유라시아경제연합(Eurasian Economic Union)이 활동을 시작합니다. 유라시아경제연합 창설의 역사

이 아이디어는 카자흐스탄 공화국 누르술탄 나자르바예프 대통령이 제안했다. 1994년에 그는 공통의 경제 공간과 국방 정책을 기반으로 유라시아 국가들을 통합하려는 계획을 내놓았습니다.

20년 후

2014년 5월 29일 아스타나에서 러시아, 벨로루시, 카자흐스탄 대통령은 유라시아경제연합(Eurasian Economic Union)에 관한 협정에 서명했고, 이는 2015년 1월 1일 발효되었습니다. 다음날인 1월 2일에는 아르메니아가 연맹에 가입했고, 같은 해 8월 12일에는 키르기스스탄이 연맹에 가입했다.

나자르바예프의 제안 이후 20년 동안 전진적인 움직임이 있어왔다. 1995년 러시아, 카자흐스탄, 벨로루시는 국가 간 자유로운 상품 교환과 기업 간 공정한 경쟁을 보장하기 위해 관세 동맹에 관한 협정을 체결했습니다.

따라서 소련 붕괴 당시 창설된 독립국가연합(CIS)의 기반이 된 원칙보다 더 깊은 원칙을 바탕으로 옛 소련 공화국의 통합에 첫 번째 돌이 놓여졌습니다.

이 지역의 다른 국가들도 관세동맹에 관심을 보였으며, 특히 키르기스스탄과 타지키스탄이 관세동맹에 가입했습니다. 과정은 순조롭게 새로운 단계로 진행되었습니다. 1999년 관세 동맹에 참가한 국가들이 공동 경제 공간에 관한 협정을 체결했으며, 이후 2000년에는 러시아, 카자흐스탄, 벨로루시, 타지키스탄, 키르기스스탄이 유라시아 경제 공동체(EurAsEC)를 설립했습니다. ).

일이 항상 순조롭게 진행되는 것은 아니었습니다. 국가 간에 불일치가 발생했지만 분쟁에서 협력을 위한 법적 기반이 탄생했습니다. 2010년에 러시아 연방, 벨로루시 공화국, 카자흐스탄 공화국은 관세 동맹이 시작한 17개의 기본 국제 조약에 서명했습니다. 새로운 방식으로 운영됩니다. 통일된 관세가 채택되었고, 국내 국경에서의 통관 및 통관 통제가 폐지되었으며, 3개 주 영토 내에서의 물품 이동이 방해받지 않게 되었습니다.

다음 해인 2011년, 국가들은 단일 경제 공간을 만들기 위해 움직였습니다. 12월에는 러시아, 벨로루시, 카자흐스탄 간에 해당 협정이 체결되어 2012년 1월 1일 발효되었습니다. 협정에 따르면 상품뿐만 아니라 서비스, 자본, 노동도 이들 국가의 영토에서 자유롭게 이동하기 시작했습니다.

유라시아경제연합(EAEU)은 이 과정의 논리적 연속체가 되었습니다.

연합의 목적

합의에 따른 EAEU 창설의 주요 목표는 다음과 같습니다.

  • 인구의 생활 수준을 향상시키기 위해 조직에 가입한 국가 경제의 안정적인 발전을 위한 조건을 조성합니다.
  • 상품, 서비스, 자본 및 노동 자원에 대한 단일 시장 통합의 틀 내에서 형성;
  • 경제 세계화 과정에서 국가 경제의 포괄적인 현대화, 협력 및 경쟁력 제고.

통제 수단

EAEU의 주요 기관은 최고 유라시아 경제 위원회(Supreme Eurasian Economic Council)이며, 이는 조직 회원의 국가 원수로 구성됩니다. 협의회의 임무에는 노조 기능에 있어 전략적으로 중요한 문제 해결, 활동 방향 결정, 통합 발전 전망, EAEU 목표 실현을 위한 결정 내리는 것이 포함됩니다.

이사회의 정기 회의는 최소한 1년에 1회 개최되며, 임시 회의는 기구 회원국이나 현 이사회 의장의 주도로 소집됩니다.

EAEU의 또 다른 관리 기관은 정부 수장을 포함하는 정부 간 협의회입니다. 회의는 일년에 적어도 두 번 개최됩니다. 회의의 의제는 연합의 상설 규제 기관인 유라시아 경제 위원회(Eurasian Economic Commission)에 의해 구성되며, 그 권한은 다음과 같습니다.

  • 수입관세의 양도 및 분배
  • 제3국과 관련된 무역 체제의 확립;
  • 대외 무역 통계;
  • 산업 및 농업 보조금;
  • 에너지 정책;
  • 자연 독점;
  • 서비스 및 투자의 상호 거래;
  • 운송 및 운송;
  • 통화 정책;
  • 지적 활동의 결과와 상품, 저작물 및 서비스의 개별화 수단을 보호하고 보호합니다.
  • 관세 및 비관세 규제;
  • 관세행정;
  • 기타 EAEU의 총 170개 기능.

또한 각 주에서 두 명의 판사로 구성된 상설 연방 법원도 있습니다. 재판소는 연합 내 주요 조약 및 국제 조약의 이행과 그 통치 기관의 결정에 따라 발생하는 분쟁을 고려합니다. 연합 회원국과 해당 영토에서 활동하는 개인 기업가 모두 법원에 신청할 수 있습니다.

EAEU 회원

연합은 유라시아 지역뿐만 아니라 모든 국가가 가입할 수 있도록 열려 있습니다. 가장 중요한 것은 목표와 원칙을 공유하고 EAEU 회원과 합의한 조건을 준수하는 것입니다.

첫 번째 단계에서는 후보국가의 지위를 획득하는 것이 필요하다. 이를 위해서는 최고위원회 의장에게 해당 항소를 보내야합니다. 그의 지도하에 시의회는 신청자에게 후보 주 지위를 부여할지 여부를 결정할 것입니다. 결정이 긍정적이면 후보 국가의 대표, 현재 연합 회원국 및 운영 기관으로 구성된 실무 그룹이 구성됩니다.

실무 그룹은 연합의 기본 문서에서 발생하는 의무를 수락할 후보 국가의 준비 정도를 결정한 다음, 실무 그룹은 조직 가입에 필요한 활동 계획을 개발하고, 권리와 의무의 범위를 결정합니다. 후보 국가, 그리고 연합 기관의 활동에 참여하는 형식 .

현재 EAEU에 가입하기 위한 후보 지위에 대한 잠재적인 지원자가 많이 있습니다. 그 중에는 다음과 같은 상태가 있습니다.

  • 타지키스탄;
  • 몰도바;
  • 우즈베키스탄;
  • 몽골리아;
  • 터키;
  • 튀니지;
  • 이란;
  • 시리아;
  • 투르크메니스탄.

전문가에 따르면 이러한 형식으로 협력할 준비가 가장 잘 되어 있는 국가는 타지키스탄과 우즈베키스탄입니다.

EAEU와의 또 다른 협력 형태는 관찰국의 지위입니다. 이는 회원 후보자의 지위와 유사한 방식으로 획득되며 협의회 기관의 업무에 참여하고 기밀 문서를 제외하고 승인된 문서에 대해 알 수 있는 권리를 부여합니다.

2018년 5월 14일에 몰도바는 EAEU 옵저버 지위를 받았습니다. 일반적으로 세르게이 라브로프 러시아 외무장관에 따르면 현재 약 50개 국가가 유라시아경제연합과의 협력에 관심을 갖고 있다고 한다.

관세 동맹은 유라시아 경제 연합 조약에 따라 취득된 법인격을 가진 조직입니다. 이 문서는 2014년 5월 29일에 서명되었습니다.

관세동맹 회원

연합의 창설은 다음 문제의 해결을 보장하는 것을 목표로 합니다.

  • 경제의 모든 부문에 관한 통일된 정책을 조정, 조화 및 개발하는 데 도움을 줍니다.
  • 노동과 금융, 서비스, 상품의 자유로운 이동을 보장합니다.

현재 관세동맹에 가입한 국가는 다음과 같습니다.

  • 러시아,
  • 키르기스스탄,
  • 카자흐스탄,
  • 아르메니아,
  • 벨라루스.

또한 튀니지, 시리아, 터키도 관세동맹에 가입하겠다고 밝혔습니다. 그러나 아직까지 이들 국가는 이에 대한 구체적인 조치를 취하지 않았습니다.

프로세스의 발전은 TS 생성의 전제 조건과 목표를 더 잘 이해하는 데 도움이 될 것입니다.

  1. 연합 창설의 기초가 된 첫 번째 협정은 1995년 벨로루시, 카자흐스탄, 러시아가 서명했습니다. 이후 우즈베키스탄, 타지키스탄, 키르기스스탄 대표가 협정에 서명했습니다.
  2. 2007년 러시아, 카자흐스탄, 벨로루시는 다음과 같은 협정을 체결했습니다. 나열된 국가들은 단일 관세 지역으로 관세 동맹을 구축하기로 합의했다고 밝혔습니다.
  3. 2009년. 이전에 서명된 문서는 많은 추가 국제 조약으로 보완되었으며 그 중 40개가 넘었습니다. 또한 2010년 1월부터 단일 관세구역을 형성하기로 결정하였다. 여기에는 러시아, 벨로루시, 카자흐스탄의 영토가 포함됩니다.
  4. 2010 나열된 주에는 공통 코드가 채택되었습니다. 동시에 단일 관세가 적용됩니다.
  5. 2011년에는 연합 국가 간 관세 통제가 철폐되었습니다. 그것은 외부 국경으로 옮겨졌습니다.
  6. 2011년부터 2013년까지. CU 국가에 공통된 입법 규범의 개발 및 채택. 또한, 제품 안전에 관한 통일된 법률이 개발되었습니다.
  7. 2014년에는 CU에 아르메니아라는 한 국가가 추가되었고, 이듬해에는 키르기스스탄도 연합의 회원국이 되었습니다.

즉, 전체 기간에 걸쳐 통합 프로세스가 개발되었습니다. 결과적으로, 관세 동맹에 포함되지 않은 국가들과의 무역 활동이 가능하도록 입법 및 관세에 대한 일반 규범이 개발되어야 합니다.

유라시아경제연합조약을 체결한 강대국들이 추구하는 주요 목표는 경제적 유대 강화이다. 우선, 참가국들과 소련에 속한 국가들 사이의 유대 강화를 의미했습니다. 또한 임무는 한때 존재했던 기술 및 경제 체인을 복원하는 것입니다. 그러나 이는 각 주의 현재 경제적, 정치적 상황을 고려하여 이루어져야 할 것입니다.

EES는 누가 운영하나요?

다음 구조는 EAEU 기관의 업무를 조정하고 관리합니다.

  • 가장 높은 유라시아 EC. 이것은 초국가적 기관에 붙여진 이름입니다. CU 회원국이 된 국가의 수장으로 구성됩니다. 최고위원회 회의는 매년 개최됩니다. 모든 참여 국가가 실행해야 하는 정기적인 결정을 내립니다. 또한 협의회는 다양한 CU 구조의 구성과 권한을 결정하는 역할을 담당합니다.
  • 유라시아경제위원회. 이것은 지속적으로 작동하는 연합의 규제 기관입니다. 위원회는 일반적인 문제 외에도 관세 규제 및 국제 무역과 관련된 문제도 해결합니다. 또한 차량 개발 및 정상적인 작동을 위한 조건을 개발하고 제공합니다.

위원회의 권한은 매우 광범위하며 거의 모든 문제를 해결할 권한이 있습니다.

  1. 기술 규정.
  2. 관세행정.
  3. 무역 통계.
  4. 획득
  5. 통화 정책.
  6. 거시경제정책.
  7. 운송에 관해서는 운송.
  8. 농업 또는 산업 기업에 대한 보조금.
  9. 금융 시장.
  10. 마이그레이션 정책.
  11. 제3국과의 무역 체제.
  12. 경쟁 정책, 에너지.
  13. 저작권 준수.
  14. 위생/수의학 기준에 관한 조치.
  15. 자연 독점 및 기타 영역.

유라시아경제연합(Eurasian Economic Union)의 이사회

또한 위원회의 임무에는 연합의 법적 틀에 포함된 국제 조약의 이행을 보장하는 것이 포함됩니다.

위원회는 유라시아 경제 연합 국가가 이행해야 하는 문서를 승인하고 결정을 내릴 권한이 있습니다.

CU 목표 및 구현

CU의 첫 번째 목표는 연합 회원들이 생산한 상품과 서비스를 판매할 수 있는 시장 증가와 관련된 문제에 관한 것입니다. 그래서 우선 그 안에서 매출이 증가합니다.

이를 위해 다음이 제안되었습니다.

  1. 내부 관세를 취소합니다. 덕분에 EU 회원국이 생산하는 제품의 가격 매력이 높아질 수 있다.
  2. 제품 이동에 대한 통관 및 서류 작업을 취소합니다. 이는 연합 내에서 상품 회전 속도를 높이는 데 도움이 되었습니다.
  3. 수의학 안전 기준과 위생 및 역학 문제에 대한 일반 요구 사항을 채택합니다. 이를 합동 테스트 결과를 바탕으로 구하는 것이 제안되었습니다.

안전과 품질에 대한 접근 방식을 통일하기 위해 참여 국가는 판매용으로 제공되는 모든 제품에 인증서가 있어야 한다는 계약을 체결했습니다. 그 형식은 관세 동맹 문서 중 하나에 명시되어 있습니다.

이 계약에는 30개 이상의 규정이 포함되어 있습니다. 이들 모두는 서비스/제품의 품질 및 안전과 관련이 있습니다. 또한, 한 연합 회원국에서 발행한 인증서는 다른 회원국에서도 유효합니다.

다음 TS 목표:

  • 연합 회원국이 주로 자국 제품을 판매할 수 있도록 모든 조건을 만듭니다.
  • 국내 자동차 시장을 보호합니다.

불행하게도 현재까지 나열된 사항에 대해 주 간 상호 이해가 이루어지지 않았습니다. 그들 각각은 생산 개발과 관련하여 우선 순위를 갖고 있으며 주로 자신의 이익을 보호하고 이웃의 생산을 돌보지 않으려고 합니다. 이로 인해 수입 기업과 인구 모두가 어려움을 겪습니다.

유라시아경제연합은 정부간 구조의 모든 특징을 갖추고 있어 현대적으로 운영되는 국제 지역 조직이다. 유라시아경제연합의 창설과 활동의 기반이 되는 목표와 원칙은 각각 그림 2.1과 2.2에 명확하게 나와 있습니다.

그림 2.1 - EAEU 기능 원칙


그림 2.2 - EAEU의 주요 목표

그림에서 이러한 목표는 다음 작업의 구현을 통해 달성되어야 한다는 점에 유의해야 합니다.

상품 가격을 낮추기 위한 운송 비용 절감

EAEU 국가의 공동 시장에서 경쟁을 촉진합니다.

비용 절감, 노동 생산성 향상, 생산 증대 및 신기술 도입을 통해 효율적인 경제를 촉진합니다.

소비자 수요 증가;

EAEU 국가 인구의 복지 수준을 높입니다.

유라시아경제연합조약 제8조에 따르면, 주어진 과제를 해결하고 그에 상응하는 목표를 달성하기 위해 유라시아경제연합의 주요하고 필요하며 특징적인 요소 중 하나인 유라시아경제연합의 조직구조가 형성되었다. 국제기구는 각각 고유한 권한, 역량 및 기능을 부여받습니다.

그림 2.3 - 유라시아 경제 연합의 조직 구조

그림 2.4 - 유라시아 경제 연합 법원

그림은 EAEU의 구조에 다음이 포함되어 있음을 보여줍니다.

1. 최고유라시아경제위원회는 EAEU의 주요 통치기관으로, 회원국 대표들로 구성된다.

최고위원회는 EAEU 조약(제11조 "최고위원회 업무 절차")에 따라 결정된 방식으로 기능하며, 최고위원회 자체에서 보완되고 명확해졌습니다(2014년 12월 23일 결정 No. 96). 최고 유라시아 평의회 회의 조직 절차”).

이 절차에 따라 최고위원회의 정기회의는 최소한 1년에 1회 개최되어야 한다. 긴급한 문제를 해결하기 위해 회원국이나 최고위원회 대표의 주도로 임시 회의가 소집될 수 있습니다.

최고위원회의 의장은 회원국 정상이 1년 동안 교대로 직무를 수행하며 다음과 같은 기능을 수행합니다.

최고위원회의 업무를 조직합니다.

최고위원회 심의를 위해 제출된 안건 준비에 대한 전반적인 관리를 제공합니다.

최고위원회의 결정과 명령은 원칙적으로 합의의 원칙, 즉 총합의에 따라 이루어진다.

EAEU의 주체로서 최고위원회는 EAEU 활동의 근본적인 문제를 고려하고, 통합 발전을 위한 전략, 방향 및 전망을 결정하고, EAEU 목표 실현을 위한 결정을 내릴 수 있는 권한을 부여받습니다.

최고위원회의 주요 권한은 그림에 더 명확하게 표시됩니다. 2.5

그림은 최고위원회의 구체적인 권한이 EEC 및 EAEU 법원과 같은 EAEU 운영 기관의 구성임을 보여줍니다. EAEU 예산 승인, EAEU와 제3자와의 국제 조약 체결에 대한 결정, EAEU 기호 승인을 포함한 EAEU의 국제 활동에 대한 일반 관리.

최고위원회는 영구적인 장소가 없으며 회의는 EAEU 회원국의 영토에서 열릴 수 있습니다. 차기 최고위원회 회의의 장소와 시간은 직전 최고위원회 회의에서 결정된다.

2. 유라시아 정부간 협의회(Eurasian Intergovernmental Council)는 EAEU의 정치적 리더십 중 두 번째로 중요한 기관으로, 주요 결정이 내려지며, EAEU 회원국의 정부 수장으로 구성된 연합 내 경제 활동과 협력도 규제한다. 노동 조합.


그림 2.5 - EAEU 최고위원회의 주요 권한

두 번째로 중요한 정치적 리더십 기관인 정부간 협의회는 다음과 같은 권한을 행사합니다.

정부 간 협의회 회의를 진행합니다.

정부간 협의회의 업무를 조직합니다.

고려를 위해 제출된 문제 준비에 대한 일반적인 관리를 제공합니다.

예를 들어 EAEU의 예산 초안을 승인하거나 임명을 위해 유라시아 경제위원회에 후보자를 제출하는 등 최고위원회의 승인을 위한 문제 준비에 참여합니다.

EAEU의 규제 기관인 EEC의 활동에 대한 정치적 통제권을 행사합니다. 특히 위원회 결정의 취소 또는 유예, 위원회 회원국 대표가 합의에 도달할 수 없는 문제에 대한 고려 등을 수행합니다.

산업 정책 분야에서 회원국의 공동 조치를 이행하기 위한 절차를 수립하고 공동 프로그램 및 프로젝트를 수행하며 EAEU 내 산업 협력의 주요 방향을 승인합니다.

3. 유라시아경제위원회는 유라시아경제연합의 상설 초국가적 규제기관이다.

유라시아경제위원회의 주요 목적은 다음과 같습니다.

1) 노동조합의 기능과 발전을 위한 조건 보장 - 규제 기관으로서 EAEU는 유라시아 경제 통합에 대한 법적 규제를 독립적으로 수행합니다.

2) 연합 틀 내 경제 통합 분야의 제안 개발 - EEC는 EAEU 내 통합 프로세스를 개발하기 위한 새로운 조치의 채택을 시작하며, 이를 회원국 및 정치 지도 기관의 승인을 위해 제출합니다. EAEU.

위원회가 권한을 행사하는 것과 관련된 문제의 일반적인 목록은 매우 광범위하며, 여기에는 경제 통합의 20개 영역이 포함되어 있으며 추가 확장이 가능합니다.

위원회의 권한 영역은 "유라시아 경제 연합에 관한" 조약의 부록 1에 명시되어 있습니다.

관세 및 비관세 규제

관세 규제

기술 규제

위생, 수의학 위생 및 검역 식물 위생 조치;

수입관세의 양도 및 분배

제3자와 관련된 무역 체제의 확립

대외 무역 통계;

거시경제 정책;

경쟁정책

산업 및 농업 보조금 및 기타.

설정된 활동 영역 내에서 위원회는 구속력 있는 결정과 권고를 내릴 수 있으며, 이는 EAEU에서 비즈니스 활동을 수행하기 위한 조건에 영향을 미칠 수 있습니다.

그림에서 유라시아 경제 위원회의 의사 결정 과정의 조직은 당사자들(아르메니아 공화국, 벨로루시 공화국, 공화국의 관련 부처 및 부서)과의 긴밀하고 단계적이며 조정된 상호 작용을 의미한다는 점에 유의해야 합니다. 카자흐스탄과 러시아 연방의 것입니다.

이를 통해 당사자의 이익과 요구 사항은 물론 최고의 글로벌 관행을 고려하여 조정되고 사려 깊으며 잘 개발된 결정을 채택할 수 있습니다.

EAEU의 다른 기관과 다른 위원회의 구성 및 기능의 특징은 위원회가 위원회와 Collegium이라는 두 가지 구조적 부서로 구성된 두 가지 수준에서 운영된다는 것입니다.

위원회 이사회에는 정부 부수장급 회원국 대표, 각 회원국 대표 1명으로 구성됩니다.

각 회원국 정부는 위원회에서 어떤 정부 부국장을 대표할지 독립적으로 결정합니다.

제출된 후보자는 다른 회원국의 주의를 환기시킨 후 정부간 협의회에서 예비적으로 검토되고 제안에 따라 최고 이사회에서 심사됩니다.

이사회는 위원회 구조에서 가장 높은 내부 단위로 두 가지 주요 기능을 가지고 있으며 그림 2.6에 명확하게 나와 있습니다.


그림 2.7 - 유라시아경제위원회 이사회의 주요 기능

그림에서 볼 수 있듯이 첫 번째 기능의 틀 내에서 협의회는 주요 결정을 승인하며 그 채택은 위원회의 권한에 속합니다(예: EAEU의 통합 관세 관세의 의무 설정 및 변경). , EAEU의 기술 규정 채택, 조사 수행 절차 승인, 국경 간 시장에서의 일반 경쟁 규칙 위반.

두 번째 주요 기능의 일환으로 위원회는 위원회의 두 번째 하위 단위인 Collegium에 대한 정치적 통제권을 행사합니다. Collegium은 위원회에서 내린 결정을 검토할 수 있습니다.

협의회 회의는 필요에 따라 개최되나, 최소한 분기에 1회 이상 개최됩니다. 이사회는 협의회 의장의 지도 하에 개최되며, 협의회 구성원은 1년 동안 교대로 그 직위를 맡습니다.

위원회는 합의에 기초하여 결정, 명령 및 권고를 내립니다.

권한을 행사함에 있어 그들은 회원국의 정부 기관 및 공무원으로부터 독립적이며 회원국의 당국 또는 공무원뿐만 아니라 제3국의 당국으로부터 지시를 요청하거나 받을 수 없습니다.

또한 대학 구성원의 독립성과 이익을 보장하기 위해 특별한 제한 사항이 설정되어 있습니다.

Collegium의 구성원은 특정 관리 부문을 담당하는 장관 직급을 갖습니다.

1. 통합 및 거시경제 주요 방향 장관.

2. 경제재정부 장관.

3. 산업농공단지부장관.

4. 기술 규제부 장관.

Collegium 구성원은 권한 연장이 가능한 4년 임기로 최고위원회에 의해 임명됩니다.

위원회의 집행 기관인 Collegium은 위원회에 할당되지 않은 문제와 관련된 통합 프로세스를 관리합니다. 이 프레임워크 내에서 대학은 회원국, 시민 및 법인의 결정에 대한 법적 구속력을 포함하여 위원회를 대신하여 법적 조치를 취할 권한이 있습니다.

이사회와 이사회의 내부 기관의 주요 구조적 부서 외에도 위원회 구조에는 부서가 구성되어 있으며 이는 그림 2.7에 명확하게 나와 있습니다.

그림에서 부서는 자료를 준비하고 경제 생활의 특정 영역에서 회원국의 EAEU 법률 이행을 모니터링하는 산업 부서라고 말할 수 있습니다.

부서는 필요한 전문 자격을 보유하고 회원국과 독립적으로 권한을 행사하는 국제 직원으로 활동하는 임원 및 직원으로 구성됩니다. 그들은 각 부서의 이사와 대리인을 임명하는 이사회 의장에 의해 고용됩니다.


그림 2.7 - 유라시아경제위원회 부서

부서의 전반적인 관리는 Collegium에 의해 수행되며, 각 장관은 직무 분배에 따라 자신의 소속 부서의 활동을 통제합니다.

EEC는 거시 경제 정책, 통계, 관세 규제, 관세 국경에서 규제 당국의 상호 작용, 무역 및 기술 규제에 관해 연합 국가의 여러 대규모 사업 구조의 수장을 대표하는 18개의 자문 위원회를 창설했습니다.

그림 2.9에서는 EEC와 EAEU 회원국 비즈니스 커뮤니티 간의 상호 작용에 관한 자문 위원회를 자세히 살펴보겠습니다.

그림은 자문위원회가 비즈니스 커뮤니티와의 상호 작용 프레임워크 내에서 통합 및 거시경제학 개발, 기업 활동 개발, 금융 시장(은행, 보험, 외환 시장, 증권 시장)과 같은 분야에서 활동을 수행함을 보여줍니다. ), 산업, 농공업 단지, 상호 및 대외 무역, 기술 규제, 위생, 수의학 및 식물 위생 조치, 관세 행정, 에너지 및 자연 독점, 운송 및 기반 시설, 경쟁 개발 및 독점 금지 규제, 결과 보호 및 보호 지적 활동과 상품, 저작물 및 서비스의 개별화 수단.

자문위원회 의장은 EEC 이사회 의장인 Viktor Khristenko이고, 그의 대리인은 EEC 경제 및 금융 정책 이사회(장관)인 Timur Suleimenov입니다. 위원회의 기업 활동 개발 부서인 위원회의 활동을 보장하기 위해 통합 분석 기능을 수행하는 EEC의 구조 단위가 처분됩니다.

EAEU의 상설 운영 규제 기관인 유라시아 경제 위원회(Eurasian Economic Commission)는 모든 구조 부서가 만나고 업무를 수행하는 영구적인 위치를 가지고 있습니다. 이곳은 러시아 연방의 수도 모스크바이다.


유라시아경제연합(이하 - EAEU)- 국제 법인격을 갖춘 지역 경제 통합을 위한 국제기구이며 유라시아 경제 연합 조약에 의해 설립되었습니다. EAEU는 상품, 서비스, 자본 및 노동의 이동의 자유를 보장할 뿐만 아니라 경제 부문에서 조정되고 일관되며 통일된 정책의 구현을 보장합니다.

EAEU 창설의 목표는 다음과 같습니다.

  • 포괄적인 현대화, 협력 및 국가 경제의 경쟁력 향상;
  • 회원국 국민의 생활 수준 향상을 위해 회원국 경제의 안정적인 발전을 위한 조건을 조성합니다.

EAEU 내:

제3 EAEU 국가와 관련하여 다음과 같은 통일된 비관세 규제 조치가 적용됩니다.

  • 상품 수입 및/또는 수출 금지;
  • 상품 수입 및/또는 수출에 대한 수량 제한;
  • 상품 수출 및/또는 수입에 대한 독점권;
  • 상품 수출 및/또는 수입에 대한 자동 허가(감독);
  • 상품의 수입 및/또는 수출에 대한 허가 절차.

유라시아경제연합 회원국

유라시아 경제 연합 결성 역사

관세동맹 결성의 공식 시작일은 러시아 연방, 카자흐스탄 공화국, 벨로루시 공화국 간에 연합 창설에 관한 협정이 체결된 1995년으로 간주할 수 있습니다. 본 계약의 목적은 당사자 간의 경제적 상호 작용을 확립하고 상품의 자유로운 교환과 공정한 경쟁을 보장하는 것이었습니다.

1999년 2월 26일 관세동맹과 공동경제공간에 관한 협정이 체결되었다. 조약 당사국은 러시아, 벨로루시, 카자흐스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄, 그리고 2006년 이후 우즈베키스탄이었습니다. 2000년대 초반까지 참가국들은 다양한 활동 분야(사회문화, 과학 등)에서 협력을 구축하는 과정에 적극적으로 참여했다.

2000년에는 유라시아경제공동체(EurAsEC)를 설립하기로 결정했습니다. 공동체의 구성원은 벨로루시 공화국, 카자흐스탄 공화국, 키르기즈 공화국, 러시아 연방 및 타지키스탄 공화국이었습니다.

2003년에는 공동경제공간(SES) 형성에 관한 협정이 체결되었습니다. 나중에 연합 기능의 기초가 된 SES를 위한 법적 틀을 준비하는 작업이 시작되었습니다. 관세동맹 결성과정에서 가장 중요한 사건은 EurAsEC 국가원수들의 두 차례의 비공식 정상회담이었다.

2006년 8월 16일 비공식 정상회담에서 EurAsEC 국가 원수들은 EurAsEC 내에 관세 동맹을 결성하기로 결정했으며 이에 따라 카자흐스탄, 벨로루시, 러시아는 법적 틀을 준비하라는 지시를 받았습니다. 1년 후인 2007년 10월 6일 EurAsEC 정상회담에서 일련의 문서가 승인 및 서명되어 관세 동맹의 법적 틀(단일 관세 지역 창설에 관한 협정) 창설의 시작을 알렸습니다. 관세 동맹 결성, 관세 동맹 위원회, EurAsEC 설립 조약 개정에 관한 의정서, 관세 동맹의 법적 틀 형성을 목표로 하는 국제 조약 발효 절차, 탈퇴 그리고 그들에 대한 가입). 또한 EurAsEC 내 관세동맹 결성을 위한 실행계획이 승인되었습니다.

공식적으로 2010년 1월 1일부터 벨로루시 공화국, 카자흐스탄 공화국, 러시아 연방 관세동맹이 활동하기 시작했습니다. 미국은 제3국과의 대외무역에 있어서 단일관세관세와 통일된 비관세 규제조치를 적용하기 시작했고, 제3국 물품에 대한 관세혜택과 특혜도 간소화했으며, 관세동맹 관세법이 발효됐다. 점차적으로 관세동맹 가입국의 국내 국경에서 통관 및 통관 통제가 폐지되기 시작했고, 통지 수락 포인트도 사라졌다.

2012년에 국제 조약이 발효되어 벨로루시 공화국, 카자흐스탄 공화국 및 러시아 연방의 공동 경제 공간에 대한 법적 기반을 형성하고 상품뿐만 아니라 서비스, 자본의 자유로운 이동을 위한 기반을 마련했습니다. 그리고 노동.

2014년 5월 29일 유라시아경제연합 조약이 체결되면서 관세동맹과 공동경제공간 참여국들은 새롭고 긴밀한 상호작용의 시작을 알렸습니다. 2014년 10월 10일, 아르메니아 공화국은 EAEU 조약에 가입했습니다. 2014년 12월 23일, 키르기스스탄 공화국의 EAEU 가입에 관한 조약이 체결되었습니다.

유라시아경제연합의 통일관세법의 구조

유라시아 경제 연합의 규제 법적 틀 형성과 관련하여 참여 국가의 관세법이 변화하고 있습니다. 우선, 현행 국내법 외에도 관세동맹 회원국의 국제협정과 관세동맹위원회(현 유라시아경제위원회)의 결정이라는 두 가지 수준의 규제가 더 등장했다. 현재 EAEU의 관세법은 4단계 시스템으로 구성되어 있습니다.

유라시아경제연합 관세법

더 높은 수준의 통합으로의 전환은 연합의 법률 및 규제 체계에 큰 변화를 요구했습니다. 새로운 관세법을 작성하는 작업에는 몇 년이 걸렸으며, 그 과정에는 연합 회원국의 수많은 수정안 승인이 필요했습니다. 2016년 12월 26일, 2009년 채택된 관세 동맹 관세법을 대체하는 유라시아 경제 연합 관세법이 채택되었습니다. 새로운 EAEU 노동법은 2018년 1월 1일부터 발효되었습니다. 이 문서에는 관세 동맹의 많은 국제 조약과 협정(예: 관세 동맹의 관세 국경을 넘어 이동한 물품의 관세 가격 결정에 관한 협정)이 결합되어 있으며 전체 또는 일부는 효력을 상실합니다.

EAEU 관세 코드에는 코드 자체의 구조(새 EAEU 관세 코드에는 CU 관세 코드에는 없었던 4개의 부록이 포함되어 있음)뿐만 아니라 관세 규정 규칙과 관련된 여러 가지 새로운 조항이 포함되어 있습니다. 노동 조합. 따라서 EAEU 관세법 초안에서는 개념적 장치가 업데이트되고 "단일 창구" 원칙이 도입되었으며 전자 신고의 우선 순위가 선언되었으며 통관 절차가 일부 변경되었으며 공인 경제 운영자 기관이 개혁되었습니다. 등.

유라시아경제연합(Eurasian Economic Union)의 이사회

EAEU의 관리 기관은 다음과 같습니다.

  • 최고 유라시아경제위원회(최고집행기관)
  • 유라시아 정부간 협의회
  • 유라시아경제위원회(상설기구)
  • 유라시아 경제 연합 법원

유라시아 경제 위원회의 활동 방향.

관세 동맹은 유라시아 경제 연합 회원국이 채택한 협정으로, 그 목적은 다음과 같습니다. 무역관계에 있어서 관세 철폐. 이러한 합의를 바탕으로 경제 활동을 수행하는 일반적인 방법과 품질 평가 및 인증을 위한 플랫폼이 만들어졌습니다.

덕분에 달성됐다. 관세 통제 폐지연합 내 국경에서는 CU 외부 국경의 경제 활동을 규제하기 위한 일반 조항이 체결됩니다. 이를 고려하여 일반적으로 허용되는 국경 통제 접근 방식을 사용하여 공통 세관 공간이 만들어지고 있습니다. 또 다른 특징은 고용 중 관세 지역 시민의 권리가 평등하다는 것입니다.

2020년 관세동맹은 다음과 같이 구성된다. EAEU의 다음 구성원:

  • 아르메니아 공화국(2015년부터);
  • 벨로루시 공화국(2010년부터);
  • 카자흐스탄 공화국(2010년부터);
  • 키르기스 공화국(2015년부터);
  • 러시아 연방(2010년부터).

이 협정의 당사자가 되고자 하는 열망은 시리아와 튀니지에서 표명되었습니다. 또한 우리는 CU 협정에 터키를 포함시키자는 제안에 대해서도 알고 있습니다. 그러나 현재까지 이들 국가가 연방에 가입하기 위한 구체적인 절차가 채택되지 않았습니다.

관세동맹의 기능이 구소련 국가 영토에 위치한 국가들 간의 경제 관계를 강화하는 데 큰 도움이 된다는 것은 분명합니다. 또한 참여국들이 합의한 접근 방식이 다음과 같이 말하고 있다고 말할 수 있습니다. 현대적인 상황에서 끊어진 연결을 복원.

관세는 단일 공유 메커니즘을 통해 분배됩니다.

이 정보를 바탕으로 오늘날 우리가 알고 있는 관세동맹은 다음과 같은 서비스를 제공한다고 말할 수 있습니다. 심각한 도구 EAEU 회원국의 경제통일을 위해

관세 동맹의 활동이 무엇인지 이해하려면 관세 동맹이 현재 상태로 어떻게 형성되었는지 이해하는 것도 나쁘지 않을 것입니다.

관세동맹의 출현은 처음에 다음과 같이 제시되었다. CIS 국가 통합의 단계 중 하나. 이는 1993년 9월 24일 서명된 경제연합 창설에 관한 합의에서 입증되었습니다.

이 목표를 향해 단계적으로 나아가면서 1995년에 두 국가(러시아와 벨로루시)는 관세 동맹의 승인에 관해 서로 합의했습니다. 이후 카자흐스탄, 키르기스스탄, 우즈베키스탄도 이 그룹에 합류했습니다.

10여년 후인 2007년에 벨로루시, 카자흐스탄, 러시아는 그들의 영토를 단일 관세 지역으로 통합하고 관세 동맹을 승인하는 협정에 서명했습니다.

기존에 체결된 협약을 구체화하기 위해 2009년부터 2010년까지 40건이 넘는 추가 협약이 체결됐다. 러시아, 벨로루시, 카자흐스탄은 2012년부터 공동시장국가를 단일 경제 공간으로 통합한 덕분입니다.

2010년 7월 1일, 관세법 작업을 시작하는 또 다른 중요한 협정이 체결되었습니다.

2011년 7월 1일 현재 국가 간 국경에서의 세관 통제가 취소되고 협정에 포함되지 않은 국가와의 국경에서 일반 규칙이 제정되었습니다. 2013년까지 협정 당사자들을 위한 통일된 입법 규범이 형성될 것이다.

2014 – 아르메니아 공화국이 관세 동맹에 가입했습니다. 2015 – 키르기스스탄 공화국이 관세 동맹에 가입했습니다.

2018년 1월 1일, 새로운 통일 EAEU 관세 코드. 이는 다양한 통관 프로세스를 자동화하고 단순화하기 위해 만들어졌습니다.

영토 및 관리

러시아 연방, 벨로루시 공화국, 카자흐스탄 공화국의 국경이 통일되었습니다. 공동 관세 공간 출현의 기초. 이것이 관세 동맹의 영토가 형성된 방법입니다. 또한, 여기에는 계약 당사자의 관할권 하에 있는 특정 영토 또는 대상이 포함됩니다.

영토의 한계는 제3국과의 관세 동맹의 국경입니다. 더욱이, 연합 회원국의 관할권 내에 위치한 개별 영토에 대한 국경의 존재는 규범적으로 확립되어 있습니다.

유라시아 경제 연합의 관리 및 조정은 다음과 같이 수행됩니다. 두 개의 장기:

  1. 주간 협의회- 초국가적 성격을 지닌 최고 기관으로, 관세동맹의 국가 원수와 정부 수장으로 구성됩니다.
  2. 관세동맹위원회– 관세 규칙 형성과 관련된 문제를 다루고 대외 무역 정책을 규제하는 기관입니다.

방향 및 조건

관세 동맹을 만들 때 국가는 주요 목표를 선언했습니다. 사회 경제적 진보. 미래에 이는 사업체가 생산하는 무역 회전율과 서비스의 증가를 의미합니다.

판매 증가는 당초 차량 자체의 공간에서 직접적으로 예상됐다. 다음 조건:

  1. 단일 공간에서 생산되는 제품을 더욱 매력적으로 만들기 위해 연합 내 통관 절차를 폐지했습니다.
  2. 내부 국경의 세관 통제를 제거하여 무역 회전율을 높입니다.
  3. 통일된 요구사항을 채택하고 안전 표준을 통합합니다.

목표와 관점 달성

관세 동맹의 출현 및 활동에 대한 이용 가능한 정보를 수집한 결과, 상품 및 서비스 매출 증가 결과가 새로운 계약 체결에 대한 뉴스보다 훨씬 덜 자주 게시된다는 결론에 도달할 수 있습니다. 선언적인 부분입니다.

그러나 그럼에도 불구하고 관세 동맹을 만들 때 명시된 목표를 분석하고 그 이행을 관찰하면 무역 회전율이 단순화되고 관세 동맹 국가의 경제 주체에 대한 경쟁 조건이 개선되었다는 사실에 침묵할 수 없습니다.

이에 따라 관세 동맹은 목표 달성을 향해 나아가고 있지만 시간과 더불어 이를 위해서는 국가 자체와 연합 내 경제적 요소 모두의 상호 이익이 필요합니다.

관세 동맹은 동일한 경제적 배경을 가진 국가들로 구성되어 있지만 오늘날 이들 국가는 서로 매우 다릅니다. 물론 소비에트 시대에도 공화국은 전문화 측면에서 달랐지만 독립 후 세계 시장과 노동 분업에 영향을 미치는 더 많은 변화가 일어났습니다.

그러나 또한 공통 관심사. 예를 들어, 많은 참여 국가는 여전히 러시아 판매 시장에 의존하고 있습니다. 이러한 추세는 본질적으로 경제적이고 지정학적입니다.

내내 주요 위치 EAEU와 관세동맹의 통합과 안정화 과정에서 러시아 연방. 이는 원자재 가격이 여전히 높았던 2014년까지 안정적인 경제 성장이 있었기 때문에 가능했고, 이는 협정에 따라 시작된 프로세스에 자금을 조달하는 데 도움이 되었습니다.

이러한 정책은 급속한 경제 성장을 예측하지는 못했지만 여전히 세계 무대에서 러시아의 입지 강화를 가정했습니다.

협정 당사자 간의 관계의 역사는 러시아의 역할과 파트너 국가의 입장을 기반으로 구축된 일련의 타협과 유사합니다. 예를 들어, 벨로루시에서는 석유와 가스 가격이 동일한 단일 경제 공간, 러시아 정부 조달에 대한 접근권 등 우선 순위에 대해 반복적으로 언급했습니다.

이러한 목표를 달성하기 위해 공화국은 자체 생산이 없는 수입차에 대한 관세를 인상했습니다. 이러한 조치로 인해 설치가 필요했습니다. 경공업 제품 인증 규칙, 이는 소매업에 타격을 입혔습니다.

또한 러시아와 달리 벨라루스가 이 조직의 회원국이 아님에도 불구하고 CU 수준에서 채택된 표준은 WTO 모델과 통합되었습니다. 공화국의 기업은 러시아 수입 대체 프로그램에 대한 접근 권한을 받지 못했습니다.

이 모든 것은 벨로루시가 목표를 완전히 달성하는 데 장애물이 되었습니다.

체결된 CU 협정에는 모든 국가의 공동 이익과 평등한 조건 달성에 장애가 되는 다양한 예외 사항, 설명, 반덤핑 및 상계 조치가 포함되어 있다는 점을 간과해서는 안 됩니다. 여러 차례에 걸쳐 계약에 참여한 거의 모든 참가자는 계약에 포함된 조건에 동의하지 않음을 표명했습니다.

협정당사국간 국경의 세관소는 철폐되었으나, 국가 간 국경지대는 보존됐다. 내부 국경에서의 위생 통제도 계속되었습니다. 상호작용 실천에 대한 신뢰가 부족한 것으로 나타났습니다. 이에 대한 예는 러시아와 벨로루시 사이에 때때로 발생하는 불일치입니다.

오늘날 관세동맹 창설에 관한 협정에서 선언한 목표가 달성되었다고 말할 수는 없습니다. 이는 관세 지역 내 물품 회전율 감소에서 분명합니다. 협정이 체결되기 전과 비교하면 경제 발전 혜택도 없다.

그러나 합의가 이뤄지지 않을 경우 상황은 더욱 급속히 악화될 조짐이 여전히 남아 있다. 위기의 징후는 더 광범위하고 깊을 것입니다. 상당수의 기업이 관세 동맹 내 무역 관계에 참여함으로써 상대적인 이익을 얻습니다.

국가 간 관세 분배 방법은 벨로루시 공화국과 카자흐스탄 공화국에 유리한 추세를 나타냅니다. 처음에는 러시아 연방 예산으로 많은 부분이 계획되었습니다.

당사자들이 서명한 계약은 자동차 생산에 도움이 되었습니다. 참가 국가의 제조사가 조립한 자동차를 면세 판매할 수 있게 되었습니다. 따라서, 프로젝트 실행을 위한 조건이 만들어졌습니다.이전에는 성공할 수 없었습니다.

관세 동맹이란 무엇입니까? 자세한 내용은 영상에 나와 있습니다.



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