Джеймс эрл картер внутренняя и внешняя политика. Внутренняя и внешняя политика президента США Дж
Джимми Картер (Джеймс Эрл Картер Младший), сделав политическую карьеру, достиг самой высокой должности в государстве: он занял пост 39-го президента США. Избран был от Демократической партии. Путь политика от простого фермера до овального кресла Белого дома стал примером для простых американцев по достижению американской мечты. Его деятельность в роли президента стала страницей американской и мировой истории.
Источник: ru.wikipedia.org
Президентская карьера Картера складывалась неровно:
- Ему не удалось заслужить большого уважения и любви избирателей и американского народа.
- Он не удержал президентского поста.
В политической биографии 39-го звучит слово «неудавшегося», но как президент США Джимми Картер сыграл определенную роль в мировой политике, и его президентская деятельность представляет интерес. Джимми Картер - Лауреат Нобелевской премии мира «за большой вклад в мирное решение международных конфликтов, укрепление демократии и прав человека».
Джимми Картер: биография
Источник: photochronograph.ru Джимми Картер родился в штате Джорджия в зажиточной семье (его отец был фермером) 1 октября 1924 года. Блестящую политическую карьеру и достижение первого лица в государстве ничего не предвещало.Картер не собирался посвящать себя политике. Его мечты были связаны с карьерой военного. Родители позаботились о его фундаментальном образовании:
- Он обучался в Юго-Западном колледже .
- Затем окончил технологический университет в этом же штате.
- После чего он поступил в Военно-морскую академию США, планомерно выстраивая карьеру военного.
В последующие 10 лет Картер успешно служил в военном флоте, заняв должность старшего офицера атомного подводного флота, но на этом его военная карьера и закончилась. Его судьбой жизнь распорядилась по-своему.
1953-й год стал поворотным в его судьбе. Семейные обстоятельсва сложились таким образом, что Джимми вынужден был уволиться из армии и вернуться в родительский дом. Это произошло в связи со смертью отца. Дела фермы по выращиванию арахиса не могли решить его сестры, а поскольку он был единственным сыном в семье, то управление фермой легло на его плечи. Дела на ферме складыались весьма успешно, и Джимми очень быстро стал миллионером. Это дало ему возможность заняться общественной деятельностью, способности к которой он унаследовал от матери.
В семье Картеров были установлены строгие правила. Дети воспитывались в религиозных традициях, поскольку отец исповедовал баптизм. От отца Джимми перенял консерватизм, а от матери ему досталась потребность в высокой социальной активности. Общественная деятельность была частью ее жизни. Даже достигнув преклонного возраста, она много времени посвящала общественной деятельности. Работала в корпусе мира в Индии.
Джеймс (Джимми) Картер: период политического становления
Начало пути в большую политику
Источник: ru.wikipedia.org Политическую карьеру Джимми Картер начал в 1961 году в качестве члена совета округа по вопросам образования, после чего он работал в Сенате штата Джорджия. Затем Джимми Картер в 1966 году выдвинул свою кандидатуру на занятие должности губернатора штата. Но гонка оказалась нелегкой для него, и он потерпел поражение. Но от взятой планки не отказался, покорив эту вершину через четыре года. Свою предвыборную программу он построил на решении вопроса о ликвидации расовой дискриминации. Он выдвигал ее на всех предыдущих выборах в штате Джорджия. Она была свойственна его политическим взглядам и характеру.
Джимми Картер был членом Демократической партии и рассчитывал стать вице-президентом в администрации Д. Форда, но это место досталось Нельсону Рокфеллеру. В этот момент Картер поставил перед собой очередную политическую цель: занять пост президента США.
Предвыборная президентская гонка
Картер энергично вступил на путь борьбы за президентское кресло. Он приложил максимум усилий, чтобы стать лидирующим претендентом с позиции аутсайдера, занимаемой им 9 месяцев назад, в начале президентской гонки. Теперь он принадлежал к американской политической элите и мог рассчитывать на успех. Достижению цели сопутствовала политическая ситуация, сложившаяся в стране в период предвыборной президентской гонки:
- Избиратели были разочарованы политикой республиканцев.
- У демократов появлялся блестящий шанс в победе на президентских выборах.
- Картеру помог вошедший в этот период закон о государственном финансировании, уравнявший шансы всех кандидатов.
- На руку ему был и Уотергейтский скандал, дискредитировавший профессиональных политиков (махинации Никсона). Избиратели не хотели больше верить им.
Воспользовались этими событиями: они выставили на выборы кандидатов на пост президента из народа. Картер, будучи фермером, вполне подходил под эту категорию. Его кандидатуру поддержало движение, защищающее права чернокожих. Это стало причиной получения большей части голосов. Перевес на первых этапах гонки по отношению к Д.Форду составлял около 30 %. К завершению выборов он составил всего лишь 2 %.
Источник: ru.wikipedia.org Это произошло по целому ряду причин:
- Недостаточное взаимопонимание Картера с политическими элитами, ставшее помехой не только на выборах, но и значительно осложняющее его президентскую деятельность.
- Его воспринимали как политического дилетанта.
- Существенным недостатком стал южный говор, он проигрывал своему противнику в освещении СМИ.
Джимми Картер - 39 президент США
Политическая ситуация в стране на этот период
Президентская гонка подошла к концу. Выборы 39 президента США состоялись 2 ноября 1976 года. Им стал Джимми Картер. Его цель была достигнута, но впереди его ждал большой и трудный путь человека № 1 в США. Картер принял пост президента страны с экономикой, доведенной войной во Вьетнаме до полного истощения. Положение усугублялось разразившимся в этот период жесточайшим нефтяным кризисом, ставшим для американцев новинкой. Для восстановления экономики необходимо было принять экстренные и радикальные меры, способные восстановить экономику. Перед президентом стоит проблема борьбы со слишком высокой инфляцией, поиска путей восстановления роста экономики.
Картер делает неверный шаг решения проблем: он поднимает налоги с населения. Это имеет предсказуемые последствия:
- Эта мера не дает желаемого роста экономики.
- Население страны настроено против непопулярной меры, принятой правительством.
- Идет резкое подорожание бензина и других товаров.
Президент - в поисках путей преодоления проблем
Источник: ru.wikipedia.org Решая трудные вопросы управления страной, Джимми Картер стремится избежать ошибок Никсона, ушедшего в отставку с президентского поста раньше срока. Он исключает некоторые привилегии, положенные первому лицу в государстве:
- Отказывается от президентской яхты, продав ее.
- Не пользуется посторонними услугами при переноске своего багажа.
- В день инаугурации он отказывается от лимузина.
Население США на первых порах позитивно оценивает такое поведение президента, но затем разочаровывается, усматривая в этих поступках лишь простую формальность и не обнаруживая никакого содержания. Картер преодолевает высокомерие политических элит, набирая в правительство неопытных молодых служащих, работавших в его аппарате в штате Джорджия. Исключение составляет Уолтер Мондейл, занимающий должность вице-президента. Стремясь к реализации позитивных намерений во внешней и внутренней политике, он часто был непоследовательным в их реализации, и они не всегда удавались. Результатом этого стало появление в адрес президента карикатур и насмешек. Одной из них стало событие, связанное с кроликом, напавшим на президента во время рыбалки. Эта история стала сатирическим памфлетом, подтверждающим нерешительность и слабость президента.
Миролюбивая внешняя политика президента
Во внешней политике Джимми Картера приоритетными были вопросы защиты США и снижения напряженности в мире. Эти задачи он определил уже в инаугурационной речи. Политические аналитики деятельности президента считают, что с этой задачей он не справился:
- Во время его управления страной произошло обострение отношений с СССР. Прогресс в достижении договоренностей, ограничивающих стратегическое вооружение, не повлияло на введение советским правительством войск в Афганистан. На этот шаг следует бойкот московских олимпийских игр. Происходит ухудшение отношений. Конгресс отказывается ратифицировать договор по ОСВ -II, и на тэтом заканчивается миролюбивая политика государства.
- Одной из крупных проблем внешней политики страны при Картере стало ухудшение отношений с Ираном. Заявление, что Иран является сферой интересов США, которые государство будет защищать, не смогло предотвратить произошедшей там революции. В результате чего Атолла Хомейни видит в США вместо защитника интересов « большого сатану» и собирается бороться с этой страной.
- Ему удалось достичь договоренностей, связанных с суверенитетом территории Панамского канала, уладить израильско-египетский конфликт на Синайском полуострове, однако проблемы Палестины не были решены.
- Картер увеличил расходы для поддержания обороноспособности США, усугубив этим и так трудное финансовое положение страны.
- В период его правления была принята доктрина на право защищать свои интересы всеми возможными средствами, не исключая военные.
- Потерей шанса на второй президентский срок стало взятие в Тегеране в заложники 60-ти сотрудников посольства США. Возникший в годы президентского правления Джимми Картера острый конфликт с Ираном не нашел решения до сих пор.
Годы правления Джимми Картера - «утраченные иллюзии» американских избирателей
Чего страна ждала от президента
Избиратели надеялись на решение существующих в стране проблем, которые требовали базотлагательного решения:
- инфляция;
- большой дефицит государственного бюджета;
- жестокий энергетический кризис.
Причины неудач
Картер вступил на пост президента в труднейший для страны период. Он делал попытки к нормализации положения в стране, но по ряду причин их воплотить не удалось:
- Реализовать реформы, которые привели бы к преодолению энергетической зависимости страны, не удалось, поскольку программу реализации не утвердил Конгресс.
- Население было недовольно тем, что президенту так и не удалось предотвратить рост цен на внутреннем рынке.
Его внутреннюю политику эксперты считают слабой и непоследовательной. Он имел целый ряд намерений, которым так и не суждено было воплотиться на практике. Внутренняя политика президента не принесла ожидаемых населением результатов, она повлияла на негативное отношение к нему избирателей. СМИ предъявили к нему претензии в том, что большая часть вызовов времени ему не под силу. Беспомощная, безликая политика президента не способна решить насущные проблемы времени:
- Сложная экономическая ситуация не позволила ему реализовать предвыборное обещание по сокращению безработицы и снижению инфляции.
- Проектом осталась желание кардинально преобразовать аппарат чиновников.
- Не нашли поддержки в Конгрессе реформы по снижению цен на медицинское обслуживание и социальное обеспечение населения.
Покушение на жизнь президента
Джимми Картер — по мнению некоторых аналитиков — ставленник , выполнял задачи крупных транснациональных корпораций, сдав страну США в их распоряжение.
Картер, получивший Нобелевскую премию Мира — внедрил директиву 59, позволяющую ему без лишних согласований наносить превентивные ядерные удары (надо ли объяснять по кому?).
Картера часто называют «недалёким», однако мало кто поспорит, что срок его президентства стал переломным в мировой истории.
Нас конечно более всего интересуют действия в экономической сфере, но здесь политика тесно переплетена с деньгами, поэтому, начнём традиционно.
Джеймс Эрл Картер-младший родился 1 октября 1924 года в Плэйнсе (штат Джорджия), в семье фермера.
В 1946 после военно-морской академии в Аннаполисе, он начал служить на флоте. 7 лет службы, в течение которых он сформировал имидж специалиста, привели к тому, что молодой офицер участвовал в создании новых атомных подводных лодок.
Джимми с женой. Женился в 23.
В 1953 году, в 29 лет, после смерти отца, вернулся на ферму. Не стоит думать что это мелкое хозяйство: за несколько лет в сельскохозяйственном бизнесе Джимми становится миллионером.
Попутно он участвует в общественной жизни города и округа. Его приглашают поработать в окружную администрацию по направлению образовательной политики.
Джорждия — южный штат. Здесь расовые вопросы всегда актуальны, а в 60х они обострились. И Картер, заметив тренд — оседлал его, став в 63 году уже заметной политической фигурой в штате.
В 1970 году он избран губернатором штата Джорджия (со второй попытки).
В 1976 году Джеймс Картер победил на президентских выборах от партии демократов.
Картер позиционировал себя как человека из народа. Людям надоели старые семьи, делящие власть со времён становления государства. Картер казался свежей струёй, не связанный с — он вёл за собой молодую, амбициозную команду.
На протяжении президентства этот имидж поддерживался. Картер нередко ездил по малым городам, устраивал встречи с местными общинами. Регулярно отвечал на вопросы в радио-передаче.
Объявил амнистию уклонистам от службы во Вьетнаме. Продолжил политику расового примирения.
Пробовал сократить количество чиновников, в том числе и высших, но дополнительные обязанности оказались для него слишком тяжелы. Ближе к концу своего срока, он утратил энтузиазм и многие начинания были свёрнуты.
В 1979 году подорожала нефть и следом за ней — бензин. И это на фоне обещаний энергонезависимости США.
На президентство Картера пришёлся очередной экономический кризис, завершение фазы А . США были ослаблены после Вьетнама, но президент не предпринял решительных шагов, чтобы преодолеть сложности.
Внутренняя экономическая политика Картера не принесла результатов.
В социальном плане были смягчены противоречия, но реформы здравоохранения и социального обеспечения не прошли Сенат. Картер к концу своего срока стал непопулярным.
Внешняя политика Картера, отношения с СССР
К внутренним вопросам прибавились внешние проблемы. Здесь Картер выступил ястребом, поставив интересы США (читая корпораций) над всем миром.
Мнение: для США того времени Россия, СССР — вполне удобный сосед, с которым можно жить. А вот для транснационального бизнеса, который стоял за Картером — социалистический лагерь — это огромные рынки и возможности, чтобы получить к ним доступ — необходимо ослабить СССР. Для этого нужны острые мозги.
C 1977 по 1981 год его советником по национальной безопасности был .
Картер активно противодействовал СССР, наша же страна пыталась получить контроль над поставками ближневосточной нефти. Так можно было удерживать цены, это ставило США в зависимость.
Бжезинский, Картер и их покровители из Трёхсторонней комиссии действовали не прямолинейно: заручались поддержкой важных региональных лидеров.
В 1977 году Картер передал полный контроль над построенным американцами каналом властям Панамы.
В 1978 году на саммите в Кэмп-Дэвиде под председательством Картера президент Египта и премьер-министр Израиля договорились о мире.
Картер встречался с главой КНР Дэн Сяопином. Это было сильным уколом СССР.
Меж тем, в июне 1979 года был заключен договор ОСВ-II меж СССР и США по ограничению стратегических ядерных вооружений (в последствии он не был ратифицирован).
Картер ожидаемо осудил советских войск в Афганистан. По его приказу ЦРУ начинает активно спонсировать моджахедов, организовывались тренировочные лагеря для «повстанцев», давалась информационная и медийная поддержка. Спустя 20 лет падут башни-близнецы.
В ноябре 1979 года завхвачено американское посольство в Иране: 66 заложников. Картер решил показать силу, но затея провалилась, погибли 8 человек.
На президентских выборах в ноябре 1980 года Картер, пытавшийся пройти на второй срок, потерпел поражение от республиканца Рональда Рейгана.
Спад — это когда ваш сосед теряет работу, кризис — когда работу теряете вы, а выздоровление экономики — когда работу теряет Джимми Картер. © Рональд Рейган.
В 2002 году, за свою миротворческую деятельность Джеймс Картер получил Нобелевскую премию мира.
Джимми Картер – 39-ый президент США от демократов, пребывал на посту с 1977 по 1981 год.
О семье
Джеймс Эрл Картер (род. 01.10.1924) – родом с юга Джорджии, из небольшого городка Плейнса. Отец занимался выращиванием арахиса, мать была медсестрой, умной, образованной женщиной, неравнодушной к судьбам людей настолько, что даже в очень преклонном возрасте отправилась на два года в Индию на работу в «Корпусе мира». Именно она впоследствии повлияла на политическую активность сына. Джимми родился в 1924 году.
Молодость
С 1943 по 1946 год Картер обучался в военно-морской академии, сразу по ее окончании – женился. Его женой стала Розалия Смит, подруга ранней юности из родного города. Она всегда была крепкой опорой своему мужу на протяжении всей их жизни. Когда умер отец Картера, сын, так мечтавший о карьере морского офицера, был вынужден принять в свои руки отцовский бизнес, успешно его организовал и в результате стал миллионером.
Начало политической деятельности
В политику Картер вливался постепенно. Сначала он отстаивал права афроамериканцев у себя на родине, потом – уже на региональном уровне, будучи избранным в Сенат шт. Джорджия. Став главой администрации штата, он по-прежнему делал ставку на искоренение расовой дискриминации. Его работа в этом направлении давала определенные результаты и прокладывала путь к дальнейшему росту политической карьеры. Накануне очередных президентских выборов (1972) Картер планировал занять пост вице-президента, но получил отказ.
Тогда он решил, что выставит свою кандидатуру на высший государственный пост на выборах 1976 года. Все складывалось удачно. В стране был введен закон о государственном финансировании всей предвыборной кампании, так что кандидаты в президенты выступали на равных правах. Главным соперником Картера был президент Форд, претендовавший на второй президентский срок. В результате честной борьбы с небольшим перевесом победил Картер, став 39-ым президентом Америки.
На президентском посту
Его считали чуть ли не дилетантом в политике. Он вынужден был искать сотрудничества с опытными специалистами по внутренней и внешней политике, но было и немало молодых сотрудников, окружавших его еще во времена губернаторства. Но опорой все же был вице-президент Уолтер Мондейл.
Внутренняя политика
Президентство Джимми Картера пришлось на трудные для страны времена. Экономика была сильно ослаблена вьетнамской войной, первым в истории США нефтяным кризисом, высочайшим уровнем инфляции и другими факторами. Чтобы не повышать дефицит бюджета, Картеру пришлось прибегать к непопулярным мерам, например, повышать кредитные проценты, что, впрочем, было малоэффективно.
В стране остро ощущалась нехватка бензина, все сильно подорожало, а это, конечно, вызывало недовольство населения. Картер пытался сориентировать страну на энергетическую экономию, чтобы Штаты освободились от зависимости импортируемой энергии. Но и эта его попытка оказалась безуспешной: программу не поддержал Конгресс.
Не нашли поддержки и социальные программы Картера, так как должны были сопровождаться повышением налогов. В частности, сенатор Эдвард Кеннеди сильно воспрепятствовал этим программам. Не многое из предложенного Картером имело результат: дерегуляция воздушных сообщений и кое-какие мероприятия в области экологии.
Внешняя политика
В предвыборных сообщениях Картера звучала мысль о необходимости борьбы за права человека в и странах «третьего мира». Но это так и осталось обещанием. Ему пришлось заниматься проблемами, не завершенными предшественниками. С большим трудом, ценой серьезных компромиссов, Картеру удалось составить контракт относительно возврата Панамского канала до конца текущего столетия.
Успешным внешнеполитическим проектом было участие США в урегулировании ближневосточного конфликта между Израилем и Египтом. Роль Картера в этом была основной и решающей. Тринадцать дней он вел переговоры с главами этих государств у себя в загородной резиденции, в результате чего мирное соглашение между странами было все же заключено (сентябрь 1978). Это давало надежду и на решение проблемы Палестины.
Заслуга Картера в развитии мирного процесса в регионе безоговорочно огромна. Что касается отношений с Советским Союзом, то здесь все обстояло еще сложнее. Дело в том, что Картер стремился к соглашению с Кремлем о взаимоконтроле вооружений и укреплению прав человека в СССР. Эти две цели были несовместимы и практически нереальны. Но тем не менее, невероятными усилиями Картеру удалось (июнь 1979) подписать договор с Кремлем ОСВ – 2 об ограничении ядерного оружия.
Политика разрядки вызвала разногласия в высших эшелонах власти страны. Ратификация договора была под угрозой, поэтому Картер пошел на сильное увеличение оборонного бюджета. Этот шаг снова уронил рейтинг президента, который вообще-то обещал сократить военные расходы. Советский Союз нарушил все планы разрядки, . Несмотря на санкции (отказ в продаже зерна, бойкот Олимпиады), Москва на уступки не шла, а ОСВ – 2 так и не был ратифицирован.
В конце президентства
04.11.1979 случился невероятный скандал: в Тегеране было захвачено американское посольство. Его 60 сотрудников были заложниками 444 дня. Усилия Картера по их освобождению были безуспешны. Заложники вернулись на родину только после отставки Картера, как раз в день инаугурации нового президента Рональда Рейгана. Джимми Картер продолжает активно работать как общественный деятель.
В 1977-78 администрация Картера – ряд мер в соц. области. Решение Конгр. в нояб. 1977 о ежегод. повыш. з/п в течение 4 лет с 2,3 до 3,35$ в час. Расширение программ переквал-ции. К кон. 70-х число участников систем соц. страхов. достигло 35 млн. чел. (+ закон 1972 об индексации пособий)→ угроза истощения фед. фондов соц. страхов. =>В 1978 Картер пошёл на увелич. ставок налога на страхов. цели. В 1977 – принцип бесплатного получ. продовольств. талонов (25 млн. чел.), число участников прогр. помощи низкодоход. семьям. =>Такая пол-ка встретила сильное сопротивл. со стороны респ-цев.
Инфляции (на рубеже 70-80-х гг. она превышала 10% в год) и усиление антиэтатистских позиций в общ-ве→ к измен. в 1979 полит. курса Картера: 1979 – создание презид. совета по дерегулированию→ с подачи к-го снятие огранич. на цен в пром-ти (особенно в энергетике). Установление фед. властями потолка повышения з/п. <=> Борьба с инфляцией.
В 1977 – амнистия лицам, уклонявшимся от призыва во время войны во Вьетнаме.
Внеш. пол-ка. В июне 1979 в Вене был наконец подписан договор СНВ-1; посредничество в заключении мира между Египтом и Израилем (сент. 1978, Кэмпдэвид); восстановление диплом. отношений с КНР в 1979. С другой стороны, реакция на ислам. рев-цию в Иране (1979) , усиление ракетно-ядер. соперничества с СССР (+начало войны в Афгане, что→ к объявлению Картером эмбарго на экспорт зерна и технологий в СССР, бойкот Олимп. игр в Москве в 1980), размещение ракет сред. дальности в Европе (хотя и по вине прежде всего сов. стороны). <=> Весьма противоречивые тенденции.
Весной 1979 года Картер посетил родной городок Плэйнз в штате Джорджия с целью отдохнуть и порыбачить. Во время рыбалки к его лодке подплыл дикий болотный кролик. По сообщениям прессы, кролик угрожающе шипел, скрежетал зубами и пытался забраться в лодку. Отражая нападение, президент пустил в ход весло, после чего кролик развернулся и поплыл к берегу.
Через некоторое время история просочилась в прессу. Газета The Washington Post вышла с заголовком «Президент атакован кроликом», затем новость подхватили другие СМИ.В интерпретации критиков Картера это происшествие стало метафорой его малоуспешной и слабой политики, а также символическим предвестием разгромного поражения Картера от Рейгана на выборах 1980 года.
29. США в 1980-е годы. Внутренняя и внешняя политика президентов Р. Рейгана и Дж. Буша.«Консервативная волна» Р.Рейгана 80-х гг. Выборы 1980 г. Ещё при Картере резкий консерв. тенденций внутри страны +обострение междунар. напряж-ти. → Кандидатом от респ-цев стал лидер радик. прав. крыла партии Рональд Рейган (крайний индивидуализм, идея max ослабления госрегулиров.: «Прав-во не может решать проблемы, оно способно лишь создавать их».). Картер выступал с проводимой прав-вом прогр. умерен. госрегулиров. Во время избир. кампании спад в эк-ке ( инфляции и числа беработ.) +противоречивость действий админ. Картера. => Уверенная победа Рейгана, респ-цы получили больш-во в сенате, хотя палата представит. и осталась за дем-тами.
Внутренняя политика. «Рейганомика». Переориентация правит. пол-ки на монетаризм и «эк-ку предложения», либеризация.=> Налог. реформа :1981 – сокращение общей суммы налогов в течение 3-х лет на 23%, снижение прогрессивности налог. шкалы. (верх. предел с 70% ↓ до 50%). 1986 – 2-й этап реформы: вместо многоступенч. шкалы подоход. налога вводилась трёхступенч., ещё более уменьшалась прогрессивность налооблож. (max ставка на высокие доходы с 50% ↓ до 28%; min ставка, наоборот, с 11% до 15%). Снижение налогов на доходы корпораций (max ставка с 48% ¯ до 34%).
Резкие изменения в правит. соц. пол-ке . Планировалось снизить фед. соц. расходы на 130 млрд.$ в течение 1982-84 и на 270 млрд. к 1988. За все 8 лет Р. у власти уровень min з/п в 3,35$/час = const, + админ. закрывала глаза на попытки некот. работодателей платить лицам, впервые поступившим на работу, 50-75% уровня min з/п. Индексацию пенсий и пособий было решено проводить не раз в полгода, а раз в год. В 1983 отмена практики продления на дополнит. 39 недель выплат пособия безработным (это делалось за счёт средств фед. бюджета, а не страхов. фондов).
В целом, в 1981-1984 доля соц. расходов в госбюджете упала с 53,4% до 48,9%. Но реально, снижение налогов так и не было скомпенсировано достаточ. снижением соц. расходов гос-ва→ к бюджет. дефицита. +беспрецедентный воен. расходов (к сер. 80-х они достигли 300 млрд.$, их доля в госбюджете с 23% в 1980 г. до 27% в 1985 г.) из-за усиления темпов гонки вооруж.← «звёздные войны», СОИ и т.д. => Огром. увелич. бюджет. дефицита: за 1981-86 он с 58 до 225 млрд.$. Одновременно госдолга США (к сер. 80-х – 1,8 трлн.$), т.к. ↓ налогов→ к доходов насел.→ к увелич. потребит. спроса, который не покрывался экон. ростом, => отриц. сальдо внеш. торговли.
Амер. общ-во. Выборы 1984 г. Пик пром. спада, начавшегося в 1980, пришёлся на 1982: инфляция – 9,4%, 10 млн. безработных (при ↓ уровня соц. помощи)→ недовольство малоимущих. Но, в целом, движения протеста не приобрели массового хар-ра. Кол-во забастовок даже снизилось из-за дальнейшего ослабления профсоюзов и жёстких мер админ-ции (в авг. 1981 за забастовку авиадиспетчеров были уволены все 12 тыс. её участников). В 1983 (и вплоть до кон. 80-х) – сильный экон. , что→ к сокращ. безработицы, снижению инфляции => популярности Р. и респ-цев (+ шумная антисов. внеш. пол-ка).
=>Увер. победа Р. над кандидатом дем-тов Мондейлом (сенатор от шт. Миннесота), за респ-цами – сенат, хотя палата представ. осталась под контролем дем-тов. Дем-ты не смогли предложить избирателям чёткой альтернативной программы из-за сближения с рейгановским консерватизмом: были против бюджет. дефицита, за стимулиров. гос-вом новейших отраслей пром-ти, а не за помощь бедным и т.д. + В 80-х усилилась морально-этич. оппозиция общественности принципам либерализма: в 1982 так и не была принята конст. поправка о запрещ. дискриминации по пол. признаку, попытки полн. запрещ. абортов и т.д. Выдвижение впервые в истории США дем-тами кандидатом на пост вице-през-та женщины Джералдин Ферраро не усилило, а, наоборот, ослабило позиции Мондейла (её обвиняли в радик. феминизме).
Внеш. пол-ка. В нач. 80-х нов. обострение междунар. напряж. Курс Р. на обострение отнош. с СССР: «империя зла»→ нов. гонка вооруж. Помощь США афган. моджахедам, Пакистану, антикоммун. силам во всех соцстранах. Бойкот олимпиады в Москве. Очень шумная кампания в 1983 после того, как сов. истребитель сбил южнокор. лайнер на Дальнем Востоке (Москва, правда, так и не извинилась перед семьями погибших). Р. заявлял о намерении выйти из договора по ПРО, мотивируя это тем, что, раз СССР разместил свою зону ПРО вокруг Москвы, значит, он собирается напасть 1-м и потому не защищает свои ракеты для ответ. удара. 1983 – заявление Р. о планах по развёртыванию СОИ (стратег. оборон. инициатива), т.е. проект создания амер. космич. системы обороны против сов. межконтинент. баллистич. ракет. Специально перед выборами 1984 г. было проведено неск. успеш. мелких воен. операций в странах 3-го мира (напр., в Гренаде в окт. 1983). После переизбрания Р. сов. рук-ву (из-за внутр. экон. проблем) пришлось пойти на уступки: в 1987 был заключён договор о ликвидации ракет сред. и меньшей дальности на выгодных для США условиях. Респ-цы воспользовались этим в своих предвыб. целях, выставляя уступки СССР как рез-т твёрд. внешнепол. линии Рейгана, что сильно помогло на выборах в 1988 респ-цу Бушу.
Джордж Буш. Навыборах 1988 г. Бушактивно использовал в своей агитации благоприятную обстановку в стране: экон. , числа нов. раб. мест, сокращ. безработицы, ↓ инфляции + успеш. внешнепол. курс (т.е. все достижения предыдущей респ. админ.). => Хотя дем-ты получили контроль над Конгр., Буш на выборах победил кандидата дем-тов Майкла Дукакиса (губернатор шт. Массачусетс).
Внутренняя политика. Прав-во Буша начало постепенный отход от ультраконсерватизма, признав необх-ть умеренно-консерв. методов госрегулиров. <= Проблема резко увеличившихся за гг. правления Рейгана низкодоход. групп насел.(за 80-е число американцев, живущих за чертой бедности с 26 до 34 млн. чел.). +Проблема борьбы с преступностью, госдолга (2,8 трлн.$ в 1989) и дефицита бюджета (152 млрд.$ в 1989).
=>В 1990 был наконец min з/п с 3,35 до 3,8$/час, в 1991 – до 4,25$/час. В сфере труд. отнош. была активно продолжена пол-ка ЭСОП (т.е. создание собственности наёмных рабочих на акционер. капитал, пол-ка соц. партнёрства). Ухудшение экон. конъюнктуры осенью 1990-92 заставило Буша пойти на расшир. фед. помощи безработным (была восстановлена практика).
В целом, такие шаги админ. не соответствовали глубине проблем→ Буш пытался это возместить активизацией внешней политики . В июле 1991 – договор о сокращ. СНВ примерно на ⅓. После крушения социалист. режимов в Вост. Евр. и ослабления, а затем и распада СССР пол-ка Вашингтона – на решит. усиление своей роли в мире, стремление к гегемонии. => Операция в Персидском зал. в янв. 1991. Для поддержания экон. первенства США в мире, неск. пошатнувшегося в 70-80-х из-за конкуренции со стороны ЕС и стран АТР, в дек. 1992 – договор с Канадой и Мексикой о создании НАФТА.
План
Введение
1 Начало биографии
2 Губернатор Джорджии
3 Избрание президентом
4 Внешняя политика
5 Внутренняя политика
6 Поражение от Рейгана
7 Миротворческая деятельность
8 Нападение кролика
9 Названы в честь Картера
Список литературы
Введение
Джи́мми Ка́ртер (англ. Jimmy Carter , полное имя Джеймс Эрл Картер-младший, англ. James Earl Carter Jr. ; 1 октября 1924) - 39-й президент США (1977-1981), от Демократической партии.1. Начало биографии
Родился в семье фермера и предпринимателя, занимавшегося выращиванием арахиса. С детства исповедует баптизм. Окончил Технологический институт штата Джорджия и Военно-морскую академию, семь лет прослужил офицером-подводником на Тихоокеанском и Атлантическом флотах. Адмирал Хаймен Риковер отобрал лейтенанта Картера для программы создания атомных подводных лодок, Картер закончил службу старшим офицером на АПЛ «Сивулф» .2. Губернатор Джорджии3. Избрание президентом
В своей первой речи во время инаугурации Джимми Картер сказал:«Мы твердо намерены проявлять настойчивость и мудрость в своем стремлении к ограничению арсеналов оружия на Земле теми пределами, которые необходимы для обеспечения собственной безопасности каждой страны. Соединенные Штаты в одиночку не могут избавить мир от ужасного призрака ядерного уничтожения, но мы можем и будем сотрудничать в этом с другими».
4. Внешняя политика
В 1978 на саммите в Кемп-Дэвиде под председательством Картера президент Египта Анвар Садат и премьер-министр Израиля Менахем Бегин договорились о мире, взаимном признании и передаче Египту Синайского полуострова; это завершило серию из четырёх египетско-израильских войн.Картер продолжил переговоры об ограничении стратегических вооружений с СССР и в 1979 году подписал с Л. И. Брежневым договор ОСВ-2. Однако уже в том же году политика разрядки в отношениях с СССР сошла на нет после ввода советских войск в Афганистан. Советско-американские отношения резко ухудшились, договор ОСВ-2 не был ратифицирован Конгрессом, США бойкотировали Летние Олимпийские игры 1980 в Москве. Картер принял в Белом доме советского диссидента Владимира Буковского.
В правление Картера произошла Исламская революция в Иране; аятолла Хомейни объявил США «Большим сатаной» (или «Великим Дьяволом»), и в 1979 были взяты в заложники сотрудники американского посольства в Тегеране. Переговоры оказались неудачными. 24 апреля 1980 года США попытались провести военную операцию по освобождению заложников, однако она окончилась полным провалом.
23 января 1980 года Джимми Картер выступил с ежегодным посланием «О положении страны», в котором огласил новую внешнеполитическую доктрину. Регион Персидского залива был объявлен зоной интересов США, ради защиты которых Соединенные Штаты готовы пойти на применение вооруженной силы. В соответствии с «доктриной Картера», попытки любой державы установить свой контроль над регионом Персидского залива были заранее объявлены американским руководством посягательством на важные интересы США .
5. Внутренняя политика
Президентство Картера пришлось на «взлет цен на нефть». На этом фоне безработица и инфляция были высоки как никогда, к 1979 году США оказались на грани экономической катастрофы.6. Поражение от Рейгана
На президентских выборах в ноябре 1980 года Картер, баллотировавшийся на второй срок, потерпел поражение от республиканца Рональда Рейгана. Через 5 минут после того, как президентские полномочия Картера истекли и Рейган принёс присягу 20 января 1981, иранцы освободили заложников.«Спад – это когда ваш сосед теряет работу, кризис – когда работу теряете вы, а выздоровление экономики – когда работу теряет Джимми Картер» – президент США Рональд Рэйган.
7. Миротворческая деятельность
За свою позднейшую миротворческую деятельность - лауреат Нобелевской премии мира 2002 года.Джимми Картер добился освобождения американского гражданина из тюрьмы Северной Кореи. Американец Айджалон Гомес 25 января 2010 года пытался проникнуть на территорию КНДР со стороны Китая и был задержан корейскими пограничниками. Впоследствии осужден за незаконный переход границы, приговорен к 8 годам исправительных работ и штрафу в размере 700 тысяч долларов США. Экс-президент Джимми Картер 25 августа прибыл в Пхеньян с частным визитом и добился освобождения Гомеса путем переговоров с властями. Картер и Гомес покинули Пхеньян 27 августа 2010 года.
8. Нападение кролика
Весной 1979 года Картер посетил родной городок Плэйнз в штате Джорджия с целью отдохнуть и порыбачить. 20 апреля во время рыбалки к его лодке подплыл дикий болотный кролик. По сообщениям прессы, кролик угрожающе шипел, скрежетал зубами и пытался забраться в лодку. Отражая нападение, президент пустил в ход весло, после чего кролик развернулся и поплыл к берегу.Через некоторое время история просочилась в прессу. Газета The Washington Post вышла с заголовком «Президент атакован кроликом», затем новость подхватили другие СМИ. В интерпретации критиков Картера это происшествие стало метафорой его малоуспешной и слабой политики, а также символическим предвестием разгромного поражения Картера от Рейгана на выборах 1980 года.
9. Названы в честь Картера
- 11 октября 2009 г. в США появился аэропорт имени Джимми Картера. Имя 39-го президента получил региональный аэропорт в 30 км от города Плейнс, где родился Картер.
- Подводная лодка проекта «Сивулф» USS Jimmy Carter (SSN-23).
