Заключение мсэ. Справка МСЭ — что это такое и как получить? В каких случаях требуется повторное прохождение

Как успешно пройти освидетельствование в учреждениях медико-социальной экспертизы?

Многие больные, впервые обращающиеся в учреждения медико-социальной экспертизы, остаются недовольны вынесенными решениями и самой процедурой освидетельствования, поскольку вынуждены заниматься дооформлением документации, проходить дополнительные клинико-лабораторные обследования.
Несколько простых советов помогут в решении подобных проблем.

В первую очередь необходимо проверить правильность оформления документации, которая будет представлена на экспертизу.

Направление на медико-социальную экспертизу (ваш основной документ), оформляемый в лечебно-профилактическом учреждении (ЛПУ) по месту наблюдения и лечения, должен быть заверен печатью этого учреждения и не менее чем 3-мя подписями врачей (включая подпись председателя врачебной комиссии или главного врача).

Выписки из стационаров должны быть заверены их печатями (наличия только углового штампа и личной печати врача - недостаточно).
Проверьте правильность паспортных данных в вышеуказанных документах, поскольку ошибка даже в одной букве приведет к их недействительности.

Сделайте ксерокопии всех выписок из стационара и приложите их к направлению на МСЭ, желательно в хронологическом порядке. На освидетельствование обязательно берите подлинники всех выписок из стационара и других мед. документов (эксперты МСЭ сверят их с ксерокопиями и подлинники вам вернут).

Важное значение в экспертизе имеют результаты вашего наблюдения и лечения в поликлинических условиях, поэтому амбулаторная карта должна быть с вами. Если имеются талоны вызовов Скорой помощи - они должны быть приобщены к амбулаторной карте (желательно их так же ксерокопировать).

При наличии у вас патологии опорно-двигательного аппарата (переломы, артрозо-артриты, патология позвоночника) следует взять с собой рентгеновские снимки - желательно свежие (не более 1 месяца до даты освидетельствования). В направлении на МСЭ в этом случае должно быть их описание. Если снимков много (берите все, что есть - важно оценить динамику заболевания) - желательно сложить их в хронологическом порядке. Если вы страдаете гипертонической болезнью и по амбулаторной карте имеются кризы - можно аккуратно сделать закладки цветными полосками (стикерами) на страницах, где они зафиксированы - это следует делать за последние 12 месяцев до освидетельствования.

Если за последний год были больничные листы - желательно выписать на отдельном листе - с какого и по какое число, с указанием диагноза и длительности в днях. К сожалению, врачи ЛПУ не всегда подробно и качественно заполняют этот пункт в направлении на МСЭ.

Если имеются заключения узких специалистов (консультации: кардиолога, пульмонолога, нефролога, гастроэнтеролога, ортопеда-травматолога, нейрохирурга и т.д.) - полученные в других лечебных учреждениях - они также должны быть заверены печатью этих ЛПУ (а не только личной печатью врача-консультанта). Проверяйте даты выдачи заключений и паспортные данные в них.

Могут потребоваться сведения о вашем образовании - для учащихся - справка об обучении из учебного заведения, для остальных (особенно молодых трудоспособного возраста) - копия и подлинник (его приносите с собой) диплома об образовании.

Трудовая книжка (или ее копия, заверенная отделом кадров) так же предоставляется на МСЭ. Желательно так же сделать ксерокопию паспорта (подлинник, разумеется, должен быть при вас). Для работающих - производственная характеристика, с указанием условий труда и как больной справляется со своими обязанностями (должна быть указана дата ее составления и обязательно заверена печатью предприятия).

Вы должны быть морально готовы к тому, что вынесенное решение может не совпасть с тем, на которое вы рассчитываете. Не следует чрезмерно полагаться на мнения врачей-лечебников, которые иногда позволяют себе высказывать мнение о положенной вам конкретно такой-то группе инвалидности. Это наиболее распространенная причина конфликтных ситуаций, возникающих в процессе объявления экспертного решения.

Лечащие врачи не имеют соответствующей экспертной подготовки и им не следует «настраивать» больного на определенное конкретное решение. Они не несут абсолютно никакой ответственности за свое высказанное в устной форме мнение о том, какая группа положена тому или иному больному. В отличие от них, врачи эксперты оформляют на каждого больного экспертно-медицинское дело, где в письменном виде обосновывают свое решение со ссылкой на соответствующие нормативно-правовые акты, заверяют его своими подписями и печатью учреждения МСЭ и несут за него полную юридическую ответственность. Этот важный момент следует очень хорошо понимать.

Желательно взять с собой на освидетельствование чистую простынь, поскольку при осмотре в положении лежа на кушетке, она понадобится.

Можно взять интересную книгу, чтобы ожидание вызова в зал заседания не было утомительным. Плеер, радио - брать нежелательно - можете мешать окружающим, а при использовании наушников - не услышите, как вас будут приглашать.

Правом первоочередного вызова пользуются: ветераны ВОВ, инвалиды ВОВ и ликвидаторы аварии на ЧАЭС. Поэтому если вы принадлежите к одной из вышеперечисленных категорий - следует проинформировать об этом комиссию.

Возьмите с собой лечебные препараты, которые могут пригодится вам при возможно длительном ожидании вызова, в первую очередь это относится к больным сахарным диабетом, гипертонической болезнью и ИБС. Продолжительность освидетельствования по времени может колебаться от нескольких десятков минут до нескольких часов - в зависимости от загруженности учреждения МСЭ.

Поэтому следует быть готовым к возможному длительному ожиданию.

Наиболее тяжелые больные, которые не в состоянии прибыть на освидетельствовании в учреждение МСЭ, освидетельствуются на дому (очень редко и в случаях исключительной удаленности больного решение может быть вынесено заочно - по документам). В этом случае к направлению на МСЭ прилагается справка ВК (врачебной комиссии) о том, что по состоянию здоровья больной не может явиться на освидетельствование. Пожилым и тяжелым больным желательно приходить в сопровождении родственников - которые при необходимости помогут им одеться-раздеться при осмотре, дополнят жалобы, проконтролируют возвращение их домой.

Учитывая высокую загруженность большинства учреждений МСЭ, следует заранее подготовиться к ответам на вопросы, которые будут задаваться в процессе освидетельствования.

Эксперты, как правило, предварительно знакомятся с вашей мед. документацией - поэтому в процессе общения задаются только необходимые уточняющие вопросы.

Отвечать следует точно на поставленный вопрос, избегая, по возможности, излишних подробностей. Как правило, задаются вопросы о начале заболевания, как оно протекало, были ли (когда, где и сколько) стационарные лечения, операции (их даты), эффект от проводимого лечения и ваши личные планы в отношении трудоустройства (считаете вы себя полностью нетрудоспособным, намерены подыскать более легкую работу или планируете продолжить лечение по больничному листу). Задаются вопросы по амбулаторному лечению - какие препараты, в какой дозировке больной ежедневно принимает.

После опроса жалоб больной осматривается экспертами, при необходимости и в положении лежа на кушетке. Детализация осмотра зависит от конкретных диагнозов, имеющихся у данного больного. В большинстве случаев больного просят раздеться до трусов. После осмотра, больного просят подождать в коридоре, в это время специалисты коллегиально, в ходе совместного обсуждения, принимают экспертное решение. Затем принятое решение объявляется больному.

Возможен вариант, когда вам предложат дообследоваться - если эксперты посчитают, что для принятия окончательного решения важно получить дополнительные сведения, характеризующие состояние вашего здоровья.

В данной ситуации желательно, по возможности, согласиться, поскольку в ваших же интересах получить дополнительные сведения о состоянии своего здоровья и тем самым повысить точность вынесенного решения. Однако вы имеете право и отказаться от дообследования - в этом случае вас попросят написать письменный отказ от него и решение будет выноситься на основании имеющихся документов и данных объективного осмотра.

Не забывайте о том, что в случае признания вас инвалидом - пенсия и прочие льготы будут начисляться с момента начала экспертизы (если у вас повторное освидетельствование, т.е. если ранее вы уже признавались инвалидом). Началом экспертизы считается день регистрации в учреждении МСЭ ваших документов (заявления с просьбой об освидетельствовании с приложенным к нему направлением на МСЭ).

Если же вы признаетесь инвалидом впервые, то пенсию вам начнут начислять не с даты начала экспертизы, а с даты написания заявления о начислении пенсии (это заявление пишется в Пенсионном фонде, куда вам надо будет явиться со справкой об инвалидности).
Поэтому не стоит затягивать с визитом в Пенсионный фонд после первичного признания вас инвалидом (чем раньше вы напишите заявление в Пенсионном фонде - тем раньше вам начнут начислять пенсию).

Коротко о том, как правильно действовать в ситуации, когда вы не согласны с принятым решением. В этом случае, во-первых, следует сохранять спокойствие и не оскорблять сотрудников учреждения МСЭ, находящихся при исполнении своих служебных обязанностей. Следует заявить, что вы не согласны с принятым решением и попросить разъяснить порядок его обжалования. Вам обязаны дать соответствующие разъяснения.

Решение учреждения МСЭ может быть обжаловано в вышестоящее Главное бюро МСЭ или в суд, в порядке, установленном действующим законодательством. Особого смысла в обжаловании решения сразу в суд нет, поскольку специалистов по МСЭ там не имеется и грамотный судья вынужден будет искать в качестве арбитра тех же специалистов вышестоящего Главного бюро, только потратитесь на адвоката. Рациональнее написать заявление о несогласии с вынесенным решением и с просьбой провести ваше освидетельствование в вышестоящем Главном бюро МСЭ. Данное заявление может быть написано как непосредственно в том учреждении, где вы проходили освидетельствование, так и при личном обращении в вышестоящее Главное бюро МСЭ (на ваше усмотрение). В трехдневный срок с момента написания заявления, ваше экспертно-медицинское дело передается в Главное бюро МСЭ, специалисты которого будут проверять обоснованность вынесенного решения (максимум в течение 1 месяца). Вы будете приглашены к ним на освидетельствование (или они выедут на дом - если имеется справка ВК о невозможности больному прибыть на экспертизу). При наличии оснований они имеют право принятое решение изменить.

Следуя этим несложным рекомендациям, вы сможете более уверенно чувствовать на освидетельствовании, быстрее и успешнее пройти процедуру медико-социальной экспертизы. Верьте в свои силы и вы обязательно почувствуете себя лучше. Удачи вам в достижении поставленных целей.

Справка МСЭ - это результат исследования здоровья, что помогает выявить таким образом инвалидность человека. Медико-социальная экспертиза является совершенно бесплатной. Исследование состоит из проверки человека на предмет ограниченности его возможностей. Таким образом, МСЭ определяет социальное и юридическое положение человека в обществе.

Для чего нужно такое исследование

Медико-социальная экспертиза появилась на основе Федерального закона №181, принятого в 1995 году. Введение этого исследования было введено по следующим причинам:

  • статус инвалида должен быть подтвержден официально, в том числе степень нарушения его здоровья;
  • выявление отклонений в здоровье человека помогает установить его юридический статус;
  • МСЭ нужна для социальной защиты прав инвалидов;
  • для применения восстановительных процедур.

МСЭ призвана установить наличие или отсутствие инвалидности у гражданина. Справка документально фиксирует итог этого мероприятия. Ограничение возможностей гражданина, который признан инвалидом, может быть связано с различными типами отклонений от нормы:

  1. умственные;
  2. физические;
  3. психические (эмоции, воля, память, мышление, речь и т. д.);
  4. сенсорные (слух, зрение, осязание и обоняние).

В зависимости от вида отклонений и ограничения возможностей определяется работоспособность человека. С помощью такой оценки определяется его потребность в социальной защите.

Где пройти

Такое исследование своего здоровья можно пройти в бюро медико-социальной экспертизы. Для получения нужной справки нужно пройти освидетельствование в территориальном бюро по месту жительства.

В случае обжалования или при необходимости особого исследования здоровья, созывается главное бюро. Совет состоит из специалистов регионального уровня. Главное бюро контролируется федеральным, которое собирается, если решение на региональном уровне будет обжаловано заявителем.

В исключительных случаях МСЭ проводится в домашних условиях или в лечебном учреждении. Для того, чтобы такая процедура состоялась, должен быть документ, который бы подтвердил необходимость исследования и невозможность больного покинуть помещение. Его выдает организация, которая занимается больным.

Как получить направление

Для того, чтобы пройти медико-социальную экспертизу, нужно получить письменное направление. Его могут предоставить:

  • органы социальной защиты населения;
  • местное отделение Пенсионного фонда РФ;
  • учреждение здравоохранения, заполненное по стандартной форме № 088/у-06;
  • направление может быть предоставлено гражданину по решению суда (в исключительных случаях).

Каждая из перечисленных организаций несет ответственность за достоверность сведений. Кроме того, ответственность несут и специалисты, которые ставят свою подпись в направлении.

Какие сведения отражаются в направлении:

  1. данные о самочувствии человека;
  2. степень нарушения здоровья, основные признаки;
  3. цель, по которой выписывается направление;
  4. комплекс пройденных реабилитационных процедур.

В случае отказа, учреждение выдает гражданину справку, по которой гражданин самостоятельно может обратиться в бюро медико-социальной экспертизы. В случае выдачи направления ребенку, его интересы представляют законные представители. Им могут стать как родители, так и опекуны, попечители и т. д.

То есть человек по направлению или по собственной инициативе обращается МСЭ. В последнем случае необходимо собрать все справки, которые подтвердят регулярную и устойчивую потерю работоспособности.

Какие бумаги нужны

Если больной человек не сможет по какой-то причине подать заявление самостоятельно, может поручить это дело посреднику. В этом случае обязательно нужно заполнить доверенность и нотариально ее заверить.

В качестве подтверждающих документов лучше приложить все имеющиеся справки, касающиеся потери здоровья и утраты работоспособности. Кроме этого:

  • заявление, написанное самостоятельно или при помощи уполномоченного или опекуна;
  • направление по форме;
  • карта амбулаторная;
  • заключение врачей;
  • рентген;
  • трудовая книжка;
  • доверенность (при определенных условиях).

Кроме того, в документы могут входить: документ об образовании, акт о несчастном случае на производстве и прочее.

Приговор или социальная помощь?

На заседании бюро медико-социальной экспертизы проводится голосование. После обсуждения решение принимается большинством голосов. Здесь же, в присутствии заявителя или его законного представителя, решение оглашается и даются пояснения.

По заседанию и решению составляется акт, который должны подписать все специалисты, участвовавшие в бюро. Обязательна подпись руководителя и печать. В акте указываются причины повлиявшие на принятие того или иного решения.

Решение зависит не только от обследования здоровья гражданина. Изучаются условия жизни и работы, бытовые условия. В случае серьезных нарушений функций организма и потери работоспособности, вероятность положительного ответа увеличивается.

Форма составления акта и справки медико-социальной экспертизы утверждена Министерством здравоохранения. После проведения МСЭ на руки гражданину выдается справка, в которой отражается решение бюро.

В случае отрицательного ответа, по просьбе гражданина, ему могут выдать справку о решении бюро и причинах отказа. Все акты экспертизы хранятся в архивах не менее десяти лет.

Для того, чтобы гражданину, временно или безвозвратно утратившему работоспособность, получить помощь государства, нужно пройти процедуру МСЭ. В случае отрицательного ответа можно апеллировать в вышестоящее бюро.

Вопросы, часто задаваемые в учреждениях МСЭ

Вопрос: Какая организация имеет право направлять граждан на МСЭ?

Ответ: В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (Правила) гражданин может направляться на МСЭ организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, либо органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Вопрос: Какие документы необходимы для проведения МСЭ?

Ответ: Для проведения МСЭ гражданину необходимо представить в бюро МСЭ:

- заявление гражданина (или его законного представителя) на имя руководителя бюро;

Направление на МСЭ (форма 088/у), выдаваемое организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, либо органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения;

- паспорт (документ удостоверяющий личность гражданина);

- копия трудовой книжки;

- характеристика с места работы;

- амбулаторная карта.

А также при необходимости:

- акт о случае профессионального заболевания;

- акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1;

- санитарно-гигиеническая характеристика условий труда.

Вопрос: Как осуществляется освидетельствование в случае невозможности по состоянию здоровья явиться в бюро МСЭ?

Ответ: Если состояние здоровья не позволяет гражданину приехать в бюро, освидетельствование будет проведено на дому, в стационаре по месту лечения или заочно. Для этого в бюро необходимо направить помимо заявления и направления на МСЭ, заключение организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь о невозможности по состоянию здоровья явиться на освидетельствование.

Вопрос: Имеет ли право гражданин самостоятельно обратиться на освидетельствование в случае отказа в направлении на МСЭ?

Ответ: В случае отказа в направлении на МСЭ, отказавшая гражданину организация (организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, орган социальной защиты, орган, оказывающий пенсионное обеспечение) обязана выдать гражданину справку, подтверждающую отказ. С заявлением на имя руководителя бюро и названной справкой, а также имеющимися медицинскими документами, гражданин может самостоятельно обратиться в бюро МСЭ по месту жительства, где будет освидетельствован в установленном порядке. В процессе освидетельствования при необходимости составляется программа дополнительного обследования гражданина, по результатам реализации которой принимается решение об установлении или отказе в установлении инвалидности.

Вопрос: Куда обращаться в случае несогласия с решением бюро МСЭ?

Ответ: В настоящее время в Российской Федерации создана 3-х уровневая система МСЭ: бюро МСЭ, главное бюро МСЭ и Федеральное бюро.
В случае несогласия с решением бюро, гражданин вправе обжаловать данное решение в месячный срок в главное бюро на основании письменного заявления. Заявление необходимо подать в бюро, где он проходил освидетельствование, либо в Главное бюро.
Решение главного бюро в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Федеральное бюро. Заявление подается в главное бюро, проводившее освидетельствование, либо в Федеральное бюро.
Кроме того, решения бюро, главного бюро и Федерального бюро могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Вопрос: В случае если гражданин пропустил установленный ему срок переосвидетельствования, будут ли зачтены пропущенные сроки освидетельствования и выплачена за них пенсия?

Ответ: Причины пропуска срока переосвидетельствования могут быть уважительными и не уважительными. К уважительным причинам можно отнести, например, лечение в стационаре, тяжелую болезнь или смерть близкого родственника и другие непредвиденные обстоятельства. В таких случаях при переосвидетельствовании в бюро МСЭ необходимо представить документ, подтверждающий причину пропуска. Если причина пропуска переосвидетельствования будет признана уважительной, то сроки, которые пропустил инвалид, будут зачтены и решен вопрос об инвалидности за пропущенное время.

Вопрос: Каков порядок обжалования решений бюро МСЭ с рекомендованными в ИПР мероприятиями?

Ответ: В случае несогласия с решением бюро о рекомендуемых реабилитационных мероприятиях инвалид (его законный представитель) может обжаловать данное решение в порядке, предусмотренном Правилами. Инвалид вправе обжаловать рекомендованные ИПР реабилитационные мероприятия в месячный срок в главное бюро на основании письменного заявления. Заявление необходимо подать в бюро, где он проходил освидетельствование, либо в главное бюро. Решение главного бюро в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Федеральное бюро. Заявление подается в главное бюро, проводившее освидетельствование, либо в Федеральное бюро.
Кроме того, решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Вопрос: Каковы условия установления инвалидности без указания срока переосвидетельствования?

Ответ: Условием для установления инвалидности бессрочно является выявление в ходе осуществления реабилитационных мероприятий невозможности устранения или уменьшения степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма. Решение принимается индивидуально, с учетом характера течения заболевания, выраженности нарушений функций организма, клинического и реабилитационного прогноза, эффективности проводимых реабилитационных мероприятий.

Вопрос: В каких случаях инвалидность устанавливают бессрочно?

Ответ: Гражданам устанавливается группа инвалидности бессрочно, а гражданам, не достигшим 18 лет, категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет:

1. Не позднее 2-х лет после первичного признания инвалидом гражданина (установления категории «ребенок-инвалид»), имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню (Перечень), включающему 23 состояния:
- злокачественные новообразования (с метастазами и рецидивами после радикального лечения; метастазы без выявленного первичного очага при неэффективности лечения; тяжелое общее состояние после паллиативного лечения, инкурабельность заболевания с выраженными явлениями интоксикации, кахексии и распадом опухоли);
- злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей с выраженными явлениями интоксикации и тяжелым общим состоянием;
- неоперабельные доброкачественные новообразования головного и спинного мозга со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций (выраженные гемипарезы, парапарезы, трипарезы, тетрапарезы, гемиплегии, параплегии, триплегии, тетраплегии) и выраженными ликвородинамическими нарушениями;
- отсутствие гортани после ее оперативного удаления;
- врожденное и приобретенное слабоумие (выраженная деменция, умственная отсталость тяжелая, умственная отсталость глубокая);
- болезни нервной системы с хроническим прогрессирующим течением, со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций (выраженные гемипарезы, парапарезы, трипарезы, тетрапарезы, гемиплегии, параплегии, триплегии, тетраплегии, атаксия, тотальная афазия);
- наследственные прогрессирующие нервно-мышечные заболевания (псевдогипертрофическая миодистрофия Дюшенна, спинальная амиотрофия Верднига-Гоффмана), прогрессирующие нервно-мышечные заболевания с нарушением бульбарных функций, атрофией мышц, нарушением двигательных функций и (или) нарушением бульбарных функций;
- тяжелые формы нейродегенеративных заболеваний головного мозга (паркинсонизм плюс);
- полная слепота на оба глаза при неэффективности проводимого лечения; снижение остроты зрения на оба глаза и в лучше видящем глазу до 0,03 с коррекцией или концентрическое сужение поля зрения обоих глаз до 10 градусов в результате стойких и необратимых изменений;
- полная слепоглухота;
- врожденная глухота при невозможности слухоэндопротезирования (кохлеарная имплантация);
- болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением с тяжелыми осложнениями со стороны центральной нервной системы (со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций), мышцы сердца (сопровождающиеся недостаточностью кровообращения IIБ - III степени и коронарной недостаточностью III - IV функционального класса), почек (хроническая почечная недостаточность IIБ - III стадии);
- ишемическая болезнь сердца с коронарной недостаточностью III - IV функционального класса стенокардии и стойким нарушением кровообращения IIБ - III степени;
- болезни органов дыхания с прогредиентным течением, сопровождающиеся стойкой дыхательной недостаточностью II - III степени, в сочетании с недостаточностью кровообращения IIБ - II степени;
- цирроз печени с гепатоспленомегалией и портальной гипертензией III степени;
- неустранимые каловые свищи, стомы;
- резко выраженная контрактура или анкилоз крупных суставов верхних и нижних конечностей в функционально невыгодном положении (при невозможности эндопротезирования);
- терминальная стадия хронической почечной недостаточности.
- неустранимые мочевые свищи, стомы;
- врожденные аномалии развития костно-мышечной системы с выраженными стойкими нарушениями функции опоры и передвижения при невозможности корригирования;
- последствия травматического повреждения головного (спинного) мозга со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций (выраженные гемипарезы, парапарезы, трипарезы, тетрапарезы, гемиплегии, параплегии, триплегии, тетраплегии, атаксия, тотальная афазия) и тяжелым расстройством функции тазовых органов;
- дефекты верхней конечности: ампутация области плечевого сустава, экзартикуляция плеча, культи плеча, предплечья, отсутствие кисти, отсутствие всех фаланг четырех пальцев кисти, исключая первый, отсутствие трех пальцев кисти, включая первый;
- дефекты и деформации нижней конечности: ампутация области тазобедренного сустава, экзартикуляция бедра, культи бедра, голени, отсутствие стопы.

2. Не позднее 4-х лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в Перечне).

Вопрос: Что представляет собой индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида)? На какой срок она выдается?

Ответ: Порядок разработки и реализации индивидуальной программы
реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) изложен в приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2008 г. N 379н.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР) представляет собой комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. ИПР содержит разделы медицинской, профессиональной и социальной реабилитации. Помимо самих мероприятий в ИПР указываются формы, сроки их реализации, а также исполнители. ИПР может быть разработана на 1 год, 2 года и бессрочно, ИПР ребенка-инвалида может быть разработана на 1 год, 2 года и до достижения гражданином возраста 18 лет.

Вопрос: Как инвалид может получить индивидуальную программу реабилитации инвалида?

Ответ: Получить индивидуальную программу реабилитации инвалида можно в Федеральных казенных учреждениях медико-социальной экспертизы в следующем порядке:

Инвалид (ветеран) обращается в поликлинику по месту жительства, где ему при наличии показаний оформляется направление на МСЭ (ф 088-у) с указанием нуждаемости в мерах реабилитации. Имея на руках направление (ф 088-у), гражданин может записаться на прием в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) по месту регистрации для составления индивидуальной программы реабилитации.

Вопрос: Если ИПР разработана бессрочно, но необходима коррекция, как поступать инвалиду?

Ответ: Для внесения дополнений или изменений в ИПР инвалиду необходимо пройти переосвидетельствование в бюро МСЭ по заявлению и направлению учреждения здравоохранения.

Вопрос: Каким документом определен порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации?

Ответ: С 01.10.2008 г. вступили в силу новые «Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 240 от 07 апреля 2008 года.

Вопрос: Каким документом определен перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета?

Ответ: Гарантированные государством реабилитационные мероприятия определены федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации № 2347-р от 30 декабря 2005 года.

Вопрос: Каков порядок обеспечения инвалида техническими средствами реабилитации?

Ответ: Инвалид или лицо, представляющее его интересы, обращается с заявлением на тот или иной вид технического средства реабилитации, указанный в индивидуальной программе реабилитации, в уполномоченный орган по обеспечению инвалидов ТСР (исполнительный орган Фонда социального страхования РФ или отделение Центра социального обслуживания по месту жительства), предъявляя паспорт. После рассмотрения заявления на основании представленных документов инвалиду выдается направление на обеспечение техническим средством реабилитации в организации, отобранные на конкурсной основе. Обеспечение исполнительными органами Фонда социального страхования РФ либо отделениями Центров социального обслуживания инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями производится в пределах средств, выделенных на эти цели.

Вопрос: Обязательно ли инвалиду предоставление индивидуальной программы реабилитации для обеспечения техническим средством реабилитации?

Ответ: В соответствии с п.2 «Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 240 от 07 апреля 2008 года «обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».

Вопрос: В какой срок должно быть рассмотрено заявление инвалида на обеспечение техническим средством реабилитации?

Ответ: В соответствии с п.5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 240 от 07 апреля 2008 года, срок рассмотрения заявления составляет 15 дней с даты его поступления.

Вопрос: Какими техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета может быть обеспечен ветеран?

Ответ: Обеспечение ветеранов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с «Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 240 от 07 апреля 2008 года.

В соответствии с вышеназванными Правилами ветераны обеспечиваются только протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями.

Ответ: К отдельным категориям граждан из числа ветеранов, имеющих право на обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета, согласно статьям 14 - 19 Федерального закона «О ветеранах», относятся:

- инвалиды и участники Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;

- ветераны боевых действий;

Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами и медалями СССР за службу в указанный период;

- лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

Лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих фронтов. На прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

Члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других стран.

Вопрос: Обязательно ли ветерану предоставление индивидуальной программы реабилитации для обеспечения протезно-ортопедическим изделием?

Ответ: В соответствии с п.2 вышеназванных Правил ветераны обеспечиваются только протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в соответствии с заключениями, выдаваемыми врачебными комиссиями медицинских организаций (ф№ 88-1/у), оказывающих лечебно-профилактическую помощь ветеранам. Форма заключения и порядок его заполнения утверждены приказом Минздравсоцразвития РФ № 370н от 31.07.2008 г.

Вопрос: Возможна ли выплата компенсации в случае самостоятельного приобретения инвалидом технического средства реабилитации и в каком размере?

Ответ: С февраля 2011 года изменился порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную ему услугу. Новый порядок введен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. №57н.

Денежная компенсация выплачивается Фондом социального страхования РФ либо Центром Социального Обеспечения (в зависимости какая из данных структур является в конкретном регионе уполномоченным органом по обеспечению инвалидов ТСР), если техническое средство, указанное в индивидуальной программе реабилитации, не может быть предоставлено инвалиду или инвалид приобрел его самостоятельно.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретённого технического средства реабилитации (ТСР) или оказанной услуги, но не более размера стоимости средства реабилитации или услуги, предоставляемых Фондом или ЦСО. Размер компенсации определяется по результатам последнего по времени размещения заказа (конкурса, аукциона, запроса котировок) на поставку ТСР или оказания услуг.

Если стоимость ТСР, приобретенного инвалидом, меньше стоимости изделия, определенного по конкурсу (аукциону, запросу котировок), компенсация выплачивается в размере фактических затрат инвалида.

Для получения компенсации в филиал регионального отделения ФСС РФ или ЦСО необходимо представить ряд документов: заявление о возмещении расходов; паспорт или другой документ, удостоверяющий личность; индивидуальную программу реабилитации с указанием необходимого ТСР; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования; документы, подтверждающие расходы за самостоятельно приобретенные ТСР.

Лица, представляющие интересы инвалидов, должны иметь документы, подтверждающие их полномочия.

Выплата осуществляется филиалом Фонда социального страхования, либо отделением ЦСО в течение месяца с даты принятия решения о выплате компенсации.

Деньги перечисляются инвалиду на его счёт в банке.

Вопрос: Какие категории граждан имеют право на набор социальных услуг, в том числе предоставление путевки на санаторно-курортное лечение и проезд к месту санаторного лечения и обратно в соответствии с законодательством?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ) право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям и бесплатный проезд к месту лечения и обратно имеют граждане, указанные в статьях 6.1. и 6.7. данного закона.

К их числу относятся:

1) инвалиды войны;

2) участники Великой Отечественной войны;

3) ветераны боевых действий;

4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

8)инвалиды;

9) дети-инвалиды;

10) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.

Вопрос: Какие документы необходимо предоставить для получения санаторной путёвки?

Ответ: Для рассмотрения вопроса предоставления путевки гражданину необходимо предоставить в филиал регионального отделения заявление и медицинскую справку по форме № 070/у-04.

Ответ: Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» не предусмотрено преимущественных прав на получение путевок для отдельных категорий граждан.

Вопрос: Справка для получения путевки должна быть действующей на момент выдачи путевки или на дату заезда в санаторий?

Ответ: В соответствии порядком медицинского отбора и направления на санаторно-курортное лечение справка для получения путевки носит предварительный информационный характер и представляется гражданином вместе с заявлением на путевку. Таким образом, справка для получения путевки должна быть действующей на момент выдачи путевки. При заезде в здравницу гражданин одновременно с путевкой должен представить оформленную санаторно-курортную карту.

Ответ: Согласно действующему законодательству право на сопровождение имеют:

  • дети-инвалиды;
  • граждане, имеющие I группу инвалидности;
  • граждане, признанные в установленном порядке до 1 января 2010 г. инвалидами II и Ш групп с III степенью ограничения способности к трудовой деятельности, которым предоставляется государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг по I группе инвалидности до очередного переосвидетельствования.

Вопрос: Нужна ли сопровождающему лицу справка по форме 070/у-04 для получения путевки на сопровождение?

Ответ: Так как в соответствии с п. 1 ст. 6.2. Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ вторая путевка на санаторно-курортное лечение предоставляется на тех же условиях, то для сопровождающего лица также необходима медицинская справка для получения путевки.

Вопрос: Можно ли получить гражданину компенсацию за путевку, которая приобретена самостоятельно?

Ответ: Законодательством Российской Федерации не предусмотрена выплата денежной компенсации гражданам за оплаченные самостоятельно путевки.

Вопрос: Можно ли получить денежную компенсацию гражданину-получателю социальных услуг, если он по уважительной причине не смог воспользовался путевкой?

Ответ: Действующим законом не определена кратность предоставления гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и не предусмотрена денежная компенсация за неиспользованные путевки.

Вопрос: Когда можно подать документы на получение санаторной путевки на следующий год?

Ответ: В соответствии с действующим законодательством граждане льготных категорий имеют право обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о предоставлении либо отказе от набора социальных услуг на следующий год в срок до 1 октября текущего года. После указанной даты отделением Пенсионного фонда формируются сведения о лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и филиалы регионального отделения организуют прием заявок граждан-получателей социальных услуг на следующий год.

Вопрос: Что представляет собой услуга бесплатной юридической помощи инвалиду?

Ответ: Под бесплатной юридической помощью понимается:

Предоставляемые на бесплатной основе консультации по юридическим (правовым) вопросам, за исключением вопросов, связанных с предпринимательской деятельностью;

-составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

Представление интересов в гражданском, административном, уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, в исполнительном производстве, органах государственной власти, общественных объединениях и иных организациях, расходы на финансирование которых возмещаются за счет средств местных бюджетов.

Вопрос: Каков порядок предоставления бесплатной юридической помощи инвалидам?

Ответ: Для получения услуг юридической помощи необходимо обратиться непосредственно в адвокатские образования, предоставляющие бесплатную юридическую помощь и представить следующие документы:

-заявление о предоставлении бесплатной юридической помощи;

-копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

В качестве документа, подтверждающего место жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, справку о регистрации по месту жительства (форма 9);

Справку об установлении инвалидности, выдаваемую федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.

Вопрос: С каких сроков назначается пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата (далее по тексту -ЕДВ) по категории «Инвалиды 1, 2, 3 группы» и «Дети-инвалиды»?

Ответ: Осуществление пенсионного обеспечения и ежемесячных денежных выплат (далее по тексту - ЕДВ), в том числе гражданам, признанным инвалидами, регулируются различными нормативно-правовыми актами.

Так, назначение социальной пенсии по инвалидности производятся по заявлению гражданина с 1 числа месяца, в котором принято соответствующее заявление. Назначение трудовой пенсии по инвалидности производится по заявлению гражданина с даты установления инвалидности, если не прошло более 12 месяцев от даты установления инвалидности до даты обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Назначение ЕДВ в любом случае производится с даты подачи соответствующего заявления.

Вопрос: Необходимо или нет подавать заявление об установлении ЕДВ ребенку-инвалиду, если он достиг возраста 18 лет и ему установлена группа инвалидности?

Ответ: ЕДВ по категории «Инвалиды 1, 2, 3 группы» будет установлена со дня подачи соответствующего заявления

Вопрос: Мужчина впервые признан инвалидом третьей группы первой степени утраты трудоспособности с 15.03.2009, инвалидность установлена на срок до 01.04.2010. За назначением пенсии он не обратился в связи с длительным отъездом. Прошел повторное переосвидетельствование, третья группа инвалидности установлена повторно на срок с 01.06.2010 до 01.06.2011. Обратился за назначением пенсии и ЕДВ 20.08.2010. Почему трудовая пенсия по инвалидности назначена с 01.06.2010, ЕДВ с 20.08.2010, а не со дня первичного признания инвалидом?

Ответ: В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом только в том случае, если обращение за указанной пенсий последовало не позднее, чем через 12 месяцев с этого дня. Для назначения пенсии со дня признания инвалидом гражданин должен был обратиться за ее назначением в срок до 15.03.2010.

В данном случае мужчина не реализовал своевременно свое право на назначение пенсии, поэтому трудовая пенсия назначена с учетом срока повторного установления инвалидности. ЕДВ в любом случае назначается со дня подачи соответствующего заявления.

Вопрос: С 11.10.1999 женщина являлась получателем пенсии по инвалидности второй группы, установленной бессрочно. 25.01.2010 достигла возраста 55 лет. От органов Пенсионного фонда получила уведомление о назначении с 25.01.2010 трудовой пенсии по старости. Почему назначена пенсия по старости без согласия инвалида, если он не хочет переходить на другой вид пенсии?

Ответ: С 01.01.2010 вступила в силу норма пункта 4.1 статьи 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста необходимого для назначения пенсии по старости и имеющему не менее 5 лет страхового стажа, назначается трудовая пенсия по старости на основании данных пенсионного дела со дня достижения указанного возраста без истребования заявления о назначении трудовой пенсии по старости.

Выплата установленной ЕДВ в данном случае не прекращается.

При этом в соответствии с пунктом 20 статьи 14, названного закона, размер страховой части пенсии по старости не может быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, которую женщина получала до даты назначения трудовой пенсии по старости.

Вопрос: Мужчина являлся получателем пенсии по инвалидности третьей группы на Украине с 10.11.2006 бессрочно. Выплата пенсии на Украине прекращена с 01.05.2009 в связи с выездом в РФ. В июле 2009 года он прибыл на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. При обращении в органы Пенсионного фонда в июле 2009 года мужчине была дана рекомендация пройти освидетельствование в ФКУ МСЭ Российской Федерации. В результате освидетельствования в РФ мужчина признан инвалидом третьей группы с 10.11.2009 без установления степени ограничения способности к трудовой деятельности. Почему пенсия по инвалидности назначена с 01.01.2010, а не с даты прекращения выплаты пенсии на Украине, если подтверждена инвалидность третьей группы?

Ответ: В соответствии со статьей 8 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” (в редакции, действовавшей до 01.01.2010) право на трудовую пенсию по инвалидности имели лица, которым установлена инвалидность при наличии ограничения способности к трудовой деятельности I, II или III степени, определяемой по медицинским показаниям. Так как на дату обращения гражданина в органы Пенсионного фонда РФ в июле 2009 года степень ограничения способности к трудовой деятельности установлена не была, то в связи с этим ему рекомендовано пройти освидетельствование в соответствующем учреждении РФ. При освидетельствовании в ФКУ МСЭ Российской Федерации он был признан инвалидом третьей группы без степени ограничения способности к трудовой деятельности, поэтому права на назначение как трудовой, так и социальной пенсии с 10.11.2009 по законодательству РФ нет. С 01.01.2010 в связи с вступлением в силу новых норм Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” (в редакции Федерального закона РФ от 24.07.2009 № 213-ФЗ) правом на назначение пенсии по инвалидности пользуются граждане, признанные инвалидами I, II или III группы, при этом наличие степени ограничения способности к трудовой деятельности значения не имеет. Поэтому мужчине как инвалиду третьей группы может быть назначена пенсия по инвалидности, но не ранее 01.01.2010.

Вопрос: Зависит ли размер государственной пенсии по инвалидности бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по призыву от причины инвалидности: «заболевание получено в период военной службы» или «военная травма»?

Ответ: Размеры государственной пенсии по инвалидности гражданам, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, определяются в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В зависимости от установленной причины инвалидности «военная травма» или «заболевание получено в период военной службы» предусмотрены разные размеры пенсий. Кроме того, размер пенсии зависит от группы установленной инвалидности. Например, инвалиду 2 группы с причиной инвалидности «военная травма» размер пенсии будет составлять 250% размера социальной пенсии, а размер пенсии инвалиду 2 группы с причиной инвалидности «заболевание получено в период военной службы» - 200% размера социальной пенсии.

Вопрос: Женщине, награжденной знаком «Жителю блокадного Ленинграда», назначена пенсия по старости в 1990 году; рассматривается вопрос об установлении инвалидности. Будет ли зависеть от даты установления инвалидности срок, с которого назначат вторую пенсию?

Ответ: Гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», являющимся получателями трудовой пенсии по старости, может быть установлена вторая государственная пенсия по инвалидности. Назначение государственной пенсии по инвалидности производится по заявлению гражданина со сроков, предусмотренных статьей 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Указанная статья предусматривает, что пенсия назначается с 1-ого числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, то есть даты установления инвалидности.

Вопрос: Мужчине в возрасте 50 лет установлена третья группа инвалидности в следствии заболевания, полученного в связи с ликвидацией аварии на Чернобыльской АЭС. Какой вид государственной пенсии ему может быть назначен?

Ответ: Гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС может быть назначена пенсия по инвалидности в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ, либо пенсия по старости, по достижению возраста мужчинами 50 лет, женщинами - 45 лет, в соответствии с пунктом 2 указанной статьи. В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ пенсия по старости составит 250 % социальной пенсии, а пенсия по инвалидности 3 группы 125% социальной пенсии. В данном случае выгодней назначить государственную пенсию по возрасту.

Вопрос: Гражданину прекращена выплата социальной пенсии по категории «ребёнок-инвалид» в связи с достижением возраста 18 лет. 26.07.2010 он обратился за назначением социальной пенсии по инвалидности, представив справку МСЭ об установлении с 20.06.2010 инвалидности с детства 2 группы. С какого срока будет назначена социальная пенсия?

Ответ: В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ социальная пенсия гражданам, из числа инвалидов с детства, не достигших возраста 19 лет, ранее являвшихся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет назначается с даты установления инвалидности. В данном случае пенсия будет назначена с 20.06.2010.

Для того чтобы человеку получить инвалидность, необходимо пройти специальное освидетельствование, которое позволит подтвердить факт инвалидности. Такое освидетельствование называется медико-социальной экспертизой – МСЭ.

Пройти данную экспертизу не просто. Начинать следует с того, что для начала прохождения необходим полный пакет документов.

Законодательное регулирование

Законодательство четко регламентирует порядок и условия предоставления инвалидности. Тем, кто впервые оформляет инвалидность, приходится столкнуться с массой непонятных нюансов, моментов которые заставляют человека впадать в апатию или панику.

В частности, основанием получения инвалидности является наличие подтверждения по трем фактам:

Причем важно отметить, получение инвалидности возможно только при наличии двух вышеперечисленных признаков, так как одного из них может оказаться недостаточно.

Установить инвалидность имеет право только медико-социальная экспертиза , которая представляет собой главное или федеральное бюро.

Направление на освидетельствование выдается лечебно-профилактическими учреждениями, независимо от прав собственности, а также органами пенсионного обеспечения или социальной защиты. Важно понимать, что человек самостоятельно может обратиться в бюро МСЭ, если ранее одна из организаций отказала ему в выдаче направления.

При этом прохождение экспертизы предусматривает установление одной из трех степеней инвалидности, а именно:

Получение статуса «инвалидность» предполагает четкое соблюдение всех норм закона. Регулирование в этом вопросе осуществляется за счет ФЗ о социальной защите инвалидов в России, а также ПП о порядке и условиях признания лица инвалидом.

Перечень необходимой документации

Чтобы оформить инвалидность, необходимо представить следующие документы :

Поэтапный порядок прохождения

Оформление инвалидности – кропотливый процесс, который требует огромного запаса терпения, и, конечно же, времени.

Помимо того, что необходимо собрать необходимые документы, важно отстоять свои права. В некоторых случаях, претендующий, на инвалидность сталкивается с нежеланием со стороны медработников оказывать помощь и содействие в непростом деле, несмотря на то, что это является их прямой обязанностью. Однако в виду того, что этого требует состояние здоровья, важно преодолеть все препятствия.

Медицинский осмотр

Перед тем как оформлять инвалидность, претендующий проходит медицинское обследование, согласно которому подтверждается диагноз, а также обосновывается наличие заболевания, которое мешает полноценно жить и трудится.

Первое действие, которое необходимо сделать претендующему на получение статуса – посетить своего лечащего врача, который обязан зафиксировать все жалобы в амбулаторной карте и выдать направление к узкопрофильным специалистам, для того, чтобы человек прошел полноценное обследование.

Врач выдает пациенту соответствующий бланк, в котором стоят отметки, каких специалистов необходимо посетить, а также какие обследования пройти. При этом важно отметить, что результаты некоторых обследований действительны всего лишь две недели. В некоторых случаях, может потребоваться прохождение обследования в условиях стационара.

Также лечащим врачом оформляется пакет документов, для дальнейшего прохождения комиссии МСЭ. При отказе врача выдавать соответствующее направление, должен быть оформлен письменный отказ ссылкой на причины отказа. Только в этом случае, человеку разрешено обращаться самостоятельно в комиссию МСЭ. При отказе врача писать документально отказ, человек имеет право обратиться в судебные органы.

Документы, которые оформляются лечащим врачом, называются посыльными. В них должно фиксироваться состояние здоровья на момент обращения, результаты анализов, а также необходимые средства для прохождения реабилитации. В частности, к реабилитационным средствам относят инвалидная коляска, специальная ортопедическая обувь, подгузники или ходунки, слуховой аппарат или санаторно-курортное лечение и прочее. Помимо этого выдается бланк направления на прохождение комиссии МСЭ, который заверяется печатью больницы или лечебного заведения, а также имеет подпись трех врачей.

Сбор необходимой документации

После того как будет назначена дата прохождения комиссии, необходимо иметь все необходимые документы, в частности:

Прохождение комиссии

После сбора необходимой документации очень важно прийти в региональное бюро МСЭ в назначенный срок. Как правило период ожидания приема в бюро составляет один месяц со дня подачи документов.

На комиссии МСЭ присутствуют пациент, которому необходимо получить статус инвалидность, а также специалисты, в количестве трех человек. Они могут осмотреть пациента, при необходимости, задать вопросы, которые касаются темы здоровья и материального состояния больного. Также может заинтересовать комиссию условия проживания, социальные навыки, образование, характеристика с места работы и т.д.

Все вопросы и ответы во время заседания, фиксируются в протоколе, после чего проводится голосование. Если есть разногласия – может быть назначено дополнительное обследование.

Сроки и результаты оформления

Процесс оформления инвалидности проходит поэтапно. На сбор документов и прохождение обследования уходит не менее 7 – 10 дней. Решение о присвоении инвалидности принимается в день проведения экспертизы.

Если комиссию все устраивает, присваивается группа инвалидности, которая оформлена соответствующей справкой и разработкой индивидуальной системы реабилитации.

По факту оформление инвалидности не должно занимать более чем два с половиной месяца с учетом всех нюансов и проблем.

Оформление инвалидности ребенку

Присвоение занимает до четырех месяцев. При этом также проводится экспертиза МСЭ, на которую направляет лечащий врач.

В бюро МСЭ должны быть предоставлены такие документы:

  1. Справка от врача.
  2. Амбулаторная карта.
  3. Прописка.
  4. Документы, удостоверяющие личность родителя или .
  5. Документы, удостоверяющие личность ребенка.

Детям не присваивается никакая степень инвалидности, то есть, нет степеней тяжести.

Что делать в случае отказа

При прохождении комиссии могут возникнуть ситуация, когда пациент получает отказ. В таком случае, пациент имеет право подать на обжалование решения. Важно соблюсти граничные сроки обжалования – не позднее одного месяца со дня вынесения такого решения.

В заявлении указывается:

  1. Полное наименование бюро, в которое направляется заявление.
  2. Данные заявителя.
  3. Изложение сути, с указанием состава комиссии.
  4. Требование о проведении повторной экспертизы.

Рассмотрение заявления проходит на протяжении трех дней. При положительном ответе назначается новая экспертиза в течение 30 дней после рассмотрения заявления

Переосвидетельствование

Переосвидетельствование происходит ежегодно, так как комиссия МСЭ ежегодно проводит осмотр лиц, которым присвоен статус инвалида.

Порядок прохождения переосвидетельствования подразумевает три типа:

  1. Для первой группы инвалидов – один раз в два года.
  2. Для второй и третьей группы инвалидов поводят переосвидетельствование один раз в год.
  3. Для детей один раз в течение установленного срока.

Пропускать процедуру переосвидетельствования категорически нельзя, так как человек может лишиться права считаться инвалидом. При прохождении переосвидетельствования есть все шансы получить смену категории, если врачи сочтут, что человек идет на поправку или состояние его здоровья ухудшилось. При удовлетворительном состоянии здоровья, человек может лишиться статуса инвалидности.

Для переосвидетельствования необходимо предоставить :

Оформление инвалидности – кропотливое занятие, которое требует много терпения и сил, однако если не бояться трудностей и знать свои права и все правила оформления, процедура пройдет практически беспрепятственно, позволив получать дополнительные льготы и выплаты.

О правилах прохождения МСЭ рассказано в следующем видеоматериале:

Инвалидность можно оформить, если есть:

  • нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
  • ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
  • необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Решение о признании инвалидом принимается по результатам медико-социальной экспертизы (МСЭ).

В зависимости от состояния здоровья взрослым присваивается I, II или III группа инвалидности, детям до 18 лет - категория «ребенок-инвалид».

2. Как получить направление в бюро медико-социальной экспертизы?

Направления на медико-социальную экспертизу выдают медицинские организации (организационно-правовая форма медицинской организации и место вашего жительства не имеют значения).

Определяя, есть ли у вас признаки инвалидности, врач должен опираться на диагностические исследования, результаты лечения, реабилитации и абилитации. Поэтому за направлением на МСЭ лучше всего обращаться к своему лечащему врачу. Но также можно пойти, например, к главному врачу медицинской организации, в которой вы проходите лечение.

По Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

">закону, если человек нуждается в социальной защите, выдать направление на МСЭ могут также органы социальной защиты населения и органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, но только при наличии у них медицинских документов, которые подтверждают нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов. На практике это означает, что вам все равно придется обращаться в медицинскую организацию.

Если вам отказывают в выдаче направления, требуйте, чтобы вам выдали письменный отказ. С этой справкой вы имеете право обратиться в бюро МСЭ самостоятельно. В этом случае обследование вам назначат сотрудники бюро МСЭ, и по его результатам определят, есть ли необходимость в проведении медико-социальной экспертизы.

После того как вы получите направление, вам нужно будет записаться на медико-социальную экспертизу в бюро МСЭ.

3. Какие документы нужны для записи на МСЭ ребенка?

Чтобы записать ребенка на медико-социальную экспертизу, вам понадобятся:

  • заявление (дети старше 14 лет заполняют и подписывают заявление самостоятельно, за детей младше 14 лет это должны делать законные представители);
  • документ, удостоверяющий личность (для детей младше 14 лет - свидетельство о рождении, для детей старше 14 лет - паспорт);
  • медицинские документы, свидетельствующие о состоянии здоровья гражданина (амбулаторная карта, выписки из стационаров, заключения консультантов, результаты обследования - обычно выдаются врачом, выдавшим направление на МСЭ);
  • СНИЛС;
  • паспорт родителя или опекуна;
  • опекуну (представителю органа опеки и попечительства) - документ об установлении опеки.

4. Какие документы нужны взрослым для записи на МСЭ?

Чтобы записаться на медико-социальную экспертизу, вам понадобятся:

  • заявление (может быть заполнено как самим гражданином, так и его представителем);
  • документ, удостоверяющий личность (оригинал и копия);
  • направление на МСЭ, выданное лечащим врачом;
  • трудовая книжка (оригинал и копия);
  • профессионально-производственная характеристика с места работы - для работающих граждан;
  • медицинские или военно-медицинские документы, свидетельствующие о состоянии здоровья гражданина (амбулаторная карта, выписки из стационаров, заключения консультантов, результаты обследования, красноармейская или военная книжка, справка о ранении и другое);
  • СНИЛС;
  • если документы будет подавать представитель - доверенность на представителя и его паспорт.

В некоторых случаях могут понадобиться Дополнительные документы (в зависимости от конкретного случая):

  • акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (заверенная копия);
  • акт о профессиональном заболевании (заверенная копия);
  • заключение межведомственного экспертного совета о причинной связи заболевания, инвалидности с воздействием радиоактивных факторов (заверенная копия, подлинник предъявляется лично);
  • удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС или проживающего в зоне отчуждения или отселения (копия, подлинник предъявляется лично);
  • для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, - вид на жительство;
  • для беженцев - удостоверение беженца (предъявляется лично);
  • для иногородних граждан - свидетельство о регистрации по месту проживания;
  • для уволенных с военной службы - свидетельство о болезни, составленное ВВК (заверенная копия, подлинник предъявляется лично).
">дополнительные документы .

Заявление о проведении медико-социальной экспертизы может рассматриваться до одного месяца со дня подачи заявления.

5. В какое бюро МСЭ нужно обращаться?

Медико-социальная экспертиза проводится в бюро МСЭ по месту жительства. В некоторых случаях МСЭ может проводиться:

  • в Главном бюро МСЭ - в случае обжалования им решения бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования;
  • в Федеральном бюро МСЭ - в случае обжалования им решения Главного бюро МСЭ, а также по направлению Главного бюро МСЭ в случаях, требующих особо сложных специальных видов обследования;
  • на дому - если гражданин не может явиться в бюро (Главное бюро МСЭ, Федеральное бюро МСЭ) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением медицинской организации, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро.

6. Как проводится экспертиза?

В ходе экспертизы специалисты бюро изучат представленные вами документы, проведут анализ социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных.

В некоторых случаях специалисты бюро МСЭ могут назначить вам дополнительное обследование. Вы можете от него отказаться. В этом случае решение о признании вас инвалидом или об отказе в признании вас инвалидом будет приниматься, основываясь только на предоставленных вами данных. Ваш отказ будет отражен в протоколе МСЭ, который ведется во время проведения экспертизы.

В проведении медико-социальной экспертизы по приглашению руководителя бюро могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля (консультанты). Вы имеете право тоже пригласить любого специалиста с его согласия, у него будет право совещательного голоса.

Решение о признании инвалидом или об отказе в признании инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов медико-социальной экспертизы.

По итогам составляется акт медико-социальной экспертизы. Вы имеете право запросить копии и акта, и протокола.

Кроме того, специалисты бюро после проведения медико-социальной экспертизы подготовят для вас индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА).

7. Какие документы выдают после проведения экспертизы?

Гражданину, признанному инвалидом, выдаются:

  • справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности;
  • индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА).

Гражданину, не признанному инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах медико-социальной экспертизы.

При необходимости внести изменения (новые персональные данные, технические ошибки) в ИПРА или при необходимости уточнить характеристики ранее рекомендованных видов реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий проходить новую медико-социальную экспертизу не нужно. Достаточно написать заявление в бюро МСЭ, выдавшее документ. Вам выдадут новую ИПРА.

Датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления о проведении МСЭ. Инвалидность устанавливается до 1 числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной МСЭ (переосвидетельствования).



Похожие статьи