처음 두 개의 State Dumas는 차르에게 너무 "불편한" 것으로 판명되었습니다. 그리고 1907년에는 새로운 선거법이 채택되었습니다. 그 안에서 토지 소유자는 엄청난 이점을 얻었습니다. 지주 1표는 대부르주아 4표, 소부르주아 65표, 농민 260표, 노동자 543표와 같았다. 따라서 새로운 Duma에서 사회의 하위 계층의 대표성을 줄이고 지배 계급, 주로 토지 소유자의 대표성을 높이기 위해 모든 것이 수행되었습니다.

III 주 두마.

1907년 11월 1일 III State Duma의 첫 번째 회의가 열렸습니다. 그 안에서 대부분의 의석은 10월주의자와 군주주의자가 차지했습니다. 그들은 각각 154명과 147명의 의원으로 대표되었습니다. 가장 작은 당파는 사회민주당(19명)이었다. 사회혁명당은 일반적으로 새 의회 선거를 보이콧했으며 그 활동에 참여하지 않았습니다. 세 번째 Duma는 Octobrists-처음에는 N.A. Khomyakov, 그 다음에는 A.I. Guchkov, 그 다음에는 M.V. Rodzianko가 이끌었습니다.

그것은 할당된 전체 5년 동안 지속되었습니다. 5개의 세션이 진행되었습니다.

Duma의 작업, Duma가 채택한 결정 및 법률은 대다수를 구성하는 Octobrists의 입장에 크게 좌우되었습니다. Octobrists는 Stolypin을 지원했습니다. 따라서 Duma 전체는 Stolypin을 지지했습니다.

Third Duma는 약 25,000 개의 지폐를 고려했습니다. 그들 대부분은 미성년자였습니다. 가장 중요한 법률은 농업 개혁과 서부 지방의 젬스트보 도입에 관한 것입니다(1910년 채택).

IV 주 두마.

1912년 11월 15일 IV State Duma가 열렸습니다. Octobrist Rodzianko가 Duma 의장으로 선출되었습니다. 공식적으로 5회의 회의를 개최하였습니다.

새 두마에서는 세 번째와 거의 동일한 정당이 대표되었습니다. 그러나 제4두마는 더욱 반대적이었다. 의석의 대부분은 민족주의자들과 온건 우파(120석)가 차지했고, 10월주의자들은 2위(98석)에 불과했습니다. 생도는 59 자리를 가졌습니다.

생도들의 지도자 밀류코프는 정부에 압력을 가하기 위해 두마(진보 블록)에 정당 간 연합을 만들 것을 제안했습니다. 이 블록은 1차 세계 대전이 한창이던 1915년에 만들어졌습니다. 생도들은 '국민의 신뢰' 정부를 창설한다는 아이디어를 내놓았습니다. 1916년 두마 회의에서 밀류코프는 러시아 군대의 패배와 경제 상황 악화의 주된 책임이 정부의 활동이라고 날카롭게 비판했다. 곧 두마는 정부에 대한 신뢰를 표명하지 않았습니다.

1917년 2월 25일 Duma 회의는 왕실 법령에 의해 중단되었습니다. 그날 이후로 더 이상 모이지 않고 공식적으로 계속 존재하며 국가의 혁명적 사건에 큰 영향을 미쳤습니다. 1917년 3월 차르가 퇴위한 후 그녀는 페트로그라드 소비에트와 함께 임시정부를 구성했다. 그녀는 소련의 권력에 반대했습니다.

1917년 12월 18일(31)임시 정부는 헌법을 채택하고 국가의 발전을 결정하기로 되어 있던 제헌의회 선거 시작과 관련하여 IV 국가 두마를 공식적으로 해산했습니다.

새 선거규정과 기존 선거규정을 비교해 보면 새 규정이 훨씬 더 구체적이라는 점이 눈에 띈다. 1905년 법이 62개 조항(장으로 구분)을 포함했다면 6월 3일 법률은 이미 147개 조항(5개 장)으로 구성되어 있습니다. 기사 수의 증가는 주로 유권자를 줄이고 당국에 유리한 방향으로 구조 조정하는 것을 목표로했습니다. 국가두마의 의원 수는 현재 442명으로 이전에는 524명이었습니다. 이러한 감소는 주로 국가 외곽 지역의 대표가 감소했기 때문에 발생했습니다.

우선, 국가 두마(State Duma)의 압도적인 다수의 의석을 재산 계층에게 제공하기 위해 다양한 인구 계층의 대표 규범이 크게 변경되었습니다. 토지 소유자의 선거인 수는 51%로 증가했고, 농민은 선거인의 22%만 선출할 수 있었으며 53명의 대리인을 두마(러시아 유럽 지역의 각 지방에서 한 명씩)로 보낼 수 있었고 노동계급이 승인되었습니다. 53개 주 중 42개 주에서만 투표권이 부여되었지만, 노동자 교황청 선거 대표단은 6개 주(상트페테르부르크, 모스크바, 코스트로마, 블라디미르, 하르코프, 예카테리노슬라프)에서만 제공되었습니다. 새로운 규정에 따르면 이제 230명의 유권자(이전 - 2,000명), 대부르주아지 - 1,000명의 유권자(이전 - 4,000명), 소부르주아지, 관료, 지식인 중 토지 소유자가 한 명의 선거인을 선출했습니다. 15,000명, 농민 - 60,000명(이전 – 30,000명), 노동자 – 125,000명(이전 – 90,000명). 전국 외곽 지역의 투표권이 크게 축소되었습니다. 니콜라스 2세에 따르면 "인구가 시민권을 충분히 발전시키지 못한" 지역(중앙아시아, 트랜스코카서스, 폴란드)에서는 두마 선거가 일시적으로 중단되거나 위임장 수가 크게(3분의 2만큼) 늘어났습니다. ) 감소했습니다. 예를 들어, 폴란드에서는 29명 대신 12명의 의원만 선출할 수 있고, 코카서스에서는 29명 대신 10명의 의원만 선출할 수 있습니다.

Duma의 대리인을 선출하는 절차도 변경되었습니다. 선거는 해당 큐리아가 아닌 지주들이 기조를 정하는 지방 선거 회의에서 열렸습니다. 이를 통해 농민 교황청의 의회에 가장 "신뢰할 수 있는" 농민을 임명하는 것이 가능해졌습니다.

또한 6월 3일 법은 내무부 장관에게 선거구의 경계를 변경하고 선거의 모든 단계에서 선거인단을 가장 임의적인 근거(재산, 계급, 국적. 이로 인해 정부는 자신이 좋아하는 의원들만 의회에 보낼 수 있는 기회를 얻었습니다.

III State Duma의 구성은 이전 두 개보다 훨씬 더 오른쪽에 있는 것으로 나타났습니다. 예를 들어, “242명의 대리인(구성의 약 60%)이 토지 소유자였으며 16명의 대리인만이 장인과 노동자 출신이었습니다. 당 구성에 따르면 대의원은 극우 50명, 온건 우파 및 민족주의자 97명, 10월당 및 이에 소속된 자 154명, 진보 주의자 28명, 생도 54명, 무슬림 단체 8명, 리투아니아 단체로 구성됐다. - 7, 폴란드 그룹 - 11, Trudoviks – 13, 사회민주당 – 19.”

따라서 정치 세력의 분포는 다음과 같습니다. "32% - "우익 대리인" - 정부 지원, 33% - Octobrists - 기업가 지원(대기업가, 금융 부르주아지, 자유주의 지주, 부유한 지식인). 그들은 중심을 형성했습니다. 12%는 생도, 3%는 트루도빅, 4.2%는 사회민주당, 6%는 국민당 소속으로 "좌익"을 차지했습니다." 투표 결과는 "중앙"이 어디로 움직일지에 따라 달라졌습니다. 우익이라면 정부를 지지하는 "우익-10월주의자" 다수(300표)가 형성되었습니다. 좌파라면 자유민주주의 개혁을 준비하는 "생도-옥토브리스트" 다수(약 260표)가 탄생했습니다. 이것이 바로 의회 진자가 발전한 방식으로, 스톨리핀 정부가 원하는 노선을 추구하고 "우파"와 생도 사이에서 작전을 펼치며 이제 탄압을 강화하고 개혁을 수행할 수 있게 했습니다.

이 두 다수의 존재는 제3의 두마 활동의 성격을 결정하고 그 "실행 가능성"을 보장했습니다. 5년 동안(1912년 6월 9일까지) 위원회는 611회의 회의를 열었고 그 중 2,572개의 법안이 심의되었습니다.
그 중 대다수는 정부에 의해 제출되었습니다(의원들은 총 205개의 법안을 제출했습니다). Duma는 76개 법률 초안을 거부했습니다(또한 일부 법률 초안은 장관에 의해 철회되었습니다). 두마가 채택한 법안 중 31개가 국무원에서 부결됐다. 입법 외에도 Duma는 요청을 처리했는데 대부분 좌파가 제출했으며 원칙적으로 아무것도 끝나지 않았습니다.

10월 의원 N.A. Khomyakov는 제3의 두마 의장으로 선출되었으며, 1910년 3월에는 대규모 상인이자 산업가인 10월 의원 A.I. Guchkov로, 1911년에는 M.V. Rodzianko로 교체되었습니다. III State Duma는 1907년 11월 1일에 작업을 시작하여 1912년 6월 9일, 즉 권한의 거의 전체 임기까지 운영되었습니다. 이 기간과 관련하여 우리는 입법부의 기능을 위한 상대적으로 안정적이고 질서 있는 메커니즘에 대해 이야기할 수 있습니다.

다양한 법안을 논의하는 동안 Duma에서 흥미로운 경험이 축적되었습니다.

전체적으로 Duma에는 약 30개의 위원회가 있었으며 그 중 8개는 예산, 재정, 수입 및 지출 분야의 국가 정책 구현을 위한 영구 위원회, 편집, 요청, 도서관, 인사, 행정 분야였습니다. 예산위원회 등 대규모 수수료는 수십 명으로 구성됐다.

위원회 위원의 선거는 파벌 후보자의 예비 승인을 받아 Duma 총회에서 수행되었습니다. 대부분의 위원회에는 모든 파벌에 대표자가 있었습니다.

의회에 제출된 모든 법안은 우선 의회 의장, 그의 동료, 의회 비서 및 그의 동료로 구성된 의회 회의에서 검토되었습니다. 회의에서는 해당 법안을 위원회 중 한 곳으로 보내는 것에 대한 예비 결론이 내려졌고, 이후 두마의 승인을 받았습니다.

승인된 절차에 따라 Duma는 각 프로젝트를 3회에 걸쳐 검토했습니다. 첫 번째는 의장의 연설로 시작되어 법안에 대한 전반적인 논의가 진행되었습니다. 토론 끝에 위원장은 기사별 낭독으로 넘어가자고 제안했습니다. 두 번째 낭독 후 의회 의장 겸 비서는 법안에 채택된 모든 결의안을 요약했습니다. 동시에, 일정 기간이 지나기 전에 새로운 수정안을 제안하는 것이 허용되었습니다. 세 번째 읽기는 본질적으로 두 번째 기사별 읽기였습니다. 그 목적은 무작위 다수의 도움으로 두 번째 독회에서 통과될 수 있고 영향력 있는 세력에 적합하지 않은 수정안을 무력화하는 것이었습니다. 세 번째 독회가 끝나면 의장은 채택된 수정안과 함께 법안 전체를 표결에 부쳤습니다.

Duma의 자체 입법 발의는 각 제안이 최소 30명의 의원으로부터 나와야 한다는 요구 사항으로 인해 제한되었습니다.

제3국 두마 활동의 주요 내용은 계속해서 농업 문제였습니다. 이 단체의 사회적 지지를 얻은 정부는 마침내
입법 과정에 활용하세요. 1910년 6월 14일에 출판되었습니다.
두마와 국무원의 승인을 받고 황제의 승인을 받았습니다.
9의 Stolypin 법령에 기초한 농업법
1906년 11월 두마의 우익 10월교 다수파가 변경과 추가를 도입했습니다. 사실, 이 법은 존재 전체 역사에서 입법 과정에 국가 두마가 참여한 첫 번째 사실이었습니다. 예산 문제는 제3의 두마 활동에서 큰 자리를 차지했습니다. 그러나 예산을 고려하는 과정에 개입하려는 Duma의 시도는 실패로 끝났습니다. 1909 년 8 월 24 일 Nicholas II는 "기본 국가법 제 96 조 적용 절차에 관한"규칙을 채택했습니다. 군사 및 해군 국가는 일반적으로 Duma의 권한에서 제거되었습니다.

두마의 우파 의원들을 저지한 정부는 1910년 6월 핀란드 내정에 간섭할 수 있는 폭넓은 기회를 열어주는 "핀란드에 관한 국가적으로 중요한 법률 및 규정 제정 절차에 관한" 법을 통과시켰습니다. 1912년에 두마는 새로운 홀름 주를 폴란드(폴란드 인구와 함께 대다수의 러시아인이 살고 있음)와 분리하는 법을 통과시켰으며, 이로 인해 폴란드 문제에 대한 러시아의 간섭도 증가했습니다. 부정적인 태도는 또한 강한 국가적 의미를 지닌 서부 지방의 zemstvos 도입에 대한 Stolypin의 규정으로 인해 발생했습니다.

III State Duma의 입법 활동의 성격
채택된 법률 목록으로 판단할 수 있습니다.
교도소 건설 필요”, “일반 경찰과 헌병대에 혜택을 제공하기 위한 자금 방출”, “재무부와 코사크 군대 간의 쿠반 교도소 비용 분배에 대해 트베리 지역”, “구금 장소의 난방 및 조명 절차 및 휴가에 필요한 자료”, “벨라가치 대초원의 경찰 감독”, “메르브와 크라스노야르스크 도시의 교도소 승인에 대해 카스피해 지역 및 투르가이 지역의 악토베”, “상트페테르부르크 시 여성 교도소 승인” 등 내용 나열된 규범 행위는 두마의 반동적 성격뿐만 아니라 의회의 반동적 성격에 대한 증거입니다. 국내에서 파업이 계속되고 현 상황에 대한 불만이 커지고 있음에도 불구하고 고려되는 문제의 중요성은 종종 부차적입니다. 그러나 정부는 사회가 기대하는 특정 법률의 채택에 크게 반대했다는 점에 유의해야 합니다. 예를 들어, 국무원은 제국의 보편적 초등 교육 도입에 관한 그다지 중요한 또 다른 법안을 지원하지 않았습니다. 이 법안은 이미 1908년 1월 8일 첫 번째 회의에서 두마에 제출되었으며, 이 법안은 1911년 3월 19일 주 두마에서 채택되었습니다. 그러나 국무원은 위의 추정에 동의하지 않았으며 문제는 교구 학교에 자금을 조달하는 것도 근본적인 불일치를 야기했습니다. 창설된 조정위원회는 합의에 이르지 못했고, 두마는 국무원의 변경 사항을 받아들이지 않았고, 국무원은 보복으로 1912년 6월 5일 법안 전체를 거부했다.

한편, State Duma는 노동계급의 상황을 개선할 법률의 개발 및 채택이라는 또 다른 중요한 사회 문제에 직면했습니다.

1906년에 "업무 문제"를 해결하기 위한 법안을 개발하기 위해 무역 산업부 D.A. Filosofov 장관이 주재하는 특별 회의가 구성되었습니다. 이날 회의에서는 1)건강보험, 2)상해보험, 3)장애보험, 4)저축은행 충당금, 5)근로자 채용규칙, 6)근로시간, 7)의료, 8)근로자 격려 대책 등 10가지 법안을 발의했다. 건강하고 저렴한 주택 건설, 9) 어선, 10) 공장 검사 및 공장 입소." 법률은 제2국가 두마에 제출될 예정이었으나 앞서 설명한 사건으로 인해 연기되었습니다. 1908년 6월에야 보험 청구서가 제3의 두마에 들어갔고, 실무 위원회는 1년 후에 이를 고려하기 시작했으며, 1910년 4월에야 두마의 안건에 포함되었습니다. Duma에서는 날카로운 논쟁이 벌어졌습니다. 사회민주당은 현재 논의 중인 법안을 날카롭게 비판했다. 그러나 당연히 대다수의 의원들은 사회 민주당의 주장을 듣지 않고 다음과 같은 법안을 채택했습니다. 1) 보험은 사고와 질병에만 관련됩니다. 2) 완전 상해에 대한 보상 금액은 수입의 2/3에 불과했습니다. 3) 보험은 전체 근로자 수의 6분의 1만 보장했습니다(예를 들어 시베리아와 코카서스 등 전체 지역과 농업, 건설, 철도, 우편 및 전신 근로자와 같은 전체 근로자 범주는 보험에서 제외되었습니다). 이 법안은 노동계급을 만족시킬 수도 없고 사회의 긴장을 완화할 수도 없습니다. 1912년 6월 23일, 차르가 승인한 법안이 발효되었습니다.

III State Duma는 5년 동안 근무했으며 1912년 6월 8일 제국 법령에 의해 해산되었습니다.

두마의 기능 메커니즘에도 실패가 있었습니다(1911년 헌법 위기 동안 두마와 국무원은 3일 동안 해산되었습니다). 후속 사건과 관련없이 그리고 그 사건과 관련하여 세 번째 두마를 "개인적으로" 특성화한다면 "충분 부족"이라고 부를 수 있습니다. 이 정의는 러시아 역사에서 제3두마의 역할과 중요성을 가장 완벽하게 반영하기 때문에 적절합니다. 다른 모든 Dumas와 달리 전체 임기 동안 구성과 활동이 "봉사"하기에 충분하다는 의미에서 "충분"했습니다. 언뜻보기에 Third Duma는 네 Dumas 중 가장 번영합니다. 처음 두 Dumas가 차르의 명령에 따라 갑자기 "죽었다"면 Third Duma는 "종에서 종까지"행동했습니다. 법률에 따라 귀하에게 전달된 동시대 사람들의 비판적인 진술뿐만 아니라 승인의 말도 발생했습니다. 그러나 운명은 이 두마를 망치지 않았습니다. 국가의 평화로운 진화 발전은 활동이 끝날 때보다 처음부터 문제가 적지 않았습니다. “제3두마 과정이 후속 두마에서 지속되면서 러시아의 대외적 평화와 함께 혁명은 “의제”에서 제거되었습니다. Stolypin과 그의 지지자들뿐만 아니라 그들의 반대자들과 많은 현대 홍보 담당자들도 이것을 매우 현명하게 판단했습니다.” 그러나 그럼에도 불구하고 이러한 총체적인 "충분함"은 제3두마가 극한 상황에서 통제를 벗어날 수 있는 혁명적 반대 운동을 진압하기에는 불충분한 것으로 드러났는데, 이는 제4두마 기간 동안 일어났습니다.

창립 5년 동안 제3두마는 엄청난 양의 작업을 수행했습니다. 25,000개 이상의 정부 법안이 고려되었고, 205개의 자체 입법 제안이 개발되었으며, 정부에 대한 157개의 요청이 작성 및 논의되었습니다. 사실, 고려된 법안의 대부분은 주로 개별 기관의 직원 및 예산과 관련된 부서의 작고 중요하지 않은 요청이었습니다. 그러나 동시에 Duma는 국가의 사회 경제적, 정치적 발전의 전체 과정에 큰 영향을 미치는 여러 가지 중요한 법률도 채택했습니다.
세 번째 소집에서 두마의 중요한 성과는 예산 과정의 정상화였습니다. 러시아는 법에 의해 승인된 수입 및 지출 목록을 받았습니다. 두마의 예산권은 1906년 3월 6일 니콜라이 2세에 의해 승인되었습니다. 주 예산의 상당 부분이 대중 대표의 논의에서 "유보"되었기 때문에 이 권리는 무조건적인 것이 아니었습니다. 두마의 예산권을 제한하는 1906년 3월 6일 규칙 개정을 달성하려는 의원들의 모든 시도는 실패했습니다.
제3두마 작업의 가장 중요한 결과 중 하나는 지방 법원에서 법률을 채택한 것인데, 이 법률을 채택하려면 세 번의 독회에서 22번의 회의가 필요했습니다.
제3의 두마의 사회 입법 범위는 상당히 좁았습니다. 그러나 그녀가 채택한 법률은 매우 중요한 결과를 가져왔습니다. 우선, 농민 토지 소유 및 토지 이용에 관한 법률(1910년 6월 14일 및 1911년 5월 29일 법률)에 주목해야 합니다. 정부는 개인 소유의 토지를 침해하려는 모든 시도를 단호히 거부하고 농업 생산 강화, 무엇보다도 농민 농업을 통해 농업 문제에 대한 해결책을 제안했습니다. 토지 관리 및 농업의 최고 행정 부서인 P.A. Stolypin과 A.V. Krivoshein이 도입한 프로젝트는 농민이 지역 사회를 떠나도록 장려함으로써 개인 농민 토지 소유권을 창출하고 개별 농민 농장(절단 및 농장)의 설립을 제공했습니다. 이와 관련하여 그들에 대한 행정적 압력.
그리고 마지막으로 사회 분야에서 제3두마 활동의 중요한 결과는 1912년 7월 23일에 공포된 근로자의 부상과 질병을 보장하는 보험법이었습니다. 근로자 상해 보험에 관한 법안을 논의하기 위해 제출하면서 필요한 노동법의 거의 모든 범위가 논의되었으며 위원회 위원장인 Baron E.E. Tizengauzen은 노동 문제 해결의 "경제적, 사회적, 국가적 중요성"을 언급했습니다. 문제.

치열한 논쟁을 불러일으킨 쟁점 중에는 10월 17일 선언문이 발표되고 기본법 개정판이 채택된 이후 러시아 국가 체제의 본질에 대한 문제가 있었습니다. 러시아 국가 구조의 본질에 대한 다양한 해석의 기초는 최고, 행정 사이의 관계의 성격을 결정하는 기본법의 여러 중요한 조항 표현의 불일치와 모호함에 의해 제공되었습니다. 그리고 입법 당국.
10월 17일 선언문에서 선언된 시민적, 정치적 자유 이행 분야에 관한 일련의 법안(언론, 양심, 언론, 노동조합 및 집회의 자유, 개인적 성실성) 중에서 가장 열띤 논쟁을 불러일으킨 것은 마지막 법안이었습니다. . 이 프로젝트는 정부에 의해 제2의 두마에 제출되었으며, 이를 논의하기 위해 우익이 주도하는 특별 위원회가 구성되었습니다. 이 프로젝트에 대한 논의는 러시아의 인권 상태가 무엇인지, 그것이 경제 발전을 포함하여 국가 생활의 모든 영역에 얼마나 중요한지 보여 주었지만 법안은 논의 단계를 떠나지 않았습니다.
또 다른 중요한 법안 패키지인 1905년 10월 17일 선언문에서 약속한 양심의 자유 원칙을 구현하기 위해 고안된 종교 법안은 결코 대중 대표의 경계를 벗어나지 않았습니다. 자진사퇴자에 관한 법안은 법으로 제정되지 않았다. Nicholas II는 서명을 거부했습니다 (Third Duma 작업 중 유일한 경우).
내무부가 제출한 볼로스트 정부에 관한 법안은 의원들에 의해 오랫동안 신중하게 논의되었습니다. 그러나 두마가 채택한 법안은 세 번째 소집의 두마가 존재하는 동안 국무원을 통과하지 못했습니다.
세 번째 소집의 국가 두마는 법률이 되지는 않았지만 소비세에 관한 법령의 일부 조항을 변경 및 보완하고 보편적 초등 교육을 도입하는 등 개혁에 대한 국민 대표의 초점을 보여주는 여러 법안을 채택했습니다. 러시아.
Duma 자체의 일부 입법 발의는 개별 정당의 명백한 정치적 제스처였습니다. 눈길을 끄는 이름과 급진적인 내용에도 불구하고 이 법안은 법이 될 가능성이 전혀 없었습니다.
제3두마는 활동을 규제하는 가장 중요한 법안을 개발하고 채택하는 긴 과정을 완료했습니다. 우선, 이것은 1909년 10월 9일에 발효된 국가 두마 명령입니다. 명령 외에도 두마는 자체 장관직에 대한 조항을 채택했습니다.

소개 - 3

1. 제3국 두마(1907-1912): 활동의 일반적인 특징과 특징 - 5

2. 대리인 추정에서 세 번째 소집의 주 두마 - 10

결론 - 17

사용된 문헌 목록 - 20

소개

처음 두 입법 회의의 경험은 차르와 그의 측근에 의해 실패한 것으로 평가되었습니다. 이러한 상황에서 6월 3일 선언문이 발표되었으며, 여기서 Duma 작업에 대한 불만은 선거법의 불완전성으로 인한 것입니다.

선거 절차의 이러한 모든 변경은 의원 선출 방법의 불완전성으로 인해 우리가 만족스럽지 못한 구성으로 인정한 국가 두마를 통해 일반적인 입법 방식으로 수행될 수 없습니다. 최초의 선거법을 부여한 권위, 즉 러시아 차르의 역사적 권위만이 이를 폐지하고 새로운 것으로 대체할 권리를 갖습니다.

1907년 6월 3일의 선거법은 차르 주변 사람들에게 좋은 발견으로 보였을지 모르지만 이에 따라 형성된 국가 두마는 국가의 권력 균형을 일방적으로 반영하여 적절하게 윤곽조차 잡을 수 없었습니다. 해결책이 국가의 재앙을 막을 수 있는 문제의 범위. 결과적으로 첫 번째 Duma를 두 번째 Duma로 교체하면서 짜르 정부는 최고를 원했지만 언제나 그렇듯이 결과가 나왔습니다. 제1두마는 혁명에 지친 나라의 평화로운 진화 과정을 바라는 희망의 의회였습니다. 두 번째 두마는 의원들 사이의 격렬한 투쟁 (싸움 지점까지)과 공격 형태를 포함하여 의원의 좌파와 당국 사이의 화해 할 수없는 투쟁의 두마로 밝혀졌습니다.

의회 활동에 가장 잘 준비된 이전 Duma를 해산 한 경험이있는 Cadets의 가장 지적인 분파는 우파와 좌파 모두를 적어도 어느 정도 품위의 틀로 끌어들이려고 노력했습니다. 그러나 독재적인 러시아에서 의회주의의 싹이 내재하는 가치는 우파의 관심을 거의 끌지 못했고, 좌파는 러시아 민주주의의 진화적 발전에 전혀 관심을 두지 않았습니다. 1907년 6월 3일 밤, 사회민주당원들이 체포되었다. 동시에 정부는 Duma의 해산을 발표했습니다. 새롭고 비교할 수 없을 정도로 더 엄격한 제한적 선거법이 공포되었습니다. 따라서 짜르주의는 1905년 10월 17일 선언문의 주요 조항 중 하나를 심각하게 위반했습니다. 두마의 승인 없이는 어떤 법률도 채택될 수 없습니다.

정치 생활의 이후 과정은 정부의 다양한 부서 간 관계의 근본적인 문제를 해결하는 데 있어 강력한 완화 조치의 오류와 비효율성을 끔찍할 정도로 명확하게 보여주었습니다. 그러나 니콜라스 2세와 그의 가족, 그리고 혁명과 내전의 맷돌에 빠진 수백만 명의 무고한 사람들이 그들 자신과 다른 사람들의 실수에 대한 대가를 치르기 전에는 세 번째와 네 번째 두마가 있었습니다.

1907년 6월 3일 Black Hundred 쿠데타의 결과로 1905년 12월 11일의 선거법은 생도 자유주의 환경에서 "부끄러움"이라고 불리는 새로운 법률로 대체되었습니다. 그리고 그것은 제3두마파에서 극우 군주제-민족주의자들의 강화를 조잡하게 보장했다.

러시아 제국 국민의 15%만이 선거에 참여할 권리를 받았습니다. 중앙아시아 국민들은 투표권을 완전히 박탈당했고, 다른 국가의 대표자들도 제한됐다. 새로운 법은 농민 선거인의 수를 거의 두 배로 늘렸습니다. 이전 단일 도시 큐리아는 두 개로 나뉘었습니다. 첫 번째에는 두 번째 도시 큐리아 유권자의 대부분을 구성한 소부르주아지와 지식인에 비해 상당한 이점을 받은 대규모 부동산 소유자만 포함되었습니다. Cadets-liberals의 주요 유권자. 실제로 노동자들은 별도의 노동자 큐리아가 남아 있는 6개 주에서만 대리인을 임명할 수 있었습니다. 그 결과, 지주 젠트리와 대부르주아지가 전체 선거인 수의 75%를 차지했습니다. 동시에, 짜르주의는 부르주아 민주주의 경향은 말할 것도 없고 부르주아-자본주의 관계 전반의 발전을 가속화하지 않고 봉건-지주 현상 유지의 일관된 지지자임을 보여주었습니다. 토지 소유자의 대표율은 대부르주아지의 대표율보다 4배 이상 높았습니다. 제3국가 두마는 처음 두 국가와 달리 정해진 기간(1907년 11월 1일부터 1912년 6월 9일까지) 동안 지속되었습니다. 짜르 러시아의 제3두마에서 정치 세력의 배치와 상호 작용 과정은 비원칙에 기초한 정치적 편의가 전면에 내세웠던 2000~2005년 민주 러시아의 두마에서 일어난 일과 놀랍도록 유사합니다.

이 작업의 목적은 러시아 제국의 제3국가 두마의 특징을 연구하는 것입니다.

1. 제3국 두마(1907~1912): 활동의 일반적인 특징과 특징

러시아 제국의 제3국가 의회는 1907년 11월 1일부터 1912년 6월 9일까지 임기 동안 운영되었으며 처음 4개 국가 의회 중 정치적으로 가장 오래 지속되는 의회였습니다. 그녀는 다음에 따라 선출되었습니다. 국가 두마의 해산, 새로운 두마 소집 및 국가 두마 선거 절차 변경에 관한 선언문그리고 State Duma 선거에 관한 규정 1907년 6월 3일자 이 책은 제2국가 두마의 해산과 동시에 황제 니콜라스 2세가 출판했습니다.

새로운 선거법은 농민과 노동자의 투표권을 크게 제한했습니다. 농민 교황청의 총 선거인 수가 2배로 줄었습니다. 따라서 농민 교황청은 전체 선거인 수의 22%만을 보유하고 있었다(대선거권이 있는 41.4%에 비해). State Duma 선거에 관한 규정 1905). 근로자 선거인 수는 전체 선거인 수의 2.3%를 차지했다. 두 가지 범주로 나누어진 시 교황청 선거 절차에 큰 변화가 있었습니다. 첫 번째 도시 유권자 의회(대부르주아지)는 전체 선거인의 15%를 얻었고 두 번째 도시 유권자 의회(소부르주아지)는 11%만 받았습니다. %. 제1대 교황청(농민 의회)은 선거인단의 49%를 얻었습니다(1905년에는 34%). 대부분의 러시아 지방(6개 제외)의 근로자는 세입자로서 또는 재산 자격에 따라 제2시 큐리아를 통해서만 선거에 참여할 수 있습니다. 1907년 6월 3일의 법은 내무부 장관에게 선거구의 경계를 변경하고 선거의 모든 단계에서 선거인단을 독립된 지부로 분할할 수 있는 권리를 부여했습니다. 전국 외곽 지역의 대표성이 급격히 감소했습니다. 예를 들어, 이전에는 폴란드에서 37명의 의원이 선출되었지만 현재는 14명이고, 코카서스에서는 이전에는 29명이었는데 지금은 10명에 불과합니다. 카자흐스탄과 중앙아시아의 무슬림 인구는 일반적으로 대표권을 박탈당했습니다.

두마 의원의 총 수는 524명에서 442명으로 줄었습니다.

제3두마 선거에는 3,500,000명만이 참여했습니다. 대리인의 44%는 고귀한 지주였습니다. 1906년 이후 합법 정당은 "러시아 인민 연합", "10월 17일 연합", 평화갱신당으로 남았습니다. 그들은 제3두마의 중추를 형성했습니다. 야당은 약화되었고 P. Stolypin이 개혁을 수행하는 것을 막지 못했습니다. 새로운 선거법에 따라 선출된 제3두마에서는 야당 성향의 의원 수가 크게 줄었고, 반대로 정부와 차르 정권을 지지하는 의원 수는 늘어났다.

세 번째 두마에는 극우 의원 50명, 온건 우파, 민족주의자 97명이 있었습니다. 그룹은 무슬림-8명, 리투아니아-벨로루시인-7명, 폴란드-11명이었습니다. 네 명 중 유일한 세 번째 두마는 모두 일했습니다. Duma 5년 임기의 선거에 관한 법률이 요구하는 시간, 5번의 회의가 열렸습니다.

V.M. Purishkevich가 이끄는 극우파 대표 그룹이 일어났습니다. 스톨리핀의 제안과 정부 자금으로 새로운 세력인 "민족주의자 연합"이 자체 클럽을 가지고 창설되었습니다. 그녀는 Black Hundred 세력 "Russian Assembly"와 경쟁했습니다. 이 두 그룹은 의회의 "입법 센터"를 구성했습니다. 지도자들의 성명은 종종 명백히 외국인 혐오적이고 반유대주의적이었습니다.

제3의 두마의 첫 회의에서 , 1907년 11월 1일에 활동을 개시한 우익 10월파 다수파가 형성되었으며, 이는 거의 2/3, 즉 300명의 회원에 달했습니다. Black Hundreds가 10월 17일 선언문에 반대했기 때문에 여러 문제에서 Black Hundreds와 Octobrists 사이에 차이가 생겼고 Octobrists는 진보주의자들과 훨씬 향상된 Cadets로부터 지지를 얻었습니다. 이것이 두 번째 Duma 다수, 즉 Duma(262명 회원)의 약 3/5를 구성하는 Octobrist-Cadet 다수가 형성된 방법입니다.

이 다수의 존재는 제3의 두마 활동의 성격을 결정하고 그 효율성을 보장했습니다. 특별 진보주의자 그룹이 형성되었습니다(처음에는 24명의 의원, 이후 그룹 수는 36명에 이르렀고, 나중에 이 그룹을 기반으로 생도와 10월주의자 사이의 중간 위치를 차지한 진보당(1912-1917)이 탄생했습니다. 진보파의 지도자는 V.P.와 P.P. Ryabushinsky였습니다. 급진적 세력인 트루도빅 14명과 사회민주당 15명은 눈에 띄었지만 두마 활동 과정에 심각한 영향을 미칠 수는 없었습니다.

제3국 두마(1907~1912)의 파벌 수

세 가지 주요 그룹(오른쪽, 왼쪽, 중앙) 각각의 위치는 제3두마의 첫 번째 회의에서 결정되었습니다. Stolypin의 개혁 계획을 승인하지 않은 Black Hundreds는 기존 시스템의 반대자들과 싸우기 위한 그의 모든 조치를 무조건 지지했습니다. 자유주의자들은 이러한 반응에 저항하려 했으나 어떤 경우에는 스톨리핀이 정부가 제안한 개혁에 대해 상대적으로 우호적인 태도를 보일 수도 있었습니다. 동시에 단독으로 투표할 경우 어떤 그룹도 이 법안 또는 저 법안을 실패하거나 승인할 수 없습니다. 그러한 상황에서 모든 것은 중앙의 위치 인 Octobrists에 의해 결정되었습니다. Duma에서 과반수를 구성하지는 않았지만 투표 결과는 이에 따라 달라졌습니다. Octobrists가 다른 우익 세력과 함께 투표하면 우익 Octobrist 다수 (약 300 명)가 만들어졌습니다. Cadets, 그 다음에는 Octobrist-Cadet 다수(약 250명)입니다. 두마의 이 두 블록은 정부가 보수적 개혁과 자유주의적 개혁을 모두 수행하고 수행할 수 있도록 허용했습니다. 따라서 Octobrist 파벌은 Duma에서 일종의 "진자"역할을 수행했습니다.

1907년 11월 1일(14)에 제3국가 두마가 작업을 시작했는데, 이는 러시아 제국의 4개 국가 중 유일하게 두마 선거법에서 요구하는 5년 임기를 모두 수행한 국가였습니다.

1907년 6월 3일(16), 두 번째 소집의 두마 해산에 관한 법령과 동시에 두마 선거에 관한 새로운 규정(새 선거법)이 발표되었으며 이에 따라 새로운 두마가 소집되었습니다. 제2국가 두마의 해산과 새로운 선거법의 공포는 '6월 3차 쿠데타'라는 이름으로 역사에 기록되었습니다.

새로운 선거법은 총 선거인 수의 3분의 2를 받은 토지 소유자와 대부르주아지의 권리를 확대했습니다. 선거인의 약 4분의 1이 노동자와 농민에게 맡겨졌습니다. 일부 국경 지역의 국민 대표성은 급격히 감소했습니다.중앙아시아, 야쿠티아 및 기타 일부 국가 지역의 사람들은 선거에서 완전히 제외되었습니다.노동자와 농민 선거인은 그들 중에서 대표를 선출할 권리를 박탈당했다. 이 권리는 지방 선거의회 전체로 이전되었으며, 대부분의 경우 토지 소유자와 부르주아지가 우세했습니다. 도시 큐리아는 두 개로 나누어졌습니다. 첫 번째는 대규모 부동산 소유자로 구성되었고, 두 번째는 소부르주아지와 도시 지식인으로 구성되었습니다.

제3주 두마 선거는 1907년 가을에 실시되었습니다. 총 의원 수는 518명에서 442명으로 줄었습니다. 세 번째 주 두마의 구성은 이전 두 개보다 훨씬 더 오른쪽에 있는 것으로 밝혀졌습니다. 대다수는 10월 의원(154명의 대리인), 우파와 온건 우파는 121개의 위임장, 생도는 54명을 받았습니다. 10월 의원 N. A. Khomyakov가 의장으로 선출되었습니다. 1910년 3월 저명한 의원으로 교체된 두마 의회의 10월제 상인이자 산업가A. I. 구치코프 ; 1911년에 Duma 의장직은 Octobrists M.V. Rodzianko의 지도자가 맡았습니다.

Duma에는 약 30개의 위원회가 있었는데 그 중 8개는 예산, 재정, 소득 및 지출 분야의 국가 정책 구현을 위한 영구 위원회, 편집, 요청, 도서관, 인사, 행정 등이었습니다. 위원회 위원의 선거는 파벌 후보자의 예비 승인을 받아 Duma 총회에서 수행되었습니다. 대부분의 위원회에는 모든 파벌에 대표자가 있었습니다.

업무 기간 동안 두마는 600회 이상의 회의를 열고 약 25,000개의 법안을 심의했는데, 그 중 대다수는 정부가 제출한 것이었습니다. 두마가 채택한 주요 법안 중에는 농민의 토지 사유화, 노동자 보험, 제국 서부 지역의 지방 자치 도입에 관한 법률이 있었습니다.

제3국가 두마는 5번의 의회 회기를 가졌고 1912년 6월 황제의 명령에 의해 해산되었습니다.

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대통령 도서관도 참조하세요:

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축어적 보고서...: 1부/상태. 두마, 3차 소집. 1907년부터 1908년까지 세션 1. 상트페테르부르크, 1908. T. 2: 국가 두마의 축어적 보고서에 대한 부록: (No. 351-638). 1908년 ;

축어적 보고서/상태. 두마, 세 번째 소집, 두 번째 회기. 상트페테르부르크, 1908-1909. T. 1: 국가 두마의 축어 보고서에 대한 부록: (No. 1-219). 1909년 ;

축어적 보고서 / State Duma. 3차 소집. 1909년부터 1910년까지 세션 3. 상트페테르부르크, 1910. T. 3: 국가 두마의 축어적 보고서에 대한 적용. 세 번째 소집. 다음 사업으로의 전환을 위해 State Duma가 채택한 세 번째 세션 및 공식: 1909-1910. (No. 439-562). 1910년;

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축어적 보고서/상태. 두마, 세 번째 소집, 다섯 번째 회기. 상트페테르부르크, 1911-1912. State Duma의 축어적 보고서에 대한 부록입니다. T.2: (No. 211-350). 1912년 ;

축어적 보고서/상태. 두마, 세 번째 소집, 다섯 번째 회기. 상트페테르부르크, 1911-1912. State Duma의 축어적 보고서에 대한 부록입니다. T.3: (No. 351-500). 1912년 ;

축어적 보고서/상태. 두마, 세 번째 소집, 다섯 번째 회기. 상트페테르부르크, 1911-1912. State Duma의 축어적 보고서에 대한 부록입니다. T.5: (No. 671-861). 1912년 ;

축어적 보고서/상태. 두마, 세 번째 소집, 다섯 번째 회기. 상트페테르부르크, 1911-1912. State Duma의 축어적 보고서에 대한 부록입니다. 4부: 제153차 국가 두마 회의의 축어적 보고서에 대한 특별 부록 2번: 편집위원회의 보고서를 기반으로 승인된 법률 초안. 1912년;

"국가 두마의 축어적 보고서에 대한 부록" 컬렉션의 주제 색인입니다. T.1-5. 1912년 .