'북극의사' 7월 1일 소집

의사 부족은 북한뿐만 아니라 러시아 전역의 문제이다. 그러나 무르만스크 지역에서는 상황이 특히 심각합니다.”라고 무르만스크 지역 주지사인 Marina Kovtun이 말했습니다.

이 지역에서 공부한 학생들은 집에 머물고 싶어하지 않으며 무르만스크 자체에는 의과대학이 전혀 없습니다. 러시아의 다른 의과대학 졸업생들도 북한행을 꺼리고 있다. Kovtun에 따르면 그들은 더 편안한 조건과 기후를 갖춘 지역과 좋은 리프트가 지불되는 지역을 선택합니다.

의료 인력 부족 문제는 전문의 대상 교육을 통해 부분적으로 해결됩니다. 2018년 무르만스크 지역 행정부는 러시아 의과대학에 76개 대상 장소를 할당했습니다.

거의 모든 표적이 된 사람들이 돌아와 일자리를 얻습니다. 하지만 이들은 수십 명의 의사인데, 지역에는 수백 명이 필요합니다. 우리에게는 636명의 의사가 부족합니다. 외래 진료소에는 400명 이상의 전문가가 필요하고 병원에는 150명 이상의 전문가가 필요합니다.”라고 Kovtun은 말했습니다.

예를 들어, 첫 번째 상트 페테르부르크 의과 대학의 이름을 따서 명명되었습니다. 파블로프 학자는 6년 전 무르만스크 지역에서 단 2명만 들어왔다. 이제 Sergei Bagnenko 대학 총장의 말에 따르면 모든 지원자의 60% 이상이 대상 학생입니다.

5년 전만 해도 지역센터와 행정기관은 주로 대상 수혜자에게 수령 당시에만 관심을 보였지만 이제는 돌려보내야 한다는 사실을 모두가 이해하고 있습니다. 그리고 이것은 쉽지 않습니다. 이를 위해 규제 체계도 개선되어 목표 훈련 계약 이행에 대한 재정적 책임이 증가하고 있습니다.”라고 Bagnenko는 말했습니다.

무르만스크 지역에서는 1월부터 방문 의사에 대한 일회성 지불 규모가 20만 루블에서 50만 루블로 늘어났습니다. 주택 및 공동 서비스 비용을 지불하기 위해 분기마다 발행되는 지불금도 최대 15,000 루블로 인상되었습니다. 그러나 동시에 농촌 지역에 의사를 유치하는 Zemsky Doctor 프로그램은 실제로 여기서 작동하지 않습니다. 2012년부터 러시아에서 운영되고 있지만 이 기간 동안 이 지역에서 유치할 수 있었던 의사는 39명에 불과했습니다.

2017년에는 새로운 방식으로 지역에 의사를 유치하기로 결정했습니다. 의사가 5년간 근무하면 200만 루블의 수당을 받을 예정이다. 북극 지역에 일하러 오는 다른 지역 출신의 50세 미만 의료 전문가는 모두 지급금을 받게 됩니다. 의료 기관에 합류하면 의사는 먼저 1년의 작업 후 50만 루블을 받고, 추가로 50만 루블을 받고, 접촉이 끝나면 100만 루블을 받습니다.

10년이 넘는 기간 동안 프로그램을 구현하려면 10억 루블 이상이 필요할 것입니다. 연방 공동 자금 조달은 이 프로그램의 속도를 높일 것이지만 Kovtun에 따르면 이 문제는 아직 고려 중이라고 합니다.

러시아 연방 대통령의 명령에도 불구하고 우리는 아직 연방 센터로부터 명확하고 만족스러운 답변을 받지 못했습니다.”라고 주지사는 말했습니다. - 이 이니셔티브를 동결하지 않고 다른 지역 의사들의 적극적인 관심이 있는 가운데 우리는 무르만스크 지역에 우수한 의료 전문가를 유치하는 것을 목표로 하는 사회적 지원 조치에 관한 자체 지역 법률 초안을 개발했습니다.

현재 Arctic Doctor는 지역 예산으로 자금을 조달할 예정이며, 프로그램은 올해 7월 1일에 시작될 예정입니다. 올해 지역 예산의 자금이 계획되어 있습니다. 주지사가 밝혔듯이 이것은 약 3,500만 루블입니다. 프로그램에 참여하려면 의사는 최소 1개의 자격을 갖추고 최소 10년의 전문 분야 업무 경험이 있어야 합니다. 약 30명의 의사가 이미 이 프로그램에 따라 무르만스크 지역에 지원했지만 5명만이 요건을 충족했습니다. Kovtun이 제안한 대로 2018년 하반기까지 이 프로그램에 따라 10~15명의 전문가를 모집하는 것이 가능할 것입니다.

방문 의사를 위한 모기지 대출 프로그램도 개발 중이므로 프로그램에 따라 지불된 돈은 주택 임대가 아닌 구매에 사용됩니다.

Sergei Bagnenko는 다른 지역의 의사에게 사무실 주택을 제공하는 것을 옹호했습니다. 그의 의견으로는 이것은 현대적으로 꾸며진 방 2개짜리 아파트여야 하며, 해당 지역에서 근무하는 동안 방문 전문가에게 제공되고 그 후에는 다른 직원에게 양도될 것입니다. 대학 총장. Pavlova는 또한 무르만스크 지역뿐만 아니라 의사들이 5년 간의 계약 작업 후에 돌아올 수 있는 다른 지역으로 확장되는 모기지 대출 프로그램을 지지한다고 밝혔습니다.

물론 대학 교육을 받고 전문적인 직업을 꿈꾸는 사람들이 북극 지방의 시골 지역에 영원히 남을 것이라고 생각하는 것은 합리적이지 않다고 Bagnenko는 지적했습니다.

그러나 지난 10년간 지역 인구가 감소하고 있으며, 주지사에 따르면 '지역 인구 감소'로 인해 무르만스크 지역에는 2차 주택이 많이 형성되고 있다. 그리고 인구 밀도가 낮은 지역에는 의사를 위한 주택을 갖춘 현대적인 구급대원 및 산부인과 센터가 건설되고 있습니다.

퍼스트허니 원장도 소위 소셜엘리베이터 시스템의 중요성을 강조했다. 그는 북한에서 일한 의사들이 더 많은 훈련을 받고 전문적 수준을 향상시키는 데 유리해야 한다고 생각한다.

사람은 학교에서 사회적 의무를 맡았 기 때문에 공부를 마치고 지역에 대한 의무를 다했습니다. 그는 자신의 의무를 포기한 사람들보다 우선권을 가져야 합니다. 이는 다음 세대의 졸업생들이 이 모범을 따르도록 장려할 것입니다.”라고 Bagnenko는 설명합니다.

피터 박사

무르만스크 지역 수장인 마리나(Marina)와의 실무 회의에서 Kovtun은 Arctic Doctor 프로그램을 지원할 준비가 되어 있음을 표명했습니다. 이 프로젝트는 북부지역 전체의 의료인력 부족 문제를 해결하는 도구가 될 수 있다.

의료 분야의 주요 문제는 새로운 것이 아니며 인력 부족입니다. 북극에서 일할 의사를 유치하기 위한 “Arctic Doctor” 프로그램은 모든 북부 지역의 이 문제를 해결할 수 있습니다. 한 지역에서는 프로젝트에 대처할 수 없으므로 연방 지원이 필요합니다. 실무 회의에서 대통령은 무르만스크 계획에 대한 지지를 약속했습니다.

무르만스크 지역 주지사인 Marina Kovtun은 "우리는 의사들이 5년 계약을 체결한다는 조건으로 200만 루블을 지불할 것을 제안합니다. 이제 우리에게는 636명의 의사가 필요합니다. 계산 후에는 전체 1명의 의사가 필요할 것입니다."라고 말했습니다. 10억 2억 루블 연맹이 백분율로 우리를 돕는다면 "비율이 지금 도움이 되는 정도라면 우리는 우리 자금에서 5억을 보낼 준비가 된 것입니다. 이것이 의사들이 오는 데 매우 좋은 도움이 될 것이라고 생각합니다." 북쪽으로."

블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 “재무부, 보건부와 함께 마무리하자. 나도 지지하도록 노력하겠다”고 제안했다.
의사 부족 문제는 모든 북부 지역에서 일반적입니다. 대통령과 연방 재무부의 지원으로 이 문제는 현재 주정부가 더욱 많은 관심을 기울이고 있는 북극 지역 전체에서 해결될 수 있습니다. State Duma 대리인의 임무는 국가 예산을 고려할 때 이러한 자금을 고려하는 것입니다.
러시아 연방 두마 부국장(통합 러시아 세력) Alexey Lyashchenko: “향후 젊은 전문가들을 자극하기 위해 자금을 할당하여 이들의 유입을 자극한다는 아이디어는 매우 성공적이며 결과를 가져올 것입니다. .”

러시아 연방 두마(통합 러시아 세력) 부국장인 알렉세이 벨러(Alexey Veller)는 다음과 같이 말했습니다. “일반적으로 대통령의 약속된 지원은 매우 훌륭하다고 생각합니다. 우리 지역을 위해 지상에서.” .

10월 26일, 무르만스크 지역 두마(Murmansk Regional Duma)는 우리에게 오는 의사들에게 일회성 및 분기별 현금 지급을 결정하는 법률을 채택했습니다. 고용계약은 2018년 1월 1일부터 체결됩니다. 무르만스크 지역 두마(통합 러시아 세력) 의장 Sergei Dubovoy: "최근 북서부 의회 협회가 종료되었습니다. 이 문제가 제기되었습니다. 무르만스크 지역에서 채택된 문제는 협회에서 법률이 찾을 수 있도록 지원합니다. 그들의 지속과 발전”.

연방 프로젝트 "Zemsky Doctor"는 국가 및 지역에서 운영되며 무르만스크 지역의 할당량은 연간 10명입니다. 그러나 우리 인구의 92%가 도시에 거주하고 있으며 이 프로그램에 따른 혜택은 농촌 지역으로 제한됩니다. 현재 일차 진료 의사는 400명, 병원 의사는 200명이 부족합니다. 무르만스크 지역 보건부 장관 Valery Peretrukhin은 다음과 같이 말했습니다: "이제 문제는 Severomorsk, Kola, Monchegorsk, Murmansk와 같은 대규모 정착지에서 더욱 심각해졌습니다. 그리고 이 프로그램은 의사들을 이곳 무르만스크 진료소로 끌어들일 것입니다. 전문의들은 "지역 의사도 부족하다. 우리를 찾아오겠다는 의사들의 연락이 이미 오고 있다"며 매우 예민해하고 있다.

이 지역은 연방센터의 지원을 받아 거의 2년 동안 Arctic Doctor 프로그램을 개발해 왔습니다. 물론 상황이 하루아침에 바뀌지는 않겠지만 이제 시간은 우리 편입니다.

다른 북부 지역 당국은 무르만스크 지역이 제안한 아이디어를 긍정적으로 평가하고 있습니다. 그들의 의견으로는 의료 전문가를 끌어들일 것입니다. 그러나 일부 전문가들은 의사들에게 돈보다는 숙소를 제공해야 한다고 믿습니다.

의료인력 부족 문제를 해결하다

무르만스크 지역 주지사인 Marina Kovtun은 연방 프로그램인 "Arctic Doctor"가 필요한 이유는 극북 지역에서 의료인력 부족 문제가 특히 심각하기 때문이라고 말했습니다. 따라서 무르만스크 지역에는 전문의가 필요한 사람이 636명이다. 동시에 지역 당국은 "Zemsky Doctor"프로그램과 같이 북극 전문가에게 100만 달러가 아닌 200만 루블을 지불할 것을 제안합니다.

기존 '젬스키 닥터' 프로그램을 대체하기 위해 '아틱 닥터'가 도입된다면 지역 전문가를 유치해 이 문제를 해결해야 한다. 이를 위해서는 총 약 2백만 루블의 단계별 보상금을 지불해야 합니다. 이 경우 의사가 최소 5년 동안 북극 지역에서 근무하는 계약을 체결해야 한다는 의무적 조건이 있어야 합니다. 이제 이 제안은 고려를 위해 러시아 정부에 보내졌습니다.”라고 Kovtun은 말했습니다.

당국은 현재 "젬스키 닥터(Zemsky Doctor)" 프로그램이 비록 북극 지역에서 운영되고 있지만 농촌 지역으로 이주하는 전문가만을 위한 것임을 분명히 밝혔습니다. 따라서 그들은 Nenets Autonomous Okrug (NAO)에 의료 종사자를 유치했습니다.

“올해 두 명의 의사가 Iskateley 마을에 일하러 왔습니다. 이 지역에는 준의료 인력을 위한 동일한 프로그램이 있었고 농촌 지역에서 일하러 온 전문가에게도 100만 루블이 지급되었습니다. 2012년부터 이 두 프로그램에 따라 총 13명의 의사와 33명의 중등 의학 교육을 받은 전문가가 네네츠 자치구의 농촌 지역에서 일하게 되었습니다.”라고 행정부 경제 재정부(NAO)가 보고했습니다.

Yamalo-Nenets Autonomous Okrug에서는 2012년 이후 프로그램 동안 102명의 의사가 농촌 의료 기관에 고용되었으며 100만 루블(이 중 50만 루블은 연방 예산에서, 50만 루블은 지방 예산에서)을 받았습니다. 2012년부터 아르한겔스크 지역에 228명의 전문가를 유치하는 것이 가능해졌습니다.

전문가들이 북극을 떠났다

그러나 일부 지역에서는 반대로 "Zemsky Doctor"프로그램이 인력 유출에 기여했습니다. 전문가가 필요한 북극 도시에 의사를 유치하는 문제는 해결되지 않습니다. Bulunsky 지역 병원(Yakutia)의 주치의인 Alla Andreeva는 “Zemsky Doctor 프로그램이 시작되었을 때 많은 사람들이 북극 지역을 떠나 중부 지역으로 떠났고 이제 그들을 북극으로 다시 유치하는 것이 가능할 것입니다.”라고 말했습니다.

그녀에 따르면 Yakutia 의사의 평균 급여는 80-100,000 루블, 간호 직원-50-60,000 루블, 하급 의료진-30-40,000 루블이지만 이것은 약한 동기입니다. “많은 사람들이 북극에 가고 싶어하지 않습니다. 이곳의 물가는 훨씬 더 높고, 음식은 비싸고, 멀리 떨어져 있고, 겨울은 9개월, 여름은 단 한 달로 짧기 때문입니다. 이로 인해 우울증과 스트레스를 겪는 사람이 많다”고 말했다. 주치의에 따르면 북극에 출근하는 의사들에게 큰 수당을 주는 것이 좋은 동기가 될 것이라고 한다.

현지 지원 대책

일부 북극 지역은 이미 의사를 지원하기 위한 자체 조치를 취하고 있습니다. 그러나 전문가들에 따르면, 실제로 전문가를 유치하기에는 그 금액이 너무 적습니다. “무르만스크 지역에서는 15만 루블이 그들을 기다리고 있습니다. 이것은 아무것도 아닙니다. 강제 없이는 누구도 우리에게 오지 않을 것입니다.”라고 무르만스크 지역 두마 부국장 올렉 미닌(Oleg Minin)은 말했습니다.

코미 보건부에 따르면 공급이 부족한 전문 분야의 전문가는 10만 루블의 일회성 보상금을 받을 자격이 있습니다. 고용 계약에 따라 계약 학생에게는 2-2.7 천 루블의 개인 장학금이 제공됩니다. 보건 종사자를 위한 사무용 주택 제공에 관해 지방자치단체와 협약이 있습니다.

아르한겔스크 지역에서는 젊은 의사들에게 외래 진료소에서 최소 3년 동안 일할 의무에 대한 대가로 5만 루블의 일시금을 지급합니다.

네네츠 자치구 인구의 보건, 노동 및 사회 보호부 책임자인 Sergei Sviridov에 따르면, 해당 지역에서 일하고 싶어하는 의료 종사자를 지원하기 위한 조치가 있습니다. “지역에 출근하는 의사들에게 주택 임대비를 보상해 드립니다(가족 수에 따라 5년 동안 월 최대 15,000달러). 전문가가 농촌 정착촌에서 일하는 경우 주택 및 공동 서비스 비용도 마찬가지입니다. 의사가 Nenets Autonomous Okrug에서 일하게 되면 그는 "북쪽" 법에 따라 급여를 받고 가족에게는 급여의 1/2을 받습니다."라고 Sviridov는 말했습니다.

이러한 지원 조치는 의사 급여가 낮은 다른 지역의 전문의를 유치하는 데 도움이 됩니다. “그러나 북극 의사 프로그램은 인력 부족에 대처하는 데 도움이 될 것이며 북극에서 일하고 싶어하는 모든 의사들에게 진지한 지원이 될 것입니다. 그리고 농촌 지역뿐만 아니라 도시를 포함한 도시에서도 마찬가지입니다.”라고 Sviridov는 말했습니다.

주택은 의사 유치에 도움이 될 것입니다

전문가에 따르면 리프트뿐만 아니라 자체 주택도 전문가를 북극으로 끌어들일 수 있습니다. 카렐리아 보건부 공무원 및 인사부 책임자인 올가 쿠라코바(Olga Kurakova)는 TASS에 이렇게 말했습니다. 공화국의 북극 지역에는 약 19명의 의사가 부족하며 주택 문제가 전문가들이 의사를 찾는 주된 이유입니다. 북부 영토에 가지 마십시오. 그녀는 이 지역의 의사들이 임대 주택 비용을 지불하기 위해 한 달에 최대 7,000루블의 보상금을 받지만 임대 주택은 자신의 것이 아니라고 지적했습니다. Kurakova는 "의사들은 주택 임대에 대한 보상을 받지만 언제든지 방문 의사가 보상 없이 남겨질 수 있습니다"라고 덧붙였습니다.

극지방 도시 보르쿠타(Vorkuta)의 행정 책임자인 이고르 구리예프(Igor Guryev)는 이제 시 당국이 의사들에게 아파트를 제공하는 문제를 스스로 결정하고 있으며 이것이 결과를 내고 있다고 밝혔습니다. “말 그대로 6개월 전, 5~6명의 전문가가 Vorkuta의 진료소에 왔습니다. 우리는 그들에게 빈 아파트를 할당했으며, 이를 보건부에 넘겨주고 있으며 보건부는 자금을 활용해 주택을 개조하고 있습니다.”라고 Guryev는 TASS에 말했습니다.

모스크바, 11월 7일. /타스/. 무르만스크 지역 정부는 2018년 하반기부터 새로운 북극닥터 프로그램을 통해 이 지역에서 일할 의사들을 유치할 계획이다. 이에 따르면 전문가들은 5년 계약을 체결할 때 200만 루블의 수당을 받게 될 것이라고 지방 정부 언론 서비스는 발레리 페레트루힌 지방 보건부 장관의 말을 인용해 TASS에 보고했습니다.

앞서 11월 2일 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 무르만스크 지역 주지사 마리나 코프툰과의 회담에서 러시아 재무부, 보건부와 협력해 북극 닥터 프로그램을 시작하라고 지시했다.

“최선의 여건에서는 예산 조정을 거쳐 하반기부터 이 사업을 내년에 포함하는 것이 가능하다고 본다.... 북극의사 프로그램은 2년째 진행 중이다. 의사는 200만 루블을 받고 5년 계약을 체결했습니다. 백만 루블은 지역 예산에서, 또 다른 백만 루블은 연방 예산에서 나왔습니다."라고 Peretrukhin은 말했습니다.

기존 Zemstvo Doctor 프로그램은 북부에서는 충분히 효과적이지 않았으며 무르만스크 지역에는 29명의 의사만 유치할 수 있었습니다. '북극 박사'를 통해 10년 안에 600명 이상의 의사를 북극으로 유치할 수 있을 것으로 지역 당국은 믿고 있다. 무르만스크 지역 두마 의장 세르게이 두보보이(Sergei Dubovoy)는 이 프로그램이 "무르만스크 지역뿐만 아니라 북극 지역에 위치한 러시아 연방의 모든 주체의" 의료진 인력 배치 문제를 해결하는 데 도움이 될 것이라고 언급했습니다.

Peretrukhin에 따르면 이미 북서부 연방 지구의 다른 지역에서 무르만스크 지역에 긍정적인 반응이 오기 시작했습니다. "그들은 모두 우리 프로젝트를 열렬히 지지하고 있습니다. 이미 우리에게 오고 싶어하는 의사들로부터 전화를 받았다는 것이 놀랍습니다. 이제 우리는 러시아 연방 보건부 및 연방 건강 보험 기금과 함께 이 프로젝트를 개발하면 우리뿐만 아니라 우리에게도 영향을 미칠 것입니다. 나는 이 프로젝트가 현재 무르만스크 지역에서 약 56~60%인 것으로 알려진 의료 인력의 인력 수준에 큰 영향을 미칠 것이라고 믿습니다. 이는 만족스럽지 않습니다."라고 그는 말했습니다. .

전문가 의견

무르만스크 지역 인권국장인 알렉산더 파트리케예프(Alexander Patrikeev)와 해당 지역 아동 옴부즈맨 보리스 코간(Boris Kogan)에 따르면 북극에는 “분명히 의료 전문가가 부족”하며 북부 주민들로부터 많은 항의가 접수되었습니다. 특히 이 문제에 대해.

"매년 나는 의료, 의약품 및 전문가 부족에 관해 시민들로부터 충분한 수의 질문을 받습니다. 연방 구조와 협력하면 모든 것이 잘 되어 이 프로젝트가 이익을 얻을 것이라고 믿고 싶습니다. 추진력과 의사 부족 문제가 해결되었습니다. "-Patrikeev는 언급했습니다.

무르만스크 시립병원 1호 주치의인 세르게이 아게예프(Sergei Ageev)에 따르면, '젬스키 닥터' 프로그램은 100만 루블을 지급하며, 북한에 의사를 유치하려면 '초기 단계에서 이 지급액을 두 배로 늘려야 한다'고 한다. 아니면 3배가 될 수도 있어요.” 그는 이제 중부 지역에서 제대로 기능하는 의료 기관의 의사 급여가 북극권에 있는 동일한 기관의 급여보다 높을 수 있다는 것은 용납할 수 없다고 생각합니다.

"우리 지역에서는 수리, 환자 물류, 장비 갖추기 등 의료 시스템을 현대화하기 위해 많은 일이 이루어졌습니다. 이것은 모두 매우 좋지만 "하지만"이 하나 있습니다. 올해가 우리가 이야기한 첫 해는 아닙니다 의료 인력 제공에있어 중요한 지점에 도달했다는 사실에 대해 시민들의 불만 중 가장 중요한 것은 전문가가 없다는 것입니다 ... 우리는 리더로서, 수장으로서 듣고 지원 받았습니다. 의사 선생님, 저는 매우 만족합니다.”라고 Ageev는 말했습니다.