Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

Об использовании интернет-сервиса "Сведения о наличии решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков"

ФНС России сообщает, что в целях обеспечения требований пункта 12 статьи 76 Налогового кодекса в промышленную эксплуатацию с 03.02.2014 внедрен интернет-сервис: "Сведения о наличии решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков", который позволяет банкам получать актуальную информацию о наличии решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) и переводов его электронных денежных средств в банке.

Интернет-сервис является открытым, общедоступным и предназначен для использования в банках. Доступ к сервису осуществляется через интернет программой Internet Explorer. Интернет-сервис размещен на сайте ФНС России в разделе "О ФНС России/Взаимодействие с другими государственными учреждениями РФ/Взаимодействие с Банком России /Система информирования банков о состоянии обработки электронных документов ("БАНКИНФОРМ")" (https://service.nalog.ru/bi.do).

Учитывая, что на федеральный уровень передаются только решения о приостановлении операций по счетам, направленные в электронном виде, возможно расхождение данных в базах местного и федерального уровней. В случае обращения налогоплательщика в инспекцию в связи с отказом банка в открытии счета по причине наличия у него не отмененных решений о приостановлении операций по счетам, налоговая инспекция обязана сверить имеющиеся у нее данные с данными из картотеки федерального уровня и, при необходимости, внести изменения в картотеку в соответствии с прилагаемым Руководством пользователя.

Администраторам удаленного доступа для предоставления возможности редактирования картотеки решений назначить допущенным пользователям роль "bnkobmen_edit_bi".

Сведения о наличии интернет-сервиса направлены в Банк России письмом ФНС России от 13.02.2014 N НД-4-8/2283* .
________________
* Текст приложения в рассылке не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Действительный государственный
советник Российской Федерации
2 класса
А.С.Петрушин

Приложение. Руководство пользователя

Приложение

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ГЛАВНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР

АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
(АИС "НАЛОГ")

АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДСИСТЕМА ЦЕНТРОВ ОБРАБОТКИ ДАННЫХ
КОМПЛЕКС ПОДСИСТЕМ ОБРАБОТКИ НАЛОГОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
(АИС "НАЛОГ-ЦОД")

Передача в банки документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и представление банками информации в налоговые органы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи
("Банк-Обмен")

Работа с картотекой решений о приостановлении и отмене приостановления операций по счетам

РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ

2014 год

Назначение и основные функции

Раздел "Картотека решений о приостановлении и отмене приостановления операций по счетам" (далее - Картотека решений) функционирует в составе задачи - "Передача в банки документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и представление банками информации в налоговые органы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи" ("Банк-Обмен") и предназначен для ведения данных о фактах наличия решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков в соответствии с .

Основные формы системы

Порядок запуска системы

1. Запустите Internet Explorer, в поле Адрес введите адрес системы в формате:

http://<имя_сервера>:<номер_порта>/ais

где <имя_сервера> - имя интернет-сервера в сети, на котором развернуто приложение;

<номер_порта> - номер порта, на который настроен интернет-сервер.

Появится диалог ввода пароля.

2.Укажите Имя пользователя (логин) и пароль для входа в систему, нажмите кнопку OK.

В Internet Explorer отобразится форма со списком систем, доступных пользователю.

ПРИМЕЧАНИЕ. Обратитесь к администратору системы для получения имени пользователя и пароля.

Главное окно системы является отправной точкой взаимодействия пользователя с системой. Выполнение всех функций системы начинается из Главного окна .

Порядок и основные приемы работы с интерфейсом пользователя системы подробно изложены в документе "Руководство по интерфейсу пользователя Web".

Порядок выхода из системы

1. Закройте окно Internet Explorer с Главным окном системы.

После закрытия Главного окна выход из системы считается завершенным.

Картотека решений

Общие сведения

Формирование Картотеки решений о приостановлении и отмене приостановления операций по счетам осуществляется на основе решений, направленных в электронном виде , из ИФНС. Картотека решений используется при выполнении запросов от банков о фактах наличия решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков в соответствии с пунктом 12 статьи 76 Налогового кодекса РФ .

В связи с тем, что решения о приостановлении и отмене приостановления операций по счетам направляются не только в электронном виде, картотека может содержать недостоверные сведения. Для исправления состояния записей предусмотрена возможность их корректировки.

В разделе Картотека решений представлены две формы Картотека решений и Сведения о счетах из решений . Форма-список Картотека решений содержит сведения о приостановлении и отмене приостановления операций по счетам, сведение о состоянии решения (операции приостановлены, приостановление отменено, ошибочная запись). Форма-список Сведения о счетах из решений содержит сведения о счетах, которые представлены в решениях, сведение о состоянии счета (операции приостановлены, счет действующий, ошибочная запись). Для каждой записи формы-списка Картотека решений доступен переход по связи на сведения о счетах данного решения. Для каждой записи формы-списка Сведения о счетах из решений доступен переход по связи на сведение о решении.

Раздел Картотека решений для просмотра доступен для всех уровней ФНС (ИФНС, УФНС, ФЦОД). Для редактирования пользователю должна быть назначена роль bnkobmen_edit_bi.

Картотека заполняется на основании решений о приостановлении операций по счетам и решениям об отмене приостановления операций по счетам. Идентификация решения осуществляется по следующим реквизитам: ИНН НП, Дата решения, Номер решения. Счета в решении идентифицируются по номеру счета. При поступлении решения об отмене приостановления операций по счетам выполняется поиск соответствующего решения о приостановлении. Если найдены одна или несколько записей, то в них заносятся данные из решения об отмене. Если запись не найдена, то создается новая запись об отмене, в которую заносятся данные из решения.

Каждый счет, указанный в решении об отмене, переводится в состояние "1 - счет действующий". Если все счета переведены в состояние "1", то запись по данному решению о приостановлении переводится в состояние "1 - приостановление отменено". Иначе она остается в прежнем состоянии "0 - операции приостановлены" до тех пор, пока не поступит еще одно решение об отмене с указанием недостающих счетов. При поступлении очередного решения об отмене в запись вносятся его данные.

Внесение изменений осуществляется в форме-списке Картотека решений (вносится изменение статуса решения, которое так же изменяет статус счета) и форме-списке Сведения о счетах из решений (вносится изменение статуса счета, которое может повлиять на изменение статуса решения). Если в поле "Состояние решения" заносится значение "1 - приостановление отменено", то всем счетам данного решения присваивается состояние "1 - счет действующий". Если в поле "Состояние решения" заносится значение "9 - ошибочная запись", то всем счетам данного решения присваивается также состояние "9 - ошибочная запись". Если в поле "Состояние решения" заносится значение "0 - операции приостановлены", то всем счетам данного решения присваивается также состояние "0". Если хотя бы один счет отмененного решения переводится в состояние "0 - операции приостановлены", то запись о решении переводится в состояние "0". Если все счета переведены в состояние "1" или "9", то запись о решении переводится в состояние "1".

Порядок редактирования решения

В форме-списке Картотека решений при наличии у пользователя роли на редактирование записей для решений, по которым статус решения "0 - операции приостановлены" или ранее по решению или счету из решения выполнялось редактирование, доступна операция Изменить состояние решения

Для поиска требуемого решения нажать на пиктограмме Фильтр

В результате по критериям фильтра будет выполнен поиск соответствующего решения.

При вызове операции Изменить состояние решения откроется окно Изменение состояния решения .

В верхней части окна отображаются сведения из решения и о его статусе. Далее располагается панель, в которой требуется выбрать новое состояние решения (доступные значения: операции приостановлены, приостановление отменено, ошибочная запись) и ввести пояснение. В нижней части отображается история изменений, если редактирование записи выполняется неоднократно (например, выполнено некорректное редактирование).

Порядок редактирования состояния счетов в решении

В форме-списке Сведения о счетах из решений при наличии у пользователя роли на редактирование записей для счетов, по которым статус счета равен "0 - операции приостановлены" или ранее по решению или счету из решения выполнялось редактирование, доступна операция Изменить состояние счета (пиктограмма ). Редактирование требуется в случае, если решение было некорректным или решение об отмене было направлено в бумажном виде или не было отправлено в ФЦОД.

Просмотр счетов решения осуществляется следующими способами:

1. Переходом по связи Сведения о счетах из решений (пиктограмма ) из формы-списка Картотеки решений

2. Выбрать форму-список Сведения о счетах из решений . В диалоговом окне Для поиска требуемых счетов решения нажать на пиктограмме Фильтр (). Откроется диалоговое окно, в котором требуется задать условия поиска.

В результате по критериям фильтра будет выполнен поиск соответствующих счетов.

При вызове операции Изменить состояние счета откроется окно Изменение состояния счета .

В верхней части окна отображаются сведения о счете и его статусе. Далее располагается панель, в которой требуется выбрать новое состояние счета (доступные значения: операции приостановлены, счет действующий, ошибочная запись) и ввести пояснение. В нижней части отображается история изменений, если редактирование записи выполняется неоднократно (например, выполнено некорректное редактирование). Ввод пояснения является обязательным.



Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка

Что делать, если у вас приостановили операции по счету

Принудительное взыскание со счета

Разблокировать счет

Отменить приостановление

Как уплатить налог при блокировке счета

Налоговый адвокат Гордон Андрей Эдуардович

Адвокатская Палата Московской области

Приостановление операций по счетам в банке

Практически каждый налогоплательщик, даже физические лица, сталкиваются с ситуацией, когда они не могут провести платеж со своего банковского счета, потому, что произошла «блокировка счета налоговой инспекцией». Действия налоговой в подобных ситуациях называются Приостановление операций по счету налогоплательщика в банке, или приостановление операций по счетам в банке. Эта процедура установлена статьей 76 Налогового кодекса Российской Федерации и является способом обеспечения исполнения налогоплательщиками и налоговыми агентами обязанностей по уплате налогов а так же исполнения и других налоговых обязательств .

Важно: Правила статьи 76 НК РФ помимо налогов распространяются и на сборы.

То есть, внешне сходная ситуация для налогоплательщиков (блокировка счета) возникает например если не подана налоговая декларация, если налогоплательщик нарушает порядок электронного документооборота с налоговой, а так же и при принудительном взыскании налогов, недоимок по налогам и штрафов. Во всех этих случаях возможно применением блокировки счета в порядке статьи 76 Налогового кодекса РФ.

Владелец счета воспринимает приостановление по счету со стороны налоговой, как остановку банком обслуживания счета, в том числе и приостановку расходных операций по счету. В действительности, это не совсем так, поясним это ниже.

Внимание: Приостановку счета могут устроить и приставы (ФССП), по не исполненным налоговым платежам

Мы неоднократно сталкиваемся с ситуациями, когда клиенты не разобравшись при блокировке счетов тратят недели на переписку и походы для общения с налоговой по разблокировки счета. В действительности, налоговая взыскивает недоимки, пени, штрафы через приставов (ФССП), и приставы выставляют на счет инкассо. Уплата денег в бюджеты в такой ситуации нечего не даст. Разбираться нужно с приставами и снимать блокировку счета будут приставы.

Рекомендуем: При каждой блокировке счета прежде всего точно выясняйте причины блокировки, и только за тем действуйте.

Основания приостановление счета

Приостановление счета – строго формализованная процедура, право на применение которой налоговыми органами РФ прямо установлено в статье 31 Налогового кодекса РФ, а порядок проведения приостановления – в статье 76 кодекса. Приостановление счета возможно и у налогоплательщиков и у налоговых агентов.

Приостановление движения по счету у налогоплательщика возможно в случаях (Основания приостановление счета):

• Начала процедуры принудительного взыскания недоимок, штрафов в случае не исполнения обязанности уплатить налог (сбор)
• Принятие решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности (часть 10 статьи 101 Налогового кодекса РФ)
• Не представления организацией декларации в течение 10 дней по истечении установленного кодексом срока для ее представления
• Не представления организацией деклараций в электронной форме по истечение 10 дней с даты установленного кодексом срока ее представления
• Не представления в налоговый орган квитанции о получении требования о представлении документов или информации, или о вызове в налоговый орган.

Приостановление по счету у налогового агента возможно в случаях:

• непредставления налоговым агентом расчета сумм налога НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такого расчета.

Как узнать о приостановке счета

Опасность блокировки счетов со стороны налоговых органов или банками по другим основаниям очевидна. Приостановление счетов возможно у любого налогоплательщика, в том числе и у контрагентов. Как узнать о приостановке счета обязан знать квалифицированный бухгалтер, сотрудники юридических служб любой организации.

В настоящее время наличие блокировки счета (во всяком случае со стороны налоговой) можно проверить он-лайн на сайте ФНС России адрес страницы: https://service.nalog.ru/bi.do.

Электронный сервис называется: Система информирования банков о состоянии обработки электронных документов(311-П, 365-П).

Для получения информации о блокировке счета требуется ввести Индивидуальный налоговый номер (ИНН) налогоплательщика — владельца банковского счета, и реквизит банковского счета «БИК», счета, который вас интересует. Таким образом возможно оперативно проверить и собственные счета налогоплательщика и счета контрагентов.

Блокировка расчетного счета налоговой

Как происходит приостановление движения по счету

Приведенные выше основания приостановления движения по счету предполагают разный порядок оформления приостановления, но документальное оформление должно быть в любом случае.

Приостановление счета в связи с неуплатой налогов:

Основание блокировки счета — часть 2 статьи 76 НК РФ. В данном случае блокировка счета выполняет конкретную обеспечительную функцию — обеспечить уплату конкретным налплатом конкретных сумм налога, пени, штрафа в бюджет. Учитывая возможность ограничения прав налогоплательщиков путем принудительного взыскания недоимок в порядке статьи 46 Налогового кодекса РФ, блокировка счета возможна и применяется при одновременном наличии двух обстоятельств : 1)При выявлении налоговым органом недоимки и 2) Неисполнение налогоплательщиком обязанностей по ее погашению.

Как известно, недоимка возможна при неуплате налога по сроку, или выявление недоимки при проведении налоговой проверки. По правилам Налогового кодекса налогоплательщик должен быть извещен налоговым органом об имеющейся у него недоимке, и ему должно быть предложено погасить недоимку в добровольном порядке. В каждом из случаев выявления недоимки налоговый орган вправе направить налогоплательщику требование об уплате налога (Глава 10 Налогового кодекса РФ).

Вместе с тем, принудительное взыскание за счет денежных средств на счете оформляется отдельным решением налогового органа.

Таким образом, приостановлению движения по счету в связи с неуплатой налогов должны предшествовать оформление и направление налогоплательщику других документов:

• Требование об уплате налога (сбора), пени, штрафа
• Решение о взыскании налога (сбора), пени, штрафа
• Решение о приостановлении движения по счету в банке.

Блокировка электронных платежей

Правила о приостановлении движения по счету в банке так же применяются для приостановления движения электронных платежей налогоплательщика.

Существенно осложняет положение налогоплательщика не одинаковые процедуры установления приостановления счета и снятие приостановления.

Приостановление направляется из налоговой в банк по электронным каналам и принимается налоговой по своим (имеющимся у налоговой) документам (формально) (часть 8 статьи 76 Налогового кодекса).

При этом выставить приостановление налоговая может на несколько счетов. А банк обязан бесспорно исполнять приостановление с момента получения решения о приостановлении до получения решения об отмене.

Снятие приостановления по счету так же производится по отдельному решению инспекции, и возможно не ранее получения налоговой документов об уплате налогов. (часть 8 статьи 76 Налогового кодекса РФ).

Учитывая время на уплату налога, а это возможно только загнав на счет деньги, получение подтверждающего документа – как минимум выписки по счету, срок подачи налплатом соответствующего заявления и приложения документов об оплате, день на рассмотрение в налоговой, получаем – около недели, от даты обнаружения приостановления счета налплатом.

И это, при наличии «свободных» денег для закачки на счет.

Как разблокировать счет

Если заблокировали несколько счетов

Если заблокировали счет выручит налплата только достаточная сумма для погашения требований налоговой на счетах налплата. В этом случае налплат вправе просить налоговую о разблокировании счетов, где находится средства сверх суммы недоимок, пеней и штрафов по решению о приостановке.

Изучая решение о приостановлении движения по счету, помимо прочих обязательных реквизитов — наименования, адреса, ИНН, ОГРН налогоплательщика, обратите внимание на точную сумму (если блокировка из-за взыскания недоимки, пени, штрафа), которая должна быть взыскана. Эта сумма должна быть в решении четко указана, с привязкой к другим документам — Требованию об уплате налога и Решению о взыскании налога со счета налогоплательщика.

Подтвердив выпиской по счету достаточность средств для взыскания на одном из счетов, у вас появляется основание просить налоговую снять блокировку с оставшихся.

А в случае отказа налоговой разблокировать счет — требовать уплаты соответствующих пеней, а, возможно и убытков.

Приостановление из-за декларации

Движение по счету может быть приостановлено в порядке части 3 статьи 76 Налогового кодекса в случае не представления налоговой декларации или истребованных у налогоплательщика документов — блокировка из-за декларации.

В этих случаях налоговой для блокировки счета так же необходимо соблюсти формальности, но в меньшем объеме. Ситуация для налплата усложняется, если налплат применяет электронный документооборот с налоговой. Тогда налоговой для решения о приостановлении счета достаточно имеющихся у нее сведений из компьютера. И блокировка в случаях не представления налоговой декларации происходит очень быстро.

Часто, блокировка счета происходит без достаточных оснований, формально. Налплат отправил сообщение в налоговую, а оно не прошло. Причины, почему сообщение (квитанция) не прошло в компьютер налоговой со стороны налплата, налоговую не интересует. Компьютерная программа не разбирается, ей достаточно самого факта отсутствия налоговой декларации в установленный срок.

Ответ на требование налоговой не получен по электронным каналам связи в течение установленного срока – все, формальные основания для приостановления движения по счету есть.

Получите соответствующее решение о приостановление счета.

Как разблокировать счет?

Как разблокировать счет зависит от оснований, по которым счет был заблокирован. Общее правило — устранить причину блокировки. При неуплате налогов и отсутствии средств теперь это станет проще.

29 ноября 2016 года в Налоговый кодекс внесены изменения, допускающие уплату недоимки, пени, штрафа третьими лицами — учредителями и руководителями налогоплательщика.

Отмена приостановления движения по счету при непредставлении документов

В отличие от процедуры снятия блокировки при неуплате налогов, снятие приостановления счета из-за непредставления налоговой декларации, не представления истребованных документов и т.д. (часть 3 статьи 76 Налогового кодекса РФ) отменяется «формально», по прекращению причин (оснований) установления приостановления. То есть, при неподаче налоговой декларации – нужно подать налоговую декларацию, при не представлении документов – предоставить в налоговую истребованные документы, при не передаче квитанции – передать квитанцию, при не представлении документов (пояснений) – представить документы (пояснения) (часть 3.1 статьи 76 Налогового кодекса).

Аналогично (формально) отменяется решение о приостановлении движения по счетам налоговых агентов по НДФЛ. Решение должно быть отменено после представления налоговым агентом в налоговый орган соответствующего расчета исчисленных и удержанных сумм НДФЛ.

Во всех случаях приостановления по причинам не представления документов (деклараций, пояснений и т.д.), решения о приостановлении должны быть приняты не позже следующего дня, после даты устранения допущенного нарушения. (части 3.1 и 3.2 статьи 76 Налогового кодекса РФ).

Как платить при приостановлении счета

Приостановление движения по счету при неуплате налога построено таким образом, как принуждение к исполнению законных требований налогового органа. При этом предполагается соблюдение конституционного принципа защиты собственности, и ограничение причинения необоснованного ущерба налогоплательщику.

Статьей 76 НК РФ приостановление операций влечет не запрещение, а ограничение расходных операций. При этом поступление денег на счет вообще не ограничено. Да и расходные операции с банковского счета полностью не запрещены.

Допускаются расходные операции с «заблокированного налоговой» банковского счета, которые по очередности, стоят ранее, чем уплата налогов по гражданскому законодательству. (часть 1 статьи 76 НК РФ)

Например, в соответствии с Гражданским кодексом РФ (статья 855), при ограниченности средств на банковском счете и их недостаточности для удовлетворения всех требований к счету, эти требования удовлетворяются в следующей очередности:

• в первую очередь по исполнительным документам , предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов ;
• во вторую очередь по исполнительным документам , предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору (контракту), по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности ;
• в третью очередь по платежным документам , предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации , а также поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов ;
• в четвертую очередь по исполнительным документам , предусматривающим удовлетворение других денежных требований ;
• в пятую очередь по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

Учитывая приведенные правила статьи 855 ГК РФ, даже в случае приостановления операций по банковскому счету, статья 76 НК РФ разрешает списывать с заблокированного налоговой счета (проводить расходные операции) для:

• Возмещения вреда жизни и здоровья
• Взыскание алиментов
• Выплата выходных пособий, установленных законодательством и оплату труда с работниками, оформленными по трудовым договорам
• Выплата авторам

ВАЖНО: Все перечисленные выплаты возможны только по исполнительным документам . Понятие исполнительный документ дано в статье 12 закона РФ «Об исполнительном производстве». Применительно к рассматриваемой ситуации о блокировании банковского счета в качестве исполнительных документов могут быть приняты :

• По возмещению вреда жизни и здоровья – исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов;
• По взысканию алиментов – 1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов, 2) судебные приказы; 3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
• По взысканию выходных пособий и оплате труда – 1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов, 2) судебные приказы;
• По выплатам авторам — 1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов, 2) судебные приказы.

Для взыскания денежных средств со счетов по исполнительным документам в момент приостановления расходных операций по счету соответствующие исполнительные документы должны быть предъявлены в банк. По правилам статьи 8 закона РФ «Об исполнительном производстве» предъявить исполнительны документ о взыскании денежных средств в банк вправе сам взыскатель или это делает судебный пристав-исполнитель.

В целях недопущения причинения необоснованного вреда налплату и охране частной собственности, налоговая инспекция НЕ ВПРАВЕ ограничивать использование налплатом денежных средств на счете в сумме, превышающей сумму требований к счету, указанную в Решении о приостановлении. Это правило прямо установлено частью 2 статьи 76 Налогового кодекса РФ.

Исполнение правил о «лимите расходных» требований зависит в первую очередь от банка, поскольку именно банк реализует запретительную функцию.

Снять приостановку по счетам

Снять приостановку по счетам возможно только административным путем: 1) Через соблюдение процедур, установленных Налоговым кодексом, 2) Через оспаривание действий и документов налогового органа.

Налоговый кодекс, как было показано выше, в статье 76 устанавливает и порядок приостановления счета и порядок отмены приостановки. Узнав о приостановлении движения по банковским счетам налогоплательщику необходимо получить в налоговой инспекции копию решения о приостановлении, форма решения – Приложение №1.

Из решения налогоплательщик узнает причины блокировки счета, и станут ясны необходимые для разблокирования счета действия.

На первом листе решения (слева) должны быть указаны основания блокировки счета – неуплата налога, не представление налоговой декларации и т.д.

1. Для разблокирования счета налогоплательщику необходимо действовать в соответствии с правилами части 3.1 и 3.2 статьи 76 НК РФ:

— При взыскании недоимки по налогам – уплатить налог, получить подтверждающий документ, подать в налоговую заявление с приложением доказательств уплаты недоимки. счета должен быть принято инспекцией в течении следующего дня после подачи заявления, при условии оплаты недоимки.

ВАЖНО:

Не торопитесь уплачивать недоимку по налогам со счета другого юр лица или от имени собственника или генерального директора самого налогоплательщика. По правилам статьи 45 Налогового кодекса налогоплательщик обязан уплатить налог самостоятельно! Эту норму планируют изменить, но пока она не изменилась.

Если вам кто-то одолжит необходимую сумму, используйте ее правильно. Если вы вспомните рассказанное выше о порядке приостановления движения по счетам, вы сможете просто перечислить заем на ваш заблокированный счет. При этом необходимо, что бы общая сумма на счете превысила сумму требований по решению о приостановлении. Необходимые средства будут списаны со счета на основании существующего решения о взыскании денег со счета.

После чего счет будет разблокирован.

— При не представлении документов – подать в налоговую соответствующие документы (налоговую декларацию, пояснения, и т.д.), подача осуществляется в соответствующей форме – в бумажной или по электронным каналам. Решение об отмене приостановления счета должен быть принято не позже следующего дня, после подачи в налоговую налоговой декларации, пояснений, или иных документов.

Если налоговая не разблокирует счета в установленные сроки, или необоснованно приостановит движение по счетам, налогоплательщик вправе требовать уплаты пени на зависшую сумму на счете за весь период приостановки. (часть 9 статьи 76 НК РФ)

Москва

Налоговый адвокат

Гордон Андрей Эдуардович

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

Утверждено

приказом ФНС России

от 03.10.2012 N ММВ-7-8/662@

Решение N ____________

о приостановлении операций по счетам налогоплательщика

(плательщика сбора, налогового агента) <*> в банке,

а также переводов электронных денежных средств

______________________ «__» ____________ 20__ г.

(населенный пункт)

Руководитель (заместитель руководителя) ___________________________________

(наименование налогового органа,

классный чин, Ф.И.О.)

рассмотрев обстоятельства, связанные с <**>

│ │ — неисполнением требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа,

└─┘ процентов;

│ │ — непредставлением налоговой декларации в налоговый орган в течение

└─┘ десяти рабочих дней по истечении установленного срока ее представления;

│ │ — обеспечением возможности исполнения решения о привлечении

└─┘ к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения

об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового

правонарушения;

│ │ — неисполнением налогоплательщиком-организацией установленной пунктом

Руководитель (заместитель руководителя)

___________________________________________________________________________

(наименование налогового органа)

__________________________________ _____________ __________________________

(классный чин) (подпись) (Ф.И.О.)

Копию настоящего Решения получил:

___________________________________________________________________________

(должность и Ф.И.О. законного (уполномоченного) представителя налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента)

___________________________________________________________________________

(полное наименование организации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,

___________________________________________________________________________

нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет) — налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), ИНН/КПП, адрес)

_________________ ____________

(подпись) (дата)

(в случае направления копии настоящего Решения заказным письмом с уведомлением делается отметка налогового органа о вручении налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту) заказного письма согласно полученному уведомлению о вручении)

Законодательство целиком и полностью нацелено на налогоплательщиков и защиту их прав. На них не оказывается серьезного давления, однако в крайнем случае все операции на депозите могут быть заблокированы.

Приостановление всех операций представляет остановку банком обслуживания финансовых переводов, которые совершает вкладчик . Остановка обслуживания затрагивает либо всю сумму на вкладе, либо определенную ее часть. Стоит отметить, что приостановление касается исключительно расходов, поступления остаются свободными.

Что касается исполнителя, то в его роли выступает налоговый орган. Он действует на основании ст. 31 НК РФ . Помимо этого, он также может остановить операции, в которых используются электронные деньги.

На какие счета накладываются ограничения

Ограничения накладываются исключительно на депозиты, что стали результатом договора с банком:

• рублевые;
• валютные.

Стоит также отметить те депозиты, что являются исключениями: транзитные, депозитные и кредитные. Не касается приостановление также тех вкладов, что, согласно иерархии гражданского права, расположены ниже: оплата налогов, штрафов и пеней - приостановить операции по ним нельзя.

Что касается иерархии, то она выглядит следующим образом :

1. Компенсация за нанесенный вред или выплата алиментов.
2. Выплата заработной платы всем сотрудникам (в том числе увольняющимся).
3. Оплата налогов, страховых взносов и штрафов.

Согласно иерархии, налоги являются третьими в очереди на выплату.

Законные основания для блокировки

В список законов, что являются основанием для приостановления, входят:

Все, что касается остальных нормативно-правовых актов, затрагивает лишь определенный перечень ситуаций, предметом которых не выступает неуплата долгов. Более оснований для блокировки не существует.

Неуплата по налогам, пени, штрафам

Если у клиента банка обнаруживают неоплаченные штрафы или пени, счет блокируется . Важно осознавать, что это касается исключительно тех, кто регулярно пропускает долговые обязательства. Судьба депозита после блокировки целиком и полностью зависит от объема той суммы, что на нем находилась.

В том случае, если ее достаточно для оплаты штрафа, то федеральная служба производит удержание согласно инкассо . Оно, в свою очередь, оформляется в банке. После этого средства снимают, а банку дают указание разблокировать вклад в день взыскания денежных средств.

Если средств недостаточно, владелец депозита должен погасить все свои долговые обязательства посредством другого счета, в обязательном порядке предоставив федеральной службе документальное подтверждение своих действий.

Налоговый орган принимает документы и производит дальнейший аудит. Если за владельцем не замечено долговых обязательств, выдается документальное подтверждение , которое предоставляется в банк для разблокировки счета.

Непредоставление налоговой декларации

В случае отсутствия вовремя предоставленной декларации налоговая служба блокирует на счете абсолютно всю сумму. Это происходит в течение 10 дней после наступления крайней даты .

Проблема такой блокировки заключается в том, что она происходит многим ранее, чем владелец депозита получает уведомление. Это связно с тем, что уведомление до адреса отправляют в физическом виде под роспись. Именно поэтому в случае приостановления всех операций необходимо немедленно обратиться в банк для выяснения причины .

После того как причина станет известна, необходимо оформить декларацию о доходах и предоставить ее в Федеральную налоговую службу. Если ФНС при проверке не обнаружит никаких ошибок или подозрений, счет разблокируют в течение трех рабочих дней.

По итогам налоговой проверки

Если в результате налоговой проверки были обнаружены налоговые пробелы и, в связи с этим, списаны все недостающие штрафы и налоги, вклад блокируется . Он также блокируется потому, что сумма задолженности не может быть покрыта стоимостью имущества. Разблокировка такого депозита происходит посредством исполнения всех долговых обязательств.

Регулирует подобный порядок ст. 101 НК РФ , где сказано, что для исполнения вынесенного решения о привлечении к ответственности необходимо заблокировать счет. Это является обеспечительной нормой, согласно ст. 76 НК РФ .

Непредоставление в срок квитанции на требование из налоговой

В том случае, если лицом не были предоставлены все необходимые квитанции по требованию налоговой, производят блокировку. Эта обязанность ответа на требования налоговой действительна с 2015 года.

Обычно уведомление содержит в себе требование посетить инспекцию либо предоставить ей необходимые квитанции. На это дается десять дней со дня получение уведомление, в противном случае происходит блокировка депозита согласно ст. 76 НК РФ .

Разблокировка депозита предусмотрена той же статьей и происходит на следующей день после:

• передачи в службу необходимой квитанции (поддерживается электронная версия);
• посещения ИФНС или предоставления пакета документов.

Стоит также отметить, что в случае блокировки депозита ИФНС банк не может открывать юридическому лицу другие виды счета.

Если счет заблокирован незаконно

Незаконность блокировки счета может быть выражена в нарушении срока разблокировки депозита и в неправомерной блокировке вследствие вынесения неверного решения. В этом случае налоговая выплачивает пострадавшей стороне все необходимые проценты . Они, в свою очередь, формируются согласно ставке рефинансирования, учитывая каждый календарный день.

Если депозит заблокировали, необходимо :

1. Если это возможно, вывести со счетов все деньги и закрыть те, что остались открытыми. Рекомендуется перевести средства на тот депозит, который не заблокирован и до сих пор открыт в другом банке. Это не всегда возможно, так как для других банков клиент правонарушитель (ФЗ №115).
2. Когда причина блокировки действительно существует, возместить и выплатить все средства по исполнительному листу. Однако это не всегда моментально решает проблему и может занять продолжительный срок, особенно если на человека подали в суд.
3. Обратиться к законодательству и использовать метод, который прописан в ФЗ №115 . В первую очередь необходимо предоставить банку все документы, которые требуются. Это позволит добиться подтверждения благонадежности и присвоение статуса к платежным операциям как «не подозрительные».

В случае, если это не помогло - обратиться в суд. Для этого придется совершить требуемые судом действия, однако доказывать то, что были основания для блокировки, будет налоговая или банк.

Следованию этому алгоритму позволит в кратчайший срок разблокировать счет или сохранить максимальную сумму средств.

Какие операции компания проводит при ограничении

Прежде всего, необходимо понимать, что блокировка операций по депозиту не означает полное лишение средств. Существует ряд случае , в которых они продолжают работать и оставаться во владении. Операции, что стоят в иерархии выше налогов, продолжают свое действие.

Выплата заработной платы . Здесь стоит учитывать, что выплата зарплат, налогов и взносов находятся в третьей очереди на выплату. Это значит, что из доступных средств выплата произойдет согласно тому приоритету и очереди, на который первичнее поступит поручение.

Однако, если опираться на судебную практику, то возникновение проблем с выплатой заработной происходит очень редко. Что нужно необходимо знать о процессе:

• выплата заработной платы производится из тех средств на счету, что не подверглись блокировке;
• операция в обязательном порядке должна совершаться по исполнительному документу;
• в случае ликвидации организации - анализ производится согласно порядку выплаты зарплаты.

Если затронуть вопрос социальных пособий, то здесь все неоднозначно. С одной стороны, они относятся к «виду зарплаты», однако с другой не имеют собственного приоритета. Опираясь на эту информацию, можно сделать вывод, что они не имеют такого приоритета. Это значит, что выплата будет произведена тогда, когда работа всех операции на счету вновь возобновится.

Иные платежи . Как и было сказано ранее, возможности выплат остаются нетронуты и ряд таковых остается доступен. В число доступных платежей входит:

• компенсация страховых взносов;
• внесение средств по всем налогам согласно исполнительным документам;
• выполнение всех требований кредиторов, что относятся к приоритетным операциям;
• все расходы, что связаны с судебными заседаниями: вознаграждения, требования и т.д.

Таким образом, средства на счету расходуются согласно всем обязательствам.

Открыть новый счет — возможно ли?

Ответ на этот вопрос содержится в законодательстве - Налоговом кодексе РФ. Согласно ст. 76 НК РФ , которая является главным фундаментом при приостановлении всех операций на депозите, банк не может создать клиенту новый депозит. Это в равной степени относится к другим видам банковских продуктов: вклады, депозиты, корпоративные счета и т.д. Если банк не подчиняется и вновь продолжает открывать депозиты, то федеральный орган его штрафует.

Помимо этого, стоит отметить, что открыть счет в другом банке, при этом не уведомив о своих действиях налоговую, тоже нельзя. Другие банки точно так же не имеют на это права и в случае неповиновения штрафуются. Для клиента это будет означать пустую трату денег, так как при внесении средств депозиты будут заблокированы до выяснения обстоятельств.

Процедура отмены

В том случае, если федеральный орган решил отменить блокировку счета, он направляет в банк соответствующее заявление . Подавать следует не позднее следующего дня после вынесения решения о приостановке всех операций на счету.

Когда банк получает уведомление из налоговой об отмене, он отправляет точно такое же налогоплательщику. Это происходит под расписку или любым другим способом, что позволяет подтвердить получение вкладчику уведомления.

В ряде случаев, когда необходима особая оперативность, налоговая отправляет в банк не решение, а прямое указание . Здесь необходимо понимать, что подобные действия не предусмотрены Налоговым кодексом РФ.

Дополнительная информация представлена ниже.

Расчетный счет есть практически у каждой организации. С ним намного проще осуществлять большую часть финансовых операций. Но существуют инстанции, в чьи полномочия входит приостанавливать эти операции, накладывая арест на счет. Поэтому важно знать, где и как проверить расчетный счет на блокировку.

В каких случаях блокируют счет

И лишь после этих выплат следует погашение в пользу налоговой инспекции. Поэтому перечисления по всем приведенным исключениям банк обязан выполнить. При этом совершенно не важно, наложен ли арест на счет или нет.

Руководствуясь законодательством РФ, налоговая инспекция вправе приостановить действие счета по ряду причин. Главное, чтобы все действия проходили в рамках закона. Поэтому очень важно знать правила и уточнять причину в случае применения к вам такой жесткой меры.

А что, если счет уже заморожен?

Вы решили проверить блокировку расчетного счета организации налоговой инспекцией, но не знаете как? На официальном сайте ФНС есть вся информация по этому вопросу. Вам нужно будет выбрать вкладку «Система информирования банков о состоянии обработки электронных документов». Далее следует пройти по ссылке «Запрос действующих решений о приостановлении». Последует запрос о введении данных вашей компании. Необходимо указать ИНН налогоплательщика и БИК обслуживающего банка. Далее для проверки, что запрос делаете вы, а не робот, компьютер вас попросит ввести цифры с картинки. Завершить процедуру нужно нажатием на кнопку «Отправить запрос».

Чтобы проверить информацию в режиме онлайн, можно воспользоваться официальным инструментом на сайте ФНС.

После отправки онлайн заявки о блокировке расчетного счета формируется ответ и присылается вам так же в электронном виде. В письме указываются все . Ответ следует изучить с особой внимательностью на предмет ошибок или неточностей. Ложные данные являются основанием для опротестования вынесенного решения.

Информация о заблокированных расчетных счетах должна с точностью отражать следующее:

• Все сроки, включая дату, когда счет был заблокирован, а также период просрочки выплаты.
• Указанную сумму неуплаты.
• Подписание документа с печатью налогового органа.
• Ссылку на требование о взыскании или приостановки по счету.

Проверив расчетный счет на сайте и убедившись, что некоторые данные представлены неверно, оспаривайте решение. Если это не удастся сделать в налоговой службе, можно смело обращаться в суд. Помните, раз вам пришло требование о неуплате, значит, налоговая служба уже намекает на возможный арест. Но если еще и не оплатили долг в срок и получили решение о приостановке операций по счету, знайте, что налоговая инспекция, в первую очередь, направляет решение в банк. Поэтому о замороженном счете вы можете узнать уже после того, как операция совершена.

Работаем над ошибками

Проверив наличие блокировки расчетного счета, вы получили положительный результат? Не расстраивайтесь! Поверьте, арестованный счет – головная боль всех налогоплательщиков. Ведь замороженные деньги не работают, а значит, нельзя осуществлять расчеты с партнерами и клиентами. Поэтому директор любой компании, попавший в такую ситуацию, заинтересован максимально быстро .

Для этого необходимо произвести несколько несложных действий. Во-первых, нужно сдать декларацию или расчет по НДФЛ. Во-вторых, необходимо подписать квитанцию о приеме требования. Вы должны подтвердить получение требования, после чего оповестите налоговую инспекцию.

В-третьих, нужно отправить запрос на разблокировку ошибочно арестованной суммы, если таковая есть. Это несправедливо, если налоговая служба заморозила сумму, большую суммы недоимки. В таком случае налогоплательщик вправе требовать положенную ему компенсацию. А налоговая инспекция обязана ее возместить.

Ну и, в-четвертых, необходимо погасить сам долг. Убедитесь, что на счете есть достаточно средств для проведения этой процедуры. Не оплачивайте задолженность отдельно. Иначе банк может продублировать операцию и списать эту же сумму с вашего счета. Это приведет к лишней потере времени на устранение возникшего недопонимания.

После того, как все условия выполнены, вам прямая дорога в налоговую службу. Вы должны оповестить ее сотрудников об устранении всех нарушений. Арест со счета будет снят через сутки после выполнения всех действий.

Узнать, блокирован ли счет организации, легко. Гораздо сложнее решать проблему по разблокировке. Ведь именно от скорости устранения всех препятствий зависит, как быстро фирма приступит к своему обычному режиму работы. Лучший способ не довести до беды – профилактика. Поэтому постоянно проверяйте, вовремя ли бухгалтер сдает все отчетности. Тогда не придется загружать сайт налоговой службы, чтобы узнать, арестован ваш счет или нет.

Блокировка счета – процедура, связанная с приостановлением финансовых манипуляций в рамках счета налогоплательщика. Данный способ вынуждения гражданина или организации исполнения обязательств перед государством является на сегодня самым распространенным . И это негативно сказывается на деятельности субъекта, ведь вся его деятельность как бы «замораживается», что влечет за собой немалые суммы убытков.

Если счет заблокирован, расходные операции по нему запрещены . Владелец не сможет снять денежные средства, рассчитаться по долгам, совершить депозиты и вклады. Это касается не только операций в пределах банка, обслуживающего клиента, но и других организаций.

В рамках ст. 76 НК РФ следует перечисление причинных факторов (законных), по которым счет подлежит блокировке.

1. Неуплата налоговых взносов . Если организации проигнорировала обязательство по исполнению требований перед налоговой инспекцией, а также не возместила компенсации, штрафные санкции, в итоге выносится решение о приостановлении всех операций по счету. Но это касается только той суммы средств, которые равны величине долгов. Все деньги «сверх» компания имеет право расходовать на свои нужды.
2. Отсутствие сдачи деклараций . Если причинным факторов заморозки счета стала несдача налоговой отчетности, такое решение принимается не ранее чем через 10 рабочих дней по истечении установленного времени. Данным правом сотрудники контролирующих служб наделены еще в течение трех лет. Сумма, подлежащая блокировке, в этой ситуации никаким ограничениям не подлежит, т. е. налоговики вправе заблокировать все деньги.
3. Несоблюдение норм электронного оборота документации . С 2015 года индивидуальные предприниматели и компании, сдающие отчетность в электронной форме, обязуются добиться обеспечения приема и подтверждения электронной документации, которая направлена ИФНС. Отправкой необходимо заняться на протяжении 6 рабочих дней с момента получения.
4. Результат выездной проверки как причинный фактор блокировки средств . Если фирме начислены штрафные санкции и пени, то инспекция вправе вынести решение о запрете на процедуру отчуждения имущества. Впоследствии со стороны инспекции есть вероятность блокировки денег на счетах.

В остальных ситуациях действия организации считаются незаконными и подлежат «наказанию».

Что происходит с деньгами

Блокирование счета в банковской структуре осуществляется с момента, когда банк получил соответствующее решение инспекции о приостановке операций по счетам и до момента его отмены . Оно традиционно принимается со стороны руководителя или заместителя руководителя Федеральной налоговой службы.

Банк заблокирует счет на общую сумму, которая фигурирует в решениях. Блокирование не распространяется на поручения по платежам, осуществленные банком в день поступления решения, но раньше по времени. Заморозка расходных манипуляций по валютному счету проводится налоговой на ту сумму, которая эквивалентна денежной величине в рублях.

Финансовая структура, обслуживающая клиентский счет, подвергшийся блокировке со стороны налоговых служб, обязуется заблокировать его незамедлительно , даже если действия ИНФС ничем не подтверждены и не могут считаться правомерными.

Заняться формированием нового вклада и депозита в период действия блокировки организация не имеет права . Причем это относится не только е обслуживающей организации, но и любой другой финансовой структуры. Об этом говорится в п. 12 ст. 76 НК РФ .

Особенности разблокировки счета

Арест по счету в финансовой структуре влечет множество неудобств, в первую очередь, для налогоплательщика. Поэтому его первостепенный интерес состоит в том, чтобы обеспечить разблокировку счета максимально быстро и вернуться к привычному темпу работы. Следует:

• оплатить долговые обязательства по налогам, ставшие причинными факторами заморозки счета;
• предоставить декларацию и прочие виды отчетностей;
• исполнить все требования, предъявляемые ИНФС;
• принести информацию по налогам на доходы физических лиц от всех сотрудников в контролирующие службы.

После выполнения этих действий можно сделать звонок в отдел камеральных проверок и сообщить о том, что причины устранены. Если налоговую все устроит, счет вернется в работу, и им можно будет полноценно пользоваться.

Порядок и способы проверки информации

Есть несколько операций, которые совершает юридическое лицо в целях проверки действия ареста денег. Чтобы уточнить информацию, необходимо следовать инструкции.

1. Посетить официальный ресурс, принадлежащий налоговой службе https://www.nalog.ru/ .
2. Выбрать услугу по системе информирования финансовых структур о том, в каком состоянии находится обработка электронной документации.
3. Создать отметку в специальной вкладке «запрос действующих решений».
4. Ввести данные, принадлежащие юридическому лицу. Потребуется предоставить ИНН и БИК. Первый параметр принадлежит налогоплательщику, второй – банку.
5. Ввести цифры в целях уточнения человеческого фактора.
6. Нажать кнопку отправки запроса.

После этого в рамках режима онлайн предоставляется ответ . Он содержит основные причинные факторы блокировки .

На основании полученных сведений организация получит возможность проверки справедливости ареста и анализа набора данных, которых достаточно для формирования окончательного вывода касательно мотивов действий ФНС.

Обратите внимание на следующие аспекты :

• сроки, указанные в полученном уведомлении (речь идет о периоде, с которого арест начал функционировать, и времени просрочки);
• присутствие суммы долга и ее размерный показатель;
• наличие подписей лиц, являющихся уполномоченными.

Незаконное приостановление операций

Несмотря на наличие в Налоговом кодексе Российской Федерации случаев, в которых заблокировать счет можно законно, представители контролирующих служб нередко злоупотребляют положением и принимают подобные решения на иных основаниях. Ситуации, связанные с незаконной блокировкой :

1. Несвоевременное предоставление отчетности по бухгалтерии : блокирование происходит исключительно в случае нарушения сроков, относящихся к подаче налоговой декларации. Что касается БО, то оснований для приостановления операций по счетам нет.
2. Пренебрежение сроками сдачи налоговой отчетности по результатам отчетного временного периода .
3. Допущение ошибочных сведений , указание нерациональных реквизитов в процессе перечисления платежей в бюджет.
4. Неполучение со стороны НИ декларации в необходимый срок в соответствии с виной почты или оператора.
5. Подозрения на работу с компаниями-однодневками .

Арбитражная практика

Арбитражная практика показывает, что незаконное закрытие счета оспаривается за весь период действия блокировки, но только в случае доказательства факт незаконного замораживания. Но в 90% ситуаций замораживание происходит на законных основания и по вине налогоплательщика, поэтому действия Федеральной налоговой службы в большинстве случаев легальны и правомерны .

Проверка приостановления операций по счету – простой процесс, который можно осуществить всего за несколько минут в режиме онлайн.

Советы по избежанию блокировки счета представлены ниже.