 "새로운 지역 정책". "중도"의 틈새가 점차 "집권당"에 의해 점유됨에 따라 이전의 "중도주의자"는 선택에 직면했습니다. 즉, "화해할 수 없는" 야당에 합류하거나 "대형" 정치를 완전히 떠나는 것이었습니다. 그들은 첫 번째나 두 번째를 선택하거나 자신들의 노선을 이어가려고 했으나 결국 1995년 12월 17일 선거 이후 세 번째로 안주할 수밖에 없었다.
First State Duma의 작업 기간에는 정치 세력의 추가 "원자화", "집권당"에서 민주당의 구분, 후자의 "중도주의"위치로의 실제 전환과 같은 프로세스가 수반되었습니다. 그리고 "중도주의" 틈새 시장에서 모든 경쟁자들을 대체하고, "구 중도주의자들"을 반개혁주의 입장으로 전환하고, "화해할 수 없는" 야당(공산주의와 "국가주의 권력")의 두 부분을 "존경할 만한"( "중도좌파")와 급진적("비체계적") 반대.
대체로 이러한 과정의 촉매제는 체첸에서 일어난 사건이었습니다. 우선, 그 결과는 민주당으로부터 연방 행정권이 최종적으로 분리되는 것이었습니다. "러시아의 선택" 블록의 직접 상속인인 "러시아의 민주적 선택" 정당은 마침내 행정 및 정부 기관에서 "자신의 것"으로 인식되는 것을 중단했습니다. 그 결과 "우리의 고향은 러시아"라는 운동이 탄생했는데, 이전의 "정부 정당"과의 차이점은 명확하게 표현된 자유주의적 지향이 전혀 없다는 점이었습니다. 둘째, 체첸 전쟁은 반개혁세력의 통합 가능성에 추가적인 장애물을 제공했다. 이는 일반적으로 반전 입장을 고수하는 공산주의자들과 체첸 문제에 대한 강력한 해결책을 확고히 지지하는 "권력 보유자" 사이에 구분선을 형성했을 뿐만 아니라 " 기회주의적"(러시아 연방 공산당)과 공산주의 운동의 급진적 (정통) 날개 (Roskomsoyuz 당) - 후자는 "국가의 자결권"을 옹호하면서 전자가 "일탈"이라고 비난 할 또 다른 이유를 얻었습니다. 원칙부터요.” 체첸 문제를 해결하기 위한 접근법의 차이는 적어도 특정 문제에 대해 서로 합의하려는 "화해할 수 없는" 야당의 이질적인 세력의 시도를 종식시켰습니다. 공평하게 말하면 이러한 시도는 어쨌든 특별히 효과적이지 않았다는 점에 유의해야 합니다. 따라서 1994년 4월 "존경받는" 반개혁 단체(러시아 연방 공산당, APR, ROS, 인민 동맹, 러시아 사회 민주당)의 대표자들이 창설한 "중도 좌파" 연합 "러시아의 이름으로 동의" 인민당(전 NPSR)은 같은 해 6월 러시아 전인민 연합이 정부의 연방 초안에 대한 러시아 공산당과 APR 파벌의 투표에 반대하여 탈퇴하면서 이미 균열을 일으켰습니다. 예산. 소위 대선에서 단 한 명의 대통령 후보를 찾아내려는 반개혁주의자들의 시도를 일컬어 말하기는 어렵다. 의회 "러시아 국경"(1994년 9월, 칼리닌그라드). 의회에서 내려진 결정은 결코 공개되지 않았습니다(아마 채택되지도 않았을 것입니다). 그러나 이러한 시도는 대통령 선거가 국회의원 선거에 선행하는 상황에서 처음에는 실패할 운명이었다.
그러나 체첸 문제 자체가 러시아 정치 세력을 더욱 분열시킨 이유가 아니라 이미 존재하는 분열을 확인하는 데 기여한 요인 중 하나일 뿐이라는 점을 인식해야 합니다. 이러한 분열의 이유는 무엇보다도 러시아 사회의 사회 계층화 및 구조화의 불완전성, 이는 경제 시스템 개혁 과정의 불완전성에 의해 결정됩니다. 정치적 상황의 급격한 변화로 인해 최근까지 국가 사회 발전의 새로운 단계를 나타내는 지표였던 특정 "파도"의 정당이 조직적, 이념적, 정치적 추가 활동을 수행했다는 사실로 이어졌습니다. 완전히 다른 조건에서의 자기 개발; 러시아의 실제 권력을 형성하는 과정에서 특정 공익과 감정의 대변인이라고 주장하는 러시아의 정치 조직을 고립시키는 것입니다. 마지막으로, "원자화" 과정의 "주관적" 요소는 1993년 선거 결과였으며, 이는 다양한 정치 조직의 대표자들의 마음 속에 러시아의 정치적 공간에서 살아남아 자신의 몫을 차지할 수 있다는 환상을 불러일으켰습니다. 선거 분야의. 유권자의 분열 정도와 다양한 선거 틈새 시장의 안정성이 너무 과장되어 그 결과 43개의 선거 블록과 협회가 제2주 두마 선거에 참여하게 되었습니다. 1995년 12월 17일 투표 결과 단 4개의 선거 협회(러시아 연방 공산당, 러시아 자유민주당, 우리 고향은 러시아, 야블로코)만이 5% 장벽을 극복했지만 끝나지 않았습니다. 이러한 환상뿐 아니라 국가 정치 세력의 추가 "원자화" 과정에도 적용됩니다.

3.6. 제2주 두마 선거 이후의 기간. 대선 캠페인

12월 17일 선거 결과는 다르게 해석될 수 있지만 실제로는 국가의 정치 무대에 네 가지 정치 세력, 즉 반개혁 공산주의자, 반개혁 '권력 보유자', 민주당원, '집권당'이 남았습니다. 나머지 정치 세력은 대선을 준비하면서 이들 진영 중 하나를 선택해야 하는 상황에 직면했다. 그리고 State Duma에 대한 선거 운동이 (적어도 처음에는) 정치 세력의 분열에 기여했다면 반대로 대통령 선거 시스템은 정치 세력의 통합에 기여했습니다.
정치적 투쟁의 논리는 개량주의와 반개량주의 성향의 블록을 만드는 것을 가장 자연스럽게 만들었다. 한편으로는 "집권당"과 민주당, 다른 한편으로는 공산주의자들과 "권력 보유자" 사이. 이미 대선 캠페인의 초기 단계에서 느껴지는 것은 바로 이러한 과정이었습니다.
대선후보추천 발의단체 등록단계(1996.3.2 종료)에서는 78명이 대선후보로 추천되었다. 그들 중 다수 (E. Gaidar, B. Nemtsov, V. Chernomyrdin, V. Zorkin)는 이에 동의하지 않았지만 현 단계에서는 법으로 요구되지 않았습니다. 그러나 이미 서명을 모으는 단계에서 정치세력의 양극화 경향이 뚜렷이 드러났다. 따라서 반개혁주의 협회의 압도적 다수는 G. Zyuganov를 "인민 애국 세력"의 단일 후보로 지지를 표명했으며 그들의 지도자들은 러시아 공산당 중앙위원회 위원장을 위해 후보를 철회했습니다. 연합. 3월 4일, 다수의 반개혁 단체들이 G. Zyuganov를 야당의 단일 후보로 지지하는 공동 행동에 관한 협약에 서명했습니다. 3~4월에는 점점 더 많은 협회가 이 협약에 가입했습니다. 따라서 서명자 중에는 러시아 농업당, 사회 애국 운동 "Derzhava", 러시아 전인민 연합, "노동 러시아"운동, 장교 연합 등이 있습니다. A. Rutskoy, V. Anpilov, P .. G. Zyuganov Romanov 및 기타 사람들을 위해 후보를 철회했습니다. State Duma에서 두 번째로 큰 반개혁 조직인 LDPR은 협정에 가입하지 않았지만 지도자 V. Zhirinovsky를 이끈 고려 사항은 무엇보다도 정치적인 것으로 분류된다. (그러나 협정을 체결한 단체들 역시 자민당과의 연합에 대한 특별한 의사를 표명하지 않았다.)
따라서 공산주의자들은 반개혁 진영과 자유민주당에서 자신들의 헤게모니를 다시 한 번 확인했습니다. 즉, 야당 내에서도 고립된 입장을 취했고 따라서 어느 정도 소외되었습니다.
보리스 옐친을 중심으로 민주주의와 중도주의 성향의 연합이 점차 집결했습니다. 더욱이 그들 중 다수, 주로 민주당원(DDA, 민주 러시아 등)은 "차악"의 원칙에 따라 선택했습니다. 극동 공화국의 지도자 E. Gaidar가 처음에는 B. Yeltsin이 새로운 대통령 임기에 출마하지 못하도록 설득하여 그의 불가피한 패배를 예측한 것이 특징입니다. 그러나 12월 국가두마 선거에서 드러난 정치세력의 연계는 현 대통령만이 다양한 개량주의 운동 통합의 중심이 될 수 있다는 점을 너무나 분명하게 보여주었다. 1996 년 3 월, 그의 지지자들은 대통령 선거에서 B. Yeltsin에 대한 대중 지원의 전 러시아 운동을 창안했으며 그 기반은 "우리 집은 러시아입니다"(V. Chernomyrdin), "개혁-새로운 과정"(V . Shumeiko), 현실주의자 연합( Yu. Petrov), "러시아 여성" 등 4월 24일 야로슬라블에서 열린 개혁세력 지역 간 회의에서 인민민주공화국, RNC, 극동민주주의 대표들이 참석했습니다. 공화국, FPDR, 그리고 "공동의 대의"와 "전진하라, 러시아!" 운동이 참여했고, 대다수가 대통령을 지지하는 표를 얻었습니다. 사실, 모든 민주당원과 중도주의자들이 보리스 옐친을 지지한 것은 아닙니다. 따라서 Yabloko는 G. Yavlinsky를 후보로 지명했으며 그는 대통령 후보 지원을 반복적으로 거부했습니다. 경제 자유당과 러시아 민주 연합도 G. Yavlinsky에 대한 지지를 선언했으며 B. Yeltsin을 지지한 민주 협회 지도부의 일부 구성원(극동 공화국 S. Kovalev 정치 위원회 구성원) 및 A. Murashev), 그러나 대부분의 경우 민주당은 Yabloko 지도자가 사실상 승리할 가능성이 없다는 점에서 진행했습니다. 마지막으로, 러시아 민주당, 러시아 공동체 의회(일련의 내부 갈등과 지도부의 변화 이후), 6월 초에 결성된 러시아 애국 및 국가 조직 연합 블록이 A. Lebed에 대한 지지를 선언했습니다.
정치 세력의 양극화로 인해 정치 스펙트럼의 다양한 부분의 대표자들이 자유주의 G. Yavlinsky에서 "국가 주의자"A. Lebed 및 "민주주의"에 이르기까지 "중심"의 역할을 열망해야한다는 사실로 이어졌습니다. S. Fedorov. 미하일 고르바초프 전 소련 대통령이 한때 합류하려 했으나 실패했던 이들 세 후보 사이에서 '제3군' 연합 창설을 위한 협상이 시작됐지만, 통일을 가로막는 가장 극복할 수 없는 장애물은 더 이상 통일이 불가능하다는 사실로 드러났다. 한 사람보다. 정치인들 간의 동맹이 명백히 기회주의적 성격을 띠고 이념적 호환성이 좋지 않아 이들 정치인의 유권자 자동 집계가 불가능한 상황에서 '제 3 세력' 창설 프로젝트는 실패 할 수밖에 없었고 결국 실패했다.
중앙선거관리위원회가 대선 후보 등록을 공식 완료한 4월 26일까지 당초 신고된 지원자 78명 중 후보증명서를 받은 사람은 11명에 그쳤다. 러시아 공산당 G. Zyuganov, LDPR V. Zhirinovsky의 지도자, Kemerovo 지역 A. Tuleev 입법 컬렉션 의장 및 작가 Yu. Vlasov. 또한 A. Tuleev는 G. Zyuganov의 "대학생"이었으며 선거 직전 (6 월 12 일) 입후보를 철회했습니다. B. 옐친은 일종의 민주 및 중도주의 조직의 연합 전선의 지원을 받아 "집권당"의 후보로 활동했습니다. G. Yavlinsky, A. Lebed 및 S. Fedorov는 "제 3의 세력"의 역할을 주장했습니다. 그들의 입장에서는 M. 고르바초프 전 소련 대통령과 마틴 샤쿰 개혁재단 부회장이 그들과 가까웠는데, 그들이 "제3세력" 창설 협상에 참여하지 않은 이유는 오로지 그들이 부족하다는 이유 때문이었다. 실제 정치적 전망. 마지막으로, 마지막 후보자 인 Ferein 회사의 책임자 인 Vladimir Bryntsalov에 대해 우리는 그가 자신 외에는 누구도 대표하지 않았다고 말할 수 있습니다.
6월 16일 투표의 결과는 대부분의 전문가들이 예측한 것과 거의 정확히 일치했습니다. 실제로 후보자 중 누구도 1차 투표에서 50% 이상의 득표율을 얻지 못했고 반대 진영의 대표인 B. Yeltsin과 G. Zyuganov(각각 35.29%와 32.04%의 득표율)가 2차 투표에 참가했습니다. 1차 선거의 센세이션은 A. Lebed(14.72%)가 3위를 차지했습니다. 나머지 후보자에 대한 투표는 다음과 같이 분배되었습니다. G. Yavlinsky - 7.34%, V. Zhirinovsky - 5.7%, S. Fedorov - 0.92%, M. Gorbachev - 0.51%, M. Shakkum - 0.37%, Yu. Vlasov - 0.2%, V. Bryntsalov - 0.16%.
"임시 기간" 동안 보리스 옐친은 상대적인 성공을 공고히 하여 특히 다수의 대통령 후보와 그들을 지지하는 정치 조직을 자신의 편으로 끌어들이는 데 성공했습니다. 대통령의 지위는 이미 6월 18일에 안보리 장관 겸 대통령 국가 안보 보좌관직을 맡겠다는 제안을 수락한 A. Lebed와의 동맹을 통해 가장 강화되었습니다. 간접적인 형태로 B. Yeltsin은 V. Zhirinovsky와 G. Yavlinsky의 지원을 받았습니다. 둘 다 지지자들에게 공산주의 지도자에게 투표하지 말라고 촉구했으며 G. Yavlinsky는 또한 "모든 사람에 반대"투표하지 말라고 촉구했습니다. 그 결과 2차 선거(7월 3일)에서 B. 옐친은 53.82%의 득표율(G. Zyuganov는 40.31%)을 얻어 압도적인 차이로 승리했다.
대통령 선거에서 보리스 옐친의 승리는 일반적으로 국가에서 발전한 정치 세력의 균형을 유지하는 것을 보장했지만, 이 승리의 즉각적인 결과는 몇 가지 매우 중요한 변화가 될 것입니다. 우선, G. Zyuganov의 패배는 현 당 지도자에 대한 당내 반대 강화와 공산당의 유출로 인해 러시아 공산당의 조직적 위기를 수반할 가능성이 있습니다. 러시아 공산당이 권력을 잡을 가능성에 대한 믿음을 잃은 상당수의 중급 및 고위직으로 구성된 러시아 연방 당. 또한 A. Lebed와 B. Yeltsin의 선거 전 동맹은 공산주의자들과의 동맹과 개혁주의 진영을 향한 "표류"에서 "권력"을 거부하는 "첫 번째 신호"로 간주 될 수 있습니다. 이와 관련하여 A. Lebed가 선거 운동 중에 자유주의자라는 평판을 얻은 연설가의 서비스를 활용했다는 점은 주목할 만합니다.
정당 창설 과정 자체를 말하자면, 대선 준비 기간은 다수의 정당과 운동의 출현으로 특징지어졌고, 그 목적은 특정 후보에 대한 '지지 집단'의 역할로 축소되었다. 국가 원수직을 위해. 따라서 "개혁-새로운 과정"운동 (1995 년 12 월 결성, 지도자-V. Shumeiko), 러시아 연방 대통령 선거에서 B.N. Yeltsin에 대한 대중 지원의 전 러시아 운동 (1996 년 4 월; S. Filatov ) 및 러시아 사회당 (1996 년 4 월; I. Rybkin)은 "ALL (Revival, Strength, Unity)"(1996 년 1 월) 운동 인 B. Yeltsin을 지원하기위한 목적으로 만 창설되었습니다. - A. Tarasov, Russian 지원 사회당(1996년 4월) - V. Bryntsalova, 러시아 사회주의 인민당(1996년 4월) - M. Shakkuma. 기회주의를 위해 만들어진 이들 단체는 대선이 끝난 뒤 정치적 생존 가능성이 거의 없다는 것은 말할 필요도 없다.
러시아 다당제의 발전은 러시아의 상황과 무엇보다도 경제 상황에 따라 결정될 것이다. 따라서 민주화 운동의 운명은 그 나라의 경제성장이 얼마나 빨리 시작되느냐에 달려 있을 것이다. 이것이 앞으로 몇 년 안에 일어나지 않으면 러시아 정치 스펙트럼의 자유주의 부분은 오랫동안 게임에서 제외될 것이며 국가의 권력은 어떤 그늘의 보수 세력의 손에 넘어갈 것입니다 , 그러나 현 당국의 과정에 대한 실질적인 대안을 제시할 수 없기 때문에 압도적 다수의 인구가 보기에 빠르게 자신을 불신하게 만듭니다. 개량주의자들과 반개량주의자들 모두의 상호 약화는 "집권당"의 탈이데올로기화, 효과적인 다당제 체제의 실질적인 제거, 그에 따른 정당의 역할 축소를 초래할 뿐이다. 러시아의 정치 생활에서.
가까운 미래에 경제성장과 안정이 이루어지면 개량주의 정치조직과 반개혁주의 정치조직이 모두 존재하고 발전할 수 있는 여건이 마련될 것이다. 동시에, 다음 10년 동안 대통령이 정치적 입장에서 개량주의자들과 가까워지고 의회에서는 약간의 이점이 있는 정치 세력 정렬 모델이 나타날 가능성이 높습니다. 온건한 반대세력(그러나 그들의 반개혁주의는 공격적이라기보다는 오히려 "관성적"이어야 한다).
살아남을 특정 정당에 관해서는 가장 안정적인 정당인 러시아 공산당에 대해서도 자신있게 말하는 것은 불가능합니다. 향후 6개월에서 1년 안에 사회에서의 입지가 크게 약화되고 국가의 정치 무대에서 공산주의자들이 점진적으로 축출되는 등 심각한 조직적 위기를 겪게 될 가능성이 높습니다. 러시아 연방 공산당 지도부가 큰 격변을 피할 수 있다면 당은 훨씬 더 큰 기회주의 방향으로 발전할 것입니다. 새로운 조건(어떤 결과가 나오든)에 맞춰 프로그램적, 전술적 설정을 조정하는 방향으로 말입니다. 현재 두마에 정당 명부로 입성한 나머지 협회들의 경우, 지위를 잃고 정치 현장을 떠날 가능성이 더욱 현실적입니다. NDR, LDPR 및 Yabloko의 "아킬레스 건"은 특정 인물을 위해 "만들어졌다"는 것입니다. 따라서 정치적 스펙트럼의 하나 또는 다른 부분에서 이러한 조직의 헤게모니는 지도자의 등급이나 공식 지위에 직접적으로 달려 있습니다. 정치에는 이보다 더 변덕스러운 것이 없습니다. 이러한 협회가 지위를 잃으면 "오래된" 정당과 운동이 아니라 새로운 정당과 운동이 그 자리를 차지할 가능성이 높습니다. 비록 그들의 지도력에 정치인의 "오래된 작물"의 대표자가 많이 포함되어 있더라도 마찬가지입니다.

20세기 마지막 분기에 러시아의 새로운 국가 형성을 위한 정치적, 법적 전제 조건을 만드는 주요 단계를 고려해 보겠습니다.

1977년 소련 헌법에는 정치적 다원주의에 관한 조항이 포함되어 있지 않습니다. 동시에 Art. 제7장에는 노동조합, 콤소몰, 협동단체 외에 국가 및 공무 관리와 정치 문제 해결에 참여하도록 요구되는 기타 공공 조직에 대한 언급도 포함되어 있습니다. 그러나 모든 "기타 공공 기관"은 CPSU 및 특정 정부 기관과 확고하게 연결되어 있습니다. 1932년 전 러시아 중앙집행위원회와 RSFSR 인민위원회가 채택한 "자발적 사회 및 노동조합에 관한 규정"에 따라, 자발적 사회 및 그 노동조합이 위반한 경우 다음과 같이 명시되어 있습니다. 소련 정부의 일반 정책에 따라 이 사회의 활동을 감시하고 통제하는 기관은 회사가 청산될 때까지 조치를 취할 수 있습니다. 따라서 공공기관의 창설은 엄격한 이념적 틀 속에서 이루어졌다. 통제할 수 없는 정치 구조를 만들려는 모든 계획, 정치 활동 또는 시도는 정부의 탄압으로 인해 억압되었습니다. 그 결과 오직 행정명령체계의 지원으로만 존재하는 공공기관의 네트워크가 형성되었다.

80년대 후반부터 정치적 다원주의에 대한 태도가 바뀌기 시작했다. 1985년에 A. Yakovlev는 M. Gorbachev에게 CPSU를 민주적 경쟁 장을 형성하기 위해 두 정당으로 나눌 필요성을 정당화하는 메모를 썼습니다. 두 정당 모두 업데이트된 마르크스-레닌주의 이데올로기에 기초하여 행동해야 합니다.

1986 년 언론인과의 회의에서 M. Gorbachev는 다음과 같이 말했습니다. 반대, 대안 의견, 평가 . 그리고 현 사회 발전 단계에서 우리 언론은 독특한 야당이 될 수 있습니다.” 이 진술로부터 우리는 첫째로 M. Gorbachev가 반대의 필요성을 이해했다고 가정할 수 있습니다. 둘째, 그는 미래에 사회 발전의 다음 단계에서 야당의 창설을 허용했습니다.

입법 차원에서는 1986년 하반기부터 상황이 바뀌기 시작했다. 사람들의 창조적 에너지의 해방과 활동적인 생활 자세를 요구하는 개혁가들의 요구를 배경으로 1932년 규정은 명백한 시대착오처럼 보였고 심지어 언론에서 소심한 비판을 받기도 했습니다. 이를 고려하여 소련 최고 소비에트 상임위원회는 "아마추어 협회, 관심 클럽에 관한 규정"을 채택했습니다. 1932년 규정에 비해 새 문서는 아마추어 협회 형성 과정을 크게 촉진했습니다. 이러한 협회의 활동에 대한 통제 및 일반 관리는 문화 기관, 스포츠, 청년의 집 및 궁전, 교육 기관, 주택 유지 관리 기관 등이 될 수 있는 창립 조직에 위임되었으며 부처 및 부서는 일반적인 책임만 가졌습니다. , 이는 아마추어 협회 활동에 대한 정부 구조의 간섭을 크게 줄였습니다. 이때부터 합법화된 집단의 연합을 기반으로 최초의 사회정치적 연합이 등장하기 시작했습니다.

정치 활동의 급속한 성장은 1986년 말부터 Art에 의해 체포되었다는 사실로 인해 촉진되었습니다. 70(반소련 선동 및 선전) 및 Art. RSFSR 형법 190, 1항(소련 국가 사회 체제를 불신하게 만드는 고의적인 허위 조작의 유포). 정치범 석방 절차가 시작됐다.

미술. 70과 190은 반대 의견을 처벌하는 주요 법적 도구였습니다. 정치 체제를 개혁하는 과정에서 RSFSR 형법의 관련 조항이 당시의 현실과 명백하게 충돌하기 시작했습니다. 이와 관련하여 1989년 4월 8일 소련 최고 평의회 상임위원회는 "국가 범죄에 대한 형사 책임에 관한 소련 법률 개정 및 추가에 관한" 법령을 채택했습니다.

제기된 질문 Art. 11조는 소련의 최고 국가권력 및 행정부, 인민대표대회 또는 소련 최고소비에트가 구성하거나 선출한 기타 국가기관, 임명, 승인 또는 선출된 공무원을 공개적으로 모욕하거나 불신하는 행위에 대해 처벌하도록 규정하고 있습니다. 소련 인민 대표 회의 또는 소련 최고 소비에트, 공공 기관 및 공공 기관은 법률에 의해 확립된 절차에 따라 창설되고 소련 헌법에 따라 운영됩니다. 두 기사 모두 상당히 폭넓게 해석될 수 있습니다. '불신'이라는 새로운 용어가 등장했지만 이에 대한 명확한 정의는 없었습니다. 또한 '불신'이라는 개념을 정당한 비판과 구별하는 방법도 불분명했습니다.

정보 유포에 대한 정부 통제 정책에 중요한 변화가 발생했습니다. 1987년에는 도서관과 서적 판매 네트워크에서 제외될 도서 목록을 검토하기 위해 부서 간 위원회가 구성되었습니다. 위원회의 작업을 바탕으로 이전에 금지되었던 7,930개의 출판물을 무료로 공개하고 재인쇄할 수 있는 권리를 얻었습니다. 따라서 문화와 역사의 전체 계층을 구성하는 책, 잡지, 과학 작품이 널리 유통되었습니다.

1989년에는 해외로부터의 문학 수입에 대한 통제가 자유화되었습니다: "사회주의 및 개발도상국에서 출판된 자료, 모든 국가의 공산주의 및 노동자 정당의 출판물, UN 및 소련이 회원으로 가입한 기타 국제기구의 자료" 통제에서 완전히 면제되었습니다. 자본주의 국가의 신문과 잡지의 배포는 소유즈페챗 시스템을 통해 시작되었습니다.

정보 유포에 대한 검열 제한 완화는 대중의 정치화에 기여했습니다.

시민의 정치적 자유를 실제로 보장하는 것과 관련된 프로세스도 중요한 법적 전제 조건으로 간주될 수 있습니다. 우선 집회, 집회, 시위의 자유권 실현에 대해 이야기하고 있습니다. 민주화의 심화는 시민들의 사회정치적 활동을 증가시켰다. 1988년 상반기에만 약 600여 차례의 집회와 집회, 거리 행진이 열렸으며, 여기에는 수십만 명의 시민이 참여했다. 이러한 활발한 활동에는 합리화와 법적 틀 도입이 필요했습니다.

대규모 행사 개최를 규제하는 최초의 임시 규칙은 1987년 8월 11일 모스크바에서 모스크바 시 인민대표회의 집행위원회에 의해 승인되었습니다. 이러한 규칙은 이러한 행사를 수행하기 위한 허가 절차를 제공했습니다. 위의 행사 개최를 규제하는 여러 지역 규정을 채택한 후, 1988년 7월 28일 소련 최고 소비에트 상임위원회는 “회의, 집회, 거리 행렬 및 행진을 조직하고 개최하는 절차에 관한 법령”을 채택했습니다. 소련에서의 시위.”

민주적 혁신이 법체계와 대중의 의식 속으로 들어가는 것은 쉽지 않았습니다. 예를 들어 위 법령에 대해 더 자세히 살펴 보겠습니다.

이 법령은 통지가 아니라 헌법상의 자유 행사를 허용하는 절차를 확립했습니다. 시민은 인민대표회의 집행위원회에 허가를 신청해야 합니다. 그리고 집행위원회는 이미 집회, 시위, 기타 행사를 허용할지 금지할지 결정했습니다(3항). 더욱이 법령은 집행위원회에 재량권을 행사할 수 있는 충분한 기회를 제공했습니다. 개최 목적이 소련 헌법, 연방 및 자치 공화국의 헌법에 위배되거나 공공 질서와 안전을 위협하는 경우 행사를 금지할 수 있었습니다. 시민의 (6 항). 이러한 광범위한 공식을 통해 집행위원회(순전히 법 집행 기관)는 집회와 시위의 목표뿐만 아니라 헌법 규범 자체(두 가지를 비교함으로써)를 재량에 따라 해석할 수 있었습니다. 국가 체제 개혁 과정에서 미래의 헌법 감독위원회.

동시에, 법령의 단점에도 불구하고 그러한 역사적 조건에서 그러한 제한된 조항의 채택조차도 민주 사회 형성을 향한 또 다른 진전이라는 점에 유의해야 합니다. Art에 따른 소련 헌법. 50은 회의, 집회, 시위에 대한 권리를 부여했지만 허가를 얻는 절차도 없었고 이러한 행사를 개최하는 규칙도 없었습니다. 1988년 7월 28일 법령이 채택됨에 따라 소련 헌법의 이 조항이 발효되었습니다.

근본적으로 중요한 것은 정치 생활에서 CPSU의 독점 지위에 대한 입법을 거부하는 것이었습니다.

소련 인민 대표의 임시 제3차 회의(1990년 3월)에서 ch. 정치 체제에 관한 소련 헌법 1조에는 여러 가지 근본적인 변화가 있었습니다. 우선, 예술. 6 개정판에서는 CPSU, 기타 정당, 노동 조합, 청소년 및 기타 공공 조직 및 대중 운동이 주로 인민 평의회에 선출된 대표를 통해 국가 및 공무 관리에 참여할 수 있는 권리를 확보했습니다. 대리인. 본질적으로 이 공식은 하나의 시스템으로서 다당 체제를 형성하기 위한 토대를 마련했을 뿐만 아니라 정당이 유권자와 의회 활동을 협력하는 방향으로 향하게 했습니다.

1991년 1월 1일, 소련의 "공공단체에 관한 법률"이 발효되었습니다. 그 전문에는 결사의 권리는 인간과 시민의 양도할 수 없는 권리라고 명시되어 있습니다. 제1조에서는 정당도 공공단체로 인정된다고 명시하고 있다. 16일 처음으로 정당의 정의가 나왔다. 헌법질서의 폭력적인 변화를 목적으로 하는 공공단체의 창설과 활동은 허용되지 않았다. 따라서 기존 체제를 바꾸는 평화적이고 의회적인 방법을 요구하는 조직의 활동이 허용되었으며 이는 진정한 정치적 다원주의의 구현을 입증했습니다.

예술에 따르면. 11일과 12일에 협회 헌장이 소련 법무부에 등록되었습니다. 헌장 등록 거부는 법원에 항소할 수 있으며 민사소송법에 규정된 방식으로 고려될 수 있습니다. 이 법에 따라 소련 법무부는 정당의 법적 등록을 시작할 수 있었으며, 그 중 다수는 이미 이 당시 사실상 존재하고 있었습니다. 1991년 4월 11일, CPSU는 소련 법무부에 등록되었고, 다음날에는 LDPSS에 등록되었습니다. 4월 12일은 국내 다당제 부활의 공식일로 볼 수 있다.

1991년 1월 15일, 러시아 연방은 "RSFSR에 정당, 노동 조합 및 기타 공공 협회의 헌장을 등록하는 절차에 관한" RSFSR 최고위원회 상임위원회의 결의안을 채택했습니다. 앞으로는 RSFSR 정당법이 채택될 때까지 정당 헌장 등록은 소련의 "공공 단체에 관한 법률"에 의해 확립된 규칙에 따라 수행되어야 한다고 언급했습니다.

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러시아 연방의 다당제 형성

추가된 날짜: 2006년 3월

RF에서 다자간 조직의 형성.
계획.
소개.

다당제 형성의 근대기..
결론.
소개.

우리의 삶은 빠르게 변화하고 있습니다. 우리의 견해도 변합니다. 수년 동안 일반적인 진술은 모든 세포, 사회 세포, 심지어 시민의 삶까지 활동으로 가득 찬 국가의 거대하고 포괄적인 역할에 관한 것이었습니다. 사회는 국가가 조직한 것으로 여겨졌으며 그 자체의 윤곽이 없는 것처럼 보였습니다. '비국가'의 양은 작아서 하찮은 것으로 여겨졌다. 국가는 운명의 주인이었고, 사회는…그 존재의 움직이는 배경이었다.

우리나라 국가 권력의 소유자는 공산당이었습니다. 공산당은 사회 이념과 정치 과정을 완전히 통제하고 사회주의 건설에 대한 반대의 표현이나 참여 회피를 억압합니다.

사회 생활의 협착, 모든 것과 모든 사람의 국가에 의한 강탈은 필연적으로 경제적, 정치적 성격의 정체 또는 심지어 위기로 이어지기 시작했으며 대중의 사고와 행동이 마비되었다는 징후입니다.... 이제 우리나라는 민주적 법치국가 건설을 향한 과정이다. 이는 러시아 연방 헌법 제1조에 명시되어 있습니다. 그러나 정당이 하나뿐이면 진정한 민주주의는 불가능하다. 이는 일방성, 사회적 이념의 협소함, 의견의 다원주의 불가능성을 의미한다. 이것이 바로 러시아에서 다당제(헌법 제13조)라는 이념적, 정치적 다양성이 인정되는 이유입니다.

다당제와 헌법적 범주로서의 민주주의는 서로 없이는 실현될 수 없다. 다당제의 형성은 민주주의에서만 가능하다. 결과적으로, 민주주의는 헌법적 형식과 방법을 사용하여 권력을 위해 싸우는 정당 없이는 생각할 수 없습니다. 러시아 최초의 정당에 관한 논문 중 하나의 저자인 Yu.S. Gambarov는 이렇게 썼습니다. “단 하나의 큰 국가도 스스로 통치되거나 통치될 수 없습니다. 실제로 모든 민주주의는 정당에 의해 통치됩니다”(1).

사회 생활에서 정당의 역할.

순전히 역사적으로 정당의 출현은 17세기 말부터 18세기 초, 서유럽과 미국의 정치 체제가 형성되기 시작한 시기로 거슬러 올라갑니다. 미국 건국을 위한 전쟁, 프랑스와 영국의 부르주아 혁명, 그리고 이 과정에 수반된 유럽의 기타 정치적 사건은 정당의 탄생이 신흥 신흥 정당의 다양한 방향을 지지하는 지지자들의 투쟁의 초기 단계를 반영했음을 보여줍니다. 국가: 귀족과 부르주아, 연방주의자와 반연방주의자, 자코뱅과 지롱드, 가톨릭과 개신교.

이 정치 제도의 형성은 절대 군주제의 권력 제한, 대의 제도의 발전(정치 생활에 "제3신분" 포함) 및 보통선거의 형성의 결과입니다. 정당은 군주의 권리를 제한하기 위한 합법적인 투쟁 형태이자 다양한 유권자 집단의 이익을 표현하는 도구가 되었습니다. 사회생활에서 정당의 역할을 논하기 위해서는 '당'이라는 개념의 본질을 명확히 정의할 필요가 있다.

정당은 특정 목표(이데올로기, 지도자)를 가장 적극적으로 지지하는 사람들을 통합하고 사회에서 정치적 권력을 장악하고 사용하기 위해 싸우는 전문적이고 조직적으로 조직된 그룹입니다. 정당은 국가와 국민 사이의 수직적 연결고리이며, 이해관계의 표현부터 결정의 채택과 실행에 이르기까지 정치 과정의 거의 모든 단계에 참여하는 연결고리입니다. 정당의 활동은 국가와 사회에서 권력 자원을 분배하고 재분배하는 가장 중요한 메커니즘 중 하나입니다.

정당들 사이는 물론 국가 및 기타 정치 기관과의 안정적인 연결과 관계가 함께 정당 체제를 구성합니다. 정치학자들은 일반적으로 일당, 양당, 다당이라는 세 가지 유형의 정당 체제를 구분합니다.

다당제가 철폐되고 단일 정당의 독점이 확립된 자력 정치체제를 갖춘 국가(구소련, 중국, 쿠바)에서는 일당제가 존재한다. 양당 체제(양당주의) - 두 개의 정당이 교대로 교체되면서 오랫동안 정치 분야를 지배합니다(미국, 영국). 다당제 - 어떤 정당도 의회에서 절대 다수를 차지하지 않으므로 연립 정부를 창설하기 위해 다양한 정치적 동맹을 맺어야 합니다(이탈리아, 벨기에, 네덜란드).

정치발전의 경험에서 알 수 있듯이 다당제는 사회의 민주적 발전을 위한 최적의 형태이자 동시에 조건이다. 많은 분석가와 정치가(B. N. Yeltsin, A. N. Yakovlev)는 초당주의(특징적으로 중요한 변화를 원하지 않고 서로 다른 두 정당이 본질적으로 사회 및 정치 발전을 위한 단일 전략을 표현하는 발전되고 번영하는 사회)의 장점을 지적하지만, 전술 문제에서만 서로), 중산층 세척, 주요 정치 집단 내의 끊임없는 분열, 문제에 대한 사회 자체 내 입장의 양극화라는 특징적인 과정으로 급격한 변화의 최전선에 있는 우리 사회의 경우 목표와 현재 진행 중인 개혁을 고려할 때 가까운 미래에 양당 체제는 완전히 불가능해 보입니다.

러시아 다당제 형성의 역사.

러시아의 다당제 시스템의 발전은 이러한 프로세스의 법적 규제 및 장려, 이 분야와 관련된 여러 기관의 출현 및 개선의 역사를 고려할 필요성을 전제로 합니다. 이와 관련하여 지난 수십 년 동안 다당제에 대한 법적 영향의 기초를 간략하게 강조하고, 사회 구조 조정 및 개혁 과정에서 문제와 추세를 밝히고, 법적 행위의 효과 정도를 이해하는 것이 가능합니다. 현재 - 시민 사회와 민주적 법적 국가의 발전을 위해 지금 해야 할 일이 무엇인지 이해하기 위해.

지난 수세기 동안 러시아는 다당 체제뿐만 아니라 단일 정당 체제에도 이질적이었습니다. 독재 정권은 정당 존재의 형태로 정치적 반대를 허용하지 않았습니다. 1905년 1차 러시아 혁명의 영향으로 니콜라스 2세의 선언문은 선거에 참여하고, 신문과 잡지를 발행하고, 사회 변혁을 위한 프로그램을 마련하기 시작한 "신뢰할 수 있는" 정당의 결성 및 공식적인 기능을 포함한 자유를 부여했습니다. 그리고 국가이며 러시아 최초의 의회 인 State Duma에 파벌이 있습니다.

1917년 혁명은 다당제, 여론을 형성하고 반영하기 위한 정당 활동의 발전, 국가 기관 활동의 창설 및 유지, 정치적 결정의 준비 및 채택에 대한 참여에 새로운 원동력을 제공했습니다. 이 활동은 국가의 미래 운명을 결정하기 위한 제헌의회 선거 기간인 1917년 말에 정점에 이르렀습니다. 당시 러시아에는 50개 이상의 정당이 활동하고 있었습니다. 그러나 "볼셰비키는 구 정권에 남아있는 모든 것, 즉 짜르와 "부르주아"(민주주의) 살아남은 자치 정부, 정당 및 그들의 기관 모두를 위에서 아래로 파괴하는 것이 첫 번째이자 가장 중요한 임무라고 생각했습니다. ...를 누르세요.” (2) 1917년 10월 혁명 이후 첫날부터 볼셰비키당은 정치 무대에서 다른 모든 정당을 축출하기 위한 방침을 세웠습니다.

공산당은 RCP 제11차 대회의 결의문(b)에서 다당제에 관한 자신의 입장을 명백히 표명했습니다. 전위는 소련 권력에 적대적인 모든 정치 집단의 조직 자유를 박탈해야 했다”(3). 비공산당은 모두 파괴됐다. 다른 정당의 사람들이 그들의 "망상"을 포기해야 할 때가 왔습니다. 포기하고 싶지 않은 사람들은 Solovki의 위협을 받았습니다. 이는 볼셰비즘의 기초(이데올로기적, 정치적, 조직적)가 다당 체제의 행동 및 실천과 양립할 수 없으며, 이로 인해 볼셰비키 정권 하에서 청산되었다는 결론을 내릴 수 있게 해줍니다....

그러다가 수십 년 동안 정당이 탄생할 가능성은 전혀 없었다. 기존의 반체제 운동은 가부장적 조직을 추구하지 않았으며 무엇보다도 보복의 위험이 있었습니다. 유명한 인권 운동가 L. Timofeev는 다음과 같이 썼습니다. “공산 정권과 조국은 공식 어휘에서 동의어가 되었습니다. 공산주의자들에 반대하는 정당을 창설하려는 시도조차 반역죄에 해당했다”(4).

우리가 그러한 가능성을 인정한다면, 이 사회에서의 변화는 가장 피상적인 성격일 뿐입니다. 그러한 국가가 심각한 개혁을 시작할 수 있다는 가정은 생각할 수 없는 것처럼 보였습니다. 오랜 기간의 정치적 관성과 보수주의가 이러한 견해를 확증해 주는 것 같았습니다. 한편으로는 자신의 반동적 통치를 "역사의 의미"와 동일시하는 "노인의 과두제", "과학적 마르크스주의"에 의해 성화되고 영감을 받아 "지식"을 의인화하는 자신감 넘치는 장치입니다. 다른 한편에는 소수의 반체제 인사, 무모한 반대파, 비난과 박해가 있었습니다. 그리고 그들 사이에는 이중 도덕성에 익숙한 무정형의 절반 교육을받은 개인 집단이 있습니다.

무슨 일이 일어났나요? 그 이후로 어떤 변화가 있었나요? 우리나라에서는 왜 정당이 독립된 이념적 실체로 존재하는 것이 가능하게 되었는가?

개혁의 주체는 하층계층이 아니었지만(이 경우 소위 봉기가 일어났을 것이다), 국가 전체의 심각한 위기에 밀려 소련 공산당 중앙위원회 서기장 고르바초프가 그의 개혁으로 러시아 혁명. 나는 그 이유에 대해 이야기하지 않을 것입니다. 이것은 별도의 대화 주제이지만 내 에세이의 주제는 이러한 개혁의 결과입니다. 나는 러시아의 다당제 형성의 원천이 고르바초프의 개혁이라고 믿습니다. 가장 주목해야 할 것은 개혁의 슬로건인 “글라스노스트(glasnost)”입니다. 글라스노스트는 처음에는 모든 대중의 신뢰를 잃고 국가 발전에 장애물이 된 국가 이데올로기를 부활시키고 "현대화"하는 것을 주요 목적으로 하는 정치적 슬로건이었으나, 적어도 10년 동안 오랫동안 유지되었던 세력을 신속하게 해방시키는 데 도움이 되었습니다. 정권 자유화를 목표로 하고 있다. 이는 이전 시기에 생겨나 발전한 비공식적 결사체와 자유로운 사상의 중심들 사이에 존재했던 의견들이 표면화되도록 허용한 것입니다.

다당제 형성의 현대 시대.

독일 사회학자인 Max Weber는 유럽 국가의 정당 발전 역사를 다음과 같은 세 가지 주요 기간으로 나누었습니다. a) 귀족 그룹;

B) 정치 클럽;
c) 현대 대중 정당(5).

러시아의 정당들도 비슷한 발전 과정을 거쳤습니다. 우리나라의 다당제 출현은 1986-1988년 대중교육과 관련이 있다. 다양한 비공식 협회. 이들 조직은 클럽, 노동조합, 위원회, 협의회, 재단, 운동, 편집위원회, 협회, 협회 등 다양한 이름으로 불렸지만 당시 그들이 수행한 임무는 단순히 사람들을 허용하는 것이었기 때문에 클럽이라고 부르는 것이 더 정확합니다. 비슷한 생각을 가지고 친구 친구를 찾고 서로 소통하고 이야기를 나누세요. 즉, 동아리 회원들 간의 소통이 이들 조직의 주요 사회적 기능이었다. 1987년 말부터 1988년 중반까지, 수행 중인 개혁의 효율성을 높이기 위한 페레스트로이카, 노동조합, 민주 운동을 지지하는 인민 전선이 창설되기 시작했습니다(Democratic Perestroika, Perestroika - 88, People's Action, Socialist). 이니셔티브, 모스크바 인민 전선 및 기타). 이러한 협회의 특징은 고르바초프의 계획에 따라 내부에서 CPSU를 개혁하기 위해 필사적으로 노력한 공산주의 개혁가 (Yu. Afanasyev, S. Stankevich, T. Gdlyan 및 기타)에 의해 형성되었다는 것입니다. 다음 단계는 소련에서 처음으로 대안적 기반으로 치뤄지고 점점 더 자유로워지는 선거와 관련이 있었습니다. 첫째, 1988년 CPSU 제19차 당대회 대표 선거, 그 다음에는 인민의회 선거가 있었습니다. 1989년 소련 대표, 1990년 RSFSR 인민 대표 선거. 이러한 선거가 내 주제에 관심이 있는 이유는 무엇입니까?

첫째, 이미 말했듯이 이것은 최초의 대체 선거였습니다 (이전에는 모든 후보자가 임명되었습니다). 둘째, CPSU는 규모가 너무 크고(1,800만 명) 국가와 융합되어 실제로는 별도의 정당이 아니라 사회의 특정 단면이었습니다. 그것은 사회의 거의 모든 기존 입장, 정치 운동을 대표했으며 처음으로 대표자를 선택할 때 스스로 결정할 기회를 얻었습니다. 이로 인해 CPSU에 분파가 형성되었으며, 이는 통합된 정치 세력으로 행동할 수 있는 능력을 더욱 약화시켰고, 가장 중요한 것은 CPSU를 내부에서 분리시켰으며, 그 결과 여러 소규모 정당이 CPSU에서 탄생했습니다(1988년 10월, 1989년 7월부터 9월까지 과학 공산주의 협회, 1990년 4월 노동 연합 기금, "공산주의 이니셔티브" 운동, 이를 바탕으로 나중에 1991년 말에 러시아 공산주의 노동당이 결성되었습니다.

셋째, 선거는 인구의 상당한 정치화에 기여했으며, 이는 정치에 대한 관심과 1988년 5~6월 전국을 휩쓸었던 최초의 대규모 집회 및 시위에서 표현되었습니다. 그리고 마지막으로 넷째, 대의원 선거 과정에서 정치적으로 활동적인 시민들이 유권자 클럽, 지원 그룹 및 기타 유권자 협회를 형성하기 시작했습니다. 이 점에 있어서는 민주적 성향을 지닌 유권자들이 가장 적극적이었으나 그들만이 아니었고, 특히 상당수의 공산주의 이념을 지닌 집단들이 동시에 형성되었다. 동시에 그러한 공산주의 단체들은 CPSU의 공식 지도부에 대해 매우 강력하게 반대했으며, CPSU가 대중과의 접촉이 부족하고 부패, 수정주의 및 공산주의 이상에 대한 배신을 당했다고 비난했습니다. 이들 공산주의 단체들은 관료집단의 지배와 사회주의적 발전 경로에서 벗어나려는 시도에 맞서 두 가지 전선에서 싸울 것을 촉구했습니다. 민주당은 집권 관료의 전능함과 사회주의 정의의 파괴를 촉구하고 국가를 서구 발전의 길로 되돌릴 필요성을 선언했습니다. 비러시아 공화국에서는 민족민주주의 운동이 매우 활발했다. 러시아 민족주의자들은 덜 활동적이었습니다.

1988년 캠페인의 특징은 그러한 그룹이 "좋은" 대표를 선출하기 위해라기보다는 "나쁜" 대표를 제거하기 위해 가장 자주 형성되었다는 것입니다. 대중으로부터 가장 큰 반응을 얻은 것은 부정적인 슬로건이었습니다. 다당제 체제로 가는 중요한 단계는 소련 제3차 인민대표대회에서 CPSU의 지도적 역할에 관한 헌법 조항을 폐지하고 이에 따라 정치적 다원주의 원칙을 합법화한 것입니다(1990년 초). . 이를 바탕으로 1990년 10월 9일 소련 공공협회법이 곧 채택되어 정당 창설과 활동에 대한 법적 매개변수를 결정했습니다. 이는 다당제 체제의 출현을 의미했다.

이 시기부터 나는 러시아에서 다당제 체제가 형성되는 두 시기를 강조하겠습니다.

#1991년 11월 6일까지 "CPSU 및 RSFSR 공산당의 활동에 관한" 러시아 연방 대통령 법령이 채택되어 러시아 공산당을 특수 정치 조직으로 제거했습니다. 과거의 전체주의 체제. #CPSU 청산 후 러시아 연방에서 정당 결성.

내 생각에 첫 번째 시기의 특징은 소련 정치 무대에서 헤게모니를 위한 투쟁에서 CPSU의 저항을 극복하기 위해 다양한 정치 운동이 필요하다는 점이었습니다. 대부분의 운동은 CPSU에 반대하여 형성되었습니다.

이 나라의 반공 야당의 핵심은 새로운 정치 세력, 즉 민주 러시아였습니다.

1990년부터 1991년까지 정치 현장을 지배한 것은 바로 이 세력이었습니다. 이 운동은 연합 의회의 틀 내에서 운영되는 지역 간 대표 그룹인 민주 러시아 의회 블록(RSFSR의 약 100명의 인민 대표)을 기반으로 형성되었습니다. , 그리고 모스크바 자유주의 지식인의 일종의 클럽 인 모스크바 유권자 협회. 1990년 10월 20~21일 모스크바에서 민주러시아운동 창립대회가 열렸다. 의회 대표자 중에는 공공 기관 및 정당의 대표 165명, 소련 인민 대표 23명, RSFSR 인민 대표 104명이 있었습니다. 한 단계 또는 다른 단계에서 운동의 지도자는 Yu. Afanasyev, A. Murashev, L. Ponamorev, G. Popov, G. Yakunin, G. Starovoitova, O. Rumyantsev, I. Zaslavsky, M. Aksyuchits, M. Astafiev, Yu Boldyrev, L. Batkin, V. Sheinis, Y. Chernichenko, Y. Ryzhov, T. Gdlyan. 민주 러시아의 승리는 1991년 6월 B. 옐친이 RSFSR의 대통령으로 당선된 것입니다. 공산주의 전체주의는 부자유의 반대 개념인 자유주의에 의해 전복되었습니다. 자유와 인권에 대한 자유주의 슬로건은 다양한 정치 교리와 견해를 지닌 정당과 지지자들을 하나의 반공 블록으로 굳혔습니다. 갑자기 동유럽 수도의 광장과 거리, 그리고 소련 최대 도시로 쏟아져 나온 것은 수백만 명의 깃발 아래 모일 수 있었던 자유주의의 이상이었습니다.

동시에 즉각적이고 관대 한 자유 선물에 대한 러시아 지식인의 대중 기대가 최고조에 달했습니다. 공산주의가 붕괴되면서 자유와 민주주의라는 자유주의 슬로건이 쉽고 빠르게 실천되는 것 같았습니다. 시민의 자유 원칙을 사회세계질서의 중심에 두는 자유주의 이념은 정치적 민주주의, 다원주의, 법치, 시민사회, 다당제 등의 슬로건으로 구체화되었다. 반공주의 혁명의 폭풍과 스트레스의 기간 동안 이러한 슬로건은 자유 공산주의자, 사회 민주주의 자, 국가 애국자, 성직자 군주제 및 기타 많은 정당과 같은 양립 할 수없는 정당을 통합했습니다. CPSU가 붕괴됨에 따라 최근 통합된 이 반공 정당 블록도 붕괴되었습니다. 원시 자유주의적 민주주의 흐름이 다당 흐름으로 무너진 것은 러시아 지식인의 신화화된 의식에 첫 번째로 큰 타격을 입혔습니다. 집회 연합, 민주적 모든 공의주의는 환상으로 판명되었습니다. 8월 이후에는 많은 민주적 제도와 절차의 허위성이 빠르게 드러났다.

1991년 8월 사건으로 인한 CPSU 붕괴와 같은 해 12월 연방 붕괴 이후, 러시아의 다당 체제 구축 과정은 질적으로 새로운 단계에 접어들었습니다. 그 전에는 매우 다른 방향의 정당과 운동의 정치 활동이 주로 CPSU 및 이와 동일시된 노동조합 센터를 대상으로 했다면 이제 그들은 자기 표현과 자기 식별을 위한 새로운 기반을 찾아야 했습니다. 이는 또한 "충격적인" 개혁의 시작으로 인해 급격한 사회 계층화라는 특징적인 과정을 겪는 새로운 사회 정치적 현실에서도 요구되었습니다. 1992년 처음으로 정부는 기존 질서, 무엇보다도 경제 개혁을 본격적으로 시작했습니다. 1991~1992년에 사회에서 일어난 변화. 러시아의 정치적 스펙트럼에도 반영되었습니다. 이 기간 동안 정치 생활의 주요 주제가 등장하고 제도적으로 형성되었으며, 이에 대한 반대는 여전히 국가의 사회 정치적 상황의 성격을 결정합니다. 일반적으로 이 기간은 신흥 러시아 정당들에게 외부적으로는 그다지 눈에 띄지 않지만 동시에 이념적, 정치적 플랫폼을 형성하고 자신의 사회적 기반을 찾기 위한 강렬한 내부 작업의 기간이 되었습니다.

현재 진행 중인 개혁과 이러한 개혁이 대체해야 하는 과거에 대한 태도에 따라 새로운 그룹이 등장했습니다. 개혁 민주주의자들과 자유주의자들은 공산주의 정통주의와 경제적 비합리성이 지배하는 과거를 거부하고 러시아 경제의 급진적 자유화와 세계 시장 개방을 통해 과거의 신속한 해체를 구상했습니다. 또한, 개량주의자들은 소련의 붕괴를 되돌릴 수 없고 불가피한 것으로 인식하고 러시아 연방 내에 새로운 국가를 건설하는 데 초점을 맞추고 있습니다. 이 블록은 단지 연속된 블록은 아니지만 이전 단계의 민주 블록의 상속자입니다. 이 블록의 가장 큰 세력: "민주 러시아" 운동, 선거 블록(및 동명의 운동) "러시아의 선택", 공화당, 사회민주당, 경제자유당, 러시아 운동 민주개혁론.

또 다른 블록은 낡은 질서, 주로 낡은 국가(소련, 러시아 제국)를 보존하는 것을 옹호했습니다. 그러나 이 오래된 질서는 이 블록의 다양한 추세에 따라 다르게 이해됩니다. 가장 중요한 것은 강력한 국가 개념, 러시아 경로의 독창성, 반 서구주의라는 하나의 블록으로 통합된다는 것입니다. 이 블록은 민족주의자와 공산주의자, 공산주의-파시스트, 애국자라고 불립니다. 저자는 이를 전통주의 또는 근본주의 블록이라고 부를 것을 제안합니다. 어느 정도 그는 이전 단계 CPSU 블록의 상속자입니다.

세 번째 블록은 이전 단계의 선행 블록이 없으며, 시작된 급진적인 경제 개혁의 영향을 받아 1992년 상반기에 형태를 갖추었습니다. 그 지도자들은 개방 시장 경제와 서구식 사회를 향한 개혁의 일반적인 방향을 지지하지만, 이러한 개혁은 국민과 기존 기업 모두를 위해 더 느린 속도와 더 온화한 방식으로 수행될 것을 요구합니다. 그러한 정책의 가장 중요한 도구는 국가이며, 국가는 그들의 제안에 따라 장기간 경제에 대한 통제를 유지해야 합니다. 그들은 소련의 붕괴를 가장 큰 실수로 간주하고 단일 연합 국가를 복원할 것을 제안하지만, 이를 첫 번째 단계로 긴밀한 경제 연합을 통해 엄격하게 자발적으로, 점진적으로 수행할 것을 제안합니다. 이 블록은 가장 자주 중도주의라고 불립니다. 저자는 다양한 세력을 통합하는 주요 아이디어가 첫째로 러시아 산업과 관련하여, 둘째로 사회적으로 약한 부분과 관련하여 국가 측의 보호주의이기 때문에 이를 보호주의 블록이라고 부를 것을 제안합니다.

따라서 1992년 중반에는 3블록 구조가 등장했습니다. 정치 분야에서 다음 단계의 정당 활동 강화는 정부 대표와 행정부 간의 갈등이 심화됨에 따라 촉진되었습니다. 1993년 9~10월의 사건은 러시아의 사회적, 정치적 상황을 극적으로 변화시켰습니다. 국가는 소비에트 이후의 발전 기간에 진입했습니다.... 그러나 이것은 또 다른 대화의 주제입니다.

결론.

현재의 정당의 다양성은 소비에트 이후 시민 사회의 저개발의 객관적인 결과임을 깨닫는 것이 중요합니다. 내 생각에는 오늘날 기존 정당이나 정치 운동 중 어느 것도 대중적인 사회적 지지를 얻지 못하고 있습니다. 이러한 조건에서 정치는 정점에 이르며, 권력 자체는 자기를 압박하는 초정당적 개혁 수단의 특성을 획득합니다. 이는 폭력을 무시하지 않는 러시아의 정치적 진화의 현 단계에서 분명히 전형적인 현상입니다. 이와 관련하여 러시아에서 전체주의 경향이 계속 증가하고 있다는 점에 주목할 필요가 있습니다(6).

부패의 요소는 두 가지 방법으로 멈출 수 있습니다(그들의 조합이 가장 최적일 것입니다). 아래에서 시민 사회를 창조함으로써(다양한 그룹의 사회적 자기 식별, 다당제 시스템, 직물 생성을 통해) 사회 유기체의 자연스러운 자기 규제, 상호 적응 및 이해 관계의 화해 메커니즘(시장이 문제의 작은 부분인 경우), 그리고 위에서부터 강력한 민주적 법치 국가를 구축함으로써 가능합니다. 시민사회의 탄생으로 가는 길에는 신자본주의의 모든 놀라움(인플레이션, 실업, 대량 빈곤, 범죄, 생존을 위한 잔혹한 투쟁)에 의해 포화되고 채굴되는 시장 경제의 공간이 놓여 있습니다. 전체주의 국가의 가부장적 정책은 과거의 일이며, 국가 자체는 다양한 정치 세력과 정당의 내부 투쟁으로 찢겨져 예상치 못하게 약화되었습니다.

새로운 민주주의 원칙의 도입으로 확인되는 사회적 존재 조건의 급격한 악화는 대중의 날카로운 항의와 예전으로 돌아가려는 욕구를 불러일으킵니다.

이는 시민사회를 향한 운동의 어렵고 사회적, 정치적으로 불안정한 단계입니다.

시민사회와 법치주의를 하루아침에 도입하는 것이 불가능한 우리 상황에서는 그러한 사회를 향한 움직임의 보증인으로서 다당제가 중요해집니다. 이것이 바로 우리가 현재 상태에서 문명사회로 이동할 수 있는 횃불인 길입니다.

사용된 문헌 목록입니다.

1. 감바로프 유(Gambarov Yu) 정당의 과거와 성장. 세인트 피터스 버그 , 1905. 2. 파이프 R. 소련 러시아에서 일당 국가 창설 (1917-1918) // 정치적. 연구. 1991. No. 1. P. 218.

3. 중앙위원회의 총회, 회의 및 총회 결의 및 결정에서 CPSU. M., 1983. T. 2. P. 500.

4. Timofeev L. 고르바초프는 왜 왔습니까? M., 1992. P. 104.
5. Weber M. 선정 작품. 엠., 1990.

6. V. V. Lapaeva. 러시아에서 다당제의 출현. //국가와 법률. 8호 -1995년

7. 러시아의 법과 다당제. (기사 및 자료 수집). M., 1994. 8. 국가 이론의 정치적 문제. 엠., 1993

9. 러시아의 헌법 체계. 2호. M., 1995
10. N. Vert. 소련 국가의 역사. 엠., 1992

현대 러시아 정당 구조 형성의 초기 단계는 20세기 80년대 후반, 즉 고르바초프의 "페레스트로이카".
1985년 4월, 소련의 사회정치적, 경제적 체제의 변혁은 소련 사회에서 “위로부터” 시작되었습니다. 비교적 짧은 시간에 '민주화'와 '글라스노스트'가 가장 인기 있는 단어가 되면서 큰 명성을 얻었습니다.
글라스노스트를 다양한 관점, 의견, 견해의 형태로 정치적 다원주의의 표현으로 확장하는 것은 다당 체제 형성을 위한 중요한 전제조건이었습니다.
사회 세력이 점진적으로 양극화되는 과정에서 언론은 정당의 일부 기능을 대신하게 되었습니다. 특정 사회 계층과 인구 집단의 관점을 표현하면서 그들은 프로그램 목표와 목표를 공식화하고 홍보하는 데 기여했습니다. 그들 중 다수는 공식적으로 당 간행물이었고 일부는 스스로를 "독립적"이라고 불렀지 만 실제로는 특정 이익 집단과 압력 집단의 아이디어와 프로그램을 홍보하는 데 참여했으며 필요한 방향으로 대중 의식에 영향을 미치려고 노력했습니다.
언론의 활동이 정치적으로 매우 전문적이었다는 점은 인정해야 합니다. 그들이 효과를 만들어냈어
그들은 상대적으로 작지만 잘 조직되고 재정적으로 부유한 그룹이 필요한 경우 해당 신문, 주간, 프로그램 또는 텔레비전이나 라디오 채널을 재정적으로 지원할 수 있지만 상당히 광범위한 인구 집단의 이익을 표현했습니다.
CPSU는 "내부 구조 조정"을 수행해야 했고 CPSU에서 분파주의 탄생에 동의했습니다. 그리고 일부 당 지도자들은 이것을 알아차리고 싶지 않았지만, 다른 당 지도자들은 자신에게 부정적인 결과를 두려워하여 CPSU에 대한 이러한 현상의 위험을 분명히 경시하려고 노력했지만, 다양한 민주적 표현 뒤에 숨어 있는 분파주의자들이 공산당의 대변인이었다는 사실은 여전히 ​​남아 있습니다. 국내에서 새로 떠오르는 사회 집단의 이익.
정당 결성에서 가장 중요한 요소는 사회적 관심이기 때문에 B.F.의 의견에 동의할 필요가 있다. 슬라빈은 “사회의 사회적 동질성이 없다면 완전한 정치적 일원론은 전혀 불가능하다”고 말했습니다.
따라서 실질적으로 사회가 사회적으로 이질적인 상황에서 소위 다른 플랫폼이 형성되기 시작한 것은 여당인 CPSU에서였다는 것은 우연이 아닙니다. CPSU의 틀 안에서 자신들의 사회적 이익을 실현할 방법을 찾지 못한 종파주의자들은 다른 방법을 모색했습니다. 따라서 러시아 다당제 형성 과정의 중요한 특징은 80년대였다. 20세기 소련 공산당에서는 "페레스트로이카" 상황 하에서 M.S가 요구한 개량주의의 산물로 소련 공산당 자체에서 "민주적 반대"가 일어났습니다. 고르바초프.
CPSU에서 플랫폼의 출현으로 다양한 방향의 정치 구조가 생성되었으며, 그 중 다수는 이후 점점 더 멀어지고 궁극적으로 공산당과의 완전한 이념적, 조직적 단절을 선언했습니다. 1990년에 명목상 통일된 CPSU에는 우파 "CPSU의 민주 강령"(1990년 1월), 중도 좌파 "공산주의 주도 운동"(1990년 1월), 중도파 "CPSU의 민주 강령"(1990년 1월) 등 다양한 강령이 이미 형성되었습니다. CPSU의 마르크스주의 플랫폼”(1990년 4월),
맨 왼쪽 "CPSU의 볼셰비키 플랫폼"(1991년 7월). 위에서 언급한 플랫폼의 출현은 CPSU 내에서 "다당제 시스템"의 형성으로 직접 이어졌고, 이로 인해 CPSU의 분할이 가속화되었습니다.
동시에 이러한 플랫폼 내에도 분할이 있었고, 이로 인해 궁극적으로 조직 분할이 발생했습니다. 그리하여 "CPSU의 민주 강령"의 분열을 바탕으로 "공산주의 민주 운동"(1990년 11월)과 "러시아 연방 공화당"(1990년 11월)이 탄생했습니다. 1991년에 "CPSU의 마르크스주의 플랫폼"에서 분열이 발생하여 "공산주의자 연합", "러시아 공산주의당" A.V. Kryuchkova, "RCP CPSU"A.A. 프리가리나 등.
따라서 새로운 사회 계층화, 계급 내외의 새로운 사회 집단의 출현, 결과적으로 새로운 사회적 이익은 우리나라의 다당제 출현을위한 다음으로 중요한 전제 조건입니다. 80년대 말쯤. 사회학자들은 적어도 11개의 사회 집단을 확인했습니다: 전문직, 자격 및 사회-정치적 관계의 고급 근로자 계층; 일반적인 기술 노동 장비를 갖춘 중간 숙련 근로자의 주요 (가장 많은) 계층; 불로소득을 받는 오랜 관행으로 인해 부패하고 자신이 사회에서 받는 것보다 적게 사회에 기부하는 데 익숙한 노동자 계층; 집단 농장 농민; 과학기술 지식인(국가 경제 전문가, 자연 및 기술 과학자); 물질 생산 분야의 경제 관리자; 무역, 소비자 서비스 담당 직원; 소규모 사회주의 기업가; 사회 및 인도주의 지식인(교사, 의사, 언론인, 작가, 예술가, 사회 및 인도주의 과학자 등); 정치 행정 기관의 책임있는 직원, 즉 정당, 국가 및 공공 기관; 사회의 정치 지도자.
70~80년대 사회구조의 복잡성, 소득의 차이, 불평등, 사회적 지위의 식별 -
수스, 교육, 시작 기회 등 인구 집단은 요구, 관심, 다양한 가치 체계를 형성하려는 욕구의 차별화로 이어졌습니다. 그래서 V.F. Levicheva는 다음과 같이 직접적으로 지적합니다. "이러한 아마추어 협회의 출현 이유와 대중적 성격은 우리 사회 전체 사회 구조의 복잡성, 다양한 사회 집단의 실제 이익 다양성 확장에서 찾아야합니다."
민주화의 추세는 점차적으로 소련 국민의 민주적 의식이 눈에 띄게 증가하고 수많은 아마추어 조직의 출현으로 이어졌으며 처음에는 "페레스트로이카"를 심화하고 지원하려는 목표를 설정했습니다.
동시에 저널리즘, 언론, 과학 문헌에서는 비공식, 아마추어 조직, 청소년 그룹 및 협회, 이니셔티브 조직 등 다르게 불렸습니다. 가장 빈번한 것은 "비공식"이라는 정의가 포함된 문구였습니다. 이들은 "사회 이니셔티브 클럽", "민주주의와 인본주의", "시민 존엄", "민주적 페레스트로이카", "인민 행동", "기념관", "페레스트로이카", "델타", "지구와 우주"조직입니다. 다른 사람.
'비공식 사회운동'의 출현과 발전은 사회정치적 삶의 심대한 변화에 기인한다. 이는 CPSU 지도부가 "위로부터" 시작한 변화에 대한 사회의 상응하는 반응이었습니다. 비공식 운동은 처음에는 공식 정책에 맞춰 활동했습니다. 그렇다면 그들의 행동은 기존 정치 체제에 대한 조직적인 항의의 명백한 징후를 보이지 않았습니다. 청년반문화운동, 민족문화단체, 환경단체 등의 형태로 진행됐다. 다양한 사회 정치계와 토론 클럽은 마치 미래의 정치 지도자를 위한 '인큐베이터'인 것처럼 '커뮤니티', '기념관', '기억' 등 새로운 정당의 독특한 선구자가 되었습니다.
그러나 이러한 연관성을 바탕으로 이후에 단일 정당이 등장하지 않았다는 점에 유의해야 합니다. 이는 프로그램 지침의 이념적 모호함뿐만 아니라 구성원의 조직 문화 수준이 극도로 낮다는 것을 입증합니다. 게다가 이 운동의 참가자들은 엄격한 당 규율을 바탕으로 관계를 구축하려는 특별한 욕구가 없었습니다. 우리 자신을 동지애의 분위기로 제한하는 것으로 충분하다고 간주되었습니다.
그러나 등장은 80년대 후반. 사회적, 환경적, 국가적 문제 해결과 관련된 임무를 스스로 설정하는 소위 "비공식" 협회, 조직 및 운동은 다당 체제 형성을위한 가장 중요한 전제 조건입니다.
처음에는 CPSU의 권력 구조가 비공식적 활동을 방해할 의도가 없었다는 점에 유의해야 합니다. 왜냐하면 그들은 "CPSU가 통제하는 방향으로 대중의 활동을 지시하는 능력을 확신"했기 때문입니다. 더욱이 집권계는 비공식적 인물의 출현과 활동을 보고 기뻐하며 공개적으로 승인했다. 1986년 언론인 M.S. 고르바초프는 “당과 국가 모두에서 사고와 행동의 정체를 초래하는 우리의 보수적 표현, 실수, 오산 중 다수는 반대, 대안적 의견, 평가의 부족과 관련이 있다”고 지적했다. 그럼 M.S. 고르바초프는 이를 “사회주의 다원주의”라고 부르기도 했다.
따라서 고위 경영진의 지원으로 비공식 조직의 수가 급속히 증가했습니다. 전문가에 따르면 80년대 후반. 20세기에는 소련 영토에 약 100개의 전체 연합 조직, 200개 이상의 공화당 조직, 약 800개의 지역 공공 조직 등 상당히 광범위한 비공식 조직 네트워크가 있었습니다.
이 나라는 말 그대로 노동자 위원회, 러시아 농민 농장 협회, 쿠즈바스 노동자 연합, 아레나 연합 등 대중 행동이 가능한 모든 종류의 공공 아마추어 조직과 운동의 물결에 휩싸였습니다.
소련의 데이트자, 협력자 노동조합, 협동조합 노동조합 등. 지방 자치위원회가 적극적으로 발전했습니다.
"소련의 최신 정당 및 흐름" 컬렉션에 대한 소개 기사의 저자, ​​철학 박사 B.F. 슬라빈과 V.P. 다비도프는 "80년대 말까지 이 나라에는 끊임없이 움직이고 변화하는 다양한 종류의 비공식 조직과 협회가 6만 개 이상 있었다"고 주장합니다. 이들 협회는 1989년 11월 1일 현재 연간 540,550부를 포함하는 정기 간행물을 보유하고 있습니다. 국가 성인 인구 중 최소 2천만 명이 그들의 영향을 받았습니다.
점차적으로 모든 종류의 공공 아마추어 조직과 운동이 정치화되었습니다. 공식 당국과 당 기구는 이해 없이 그들을 만났고, 이로 인해 비공식적인 사람들이 정치화되고 이를 바탕으로 정당이 형성되었습니다.
다당체제 형성의 전제조건 중 하나는 반체제 운동이다. 처음에는 자신을 정치적 야당이나 정당으로 여기지 않고 무당파, 무정치, 무이념의 원칙을 공언했지만 점차 반체제 지식인이 정치 활동에 참여하기 시작했습니다. 따라서 이 범주의 사람들의 많은 대표자들이 다양한 수준의 정부 기관에 들어가 대중 운동과 정당을 이끄는 것은 매우 자연스러운 일이었습니다.
다당제 형성의 다음 전제조건은 국가의 다국적 요소이다. 일부 국가적 문제의 해결되지 않은 성격은 정치화된 협회, 조직 및 운동의 집중적인 형성 과정에 기여했습니다. 새로운 정당, 전선, 운동은 전국 각지의 사회 정치 생활에서 중요한 요소가 되었습니다.
1987년 여름부터 “인민전선”, 수많은 클럽과 협회가 전국에 결성되었습니다. 최초의 조직화된 대중운동은 '인민운동'이다.

전선"은 에스토니아, 몰도바, 아제르바이잔, 모스크바, 야로슬라블에서 1989년 10월 RSFSR 내에서 "러시아 인민 전선"을 창설하려는 시도가 이루어졌습니다.
따라서 XX 세기 80 년대 후반. 다양한 정치적, 이념적 색조의 정당이 형성된 기반을 바탕으로 정치화된 그룹, 클럽 및 운동 연합의 신속하고 광범위한 형성과 발전을 위해 정치적, 사회 경제적, 사회 심리적 전제 조건이 개발되었습니다.
XIX 당 회의의 "소련 사회의 민주화와 정치 체제 개혁에 관한" 결의안은 새로운 사회 운동의 출현에 대해 긍정적인 평가를 내렸습니다. 특히 “사회주의 쇄신의 대의를 증진하기 위한 목적으로 최근 다수의 새로운 공공 협회와 노동조합이 등장한 것은 긍정적인 현상으로 간주되어야 한다”고 지적했습니다.
동시에 회의는 소련 사회에서 다당제를 창설해야 할 필요성에 대한 태도를 표명하지 않았습니다. 그러나 '원형 정당' 창설 과정이 가속화된 것은 회의 이후였습니다. 이러한 정치 조직에는 이데올로기 및 조직가 그룹, 의회의 여러 대표 및 자체 뉴스 출판물이 포함되었습니다. 그런 다음 V.N.의 작업에 포함된 362개의 정치 집단 및 협회의 활동에 대한 자료 분석에서 입증되었습니다. 베레조프스키와 I.N. Krotov에 따르면 대부분의 새로운 조직이 형성되고 구성 회의가 열렸으며 작업 방향을 결정하는 프로그램 및 기타 문서가 채택되었습니다.
사회학 연구 결과에서 알 수 있듯이 당시 CPSU의 등급은 여전히 ​​​​상당히 높았습니다. 국가가 다당제를 지향하는 일반적인 경향에 주목하면서, 1990년 중반까지 새로운 정치 제도가 인구의 눈에 본격적인 정당의 징후를 얻지 못했다는 사실에 주목해야 합니다. 다당제의 이상을 충족시키는 것입니다. L. Sedov가 실시한 사회학 조사 응답자의 2.4%만이
정치 운동에 대한 완전한 신뢰와 10% – 부분적인 신뢰를 선언했습니다. 각각 25%는 부분적인 불신을, 36%는 완전한 불신을 표현했습니다.
1988-1989년 아마추어 운동의 정치화가 증가했고 이를 바탕으로 정당의 형성이 시작되었습니다. 1988년 5월, 민주연합(DU)은 CPSU에 반대하는 최초의 정당을 선언했습니다. DS는 정책 성명에서 “1917년 10월에 발생한 정치 정부 체제를 비난하고, 스탈린주의뿐만 아니라 전체주의 체제의 기초인 레닌주의 이데올로기인 레닌 숭배도 거부한다”고 명시했습니다. 첫 번째 총회(1988년 5월)에서 DS는 인권 보호, 모든 수준의 대의 민주주의 창출, 다양한 형태의 소유권의 자유 경쟁을 기반으로 한 경제의 급진적 변혁, 등. DS는 “혁명적이지만 평화적인 수단을 통해 기존 국가 시스템을 바꾸는 것”을 정치적 원칙으로 간주했습니다. 그러나 DS 제5차 당대회에서 일부 지도자들은 “민족민주주의 혁명이 일어나고 있는 공화국에서 학살에 대한 무장 저항”이라는 사상을 내놓았다.
잘 알려진 V. Novodvorskaya가 이끄는 "민주 연합"과는 달리 정통 공산주의 이데올로기에 헌신하는 조직이 형성되었습니다. 1989년 7월, 소련 인민대표 V. 야린(V. Yarin)이 이끄는 노동자 연합 전선이 창설되었습니다. 그는 통일된 사회주의 국가를 약화시키려는 고르바초프가 이끄는 당 최고 지도부의 정치, 경제 개혁에 대해 매우 부정적인 입장을 취했습니다.
공산주의체제를 해체하기 위한 투쟁시기에 새로 결성된 자유주의 성향의 정치세력은 '자유주의'라는 용어를 반공세력의 일원이라는 의미의 동의어로 자주 사용하였다. 동시에, 이데올로기로서 뚜렷한 반공주의 성향을 지닌 자유주의는 CPSU에 대한 정치적 반대가 강화되는 기초가 되었습니다.

러시아 사회의 세력. 1989년 5월 소련자유민주당(LDPSS)이 창당됐다.
1989년에는 입헌민주당 연합, 민주당, 자유기독교당, 러시아기독교민주연합, 방패연합, 기념협회가 자유주의 방향을 보충했다.
1990년에는 "입헌민주당", "입헌민주당", "러시아 기독민주당", "러시아 기독민주당", "러시아 자유민주당" 등 자유주의 운동의 가장 유명한 대표자들이 조직적으로 형성되었습니다. , “자유노동당.”
러시아민주당(DPR)이 자유민주주의의 조정 구실을 하기 시작했다. 당 창건대회(1990년 5월)와 제1차 당대회(1990년 12월)에서는 반공주의 지향과 그에 따른 당 활동에 대한 급진적 반대가 강조되었다. "페레스트로이카" 기간 동안 "CPSU에 맞서 싸우다"라는 슬로건은 다른 문제에 대한 많은 차이에도 불구하고 권력을 추구하는 민주파의 모든 정당과 조직을 통합했다는 것이 분명합니다.
프로그램 문서를 개발하는 과정에서도 DPR은 여러 차례의 분열을 경험했습니다. 첫 번째는 자유민주당의 분리로 이어졌고, 두 번째는 자유민주당 분파가 형성되면서 이후 DPR에서 탈퇴했습니다.
두 분열 모두 당 결성 활동을 위한 이념적, 조직적 원칙을 개발하는 과정에서 발생했습니다. 최종적으로 채택된 프로그램 문서에는 조선민주주의인민공화국이 “이전 질서를 회복”하려는 시도에 적극적으로 대응하기 위해 창설되었음을 강조했다. 동시에 사회의 사회적 변화를 예측하면서 당은 러시아 현대화의 비폭력적 과정을 보장하는 방향으로 당원들을 지향했습니다.
1990년은 국내 정당이 활발히 창설된 해였다. 사회민주당, 자민당, 기민당, 헌법당 창립총회가 열렸다.
전체 연합 또는 러시아 수준에서 해당 방향의 정당 창설을 발표한 민족 민주주의, 사회주의, 공화당, 군주제 정당 및 기타 조직. 프로그램 문서, 헌장, 중앙 기관 및 기본 지역 조직, 고정 회원, 신문 출판, 활발한 선전 활동의 존재를 통해 우리는 1989-1990년에 정치화된 공공 협회가 정당으로 발전했다는 결론을 내릴 수 있습니다. 여러 정치 조직을 단일 정당으로 통합하는 것은 정당 구조를 만드는 효과적인 방법으로 간주되었습니다.
1990년 6월에는 '소련 자유민주당'(LDPSS), '러시아민주포럼', '입헌민주당', 입헌민주당', '민주세력연합. 지옥. 사하로프", "러시아 연방 민주당"(카스파로프 세력), "러시아 인민 전선"(이바노프 세력), "평화당", "도시 및 농촌 경제 당".
1990년 3월 소련 제3차 인민대표대회는 예술의 문구를 변경했습니다. 소련 헌법 6조에서 사회를 주도하고 지도하는 세력이자 정치 체제의 핵심인 CPSU에 관한 조항을 삭제했습니다. 또한 Art의 새 버전에서는. 소련 헌법 51조는 해당 국가에서 다른 정당을 구성할 수 있는 가능성을 확립했습니다. “소련 시민은 정당, 공공 기관으로 단결하고 정치 활동과 주도권의 발전, 다양한 이해관계 충족에 기여하는 대중 운동에 참여할 권리가 있습니다.” 따라서 소련에서 합법적인 다당제 체제 형성을 위한 헌법적 기반이 마련되었습니다.
1990년 6월 RSFSR 공산당이 결성됐다고 발표했다. 이와 동시에 CPSU에서 다양한 구조를 분리하고 후속 변환하는 프로세스가 개발 중입니다. 따라서 CPSU의 민주 플랫폼이 탄생했습니다.

N. Travkin이 이끄는 러시아 민주당, 러시아 연방 공화당 (V. Lysenko, S. Sulakshin, V. Shostakovsky), 민주 개혁 운동 (A. Volsky, G. Popov) , A. Sobchak, S.) Shatalin, E. Shevardnadze, A. Yakovlev), 러시아 공산주의 민주당 (지도자-A. Rutskoy)이 결성되었습니다.
다당제 시스템의 성장으로 인해 입법자는 이 과정을 어떻게든 합리화하고 이를 특정 법적 틀 내에 넣기 위한 조치를 취해야 했습니다. 1990년 10월 소련의 "공공단체에 관한 법률"이 채택되었습니다. 본질적으로 이것은 지배 정권이 자신의 존재 자체를 위협하는 사회 정치적 활동의 자발적으로 증가하는 흐름에 직면했을 때 심각한 체계적 위기 상황에서 정치 정부 형태를 현대화하려는 러시아 역사상 두 번째 시도였습니다. 우리가 알고 있듯이 세기 초의 첫 번째 시도는 실패로 끝났습니다. 당시 짜르 정권은 서방 국가의 사례를 따라 중앙집권적 군주 권력의 민주적 변혁을 완료하기를 원하지 않았으며, 이로 인해 독재 정권과 사회 간의 격차가 심화되고 궁극적으로 정권이 붕괴되었습니다. 거의 100년이 지난 후, 시민 사회 기관으로서 러시아에서 대의제, 정당 민주주의를 형성하기 위한 조건을 조성하려는 새로운 시도가 이루어졌습니다.
다당제 체제는 소련 사회의 정치 생활에서 새로운 현상이 되었습니다. 1991년 1월 1일부터 소련 최고소비에트의 "공공단체에 관한 법률"이 발효된 이후 CPSU를 대신하는 정당들이 존재할 권리를 얻었습니다. 소련 법무부는 정당의 법적 등록을 시작했습니다. 1991년 4월 11일, 새로운 법에 기초하여 CPSU가 4월 12일 소련 자유민주당으로 등록되었습니다.
러시아 부단과 RSFSR B.N 최고위원회 의장의 역할을 언급하지 않을 수 없습니다. 진정한 다당제를 확립하고 공산당의 전능함을 극복한 옐친.
RSFSR의 첫 번째 인민 대표 회의에서 이후의 다의회 발전에 중요한 여러 가지 결정이 채택되었습니다.
깔끔함. RSFSR의 제1차 인민대표대회 결의안 "RSFSR의 민주주의 메커니즘에 관하여"는 "국가 권력 및 행정부 수장의 지위를 정치적, 사회 정치 조직", 그리고 의회에서 기초로 채택된 권력 법령은 또한 "국영 기업의 활동에 정당, 정당-정치 기관 및 기타 공공 조직의 불법 간섭, 기관과 조직은 즉각적이고 단호하게 진압되어야 한다.”
1991년 6월 12일 B.N. Yeltsin은 러시아 연방 대통령으로 선출되었으며 1991 년 7 월 20 일 RSFSR 제 1 차 인민 대표 회의 결정에 따라 "정당과 대중의 조직 구조 활동 중단에 관한 법령"을 발표했습니다. RSFSR의 국가 기관, 기관 및 조직의 사회 운동.”
국가 비상위원회의 활동을 직간접적으로 지원했던 RSFSR 공산당의 활동은 1991년 8월 23일 RSFSR 대통령령에 따라 "법정에서 문제가 최종 해결될 때까지 중단되었습니다. RSFSR 공산당의 행동은 위헌이다.” 추가 이벤트가 진행되었습니다. 거의 동시에, "소련 공산당의 재산에 관한"소련 대통령 법령이 발표되어 소련 인민 대표단이 CPSU의 재산을 보호하도록 명령하고 대통령 법령이 발표되었습니다. RSFSR "CPSU 및 RSFSR 공산당의 재산", CPSU 및 공산당에 속한 모든 재산을 RSFSR RSFSR의 국가 재산으로 선언합니다.
며칠 후 (8 월 29 일) 소련 대통령은“소련 군대, 소련 국가 안보위원회 군대, 국방부 내부 군대의 군사 정치 기관 폐지에 관한 법령을 발표합니다. 내무부와 철도부대.” 그리고 얼마 지나지 않아 그는 CPSU 중앙위원회 사무총장직을 사임하고 CPSU 중앙위원회에 자체 해산을 결정하도록 요청합니다. 결정적인
이 일련의 규범적 행위는 1991년 11월 6일 "CPSU 및 RSFSR 공산당의 활동에 관한" RSFSR 회장령에 의해 종료되었으며, 이는 활동 중단 및 해산을 명령했습니다. CPSU와 RSFSR 공산당의 조직 구조.
1991년 8월 사건 이후 정당 결성의 새로운 물결이 시작되었습니다. 당시 러시아 사회의 모든 영역은 심각한 위기에 직면했고 정치 체제는 약화되었습니다. 개발 경로의 선택은 서로 다른 대안을 놓고 치열한 토론과 논쟁을 불러일으켰습니다. 1917년과 비슷했지만 봉건주의-자본주의-사회주의 등 여러 정치 진영이 싸우고 있었습니다.
80-90년대에는 사회주의와 자본주의라는 두 방향이 서로 반대되었습니다. 1985~1990년의 페레스트로이카 조치, 다중 구조 경제의 발전, 자유 상품 시장은 사회 내 사회 집단의 양극화에 기여했습니다. 그리고 이들 그룹은 열성적인 결의로 그들만의 정당을 창설하기 시작했습니다.
1991년 11월, 공산주의 발의 운동에 기초하여 러시아 공산주의 노동자당(RCWP)이 창설되었습니다. 처음에 이 정당은 강력하고 단결된 것처럼 보였습니다. 그러나 RCWP는 조직력 테스트에도 실패했다.
1991년 11월 러시아 민주당(DPR)과 러시아 기독민주당(RCDD), 입헌민주당-인민자유당(KDP-PNS)이 함께 DR을 탈퇴하고 2월에 새로운 대중 운동인 "러시아"를 창설했습니다. 인민회의”(RONS).
모든 새로운 러시아 정당과 운동이 충분히 강력하고 영구적인 사회적 기반을 갖고 있는 것은 아니라는 점에 유의해야 합니다. 많은 경우에 그들은 특정 지도자들을 위해 만들어졌고, 사회에서 적절한 권위를 누리지 못했고, 대부분 규모가 크지 않았습니다.

현대 러시아 정당 구조 형성의 초기 단계는 20세기 80년대 후반, 즉 고르바초프의 "페레스트로이카".

1985년 4월

소련 사회에서 소련의 사회 정치, 경제 체제의 변화는 "위로부터" 시작되었습니다. 비교적 짧은 시간에 '민주화'와 '글라스노스트'가 가장 인기 있는 단어가 되면서 큰 명성을 얻었습니다.

다양한 관점, 의견, 견해의 형태로 정치적 다원주의의 표현으로서 홍보를 확대하는 것은 다당 체제 형성을 위한 중요한 전제조건이었습니다.

사회 세력이 점진적으로 양극화되는 과정에서 언론은 정당의 일부 기능을 대신하게 되었습니다. 특정 사회 계층과 인구 집단의 관점을 표현하면서 그들은 프로그램 목표와 목표를 공식화하고 홍보하는 데 기여했습니다. 이들 중 다수는 공식적으로 당 간행물이었고 일부는 스스로를 "독립적"이라고 불렀지만 실제로는 특정 이익 집단과 압력 집단의 아이디어와 프로그램을 홍보하는 데 참여했으며 필요한 방향으로 대중 의식에 영향을 미치려고 노력했습니다.

언론의 활동이 정치적으로 매우 전문적이었다는 점은 인정해야 합니다. 비록 그 뒤에는 상대적으로 작지만 잘 조직되고 재정적으로 부유한 그룹이 있었고 필요한 경우 해당 신문, 주간, 프로그램 또는 텔레비전을 재정적으로 지원할 수 있었지만 상당히 광범위한 인구 집단의 이익을 표현하는 효과를 만들었습니다. 채널이나 라디오.

CPSU는 "내부 구조 조정"을 수행하고 CPSU에서 분파주의의 출현에 동의해야 했습니다. 그리고 일부 당 지도자들은 이것을 알아차리고 싶지 않았지만, 다른 당 지도자들은 자신에게 부정적인 결과를 두려워하여 CPSU에 대한 이러한 현상의 위험을 분명히 경시하려고 노력했지만, 다양한 민주적 표현 뒤에 숨어 있는 분파주의자들이 공산당의 대변인이었다는 사실은 여전히 ​​남아 있습니다. 국가에서 새로 떠오르는 사회 집단의 이익.

정당 결성에서 가장 중요한 요소는 사회적 관심이기 때문에 B.F.의 의견에 동의할 필요가 있다. 슬라빈은 “사회의 사회적 동질성이 없다면 완전한 정치적 일원론은 전혀 불가능하다”고 말했습니다.

따라서 실질적으로 사회가 사회적으로 이질적인 상황에서 소위 다른 플랫폼이 형성되기 시작한 것은 여당인 CPSU에서였다는 것은 우연이 아닙니다. CPSU의 틀 내에서 자신들의 사회적 이익을 실현할 방법을 찾지 못한 종파주의자들은 다른 방법을 모색했습니다. 따라서 러시아 다당제 형성 과정의 중요한 특징은 80년대였다. 20세기 소련 공산당에서는 "페레스트로이카" 상황 하에서 M.S가 요구한 개량주의의 산물로 소련 공산당 자체에서 "민주적 반대"가 일어났습니다. 고르바초프.

CPSU에서 플랫폼의 출현은 다양한 방향의 정치 구조를 창출했으며, 그 중 다수는 이후 점점 더 멀어지고 궁극적으로 공산당과의 완전한 이념적, 조직적 단절을 선언했습니다. 1990년에 명목상 통일된 CPSU에는 우파 "CPSU의 민주 강령"(1990년 1월), 중도 좌파 "공산주의 주도 운동"(1990년 1월), 중도파 "CPSU의 민주 강령"(1990년 1월) 등 다양한 강령이 이미 형성되었습니다. CPSU의 마르크스주의 강령"(1990년 4월), 극좌파 "볼셰비키당"

1 Slavin B.F. 참조 정치적 다원주의 / 현대 러시아의 정치적 다원주의 : 정치 과학 아카데미 세션 자료 M., 2001. 55페이지.

"(1991년 7월).1 위에서 언급한 플랫폼의 출현은 CPSU의 "다당제 시스템" 형성으로 직접 이어졌고, 이에 따라 CPSU의 분열이 가속화되었습니다.

동시에 이러한 플랫폼 내에도 분할이 있었고, 이로 인해 궁극적으로 조직 분할이 발생했습니다. 그리하여 "CPSU의 민주 강령"의 분열을 바탕으로 "공산주의 민주 운동"(1990년 11월)과 "러시아 연방 공화국"(1990년 11월)이 탄생했습니다.2 1991년 " "CPSU의 마르크스주의 플랫폼"은 분열을 경험했으며 그 결과 "공산당 연합", "러시아 공산주의당"A.V. Kryuchkova, "RCP - CPSU"A.A. 프리가리나 외.3

따라서 새로운 사회 계층화, 계급 내부와 외부의 새로운 사회 집단의 출현, 결과적으로 새로운 사회적 이익은 우리나라의 다당제 출현을위한 다음으로 중요한 전제 조건입니다. 80년대 말쯤. 사회학자들은 최소한 11개의 사회 집단을 확인했습니다. 전문직, 자격, 사회정치적 관계의 고급 근로자 계층; 일반적인 기술 노동 장비를 갖춘 중간 숙련 근로자의 주요 (가장 많은) 계층; 불로소득을 받는 오랜 관행으로 인해 부패하고 자신이 사회에서 받는 것보다 적게 사회에 기부하는 데 익숙한 노동자 계층; 집단 농장 농민; 과학기술 지식인(국가 경제 전문가, 자연 및 기술 과학자); 물질 생산 분야의 경제 관리자; 무역, 소비자 서비스 담당 직원; 소규모 사회주의 기업가;

1 러시아의 정당: 역사와 현대성. 에드. Zeveleva A.I. 및 기타 M., 2O00.S.551-553.

2 분석 가이드. P.144.

3 Osadchiy I. 현대 러시아 공산주의 운동의 다당제에 대하여 // 대화. 1998.No.4.P.68.

사회 및 인도주의 지식인(교사, 의사, 언론인, 작가, 예술가, 사회 및 인도주의 과학자 등); 정당, 국가 및 공공 기관 등 정치 행정 기관의 담당 직원 사회의 정치 지도자.1

70-80년대 사회구조의 복잡성, 소득의 차이, 불평등, 사회적 지위, 교육, 시작 기회 등의 식별 . 인구 집단은 필요, 관심, 그리고 서로 다른 가치 체계를 형성하려는 욕구를 차별화하게 만들었습니다. 그래서 V.F. Levicheva는 다음과 같이 직접적으로 지적합니다. “이러한 아마추어 협회의 출현 이유와 대중적 성격은 우리 사회의 전체 사회 구조의 복잡성, 다양한 사회 집단의 실제 이익 다양성의 확장에서 찾아야 합니다.”2

민주화 추세는 점차 소련 국민의 민주적 의식을 눈에 띄게 증가시켰고, 처음에는 "페레스트로이카"를 심화하고 지원하는 것을 목표로 한 수많은 아마추어 조직의 출현을 가져왔습니다.

동시에 저널리즘, 언론, 과학 문헌에서는 비공식, 아마추어 조직, 청소년 그룹 및 협회, 이니셔티브 조직 등 다르게 불렸습니다. 가장 빈번한 것은 "비공식"이라는 정의가 포함된 문구였습니다.4 모스크바 조직은 다음과 같습니다: "Club of Social Initiatives",

1 Zaslavskaya T.I 참조 페레스트로이카의 사회 관리 전략에 대해 / 다른 방법은 제공되지 않습니다. 엠., 1988. P. 17.

2 레비체바 V.F. 비공식 아마추어 협회. 사회학 에세이. M., 1989. P. 12; Alekseeva T.A. 다원주의: 기원과 개념 / 현대 러시아의 정치적 다원주의. 정치 과학 아카데미 세션 자료. 엠., 2001. P.44.

3 세기 전환기 현대 러시아의 정당, 운동, 조직 분석 참고서. 상트페테르부르크, 1999. N.ZZ.

4 Danilov A.A., Zasorin S.A. 러시아 연방의 새로운 정당과 운동.. 강사 M.1991.S.Z의 간략한 참고서.

사회 및 정치 클럽 - "인간의 운명", "민주주의와 인본주의", "시민 존엄", "민주주의 페레스트로이카", "인민 행동", "기념관" 그룹; 상트페테르부르크 - 클럽 “Perestroika”, “Delta”, “Earth and Universe” 및 기타.1

80년대 후반의 모습. 사회적, 환경적, 국가적 문제 해결과 관련된 임무를 스스로 설정하는 수많은 소위 "비공식" 협회, 조직 및 운동은 다당 체제 형성을 위한 가장 중요한 전제 조건입니다.2

CPSU의 권력 구조는 처음에는 비공식 세력의 활동을 방해할 의도가 없었다는 점에 유의해야 한다. 왜냐하면 그들은 "대중의 활동을 CPSU가 통제하는 방향으로 이끌 수 있는 능력을 갖고 있다고 확신"했기 때문이다. , 지배계는 비공식 그룹의 출현과 활동을 보고 기뻐했고 공개적으로 승인했습니다. 1986년 언론인과의 회의 중 하나에서 M.S. 고르바초프는 “당과 국가 모두의 사고와 행동의 침체를 초래하는 우리의 보수적 표현, 실수, 오산 중 다수는 반대, 대안적 의견, 평가의 부족과 관련이 있다”고 지적했습니다.4 그런 다음 M.S. 고르바초프는 이를 “사회주의 다원주의”라고 부르기까지 했습니다.5

따라서 고위 경영진의 지원으로 비공식 조직의 수가 급속히 증가했습니다. 전문가들에 따르면, 1980년대 후반 소련 영토에는 상당히 광범위한 비공식 네트워크가 있었습니다.

1 소련의 정당, 비공식 조직, 독립 언론: 짧은 참고서. 구멍 아래 에드. 레비체바 V.F. 엠., 1990.

2 Redinskaya T.V를 참조하십시오. 신시대와 현대시대 러시아의 정당과 다당제. 엠., 2006.

3 젤렌코 B.I. 러시아의 정당과 시민사회 발전: 정치적 법적 측면. 엠., 2001.007.

4 네나셰프 M.F. 시간의 인질: 메모, 반성, 간증. M., 1993.С351.

5 권력과 반대. M, 1995.P.296.

조직: 약 100개의 전체 연합, 200개 이상의 공화당, 약 800개의 지역 공공 기관.”1

이 나라는 문자 그대로 노동자 위원회, 러시아 농민 농장 협회, 쿠즈바스 노동자 연합, 소련 소작인 연합, 협력자, 협동조합의 노동조합 및 기타. 지방자치위원회가 활발히 발전하고 있었다.2

"소련의 최신 정당과 흐름" 컬렉션에 대한 소개 기사의 저자인 철학 박사 B.F. Slavin과 V.P. Davydov는 "80년대 말까지 다양한 유형의 정당이 6만 개가 넘었습니다. 비공식 조직, 끊임없이 움직이고 변화하는 협회."3 이러한 협회에는 정기 간행물이 있었는데, 1989년 11월 1일 현재 연간 540-550부를 포함하고 있습니다. 그 영향을 받은 나라의 성인 인구 중 최소 2천만 명이 그 영향을 받았습니다.4

점차적으로 모든 종류의 공공 아마추어 조직과 운동이 정치화되었습니다. 공식 당국과 당 기구는 이해 없이 그들을 만났고, 이로 인해 비공식적인 사람들은 정치화하고 이를 바탕으로 정당을 결성하게 되었습니다.

다당체제 형성의 전제조건 중 하나는 반체제 운동이다. 처음에는 자신을 정치적 야당이나 정당으로 여기지 않고 무당파, 무정치, 무이념의 원칙을 공언했지만 점차 반체제 지식인이 정치 활동에 참여하기 시작했습니다. 그러므로 꽤

1 그로모프 A.V. 쿠진 O.S. 비공식. 누가 누구입니까? M.D990.S. 12-15.

2 페도리노프 V.E. 법령. op. 41 페이지.

3 소련의 최신 정당과 운동. 문서 및 자료. - 모스크바, 1991. - P. 12.

4 러시아 개혁: 신화와 현실.: "Academia", 1994. P. 27.

이 범주의 사람들의 많은 대표자들이 다양한 수준의 정부 기관에 들어가 대중 운동과 정당을 이끄는 것은 당연했습니다.

다당제 형성의 다음 전제조건은 국가의 다국적 요소이다. 국가적 성격을 지닌 특정 문제의 해결되지 않은 성격은 정치화된 협회, 조직 및 운동의 집중적 형성 과정에 기여했습니다. 새로운 정당, 전선, 운동은 전국 각지의 사회 정치 생활에서 중요한 요소가 되었습니다. 1987년 여름부터 “인민전선”, 수많은 클럽과 협회가 국내에 결성되었습니다.1

따라서 XX 세기 80 년대 후반. 가장 다양한 정치적, 이데올로기적 색조의 정당이 형성되는 기반으로 정치화된 그룹, 클럽, 협회, 운동의 신속하고 광범위한 형성과 발전을 위해 정치적, 사회 경제적, 사회 심리적 전제 조건이 나타났습니다.

XIX 당 회의의 "소련 사회의 민주화와 정치 체제 개혁에 관한" 결의안은 새로운 사회 운동의 출현에 대해 긍정적인 평가를 내렸습니다. 특히 “사회주의 쇄신이라는 대의를 증진하기 위한 목적으로 최근 다수의 새로운 공공 협회와 노동조합이 등장한 것은 긍정적인 현상으로 간주되어야 한다”고 언급했습니다.

동시에 회의는 소련 사회에서 다당제를 창설해야 할 필요성에 대한 태도를 표명하지 않았습니다. 그러나 '원형 정당' 창설 과정이 가속화된 것은 회의 이후였습니다. 이들 정치적

1 1990년대 동유럽의 다당제 출현(불가리아, 헝가리, 동독, 폴란드, 러시아, 슬로바키아, 체코의 자료를 바탕으로). / 대표. 에드. Yu.N. Igritsky. ML, 1996. P.50. 2 Ibid.T.2.S140.

조직에는 이데올로기 및 조직자 그룹, 의회의 여러 대표 및 자체 정보 출판이 포함되었습니다.1 V.N.

베레조프스키와 I.N. Krotov에 따르면, 대부분의 새로운 조직이 형성되었고, 구성 회의가 열렸으며, 작업 방향을 결정하는 프로그램 및 기타 문서가 채택되었습니다.2

사회학 연구 결과에서 알 수 있듯이 당시 CPSU의 등급은 여전히 ​​​​상당히 높았습니다. 국가가 다당제를 지향하는 일반적인 경향에 주목하면서, 1990년 중반까지 새로운 정치 제도가 인구의 눈에 본격적인 정당의 징후를 얻지 못했다는 사실에 주목해야 합니다. 다당제의 이상을 충족시키는 것입니다. L. Sedov가 실시한 사회학 설문 조사에 따르면 응답자 중 2.4%만이 정치 운동에 대한 완전한 신뢰를 선언했으며 10%는 부분적이었습니다. 이에 따라 25%는 부분적 불신, 36%는 완전 불신을 나타냈다.3

1988-1989년 아마추어 운동의 정치화가 증가했고 이를 바탕으로 정당의 형성이 시작되었습니다. 1989년 5월 소련자유민주당(LDPSS)이 창당됐다.

공산주의체제를 해체하기 위한 투쟁시기에 새로 결성된 자유주의 성향의 정치세력은 '자유주의'라는 용어를 반공세력의 일원이라는 의미의 동의어로 자주 사용하였다. 동시에 이데올로기로서 자유주의와

오늘은 러시아 1개. 1985~1990년 문서의 정치적 초상화. 엠., 1991. P.22.

2 참조: Berezovsky V.N., Krotov N.I. 비공식 러시아: 소련의 "비공식" 정치 운동 및 그룹에 대해(디렉토리 경험) M., 1990. pp. 21-22.

3 참조: 지평선. - 1990. 8호. 13-15쪽.

뚜렷한 반공 성향은 CPSU 반대파와 러시아 사회의 정치 세력을 통합하는 기반이 되었습니다.

1988년 5월, 민주연합(DU)은 CPSU63에 반대하는 최초의 정당을 선언했습니다. DS는 정책 성명에서 “1917년 10월에 발생한 정치 정부 체제를 비난하고, 스탈린주의뿐만 아니라 전체주의 체제의 기초인 레닌주의 이데올로기인 레닌 숭배도 거부한다”고 언급했습니다. 첫 번째 회의(1988년 5월) DS는 인권 보호, 모든 수준의 대의 민주주의 창출, 다양한 소유권 형태의 자유 경쟁을 기반으로 한 경제의 급진적 변혁 등을 포함하는 초기 목표를 공식화했습니다. DS는 “혁명적이지만 평화적인 수단을 통해 기존 정치 체제를 바꾸는 것”을 자신의 정치 원칙으로 간주했습니다. 그러나 DS의 제5차 당대회에서 일부 지도자들은 "민족 민주주의 혁명이 일어나고 있는 공화국에서 학살에 대한 무장 저항"이라는 아이디어를 제시했습니다.

1989년 DS 이후 자유주의 방향은 입헌민주당, 민주당, 자유기독교당, 러시아기독교민주연합, 방패연합, 기념회 등으로 보충됐다.

1990년에는 "입헌민주당", "입헌민주당", "러시아 기독민주당", "러시아 기독민주당", "러시아 자유민주당" 등 자유주의 운동의 가장 유명한 대표자들이 조직적으로 형성되었습니다. , "자유노동당, 자유민주당".

러시아민주당(DPR)이 자유민주주의의 조정 구실을 하기 시작했다. 1990년 5월 당 창건대회와 제1차 당대회에서

1 강사의 빠른 가이드. 9페이지.

2 Ishin V.V., Zasorin S.A. 법령 op. 48페이지.

1990년 12월 대회에서는 반공주의 지향과 그에 따른 활동에 대한 급진적인 반대를 강조했습니다. "페레스트로이카" 기간 동안 "CPSU에 맞서 싸우다"라는 슬로건은 다른 문제에 대한 많은 차이에도 불구하고 권력을 추구하는 민주파의 모든 정당과 조직을 통합했다는 것이 분명합니다.

프로그램 문서를 개발하는 과정에서도 DPR은 여러 차례의 분열을 경험했습니다. 첫 번째는 자유민주당의 분리로 이어졌고, 두 번째는 자유민주당 분파가 형성되면서 이후 DPR에서 탈퇴했습니다. 1

두 분열 모두 당 결성 활동을 위한 이념적, 조직적 원칙을 개발하는 과정에서 발생했습니다. 최종적으로 채택된 프로그램 문서에는 조선민주주의인민공화국이 “이전 질서를 회복”하려는 시도에 적극적으로 대응하기 위해 창설되었음을 강조했다. 동시에 사회의 사회적 변화를 예측하면서 당은 러시아 현대화의 비폭력적 과정을 보장하는 방향으로 당원들을 지향했습니다.

1990년은 국내 정당이 활발히 창설된 해였다. 사회 민주당, LDPR, 기독교 민주당, 입헌 민주당, 사회주의, 공화당, 군주제 정당 및 기타 조직의 창립 회의가 열렸으며 전체 연합 또는 러시아 수준에서 해당 방향의 정당 창설을 발표했습니다. 프로그램 문서, 헌장, 중앙 기관 및 기본 지역 조직, 고정 회원, 신문 출판, 활발한 선전 활동의 존재를 통해 우리는 1989-1990년에 정치화된 공공 협회가 정당으로 발전했다는 결론을 내릴 수 있습니다.

1 민주당에게 피는 용납될 수 없습니다. 러시아 민주당 N. Travkin 의장과 그의 대리인 M. Tolstoy와의 인터뷰 // 대화. 1991년 - 12호. 61페이지.

여러 정치 조직을 단일 정당으로 통합하는 것은 정당 구조를 만드는 효과적인 방법으로 간주되었습니다. 1990년 6월, "소련 자유민주당"(DPSS), "러시아 민주주의 포럼", "입헌 민주당" 등 여러 정당과 조직을 기반으로 "중도-급진적 중도 블록"이 형성되었습니다. 당”, “입헌민주당”, “민주세력연합. 지옥. 사하로프”, “러시아 연방 민주당”(카스파로프 세력), “러시아 인민 전선”(이바노프 세력), “평화당”, “도시 및 농촌 경제 당”.1

1990년 3월 소련 제3차 인민대표대회는 예술의 문구를 변경했습니다. 소련 헌법 6조에서 사회를 주도하고 지도하는 세력이자 정치 체제의 핵심인 CPSU에 관한 조항을 삭제했습니다. 또한 Art의 새 버전에서는. 소련 헌법 51조는 해당 국가에서 다른 정당을 구성할 수 있는 가능성을 확립했습니다. “소련 시민은 정당, 공공 기관으로 단결하고 정치 활동과 주도권의 발전, 다양한 이해관계 충족에 기여하는 대중 운동에 참여할 권리가 있습니다”2. 따라서 소련에서 합법적인 다당제 체제 형성을 위한 헌법적 기반이 마련되었습니다.

다당제 시스템의 성장으로 인해 입법자는 이 과정을 어떻게든 합리화하고 이를 특정 법적 틀 내에 넣기 위한 조치를 취해야 했습니다. 1990년 10월 소련의 "공공단체에 관한 법률"이 채택되었습니다. 본질적으로 이것은 러시아 역사상 다음과 같은 조건에서 정치 정부 형태를 현대화하려는 두 번째 시도였습니다.

1 Danilov A.A., Zasorin S.A. 러시아 연방의 새로운 정당과 운동. 강사의 빠른 가이드. M.1991.P.42.

2 소련 인민대표 제3차(임시) 회의, 1990년 3월 12-15일. 축어적 보고서. - 에드. 소련의 최고 소비에트. -M., 1990. T.1-3.

지배 정권이 자신의 존재 자체를 위협하는 사회 정치적 활동의 자발적인 증가 흐름에 직면했을 때 심각한 체계적 위기였습니다. 우리가 알고 있듯이 세기 초의 첫 번째 시도는 실패로 끝났습니다. 당시 짜르 정권은 서방 국가의 사례를 따라 중앙집권적 군주 권력의 민주적 변혁을 완료하기를 원하지 않았으며, 이로 인해 독재 정권과 사회 간의 격차가 심화되고 궁극적으로 정권이 붕괴되었습니다. 거의 100년이 지난 후, 시민 사회 기관으로서 러시아에서 대의제, 정당 민주주의를 형성하기 위한 조건을 조성하려는 새로운 시도가 이루어졌습니다.

"공공 협회에 관한"법은 정당 활동에 대한 법적 규제의 토대를 마련하고 정당 창설 목표, 활동 원칙을 공식화하고 정당의 권리와 책임 범위를 결정했습니다. 이는 정당 결성 허가 절차를 등록 및 출석 절차로 대체한 것으로, 정당은 일종의 공공 결사체로서 정부 당국에 창당 허가를 요청할 필요가 없었다. 그러나 이 경우에도 특정 제한 사항이 여전히 제공되었습니다. 특히 전복, 헌법 체제의 폭력적인 변경 또는 국가 영토의 통일에 대한 폭력적인 침해, 전쟁 선전, 폭력 및 잔인 함, 폭력 선동 등 행동 목표 또는 방법을 가진 정당을 창설하고 운영하는 것이 허용되지 않았습니다. 계급을 포함한 사회적, 인종적, 국가적, 종교적 증오, 기타 범죄 행위를 저지르는 것입니다.

외국인 및 무국적자의 정당 가입은 허용되지 않았으며 기업, 기관, 단체 및 시민 협회의 노동 집단과 같은 집단 구성원의 참여도 허용되지 않았습니다. 이 법은 당사자들의 국제 비정부 협회 가입, 직접적인 국제 접촉 및 연결 지원, 관련 협정 체결을 금지하지 않았습니다. 같은에서

당시 정당은 외국, 단체, 국민으로부터 금전적, 물질적 지원을 받는 것이 허용되지 않았습니다.

정치적 다원주의를 보장하기 위해 법에는 세계 관행에서 검증되고 정당의 권리와 관련된 많은 조항이 포함되어 있습니다. 당사자의 가능성은 다음과 같습니다. 목표와 활동에 관한 정보를 자유롭게 전파합니다. 정부 및 행정 기관의 구성에 참여합니다. 이러한 기관의 결정 개발에 참여하고, 주 및 공공 기관에서 해당 구성원의 정당한 이익을 대표하고 보호합니다. 법률이 규정하는 기타 권한을 행사합니다.

또한 정당에는 단일 목록을 통해 대의원 후보를 지명하고 선거 전 캠페인을 실시할 수 있는 권리가 부여되었습니다. 처음으로 그들은 지지자 그룹, 즉 관련 대표 기관의 대리인 그룹을 공식화할 기회를 가졌습니다.

법이 선포되기 전 모든 정당의 평등, 정당 활동에 대한 국가 기관 및 공무원의 간섭, 그리고 국가 기관 및 공무원의 활동에 대한 정당의 간섭이 허용되지 않습니다. 법에 따라.

법률에 따라 국가는 정당의 권리와 정당한 이익을 존중하고 정당이 법적 임무를 수행할 수 있는 조건을 보장해야 합니다. 법률에 규정된 경우 정당의 이익에 영향을 미치는 문제는 국가 기관과 경제 단체가 관련 정당의 참여 또는 합의를 통해 해결해야 합니다.

다당제 체제는 소련 사회의 정치 생활에서 새로운 현상이 되었습니다. 1991년 1월 1일 소련 최고 소비에트의 "공공 협회에 관한 법률"이 발효된 이후 CPSU에 대한 정치적 대안이 등장했습니다.

당사자는 존재할 권리를 받았습니다. 소련 법무부는 정당의 법적 등록을 시작했습니다. 1991년 4월 11일, 새로운 법에 기초하여 CPSU는 4월 12일 소련 자유민주당으로 등록되었습니다. 1년 후, 이미 19개의 정당과 운동이 등록되었습니다.

기화의 "두 번째 물결"은 1991년 8월 사건 이후 시작되었습니다. 당시 러시아 사회의 모든 영역은 심각한 위기에 직면했고 정치 체제는 약화되었습니다. 개발 경로의 선택에 관해 치열한 토론과 논쟁이 벌어졌고, 서로 다른 대안이 대립했습니다. 1917년과 비슷했지만 봉건주의-자본주의-사회주의 등 여러 정치 진영이 싸우고 있었습니다. 80~90년대에는 사회주의와 자본주의라는 두 방향이 대립했습니다. 1985~1990년의 페레스트로이카 조치, 다중 구조 경제의 발전, 자유 상품 시장은 사회 내 사회 집단의 양극화에 기여했습니다. 그리고 이들 그룹은 열성적인 결의로 그들만의 정당을 창설하기 시작했습니다.

1991년 11월, 공산주의 발의 운동에 기초하여 러시아 공산주의 노동자당(RCWP)이 창설되었습니다. 처음에 이 정당은 강력하고 단결된 것처럼 보였습니다. 그러나 RCWP는 조직력 테스트에도 실패했다.

1991년 11월 '러시아민주당'(DPR)과 '러시아기독민주당'(RCDD), '입헌민주당-인민자유당'(KDP-PNS)이 결성됐다. 그들은 함께 DR을 떠났고 2월에는 "러시아 인민 의회"(RONS)라는 새로운 사회 운동을 창설했습니다.1

모든 새로운 러시아 정당과 운동이 충분히 강력하고 영구적인 사회적 기반을 갖고 있는 것은 아니라는 점에 유의해야 합니다. 많은 경우에 그들은 특정 지도자들을 위해 만들어졌고, 사회에서 적절한 권위를 누리지 못했고, 대부분 규모가 크지 않았습니다.

1 분석 가이드. P.129.



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