정치개혁: 계획과 결과. 소련의 붕괴

26.08.2019

안에 정치적 발전 이 시대의 나라들은 구별될 수 있다 일련의 단계 . 첫 번째 (와 함께 1986년 3월 ~에 의해 1987년 1월 d.)'라는 슬로건 아래 개최되었습니다. 더 많은 사회주의 " 이는 CPSU 지도부의 중대한 변화, L.I. Brezhnev 측근(V.V. Grishin, D.A. Kunaev)에서 가장 불쾌한 인물의 사임, 부패, 학대와의 싸움, 지역 정당 조직 지도자의 변화가 특징입니다. CPSU의 리더십에 새로운 사람들이 왔습니다 : M.S. Gorbachev, B.N. Yeltsin, A.N. Yakovlev, E.K. Ligachev, E.A. Shevardnadze 및 기타 우리 사회 전체의 실제 상황에 대한 재검토와 국가가 횡단하는 역사적 경로에 대한 재평가가 시작되었습니다. CPSU는 이전 단계의 변형을 책임졌습니다. 그것은 시작했다...
억압받는 당과 소련 국가 지도자들의 대규모 재활, 국가 역사에서 그들의 역할에 대한 재평가. 동시에 사회의 정치 체제 자체는 변함이 없었으며 유일한 정당이자 전체 국민의 전위로서 CPSU의 주도적 역할에 의문이 제기되지 않았습니다.

그러나 이미 이 기간 동안 그들은 시작됩니다. 불일치 V 페레스트로이카 지지자들 사이에서 . 2년이 채 안 되어 당 지도부는 두 개의 반대 그룹으로 분열되었습니다.

1987년 10월 CPSU 모스크바 시위원회의 첫 번째 비서인 B.N.은 CPSU 중앙위원회 총회에서 고르바초프 씨를 날카롭게 비판했습니다. 옐친 . 그는 페레스트로이카 시행의 느린 속도에 대해 이야기하고 당 사무국의 정책과 M.S. 고르바초프 자신을 비판했습니다. 시간이 보여주듯이 이 연설은 중요한 정치적 단계였습니다. 국가 경제가 격변의 시기에 접어들고 있는 것을 보고 B.N. Yeltsin은 자신의 특별한 입장을 설명하고 M.S. 고르바초프와 분리되었습니다. 따라서 당 노멘클라투라의 전형적인 대표자는 관료주의에 맞서 싸우는 민속 영웅의 아우라를 얻었습니다.

고르바초프에 대한 또 다른 비평가는 CPSU 중앙위원회 E.K. 리가체프 . 그는 사회주의 경제의 기본 매개 변수를 유지하면서 부패와의 싸움, 질서와 규율 확립을 옹호했습니다. 그의 의견으로는 국가 통치의 수단은 CPSU의 손에 남아 있어야 했습니다. E.K. Ligachev가 주요 영감이되었습니다. " 알코올 반대 캠페인 “변화가 심화됨에 따라 그는 고르바초프의 정책에 점점 더 반대하게 되었습니다.

다음 단계 (1987 — 1988 gg.)'라는 슬로건으로 진행됐다. 더 많은 민주주의 " 이 기간 동안 사회의 정치 체제에 극적인 변화가 일어났습니다. 이 단계에서는 결정이 중요한 역할을 했습니다. XIX 전체 연합당 회의 , 개최 1988년 6월 d. 작업이 설정되었습니다. 소련의 주권 모든 수준에서 당과 소련 기관의 기능을 명확하게 구분합니다. 국가의 최고 권위가 선포되었습니다. 인민대표대회 회원 중에서 양원제를 선출 소련 최고 소비에트 . 이에 따라 공화당 전당대회에서 선출된 공화국 최고 평의회 . 회의에서는 새로운 초안을 제안했습니다. 법 영형 선거 , 이는 1988년 12월 d. 소련 사회 역사상 처음으로 선거가 실시되었습니다. 대안 (두 명 이상의 후보자로부터). 대의원 후보 지명 명령이 모두 폐지되었습니다 (이전에는 모든 계층의 비례 대표가 준수되었습니다). 동시에 회의의 결정은 CPSU의 권력 보존을 보장하는 냉담한 성격이었습니다 (의회 의원의 3 분의 1은 CPSU, 노동 조합, Komsomol 등 모든 수준의 의회 의장과 해당 당 지도자의 직위를 결합하는 것이 구상되었습니다.

최고 권력 기관에 대한 선거가 새로운 무대를 열었습니다. 해방 페레스트로이카 수용소에서 ( 1989 — 1990 gg.). 선거 캠페인 기간 동안 국가의 경제 및 정치 발전 문제가 널리 논의되었습니다. 선거에서 CPSU 지역 및 시위원회의 많은 비서, 당원들이 패배했으며 반대 인사가 선출되었습니다 (예 : 학자 A.D. Sakharov).

1989년 4월. 나는 열었다 소련 인민대표대회 . 의회가 선출됨 소련 최고 소비에트 . M.S.가 최고위원회 의장으로 선출되었습니다. 고르바초프 . 회의에서 모스크바 CPSU 시민위원회 B.N. Yeltsin, T.Kh의 전 첫 번째 비서가 포함 된 소위 "지역 간 그룹"이라는 야당 대표 그룹이 형성되기 시작했습니다. Gdlyan, G.Kh.Popov, A.A.Sobchak, S.B.Stankevich, N.I.Travkin, T.I. Zaslavskayaet al.

안에 3월 —1990년 5월 에서 선거가 치러졌습니다. 공화국 최고 평의회 그리고 지역팁 . 이번 선거를 통해 상황이 구체화되기 시작했습니다. 정당 CPSU에 반대하는 전류. 이 세력은 당 구조를 무너뜨렸습니다. 모스크바 의회는 Leningradsky A.A.Sobchak의 G.Kh.Popov가 이끌었습니다. 안에 1990년 6월 미스터 나 RSFSR 인민대표대회 선출됨 최고위원회 공화국. 그의 의장 B.N이 됐다. 옐친 .

안에 1990년 3월 G. 제2차 인민대표대회 소련은 대통령제 정부로 전환하기로 결정했다. 대통령 M.S.로 선출되었습니다. 고르바초프 . 대회는 "소비에트 사회의 정치 체제에서 CPSU의 주도적이고 지도적인 역할"을 선언한 소련 헌법 제6조를 폐지했습니다. 이로써 결국 법적으로 종료됐다. 권력의 이양 당 기관의 손에서 소련의 손으로. 안에 1990년 10월 소련 법이 채택되었습니다 " 공공협회에 대하여 ", 소련에서의 존재를 인정한 다자간 시스템 . 대부분의 공화국에 게시물이 도입되었습니다. 대통령 . 1991년 6월 12일 대중투표로 먼저 러시아 대통령 B.N이 당선됐다. 옐친 .

해체는 계속됐다. 당초 '사회주의 개선'이라는 슬로건 아래 내세웠던 급진적 정치운동은 반공주의 입장으로 전환했다. 1990년 가을 반공주의 사상은 운동 조직위원회의 연설에서 공개적으로 선포되었습니다. 민주당러시아 ", 모든 정당 "과 CPSU에 반대하는 그룹을 통합하려고합니다. CPSU의 많은 지도자 (B.N. Yeltsin, A.N. Yakovlev)가 당을 떠나 민주 운동에 참여했습니다. CPSU 내에서도 분열이 발생했습니다. 소위 " 민주적 플랫폼 "라고 독립 정당을 결성했다. 반면 지도부 출신의 보수주의자들이 결성됐다. 러시아 공산당 CPSU 내에서. RCP의 비서 (I.K. Polozkov 및 기타)는 점점 더 국가 애국적인 입장에서 연설했습니다.

경제 상황의 급격한 악화와 소련 정부의 국가 경제 통제 상실은 더욱 악화되었습니다. 원심력 추세 . 소련의 실제 붕괴가 시작되었습니다. 발트해 공화국은 연방을 가장 먼저 탈퇴했습니다. 새로운 노동조합 조약의 개발은 이 과정을 중단시키기로 되어 있었습니다. 그러나 당과 국가 노멘클라투라의 일부는 강제로 행동을 시도했습니다. 1991년 8월 19일 부사장 G.I. 야나예프 도입을 발표했다 비상사태 . 나라를 다스리는 소위 주 비상사태 위원회 (국가비상위원회 ). 고르바초프 대통령이 권좌에서 물러났습니다. 그러나 쿠데타 시도는 실패했다. 이미 8월 21일에 국가비상위원회 위원들이 체포되었습니다.

쿠데타 1991년 8월 19~21일 보수세력이 이전 입장으로 돌아가려는 시도였다. 이는 여론의 급격한 변화로 이어졌고 CPSU가 정치 분야에서 벗어났습니다. 폭동은 소련의 붕괴와 구소련 공화국에서 비공산주의 정부의 권력 상승을 가속화했습니다. 8 1991년 12월 . 러시아의 지도자들 , 우크라이나 그리고 벨라루스 서명 날짜 민스크 소련과의 합의 더 이상 존재하지 않는다 . 소련 최고 소비에트가 해산되었고, 노동조합도 청산되었습니다. 고르바초프 소련 대통령이 사임했다. 이를 대체하기 위해 무정형 독립 국가 연합 (CIS)은 현재까지 지위가 결정되지 않은 협회입니다.

여러 가지 복잡한 이유가 소련의 붕괴로 이어졌습니다. 역사적 이유는 여기에 뿌리를 두고 있다. 국가정치의 성격 소련 국가. 소련이 창설되는 동안에도 소련의 이데올로기는 국가가 탈퇴할 때까지 자결권을 가질 수 있다는 생각을 담고 있었습니다. 국가 구조는 대국을 기반으로 창설된 연합국의 계약적 통일에 기반을 두고 있다. 이들 국가는 소련, 정부 등 국가 권력의 모든 속성을 갖고 있었습니다. CPSU의 붕괴와 소련의 국가 권력을 실질적으로 담당했던 그 구조에 대한 금지로 인해 권력 구조를 통합하는 정치 중심지가 사라졌습니다. "프롤레타리아 국제주의"를 지닌 공산당의 분열되지 않은 권력이라는 틀이 사라졌습니다.

정치적 이유 . 공화당 당국은 자신들에게 유리하게 권력을 재분배하는 데 관심이 있었습니다. 그 뒤에는 페레스트로이카의 물결에 떠오른 새로운 엘리트와 오래된 노멘클라투라의 정치 엘리트의 이익이있었습니다. 어떤 사람들은 국가 독립이라는 슬로건을 이용해 권력을 획득했고, 어떤 사람들은 그것을 유지하기 위해 사용했습니다. 어느 쪽도 공화국 국민의 이익에 관심이 없었습니다. 소련 붕괴로 인한 경제 위기가 악화 될 위험, 인구 생활 수준 저하, 국가 갈등 악화, 심지어 상호 영토 주장으로 인한 내전.

경제적 이유. 생활 수준의 저하, 사회 경제적 어려움의 증가 및 총체적 부족은 대중 의식 수준에서 자연스러운 반응, 즉 외국인 혐오증을 일으켰습니다. 소비자 시장에서 위험한 경쟁자로서 다른 국적의 사람들에 대한 적대적인 태도. 리더십 수준에서 매장을 비우고 폭리를 취한다고 비난합니다. 고립주의, 부담스러운 의무를 거부하고 센터의 영향력을 통해 스스로 어려움을 극복 할 수 있다는 희망입니다.

위의 모든 것은 하나의 일반적인 프로세스의 표현이었습니다. 체계적 위기 노조국가. 그렇기 때문에 국가 문제와 공화국과 중앙 간의 모순을 완화하거나 해결하기 위한 정부 조치가 효과가 없었습니다. 오히려 그들은 민족국가를 기반으로 한 갈등의 확대와 악화에 기여했습니다.

소련의 붕괴는 민족주의 경향의 성장을 가져왔다. 새로운 국가 간의 국경을 수정하기 위한 투쟁(나고르노-카라바흐를 둘러싼 아르메니아-아제르바이잔 분쟁, 오세티아와 잉구셰티아 간의 충돌 등), 독립을 위한 이전 자치공화국의 투쟁(압하지야, 남오세티아, 체첸, 타타르스탄) , 등.). 새로운 국가(타지키스탄) 내에서 다양한 노멘클라투라 그룹과 국가 씨족 간의 충돌이 시작되었습니다.

3. 경제적 변화. 행정-관료 체제의 붕괴.

1980년대 중반까지 우리나라 경제는 최악의 상태였다. 위기 . 안에 1986년 2월 ~에 CPSU 27차 회의 프로그램이 제안됐다 가속사회적으로 —경제 발전 " 국가. 경제의 모든 문제는 자금 소진, 자본 투자에 대한 고려 부족에서 비롯되는 것 같았습니다. 그래서 이 프로그램의 핵심은 투자정책의 변화 . 제공 복구 주로 기술 진보를 결정하는 산업에 대한 투자 기계 공학 . 이전 5년보다 1.8배 더 많은 자금을 투자하고 이를 기반으로 가능한 최단 시간 내에 새로운 공장을 건설하고 오래된 공장을 재건축하며 산업에 기술 장비를 제공하고 전자화를 수행할 계획이었습니다. 전산화, 가장 진보된 기술, 주로 자원 절약형 기술을 도입합니다. 이후 이를 바탕으로 국가 전체 산업에 기술 장비를 구현할 계획이었습니다. 본질적으로 대략 이런 내용이었습니다. 두 번째 산업화 그러나 국내를 통해 산업화가 이루어졌던 1930년대와는 달리 대규모 외자유치를 계획하였다. 예상되는 경제의 빠른 회복으로 인해 가능한 한 빨리 돌아올 수 있을 것입니다.

이 프로그램은 장기간에 걸쳐 설계되었습니다(2개의 5개년 계획). 이와 동시에 여러 긴급조치도 제안됐다. 기존 준비금 동원 :

— 기업을 2-3 교대 근무로 전환하여 생산 능력을 확보하고 생산량을 줄이지 않고도 기업의 기술 재구축을 시작할 수 있습니다.

— 규율을 강화하고 작업 조직을 개선합니다.

— 자원의 절약과 합리적인 사용

— 제품 품질 개선.

이를 위해 시스템이 만들어졌습니다. 국가 승인 . 이러한 모든 조치는 즉시 시스템의 관성에 부딪혔습니다. 2~3교대 근무로의 전환은 교통, 매점, 구내식당, 보육시설 등의 운영 일정 변경이 필요해 대규모로 이뤄지지 않았다. 기업의 업무가 금전적으로 판매되는 제품의 양에 따라 평가되고 제품 가격의 인하가 기업의 이익에 반영되는 확립된 비용 메커니즘으로 인해 자원 절약이 방해를 받았습니다.

제조업체의 일반적인 부족과 독점 상황에서 품질 개선이라는 슬로건은 단순히 우스꽝스러워 보였습니다. 그들은 모든 제품을 가져갔습니다. 규율 강화를 목표로 한 조치는 악명 높은 알코올 금지 캠페인으로 귀결되어 국가 경제에 돌이킬 수 없는 피해를 입혔습니다(일부 추정에 따르면 보드카 판매 수익은 예산 수익의 최대 30%에 달했습니다). 당국의.

이와 함께 다양한 대책을 내놨다. 행정 개혁 —관료제 , 1950년대~1960년대의 개혁과 유사합니다. 안에 1987 받아들여졌다 법 영형 국영 기업 (통일 ). 이는 기업 독립의 경계를 확대하고 이를 자체 자금조달로 전환하며 생산 효율성에 대한 집단 소득의 직접적인 의존성을 확립하는 것을 규정했습니다. 생산 계획 준비는 기업 자체의 책임이 되었습니다. 계획은 다음과 같이 구성되었습니다. 주 명령 다른 기업 및 무역 조직과의 직접 계약. 모든 현재 비용(임금, 재건, 사회 개발)은 생산 자산, 토지 및 물에 대한 주 예산에 지불되는 기업 자금에서 충당되었습니다. 나머지 자금은 기업이 처분할 수 있도록 유지되었습니다. 경제경영 구조조정이 시작됐다. 부처는 기업을 관리해야했다 비지시적으로 , 그리고 도움을 받아 경제적 지렛대 — 대출 , 정부 명령 , 가격 시스템 . 기업 집단은 임대하고 부처를 떠날 권리를 받았습니다. 다양한 부처의 공장과 공장이 합자회사로 통합될 수 있습니다. 기업은 주식을 발행하고 제품을 가지고 해외 시장에 진출할 수도 있었습니다.

1989년에도 농업 분야에서 비슷한 사건이 일어났습니다. 모든 형태의 재산의 평등과 농촌 지역의 임대 관계 발전이 선언되었습니다. 집단농장과 국영농장에 대해 주 명령 시스템이 도입되었습니다. 주정부 명령을 초과하여 생산된 모든 것은 협상된 가격으로 판매될 수 있습니다.

이전 개혁과 마찬가지로 이번 개혁도 제한적이고 미성숙했습니다. 더욱이 경제 상황이 급격히 악화되는 상황에서 그 시행이 이루어졌다.

가속화 프로그램에는 업계에 막대한 자본 투자가 필요했습니다. 그들은 5~10년 후에야 수익을 낼 수 있었습니다. 노동자들은 임금을 받았지만 물품을 제공받지 못했습니다. 또한, 학생 장학금과 연금을 늘리는 '2000년까지 주택'이라는 대규모 사회 프로그램이 시행되기 시작했습니다.

국제유가 하락은 외환수지 감소로 이어졌다. 정부는 수입을 대폭 줄여야 했지만 기계와 장비를 희생한 것이 아니라 소비재, 의약품, 식품을 희생했습니다. 이로 인해 소비시장 상황은 더욱 악화됐다. 인구의 손에 축적 상당한 자금 , 상품 자원이 확보되지 않은 상태 . 화폐공급 성장했다 , 국가가 정한 가격은 그대로 유지되었습니다. 변하지 않은 . 상점 선반은 빠르게 비워졌습니다. 말 그대로 모든 것이 부족해졌습니다. 그림자 경제가 번성했습니다. 상품 재판매로 재산이 생겼습니다. 정부는 신용기준으로 소비재 수입을 긴급히 늘렸다. 국가는 빚을 졌으나 시장을 안정시키지 못했습니다.

인플레이션 과정은 눈사태와 같은 성격을 띠었습니다. 돈을 없애려고 노력하는 기업은 모든 유형의 자원에 투자했습니다. 서로의 관계에서 그들은 현금없는 무역으로 전환하기 시작했고 정부 명령을 거부했습니다. 외국과의 물물교환 거래가 널리 발전하였다.

인플레이션으로 인해 집단 농장과 국영 농장은 국가에 제품 판매를 거부하고 기업과의 자연스러운 교류 방법을 찾기 시작했습니다. 기록적인 수확량(1989년 - 2,110억 톤, 1990년 - 2,300억 톤)으로 식량 부족이 느껴지기 시작했습니다. 전국 거의 모든 도시에서 필수품 유통을 위한 카드 시스템을 도입했습니다.

사회 경제적 발전을 가속화하는 정책 실패한 , 국가 경제가 완전히 불균형했습니다. 소련의 국견은 600억 달러에 달했으며 1985년부터 1991년까지 소련의 금 보유량은 600억 달러에 달했습니다. 10배 감소해 240톤에 불과했고, 국가는 산업 건설에 대한 투자를 대폭 제한하고 소비재 생산 및 구매에 자원을 재분배해야 하는 필요성에 직면했습니다.

경제위기로 인해, 분리주의 경향 . 공화국과 개별 지역은 관세 장벽을 도입하고 해당 영토에서 산업재와 식품의 수출을 제한했습니다. 지역은 자신에게 적합한 정부 결정을 수행했습니다. 연합의 경제는 관리하기 어려워졌습니다. V.S. 파블로프 정부는 여러 가지 몰수 조치(저축은행 예금 동결, 5% 판매세 도입, 가격 50~70% 인상)를 실시했습니다. 그러나 이러한 조치는 상황을 안정시키지 못했습니다.

정부의 경제 정책에 대한 국민의 엄청난 불만이 시작되고 파업이 시작되었습니다. 이로 인해 상황은 더욱 악화되었습니다.

정부는 현재의 경제 상황에서 벗어날 방법을 열성적으로 찾고 있었습니다. 차례로 시장 경제로의 전환을 위한 프로그램이 개발되었습니다(그 중 가장 유명한 것은 " 500일", S.S. Shatalin-G.A. Yavlinsky 그룹이 개발했습니다. 그러나 악화되는 경제 상황으로 인해 정치적 대립이 심화되는 환경에서 더 이상 개혁을 수행 할 수 없었고 시간이 낭비되었습니다. 통일된 경제 공간이 무너지고 있었고, 국가는 기근, 에너지 시스템 붕괴, 교통 파괴의 위협에 직면했습니다. E.T. Gaidar가 말했듯이 국가 경제는 "자유 낙하 상태"였으며 근본적인 개혁 불가능성과 자본주의 시장 경제로의 전환 필요성에 대한 사회의 의견이 점점 더 확립되었습니다.

통제 질문

1) '신정치사상' 정책의 이유와 본질은 무엇인가? 그 결과는 무엇입니까?

2) '사회경제적 발전 가속화' 정책은 무엇이었나요? 그녀가 실패한 이유는 무엇입니까?

3) 국가 정치 체제 개혁의 주요 방향을 말해주십시오.

4) 소련에서 국가 문제가 악화되는 이유는 무엇입니까? 소련의 붕괴는 불가피한 것인가?

페레스트로이카의 배경, “인사 혁명”, 1988~1990년 헌법 개혁, 다당제 체제의 형성, 국가 정치 및 민족 간 관계, 1991년 8월 정치 위기 및 그 결과.

페레스트로이카의 배경.

지가 죽은 후. I. Brezhnev, Yu.V. Andropov는 당과 국가의 수장에 섰습니다. 그는 많은 문제가 해결되지 않았음을 인정한 최초의 소련 지도자였습니다. 기본 질서를 확립하고 부패를 근절하기 위한 조치를 취하면서 안드로포프는 시스템의 보존과 갱신, 명백한 남용과 비용의 정화를 옹호했습니다. 개혁에 대한 이러한 접근 방식은 노멘클라투라에 매우 적합했습니다. 이는 노멘클라투라에게 자신의 위치를 유지할 수 있는 기회를 제공했습니다. 안드로포프의 활동은 사회의 공감을 얻었고 더 나은 변화에 대한 희망을 불러일으켰습니다.

1984년 2월 안드로포프가 사망하고 K. U. 체르넨코(K. U. Chernenko)가 CPSU의 수장이 된 후 국가가 되었습니다. 그는 일반적으로 시스템을 정화하고 저장하는 Andropov의 과정을 계속했지만 성공하지 못했습니다.

체르넨코 치하에서 보다 급진적인 사회 쇄신을 옹호하는 당 지도부 세력이 마침내 형성되어 자신의 입지를 강화했습니다. 그 지도자는 정치국 회원 M. S. Gorbachev였습니다. 1985년 3월 10일 체르넨코가 사망했다. 24시간도 채 지나지 않아 CPSU 중앙위원회 총회는 M. S. 고르바초프를 CPSU 중앙위원회 사무총장으로 선출했습니다.

새 경영진에게 남겨진 유산은 쉽지 않았다. 계속되는 군비 경쟁과 아프가니스탄 전쟁은 소련의 상대적인 국제적 고립을 가져왔을 뿐만 아니라 경제 위기를 심화시키고 인구의 생활 수준을 저하시켰습니다. 고르바초프는 국가 생활의 모든 영역에서 급진적인 체계적 개혁의 탈출구를 찾았습니다.

"인사 혁명".

새로운 리더십은 변화를 위한 명확한 비전과 프로그램 없이 권력을 잡았습니다. 고르바초프는 나중에 처음에는 지난 수십 년 동안 확립된 질서의 개선과 "개별적 변형"의 수정만이 예상되었다고 인정했습니다. 이러한 접근 방식을 통해 변화의 주요 방향 중 하나는 경영진의 변화였습니다.

1987년 1월, CPSU 중앙위원회 총회는 주요 기준, 즉 페레스트로이카의 목표와 아이디어에 대한 지원을 바탕으로 인력을 선발할 필요성을 인식했습니다. 보수주의와의 투쟁을 구실로 당과 국가 지도자들의 교체가 가속화되었다. 더욱이 경제 개혁이 성공하지 못하자 '보수주의자'에 대한 비판이 거세졌다.

1985-1990년 중앙과 지방 차원 모두에서 당과 국가 인사들의 대대적인 교체와 “회춘”이 있었습니다. 동시에, 예전처럼 친밀하고 헌신적인 사람들에게 둘러싸인 지역 지도자들의 역할도 커졌습니다. 그러나 곧 페레스트로이카의 창시자들은 단순히 인력을 교체하는 것만으로는 국가의 문제를 해결할 수 없다고 결정했습니다. 심각한 정치 개혁이 필요했습니다.

헌법 개정 1988-1990

1987년 1월, CPSU 중앙위원회는 당과 생산에서 민주주의 요소를 발전시키기 위한 조치를 취했습니다. 당 비서의 대체 선거와 기업 및 기관장 선거가 도입되었습니다. 사실, 이러한 혁신은 널리 구현되지 않았습니다. 정치 체제 개혁 문제는 19차 전체 연합당 회의(1988년 여름)에서 논의되었습니다. 그 결정은 본질적으로 "사회주의적 가치"와 자유주의의 정치적 교리의 결합을 제공했습니다. 새로운 역사와 러시아 역사 과정에서 정치 교리로서의 자유주의의 본질에 대해 알고 있는 것을 기억하십시오.

특히, "사회주의 법치" 국가 창설, 권력 분립(그 중 하나는 CPSU로 불림), 소련 의회제 창설을 향한 방침이 선포되었습니다. 이를 위해 고르바초프는 새로운 최고 권력기관인 인민대표대회를 구성하고 최고위원회를 상설 의회로 전환할 것을 제안했습니다. 이것이 헌법개정 1단계의 주요과제였다. 선거법이 변경되었습니다. 선거는 대체 방식으로 실시되어야하고 두 단계로 이루어지며 대의원의 3 분의 1은 공공 기관에서 구성되어야했습니다.

제19차 당대회의 주요 아이디어 중 하나는 권력 기능을 당 구조에서 소비에트 구조로 재분배하는 것이었다. 서로 다른 수준의 당 지도자와 소련 지도자의 직위를 한 손에 결합하는 것이 제안되었습니다.

XIX 전체 연합당 회의에서 M. S. 고르바초프의 보고서에서

기존의 정치 체제는 최근 수십 년 동안 심화되는 경제 및 사회 생활의 정체로부터 우리를 보호할 수 없는 것으로 드러났으며 당시 수행된 개혁은 실패로 끝났습니다. 경제 및 관리 기능이 당과 정치 지도부에 점점 더 집중되는 것이 특징이 되었습니다. 동시에 집행기구의 역할도 비대해졌습니다. 다양한 주 및 공공 기관에 선출된 사람의 수는 국가 성인 인구의 3분의 1에 달했지만 이들 중 대부분은 국가 및 공무 해결에 실제 참여에서 제외되었습니다.

1989년 봄, 새로운 선거법에 따라 소련 인민대표 선거가 실시되었습니다. 소련 제1차 인민대표대회(1989년 5~6월)에서 고르바초프는 소련 최고 소비에트 의장으로 선출되었습니다. 상대적으로 자유로운 대리인 선거로 인해 정치적 주도권이 그들에게 전달되었습니다.

A.D. Sakharov의 선거 플랫폼에서. 1989년

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헌법 개혁의 두 번째 단계(1990-1991)에서는 소련 대통령직을 도입하는 과제가 제시되었습니다. 1990년 3월 제3차 인민대표대회에서는 M. S. 고르바초프(M. S. Gorbachev)가 되었습니다. 그러나 이러한 변화의 창시자들은 대통령 권력 체제가 소련 권력 체제와 유기적으로 결합될 수 없다는 점을 고려하지 않았으며, 이는 권력 분립,그리고 소련의 주권.

법 앞에 시민의 평등이 보장되는 법치 국가를 건설하는 임무도 설정되었습니다. 이를 위해 사회에서 CPSU의 주도적 지위를 확보했던 소련 헌법 제6조가 폐지되었습니다. 이는 국내에 다당제를 형성할 수 있는 기회를 열어주었다.

다자간 체제의 형성.

CPSU가 정치적 주도권을 상실함에 따라 국가에서 새로운 정치 세력 형성 과정이 강화되었습니다. 1988년 5월, 민주연합은 스스로를 CPSU의 첫 번째 "반대" 정당으로 선언했습니다. 같은 해 4월, 발트해 연안 국가들에서는 인민전선이 등장했습니다. 그들은 최초의 진정한 독립 대중 조직이 되었습니다. 나중에 모든 연합 공화국과 자치 공화국에서 비슷한 전선이 일어났습니다. 형성된 정당은 정치 사상의 모든 주요 방향을 반영했습니다.

자유주의 성향은 민주연합, 기독민주당, 입헌민주당, 자유민주당 등으로 대표됐다. 자유민주당 중 가장 큰 정당은 1990년 5월 결성된 러시아민주당이었다. 1990년 11월 러시아 연방 공화당이 탄생했다. 1989년 봄 소련 인민 대표 선거에서 창설된 "민주 러시아" 유권자 운동을 기반으로 대규모 사회 정치 조직이 형성되었습니다.

사회주의와 사회 민주주의 방향은 사회 민주당 협회, 러시아 사회 민주당, 사회당으로 대표되었습니다. 특히 발트해 연안과 일부 다른 공화국의 인민 전선이 변형된 민족주의 정당과 공공 조직의 형성이 시작되었습니다.

이러한 정당과 운동의 다양성으로 인해 1917년과 마찬가지로 정치 투쟁의 중심에는 다시 공산주의와 자유주의라는 두 방향이 있었습니다. 공산주의자들은 공공재산의 우선적 발전, 사회관계의 집단주의적 형태, 자치(그러나 이러한 변화의 메커니즘은 가장 일반적인 용어로 논의되었다)를 요구했다.

자유주의자(그들은 스스로를 민주주의자라고 불렀습니다)는 재산의 사유화, 개인의 자유, 본격적인 의회 민주주의 시스템, 시장 경제로의 전환을 옹호했습니다.

구식 시스템의 폐해를 날카롭게 비판하는 자유주의자들의 입장은 이전 관계의 존재를 정당화하려는 CPSU 지도부의 시도보다 대중에게 더 선호되는 것처럼 보였습니다. 1990년 6월 RSFSR 공산당이 결성되었으며, 그 지도부는 전통주의적 입장을 취했습니다.

RSFSR 공산당 중앙위원회 제1서기 I.K. 폴로즈코프의 연설에서. 1991년

소위 민주당은 페레스트로이카의 목표를 대체하고 우리 당의 주도권을 장악했습니다. 사람들은 과거를 빼앗기고 현재는 파괴되고 있으며 아직 누구도 미래에 무엇이 그들을 기다리고 있는지 명료하게 말하지 않았습니다. 지금은 어떤 종류의 다당제에 대해서도 이야기 할 수 없습니다. 사회주의 페레스트로이카를 옹호하는 CPSU가 있고, 궁극적으로 하나의 정치적 얼굴, 즉 반공주의를 갖는 몇몇 정치 집단의 지도자들이 있습니다.

CPSU 제28차 대회에서 당 자체는 분열 상태에 빠졌습니다. 급진적 개량주의, 개량주의-혁신주의, 전통주의라는 세 가지 주요 경향이 뚜렷이 드러났습니다. 그들 모두는 CPSU의 지도력으로 대표되었습니다. 그러나 당대회는 당의 위기를 극복하지 못했을 뿐만 아니라 당의 위기를 심화시키는 데도 기여했다. 파티를 그만두는 것이 널리 퍼졌습니다. 1985년부터 1991년 여름까지 CPSU의 규모는 2,100만 명에서 1,500만 명으로 감소했습니다. CPSU 지도부에서는 고르바초프와 페레스트로이카 과정에 대한 공격이 더욱 빈번해졌습니다. 1991년 4월과 7월에는 중앙위원회 위원 다수가 총서기의 사임을 요구했다.

국가 정치와 인종 간 관계.

사회의 민주화와 글라스노스트 정책은 오랫동안 해결되어 온 국가적 문제로 보이던 문제의 악화를 불가피하게 만들었습니다. 저명한 민족 운동 활동가들이 투옥과 망명에서 돌아왔습니다. 그들 중 일부는 현재의 순간이 자결을 위한 적극적인 투쟁을 시작하기에 가장 적절하다고 생각했습니다. 1987년 12월, 해임된 카자흐스탄 지도자 D. 쿠나예프 대신 G. 콜빈이 임명되자 카자흐 청년들은 알마티에서 대규모 시위를 벌였고 당국에 의해 해산되었습니다. 1988년 2월 20일 나고르노카라바흐 지역 협의회(NKAO) 임시 회의에서 아제르바이잔과 아르메니아 최고 협의회에 해당 지역을 아제르바이잔에서 철수하고 아르메니아에 포함하도록 청원하기로 결정했습니다. 이 결정은 NKAO의 대규모 집회와 파업에 의해 뒷받침되었습니다. 이 결정에 대한 대응은 Sumgait시인 Baku 교외의 아르메니아 인에 대한 포그 롬과 근절이었습니다.

사람들을 구하기 위해 군대가 그곳에 파견되었습니다. 1989년 4월, 트빌리시에서 소련군은 조지아의 소련 탈퇴 지지자들의 시위를 해산시켰다.

고르바초프가 단행한 정치 체제 개혁은 꾸준히 민족 운동의 더욱 강화된 결과를 가져왔습니다. 1989년 5월 18일, 리투아니아는 소련 공화국 중 최초로 주권 선언을 채택했습니다. 지난 6월 우즈베키스탄 페르가나 계곡에서 우즈베키스탄과 메스케티안 투르크족 사이에 유혈 충돌이 일어났다.

1990년 3월 11일, 리투아니아 최고위원회는 리투아니아 공화국 독립 선언법을 채택했습니다.

1990년 6월 12일, RSFSR 제1차 인민대표대회에서 국가주권 선언이 채택되었습니다.

이 모든 것이 소련 지도부가 새로운 연합 조약을 공식화하기 위한 조치를 취하도록 강요했습니다. 첫 번째 초안은 1990년 7월 24일에 발표되었습니다. 동시에 연방을 보존하기 위한 강력한 조치가 취해졌습니다. 1990년 4월, 리투아니아에 대한 경제 봉쇄가 시작되었습니다. 1991년 1월 12~13일 밤, 빌니우스에 투입된 군대는 프레스 하우스와 텔레비전 및 라디오 방송 위원회 건물을 점거했습니다.

1991년 8월의 정치적 위기와 그 결과.

1991년 여름까지 대부분의 소련 연합 공화국은 주권법을 채택했고, 이로 인해 고르바초프는 새로운 연합 조약의 개발을 가속화했습니다. 서명은 8월 20일로 예정되어 있었습니다. 새로운 연합 조약의 서명은 단일 국가의 보존뿐만 아니라 실제 연방 구조로의 전환과 소련의 전통적인 여러 국가 구조의 제거를 의미했습니다.

이를 막기 위해 국가 지도부의 보수 세력은 조약 체결을 방해하려고 시도했습니다. 고르바초프 대통령의 부재로 1991년 8월 19일 밤, G. Yanaev 부통령, V. Pavlov 총리, D. Yazov 국방장관이 포함된 국가 비상사태 위원회(GKChP)가 창설되었습니다. , KGB 회장 V. Kryuchkov, 내무부 장관 B. Pugo 등 국가 비상위원회는 국가의 특정 지역에 비상 사태를 도입했습니다. 소련 헌법에 반하는 권력 구조를 해체했다고 선언했습니다. 야당과 운동의 활동을 중단했습니다. 금지된 집회 및 시위; 언론에 대한 엄격한 통제를 확립했습니다. 모스크바에 군대를 보냈습니다.

RSFSR 지도부(대통령 B. 옐친, 정부 수반 I. 실라예프, 최고위원회 R. 카스불라토프 제1부회장)는 러시아인들에게 항소를 발표했고, 그들은 국가 비상위원회의 행동을 반(反)행위로 비난했다. -헌법 쿠데타를 일으키고 국가 비상위원회와 그 결정이 불법임을 선언했습니다. 러시아 대통령의 요청에 따라 수만 명의 모스크바 사람들이 러시아 백악관 주변에서 방어 진지를 차지했습니다. 8월 21일, 러시아 최고 소비에트의 긴급 회의가 소집되어 공화국의 지도력을 지지했습니다. 같은 날 고르바초프 소련 대통령이 모스크바로 돌아왔다. 국가 비상위원회 위원들이 체포되었습니다.

중앙 정부의 약화로 인해 공화국 지도부의 분리주의 정서가 증가했습니다. 1991년 8월 사건 이후 대부분의 공화국은 연합 조약 서명을 거부했습니다. 1991년 12월, 러시아 연방, 우크라이나, 벨로루시 지도자들은 1922년 연합 조약을 종료하고 독립국가연합(CIS)을 창설하겠다는 의사를 발표했습니다. 11개의 구소련 공화국(조지아와 발트해 연안 국가 제외)을 통합했습니다. 1991년 12월 고르바초프 대통령이 사임했다. 소련은 더 이상 존재하지 않았습니다.

페레스트로이카 정책의 시작은 M. Gorbachev의 정부 기관 인사에 대한 급격한 변화였습니다.

"인사혁명"

인사 "숙청"은 주로 사회 및 경제 개혁의 이행을 방해하는 정치인들에게 영향을 미쳤으며 사무총장이 서방 자본주의와 우호적인 협상을 시작하는 것을 지원하지 않았습니다.

1985년부터 1987년까지 공산당 지역위원회 지도자의 80% 이상이 해임되었다. 장관의 절반이 정부 직위를 잃었습니다. 1989년 중앙위원회의 한 총회에서 CPSU 중앙위원회 위원 460명 중 110명이 해임되었습니다.

오래된 보수주의와의 싸움이라는 슬로건 아래 우크라이나 공산당 중앙위원회 비서 V. Shcherbitsky와 카자흐스탄 D. Kunaev가 지도직에서 제거되었습니다. 잠시 후 고르바초프가 지명한 사람들이 당과 국가의 모든 주요 직위를 차지했습니다.

그러나 새로운 국가기구 구성원들의 저항이 없었음에도 불구하고 사회와 경제의 쇄신은 큰 어려움을 겪었고 국가에 더 심각한 정치 개혁이 필요하다는 것이 분명해졌습니다.

1988년의 정치 개혁

1987년에 발생한 1차 페레스트로이카 위기 이후 고르바초프는 국가의 완전한 민주화의 길을 더욱 확고히 나아갔다. 1987년 1월(1941년에 마지막으로 개최된) 전체 연합 회의에서 소련의 정치 개혁을 준비하기로 결정했습니다.

여름에 지방 정부 기관에 대한 첫 번째 선거가 소련 국가에서 열렸으며, 소련 전체 존재 중 처음으로 하나의 부의석을 놓고 경쟁하는 여러 후보를 지명하는 것이 허용되었습니다.

정치 개혁은 노멘클라투라당에 심각한 타격을 입혔습니다. 자유 선거를 통해 정부 구조가 만들어지기 시작했습니다. 지방자치단체의 구성원에게 상당한 권한이 부여되었고, 그 결과 1989년에 제6조가 폐지되었다. 국가 지도력에서 당의 지배적인 역할을 확립한 소련 헌법.

1990년 고르바초프는 서기장직을 폐지하고 대신 대통령직을 맡게 되었는데, 이는 유럽의 민주적 구조에 최대한 가까워지려는 열망을 나타냈습니다.

다자간 시스템

공산주의 이데올로기의 위기로 인해 사람들은 이를 대체할 수 있는 다른 지침을 적극적으로 찾기 시작했습니다. 이 기간 동안, 이전에 소련 당국에 의해 박해를 받았던 불명예스러운 반대파들이 그림자 속에서 모습을 드러냈습니다.

첫 번째 반대 단체는 V. Novodvorskaya의 "민주 연합"이었습니다. 1988년에는 발트해 연안 국가와 우크라이나 외곽의 인민전선이 더욱 활발해졌으며 최초로 스스로를 정당으로 선포했습니다. 사회민주당은 사회주의자들과 연합하여 독립적인 정당과 조직을 형성했습니다.

글라스노스트를 계기로 아나키스트 운동인 '혁명적 아나코 공산주의 연합'과 '아나키스트 연맹'도 부활했다. 공화국이 소련에서 탈퇴할 것을 요구하는 민족주의 정당이 트랜스캅카스에서 형성되기 시작했습니다.

페레스트로이카 변화가 시작된 직후 당과 국가 지도부가 취한 조치가 부족하다는 것이 분명해졌습니다. 그들은 오래된 시스템을 작동시킬 수 없습니다. 국가의 정치 체제에 심각한 변화를 가져오기로 결정되었습니다. 1987년 1월 소련 공산당 중앙위원회 총회에서는 "소련 사회의 민주화 강화", "소련 선거 제도 개선", 대안적 기반으로 다양한 계층의 지도자 선출이라는 과제가 설정되었습니다. “투명성을 보장하는 법적 행위를 개발”하고 비정당 인사를 지도직으로 승진시켜야 할 필요성도 지적되었습니다. 정치 개혁을 위한 투쟁과 그 실행 방법은 1988년 여름 제19차 전당대회에서 전개되었습니다. 이 무렵에는 페레스트로이카 반대자들이 더욱 활발해졌습니다. 그러나 압도적 다수의 대표자들은 국가의 위기 상황과 추가 개혁의 필요성을 인정할 수밖에 없었습니다. 당시 개혁을 목표로 삼았던 당원들의 독립적 사고 부족과 최고 지도부에 복종하는 습관도 영향을 미쳤다.

1988년 12월 1일, 소련 최고 소비에트는 "소련 헌법(기본법)의 개정 및 추가에 관한"과 "소련 인민 대표 선거에 관한"이라는 두 가지 법률을 채택했습니다.

총회 회의는 1년에 한 번 열릴 예정이었다. 이는 소련 최고 소비에트를 영구 입법, 행정 및 통제 기관으로 선출했습니다. 최고 평의회는 연합 평의회와 민족 평의회라는 두 개의 회의소로 구성되었습니다. 그들은 수적으로도 평등했고 권리도 평등했습니다. 인민대표대회는 매년 최고위원회의 5분의 1을 갱신하기로 되어 있었습니다.

두 번째 법은 소련 인민 대표를 선출하는 절차를 결정했습니다. 새로운 법률에는 여러 가지 심각한 단점이 있었습니다. 공공기관 대표의 3분의 1을 선출한 것은 민주주의 원칙에 위배되는 것이었습니다. 이는 “1명의 유권자 - 1표” 조항을 위반한 것입니다. 이제 공공 기관의 지도자와 활동가는 선거에서 여러 표를 가질 수 있습니다. 즉, 시민 유권자로서 투표할 수 있을 뿐만 아니라 공공 기관 및 창조적 노동 조합의 구성원으로도 투표할 수 있습니다. 의원들은 자신들이 불평등한 위치에 있다는 사실을 깨달았습니다. 일부는 라이벌과의 치열한 투쟁 속에서 전국 선거를 통과했고, 다른 일부는 특정 조직으로부터 의원직을 받았습니다. 예를 들어, "Red Hundred"(CPSU 대표 100명)는 1989년 1월 당 중앙위원회 전체회의에서 선출되었습니다.

많은 수의 대리인, 두 기관, 즉 의회와 최고위원회-이 모든 것이 국가 권력의 최고 기관의 구조를 번거롭고 서투르며 궁극적으로 비효율적으로 만들었습니다. 이러한 구조는 지도부가 대리인을 더 쉽게 조작하고 필요한 경우 주로 공공 기관으로부터 위임을 받은 사람들의 투표를 통해 민주적 사고를 가진 대리인의 활동을 차단할 수 있도록 특별히 만들어졌습니다.

새로운 법률의 단점에도 불구하고 그들이 도입한 정치 개혁은 전체주의, 일당 체제의 족쇄, 그리고 한 후보가 제안하는 선택이 없는 공식 선거로부터 소련 국민을 해방시키기 위한 중요한 진전이었습니다. 공산당이 참여했습니다.

정치체제 개혁

"인사 혁명".그의 전임자들과 마찬가지로 고르바초프는 "팀"을 변경하여 변화를 시작했습니다. 짧은 시간에 CPSU 지역위원회 지도자의 70%와 연합 정부 장관의 절반 이상이 직위에서 해임되었습니다.

CPSU 중앙위원회의 구성이 크게 업데이트되었습니다. 1985-1987년 정치국 위원과 중앙위원회 서기의 절반 이상이 교체됐다. 1989년 4월 1일 중앙위원회 전체회의에서 460명의 중앙위원회 위원과 위원 후보자 중 110명이 즉각 해임되었다.

"보수주의"에 맞서 싸운다는 슬로건 아래 CPSU 모스크바 시위원회 제1서기 V.V. 그리신, 우크라이나 공산당 중앙위원회 제1서기 V.V. 슈체르비츠키, 소련 중앙위원회 제1서기 카자흐스탄 공산당 D.A. 쿠나예프(소련 각료회의 제1 부의장)가 G. A. 알리예프 등에서 해임되었으며, 당 기관의 실제 역할을 고려하여 고르바초프는 CPSU 중앙 지도부 인사의 거의 85%를 교체했습니다. 위원회 - 관리 시스템의 기둥입니다.

곧 당과 국가의 모든 주요 직책은 고르바초프가 지명한 사람들로만 채워졌습니다. 그러나 상황은 여전히 큰 어려움을 겪고 진행되었습니다. 심각한 정치 개혁이 필요하다는 것이 분명해졌습니다.

1988년의 정치 개혁.정치적 상황의 전환점은 1987년에 찾아왔다. 사회는 빠른 변화를 기대했지만 일어나지 않았습니다. 고르바초프는 나중에 이번을 "페레스트로이카"의 첫 번째 심각한 위기라고 불렀습니다. 탈출구는 단 하나뿐이었습니다. 사회의 민주화였습니다.

1987년 1월 중앙위원회 전체회의는 (46년 만에) 전연합당 총회를 소집하기로 결정했고, 그 의제는 정치 체제 개혁 준비 문제를 포함하기로 결정됐다. 유명한 예술가 M.A. 울리야노프(M.A. Ulyanov)는 총회에서 이렇게 말했습니다. "톱니바퀴의 시대는 지났습니다... 자신의 국가를 통치하는 사람들의 때가 왔습니다."

1987년 5월, 당국의 승인을 받지 않은 첫 번째 시위가 모스크바에서 "페레스트로이카 파괴자들을 타도하자!"라는 슬로건 아래 열렸습니다. 지난 9월 모스크바 당국은 국내 최초로 대규모 행렬과 시위 절차에 관한 규정을 채택했다. 그 이후 수도의 마네즈나야 광장은 대규모 집회의 장소가 되었습니다.

1987년 여름, 지방자치단체 선거가 치러졌다. 처음으로 하나의 부의석에 여러 후보를 지명하는 것이 허용되었습니다. 유권자 투표율에 대한 통제가 제거되었습니다. 그 결과 당국은 후보자에 대한 투표 수가 거의 10배 증가했고, 투표소에 유권자 부재가 널리 퍼졌으며, 9개 지역에서는 선거가 전혀 실시되지 않았다고 생각하게 되었습니다. 투표용지에 “선동적인 비문”이 나타났습니다.

1988년 여름, CPSU의 XIX 전체 연합당 회의가 열렸으며 정치 개혁의 시작을 알렸습니다. 그 주요 아이디어는 양립할 수 없는 것, 즉 소련의 독재를 가정한 고전적인 소련의 정치 모델과 권력 분립에 기초한 자유주의 모델을 결합하려는 시도였습니다. 제안된 내용은 다음과 같습니다: 새로운 국가 권력의 최고 기관인 인민대표대회를 창설하는 것입니다. 최고위원회를 영구적인 “의회”로 전환합니다. 선거법을 업데이트합니다(대체 선거 도입 및 지구뿐만 아니라 공공 기관의 대표 선출도 도입). 기본법 준수 여부를 감시하는 헌법감독위원회를 신설한다. 그러나 개혁의 주요 요점은 상대적으로 자유로운 선거 과정에서 만들어진 정당 구조에서 소비에트 구조로 권력을 재분배하는 것이 었습니다. 이는 당 노멘클라투라의 존재 기반을 약화시켰기 때문에 당의 존재 기간 내내 가장 강력한 타격이었습니다.

그러나 이 결정으로 인해 고르바초프는 사회의 영향력 있는 부분에 대한 지원을 박탈당했을 뿐만 아니라 이전에 자신이 통제할 수 있었던 것에 대한 개인적인 소유권을 장악하게 되었습니다.

1989년 봄, 새로운 선거법에 따라 소련 인민 대표 선거가 실시되었습니다. 제1차 인민대표대회에서 고르바초프는 소련 최고소비에트 의장으로 선출되었다.

1년 후, 연합 공화국에서 선거가 열렸는데, 여기서 "경쟁"은 한 명의 대의원에 대해 8명이었습니다.

이제 국가 개혁의 주도권은 공개 선거를 통해 선출된 국민 대표에게 넘어갔습니다. 그들은 곧 새로운 조항으로 정치 개혁을 보완했습니다. 그 중 가장 중요한 것은 법 앞에 시민의 평등이 진정으로 보장되는 법치 국가를 건설하겠다는 생각이었습니다. 이 조항이 실제로 시행되면서 CPSU의 주도적 역할에 관한 헌법 제6조가 폐지되었습니다. 권력이 약해지기 시작했다고 느낀 고르바초프는 대통령직을 세우겠다는 제안에 동의했고 소련의 첫 번째(그리고 결과적으로 마지막) 대통령으로 선출되었습니다.

다당제의 부활.공산주의 이념의 위기와 고르바초프가 수행 한 개혁의 "미끄러짐"으로 인해 사람들은 공산주의 이외의 이념적, 정치적 원칙에 대해 현재 상황에서 벗어날 길을 찾기 시작했습니다.

1988년 5월 '민주연합'이라는 이름을 채택한 V. I. 노보드보르스카야(V. I. Novodvorskaya) 그룹은 스스로를 제1야당으로 선언했다. 동시에 발트해 공화국에서는 인민 전선이 생겨나 최초의 대규모 독립 조직이 되었습니다. 이 모든 단체와 협회가 "페레스트로이카에 대한 지지"를 선언했음에도 불구하고 그들은 정치적 사상의 가장 다양한 영역을 대표했습니다.

자유주의 운동에는 민주연합 대표, 기민당 여러 조직, 입헌민주당, 자유민주당 등이 포함됐다. 다양한 운동의 대표자들을 하나로 묶는 자유주의 성향의 가장 대규모 정치 조직은 1990년 5월에 창설된 N. I. Travkin의 "러시아 민주당"이었습니다.

사회주의자들과 사회민주주의자들은 '사회당', '사회민주당', '러시아 사회민주당'으로 통합됐다.

무정부주의자들은 아나르코 생디칼리스트 연맹과 아나코 공산주의 혁명 연합을 창설했습니다.

국민당은 발트해와 트랜스코카서스 공화국에서 처음으로 형성되기 시작했습니다.

그러나 이러한 정당과 운동의 다양성으로 인해 주요 투쟁은 공산주의자와 자유주의 사이에서 이루어졌습니다. 더욱이 경제, 정치 위기가 커지는 상황에서 자유주의 (“민주주의”라고 불림)의 정치적 비중은 날마다 증가했습니다.

국가와 교회. 사회 민주화의 시작은 국가와 교회의 관계에 영향을 미칠 수밖에 없습니다. 1989년 선거에서 주요 종교 단체의 대표자들이 소련 인민 대표로 선출되었습니다. 이는 상당히 약화되었으며, 헌법 6조가 폐지된 이후에는 교회 조직 활동에 대한 당-국가의 통제가 완전히 폐지되었다.

종교 건물과 신사가 신자들에게 반환되기 시작했습니다. 모스크바에서 가장 오래된 성 다니엘 수도원은 총대주교의 거주지가 된 러시아 정교회로 반환되었습니다. 특별한 엄숙함과 함께 Alexander Nevsky, Sarov의 Seraphim 및 기타 성도들의 유물이 "종교 및 무신론 역사 박물관"의 창고에서 교회로 옮겨졌습니다. 새로운 교회, 예배당, 모스크, 회당 건설이 시작되었습니다. 교회 예식에 시민 참여에 대한 제한 및 금지가 해제되었습니다. 공산주의 이념의 위기는 사회의 종교적 감정을 증가시켰다.

모스크바 총대주교 피멘과 전 러시아 총대주교가 사망한 후, 알렉시 2세는 1990년 6월 러시아 정교회의 새 대주교로 선출되었습니다. 그의 도착과 함께 이 나라에서 가장 대규모의 종교 조직은 역사상 새로운 시대에 접어들었고 나라와 세계 모두에서 그 권위가 크게 성장했습니다.

페레스트로이카 시대에 일어난 변화는 교회를 다시 사회의 권위 있고 독립적인 요소 중 하나로 만들었습니다.

CPSU의 위기: 기원과 결과. "페레스트로이카" 시대에 가장 극적인 것은 수년 동안 통치했던 공산당의 운명이었습니다. 사회 쇄신을 시작한 그녀는 제때에 자신을 "재구성"하고 정치 무대에서 살아남을 수 없었습니다. 그 주된 이유 중 하나는 CPSU가 수십 년 동안 국가 생활에서 수행한 특별한 역할이었습니다.

처음에는 당의 위기를 예고하는 것이 아무것도 없었습니다. 더욱이 변화의 첫 해에 국민 사이의 권위는 눈에 띄게 커졌고 그 수는 1,700만 명에서 2,100만 명으로 늘어났습니다. 당에 가입한 대다수의 사람들에게 이것은 국가 갱신에 기여하려는 진지한 충동이자 열망이었습니다. 그러나 다른 사람들에게는 직업을 가지거나, 아파트를 구하거나, 관광객으로서 해외 여행을 할 수 있는 기회이기도 합니다. 제19차 당대회를 위한 CPSU 중앙위원회의 테제 초안에 대한 여러 시간의 토론은 진지했고, 그 동안 공산주의자들은 당을 갱신하기 위한 아이디어를 제안했습니다.

그러나 공산주의 이념의 위기와 집권당의 변화부족, 그리고 이어진 헌법 6조의 폐지로 인해 위기에 직면하게 되었다. 1990년 1월, 민주주의 원칙에 따른 당의 진지한 개혁과 이후 정규 의회 정당으로의 전환을 옹호하는 "CPSU의 민주 강령"이 창설되었습니다. 그녀를 따라 CPSU에서 다른 움직임이 일어났습니다. 그러나 당 지도부는 개혁 시도를 거부하고 실제로 거대한 조직의 정치적 죽음을 초래했습니다. CPSU 제28차 대회 전날, 중앙위원회는 "인도적이고 민주적인 사회주의를 향하여"라는 자체 강령을 발표했는데, 너무 추상적이어서 당 조직에서는 좌파와 우파 모두 이를 "모호하고 선동적인 사회주의를 향하여"라고 부르기 시작했습니다. ".

한편, CPSU 지도부의 보수적인 부분은 조직적으로 형성을 시도했습니다. 1990년 여름, CPSU의 이전 모델로의 복귀를 상징하는 RSFSR 공산당이 창설되었습니다.

그 결과 당은 1990년 7월 CPSU 역사상 마지막 대회인 제28차 당대회에 분열된 상태로 도착했다. 그 안에는 급진적 개량주의(“민주주의 강령”), 온건 혁신주의(고르바초프 그룹), 보수주의(RSFSR 공산당)라는 세 가지 주요 흐름이 있었습니다. 의회도 당을 위기에서 벗어나지 못했습니다. 오히려 개혁 결정을 기다리지 않고 민주 플랫폼은 CPSU를 떠났습니다. 1990년 3월 소련 대통령이 된 고르바초프 자신은 사실상 내부 당 문제 처리를 중단했습니다. 이는 보수적 입장이 강화되는 것을 의미했다. 1990년 가을, RSFSR 공산당 중앙위원회 지도부는 당 조직에서 논의하지 않고 "페레스트로이카에 대한 비사회주의적 지침"에 대한 CPSU 마지막 총회 결정을 비난하는 프로그램 문서를 승인했습니다. .” CPSU 중앙위원회의 일부 구성원은 고르바초프의 사무총장직 사임을 요구했습니다.

이러한 상황에서 CPSU 회원들의 당 탈퇴가 널리 퍼졌습니다. 짧은 시간에 공산주의자의 수는 1,500만 명으로 줄었습니다. 더욱이 개혁 아이디어를지지하는 사람들과 그것을 거부하는 사람들 모두 그것을 떠났습니다. CPSU에 존재하는 흐름을 조직적으로 구분할 필요가 있었습니다. 이는 1991년 가을 제29차 대회에서 일어날 예정이었다. 고르바초프의 계획에 따르면 당은 "1898년에 시작된 사회민주주의의 궤도로 복귀"해야 했다. 그러나 1991년 8월의 극심한 정치적 위기로 인해 이러한 일은 실현되지 못했다.

이 주제에 대해 알아야 할 사항:

20세기 초 러시아의 사회경제적, 정치적 발전. 니콜라스 2세.

짜르주의의 내부 정책. 니콜라스 2세. 억압이 증가했습니다. "경찰사회주의"

러일전쟁. 이유, 진행 상황, 결과.

혁명 1905 - 1907 1905-1907년 러시아 혁명의 성격, 추진력 및 특징. 혁명의 단계. 패배의 이유와 혁명의 의의.

State Duma 선거. 나는 두마를 선언합니다. Duma의 농업 문제. 두마의 해산. II 주 두마. 1907년 6월 3일 쿠데타

6월 3일 정치체제. 선거법 1907년 6월 3일 III State Duma. Duma의 정치 세력 정렬. Duma의 활동. 정부 테러. 1907~1910년 노동운동의 쇠퇴.

Stolypin 농업 개혁.

IV 주 두마. 파티 구성 및 Duma 파벌. Duma의 활동.

전쟁 직전 러시아의 정치적 위기. 1914년 여름 노동운동. 정점에 위기가 닥쳤다.

20세기 초 러시아의 국제적 위치.

제1차 세계대전의 시작. 전쟁의 기원과 성격. 러시아의 전쟁 참전. 정당과 계급의 전쟁에 대한 태도.

군사 작전의 진행. 당사자의 전략적 세력과 계획. 전쟁의 결과. 제1차 세계대전 당시 동부전선의 역할.

1차 세계대전 당시 러시아 경제.

1915~1916년 노동자 농민 운동. 육군과 해군의 혁명적 운동. 반전 감정의 성장. 부르주아 반대파의 형성.

19세기~20세기 초 러시아 문화.

1917년 1~2월 국가의 사회 정치적 모순이 악화되었습니다. 혁명의 시작, 전제 조건 및 성격. 페트로그라드에서 봉기. 페트로그라드 소비에트의 형성. 국가 두마 임시위원회. 명령 N I. 임시 정부의 구성. 니콜라스 2세의 퇴위. 이중 권력의 출현 이유와 그 본질. 모스크바, 전선, 지방에서 2월 혁명이 일어났다.

2월부터 10월까지. 전쟁과 평화, 농업, 국가, 노동 문제에 관한 임시 정부의 정책. 임시정부와 소련의 관계. V.I. 레닌이 페트로그라드에 도착함.

정당(생도, 사회주의 혁명가, 멘셰비키, 볼셰비키): 정치 프로그램, 대중 사이의 영향력.

임시정부의 위기. 국내에서 군사 쿠데타를 시도했다. 대중들 사이에서 혁명적 정서의 성장. 수도 소비에트의 볼셰비키화.

페트로그라드에서 무장봉기의 준비와 수행.

II 전 러시아 소비에트 의회. 권력, 평화, 땅에 관한 결정. 정부 및 관리 기관의 구성. 최초의 소련 정부 구성.

모스크바 무장봉기의 승리. 좌파 사회주의 혁명가들과 정부 협정. 제헌의회 선거, 소집 및 해산.

산업, 농업, 금융, 노동 및 여성 문제 분야에서 최초의 사회 경제적 변화. 정교.

브레스트-리토프스크 조약, 그 용어와 의의.

1918년 봄 소련 정부의 경제적 과제. 식량 문제의 악화. 식량 독재의 도입. 식품 분리 작업. 빗질.

좌파 사회주의 혁명가들의 반란과 러시아 양당 체제의 붕괴.

최초의 소련 헌법.

개입과 내전의 원인. 군사 작전의 진행. 남북전쟁과 군사개입으로 인한 인적, 물질적 손실.

전쟁 중 소련 지도부의 국내 정책. "전쟁 공산주의". GOELRO 계획.

문화에 관한 새 정부의 정책.

외교 정책. 국경 국가와의 조약. 제노아, 헤이그, 모스크바, 로잔 회의에 러시아가 참가했습니다. 주요 자본주의 국가들의 소련에 대한 외교적 인정.

국내 정책. 20년대 초반의 사회경제적, 정치적 위기. 기근 1921-1922 새로운 경제 정책으로의 전환. NEP의 본질. 농업, 무역, 산업 분야의 NEP. 금융개혁. 경제 회복. NEP 기간의 위기와 붕괴.

소련 창설을 위한 프로젝트. I 소련 소비에트 의회. 소련의 첫 번째 정부와 헌법.

V.I. 레닌의 질병과 죽음. 당내 투쟁. 스탈린 정권 수립의 시작.

산업화와 집단화. 첫 번째 5개년 계획의 개발 및 실행. 사회주의 경쟁 - 목표, 형태, 지도자.

국가 경제 관리 시스템의 형성 및 강화.

완전한 집단화를 향한 과정. 박탈.

산업화와 집단화의 결과.

30년대의 정치적, 국가적 발전. 당내 투쟁. 정치적 억압. 관리자 계층으로서 노멘클라투라의 형성. 스탈린 정권과 1936년 소련 헌법

20~30년대 소련 문화.

20년대 후반~30년대 중반의 외교정책.

국내 정책. 군사 생산의 성장. 노동법 분야의 긴급 조치. 곡물 문제를 해결하기 위한 조치. 군대. 붉은 군대의 성장. 군사개혁. 붉은 군대와 붉은 군대의 지휘 간부에 대한 탄압.

외교 정책. 소련과 독일 간의 불가침 조약과 우호 및 국경 조약. 서부 우크라이나와 서부 벨로루시가 소련에 진입했습니다. 소련-핀란드 전쟁. 발트해 공화국 및 기타 영토를 소련에 포함.

위대한 애국 전쟁의 시대 구분. 전쟁의 초기 단계. 나라를 군사기지로 만들고 있습니다. 군사 패배 1941-1942 그리고 그들의 이유. 주요 군사행사. 나치 독일의 항복. 일본과의 전쟁에 소련이 참여했습니다.

전쟁 중 소련의 후방.

사람들의 추방.

게릴라 전투.

전쟁 중 인적, 물질적 손실.

반히틀러 연합 결성. 유엔 선언. 두 번째 전선의 문제. "빅 3" 컨퍼런스. 전후 평화 정착과 포괄적 협력의 문제. 소련과 UN.

냉전의 시작. "사회주의 진영" 창설에 대한 소련의 기여. CMEA 교육.

40년대 중반~50년대 초반 소련의 국내 정책. 국가 경제의 회복.

사회, 정치 생활. 과학 및 문화 분야의 정책. 계속되는 탄압. "레닌그라드 사건". 세계주의 반대 캠페인. '의사 사건'

50년대 중반~60년대 전반 소련 사회의 사회경제적 발전.

사회정치적 발전: CPSU 제20차 대회와 스탈린 개인숭배에 대한 비난. 탄압과 추방 피해자의 재활. 50년대 후반 당내 투쟁.

외교 정책 : 내무부 창설. 소련군의 헝가리 입성. 소련-중국 관계 악화. "사회주의 진영"의 분열. 소련과 미국의 관계와 쿠바 미사일 위기. 소련과 "제3세계" 국가. 소련 군대의 규모 감소. 핵실험 제한에 관한 모스크바 조약.

60년대 중반 소련-80년대 전반.

사회경제적 발전: 1965년 경제 개혁

경제 발전의 어려움이 커지고 있습니다. 사회 경제적 성장 속도의 감소.

1977년 소련 헌법

1970년대~1980년대 초 소련의 사회, 정치 생활.

외교 정책: 핵무기 비확산 조약. 유럽의 전후 국경 통합. 독일과 모스크바 조약. 유럽안보협력회의(CSCE). 70년대 소련-미국 조약. 소련-중국 관계. 소련군이 체코슬로바키아와 아프가니스탄에 진출함. 국제적 긴장과 소련의 악화. 80년대 초반 소련-미국 대결 강화.

1985-1991년 소련

국내 정책: 국가의 사회 경제적 발전을 가속화하려는 시도. 소련 사회의 정치 체제를 개혁하려는 시도. 인민대표대회. 소련 대통령의 선거. 다자간 시스템. 정치적 위기의 악화.

국가 문제의 악화. 소련의 민족국가 구조를 개혁하려는 시도. RSFSR의 국가 주권 선언. "Novoogaryovsky 재판". 소련의 붕괴.

외교정책: 소련-미국 관계와 군축 문제. 주요 자본주의 국가들과의 협정. 아프가니스탄에서 소련군 철수. 사회주의 공동체 국가와의 관계 변화. 경제상호지원위원회와 바르샤바 조약 기구의 붕괴.

1992-2000년 러시아 연방.

국내 정책: 경제에서의 "충격 요법": 가격 자유화, 상업 및 산업 기업의 민영화 단계. 생산 중단. 사회적 긴장이 증가했습니다. 금융 인플레이션의 성장과 둔화. 행정부와 입법부 간 갈등이 심화되고 있다. 최고위원회와 인민대표대회의 해산. 1993년 10월 사건. 소련 권력의 지방 기관 폐지. 연방 의회 선거. 1993년 러시아 연방 헌법으로 대통령 공화국이 탄생했습니다. 북코카서스 지역의 국가갈등 악화와 극복.

1995년 의회 선거. 1996년 대통령 선거. 권력과 야당. 자유주의 개혁 과정(1997년 봄)으로 복귀하려는 시도와 실패. 1998년 8월 금융위기: 원인, 경제적, 정치적 결과. "제2차 체첸 전쟁". 1999년 의회 선거와 2000년 조기 대통령 선거. 외교 정책: CIS의 러시아. 이웃 국가의 "핫스팟"(몰도바, 조지아, 타지키스탄)에 러시아 군대 참여. 러시아와 외국 간의 관계. 유럽과 주변국에서 러시아군 철수. 러시아-미국 협정. 러시아와 나토. 러시아와 유럽 평의회. 유고슬라비아 위기(1999-2000)와 러시아의 입장.

Danilov A.A., Kosulina L.G. 러시아 국가와 민족의 역사. XX세기.