세상에는 어떤 종류의 선거제도가 존재하는가? 선거와 선거제도
선거 시스템은 권력 형성을 위한 주요 민주적 메커니즘을 나타냅니다. 이 메커니즘의 형성은 꽤 오랜 시간에 걸쳐 이루어졌습니다.
선거제도는 특정한 정치제도이다. 그것들은 선거 시스템과 관련이 있습니다. 선거 시스템은 투표하고 결과를 결정하는 특정 방법을 제공합니다. 또한 정당 간 의석 배분과도 관련이 있다.
모든 선거 시스템에는 특정 구성 요소가 포함됩니다. 그중에서도 주목해야 할 점은 다음과 같습니다.
- 이 요소는 선거 절차에 관한 법적 규범 시스템을 반영합니다. 이것은 (좁은 의미에서) 시민이 선출하고 선출될 수 있는 정치적 능력입니다. 넓은 의미에서 이 개념은 관련 법률 및 기타 법률의 내용을 반영합니다.
- 선거 과정. 이 요소는 선거 중에 수행되는 복잡한 작업을 특징으로 합니다.
선거 과정에는 특별한 단계가 있습니다:
- 준비. 이 단계에서는 유권자가 등록되고 집계되며 투표 날짜가 설정됩니다.
- 등록, 후보자 추천.
- 선거자금조달,
- 투표하고 결과를 결정합니다.
참정권법은 특정 원칙의 의무적 이행을 규정합니다. 여기에는 특히 다음이 포함됩니다.
- 평등. 이 원칙은 모든 의원이 선거 과정에서 동등한 권리, 동등한 재정적 및 기타 기회를 갖는다는 것을 나타냅니다. 또한 각 유권자는 전체 투표 결과에 동등하게 영향을 미칩니다.
- 보편성. 이 원칙은 모든 사람이 선거에 참여하고 선택될 수 있는 기회를 갖는다는 것을 나타냅니다. 러시아 선거 시스템은 연령과 시민권이라는 두 가지 자격을 제공합니다. 따라서 시민은 18세부터 유권자로, 21세부터 선출된 시민으로 선거에 참여할 수 있습니다. 기타 제한 사항(재산 상태, 성별 또는 교육 기준)은 실제로 세계 어느 곳에서도 적용되지 않습니다.
- 무기명 투표. 이 원칙은 유권자가 자신의 선택을 알리지 않을 권리를 의미합니다. 이는 자신의 의사를 자유롭게 표현할 수 있는 기회를 보장하고 유권자에 대한 압력을 제거합니다.
- 직접. 이 원칙은 시민이 대의원에게 직접 투표하고, 개인(선거인)에게 투표하지 않고 나중에 후보자에게 투표한다는 것을 나타냅니다. 그러나 미국의 선거제도는 대통령을 선출하는 과정에서 이러한 원칙을 규정하고 있지 않다.
- 경쟁력. 이 원칙은 투표 과정에 대안이 있음을 반영합니다. 유권자는 선택할 권리가 있습니다. 또한 누구도 다른 후보자가 투표에 참여하는 것을 방해할 수 없습니다.
- 널리 알려짐. 이 원칙은 대중이 선거 실시를 통제할 수 있는 능력을 의미합니다. 이 원칙은 투표소에 독립적인 관찰자가 있는 경우에 나타납니다.
- 선거의 자유. 이 경우 우리는 선거 과정에 시민의 자발적인 참여에 대해 이야기하고 있습니다. 동시에 누구도 사람에게 압력을 가할 수 없습니다.
- 제한된 선거 기간. 이 원칙은 법률에 따라 이에 대한 설득력 있는 사유가 확립되지 않는 한 연기되거나 일정이 변경될 수 없음을 나타냅니다.
선거 시스템의 주요 유형은 다음과 같습니다.
- 다수당. 이 경우에는 '과반수'의 원칙이 적용됩니다. 가장 많은 표를 얻은 후보자가 당선됩니다.
- 상대적 다수 시스템. 이 경우 단순 과반수를 얻은 의원이 당선된 것으로 간주됩니다. 이 경우, 절반 미만의 득표율로도 승리할 수 있습니다.
- 절대 다수. 이 경우 50%에 1표를 더 얻은 의원이 당선된 것으로 간주됩니다. 이 시스템은 러시아와 프랑스에서 일반적입니다.
- 비례항. 이 시스템은 지명된 각 정당이 선거에서 해당 정당에 투표한 득표수에 비례하여 다수의 권한을 부여받도록 규정합니다.
- 혼합(다수비례) 시스템. 이 경우 위임장을 배포할 때 다수결 및 비례 선거의 요소가 사용됩니다.
따라서 선거제도의 종류가 상당히 많다는 것이 분명해진다. 그리고 정치인뿐만 아니라 일반 시민들도 이 문제를 이해해야 한다.
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소개
선거제도는 국가당국의 선거뿐 아니라 선거 자체의 조건, 순서, 절차와 관련된 일종의 사회적 관계로 이해된다. 이러한 관계 시스템은 도덕성 및 윤리 규범, 전통적 측면 등을 고려하여 헌법 규범뿐만 아니라 선거에 참여하는 정당 및 단체의 기타 비법적 규범에 의해 규제됩니다. 역사적으로 권력 선거와 관련 절차 및 관습은 사회 생활에서 특별한 위치를 차지했습니다. 정부 기관의 선거에 참여할 수 있는 국가 시민의 공정한 권리는 논쟁의 여지가 없으며 일반적으로 인정되는 정상 국가와 문명 사회의 요소입니다. 모든 문명사회와 국가는 진정한 민주주의를 위해 노력하며, 시민들을 국가의 사회정치적 삶의 완전한 주체로 만들려고 노력합니다.
이 작품의 주제는 "선거 시스템의 유형"입니다. 주마다 치리회와 당국을 구성하는 기본 원칙과 방법에는 많은 차이가 있습니다. 실제로 각 국가마다 고유한 선거 시스템이 있습니다. 이러한 시스템, 일반 원리, 차이점 및 주요 특징을 이해하고 분석할 필요성이 이 작업의 목표가 될 것입니다. 다양한 선거 시스템에서는 투표 결과에 따라 권한을 분배하기 위해 몇 가지 기본 방법을 사용합니다. 선택한 주제의 관련성은 동일한 투표 결과에 이러한 방법을 적용하면 다른 결과가 나온다는 사실로 확인됩니다.
이 작업의 목적에 따라 학생은 다음과 같은 작업을 스스로 설정합니다.
과학 문헌을 사용하여 기존 선거 시스템의 주요 유형을 결정합니다.
각 유형에 대해 포괄적인 설명을 제공합니다.
다양한 시스템의 주요 장점과 단점을 식별합니다.
공정한 민주선거의 필요성과 관련하여 사회가 직면하고 있는 주요 문제점을 파악하고, 이를 해결하기 위한 방안을 제시합니다.
본 연구의 목적은 다양한 선거제도에서 투표 결과에 따라 권한을 배분하는 방법에 관한 것이다. 주제 구성 요소는 별도의 유형의 선거 시스템입니다.
세계의 많은 지역에서는 정부, 대의 입법 기관, 지방 자치 단체의 개방적이고 민주적인 구성과 관련된 문제를 해결하기 위해 참정권 분야에서 혁신적이고 건설적인 아이디어가 여전히 절실히 필요합니다. 민주주의 사회에서 이 중요한 구성 요소의 대중화는 젊은 세대의 좋은 교육, 적극적인 시민적 지위의 발전, 자유에 대한 열망과 동시에 자신과 동료 시민 및 국가에 대한 책임에 기여합니다. 전체.
선거 참여는 또한 책임 있는 위치에 있으면서 자신이 한 약속을 잊지 않고 유권자의 뜻을 이행하는 권력자들에게 영향을 미치는 강력한 수단이기도 합니다. 기본 원칙 중 보통선거, 평등선거, 비밀투표, 직접선거, 대의원선거에서 다수제와 비례선거제의 결합, 선거의 자유와 시민의 자발적 참여, 경쟁력, 선거관리위원회 선거, 선거 캠페인에 대한 정부 자금 조달의 결합은 종종 비국가 자금 및 기타 자금의 사용 가능성으로 강조됩니다. 이 작업에서는 이것과 훨씬 더 많은 내용이 논의될 것입니다.
1 . 선거법 체계에서 선거제도의 본질과 유형
1.1 시스템 및 기본원리선거권
현대사회에서 선거절차를 규제하는 선거법은 과학적 관점에서 볼 때 매우 복잡한 사회적, 법적, 사회정치적 현상이다. 법학에서는 주관적 참정권과 객관적 참정권으로 나누어집니다.
객관적인 선거법은 지방 자치뿐만 아니라 국가 당국에 대한 선거와 관련된 사회 정치적 관계를 규제하는 헌법에 의해 규제되는 규범 체계입니다. 헌법 분야의 이러한 제도는 민법, 행정법 및 기타 분야의 규범과도 밀접하게 얽혀 있습니다. 모든 시민의 이러한 구체적인 양도할 수 없는 정치적 권리는 국가 권력 기관과 지방 자치 기관에 선출되고 피선될 권리입니다.
주관적 참정권은 국가가 모든 사람에게 지방자치단체의 선거에 참여할 권리를 보장하는 것을 의미합니다. 간단히 말해서, 능동적 참정권은 투표할 권리를 부여하고, 수동적 참정권은 피선거권을 부여합니다. 국가 또는 영토 단위의 유권자 전체를 선거인단(때때로 유권자)이라고 합니다.
선거법의 주제는 시민의 선거에 직접 또는 간접적으로 참여할 가능성과 관련된 국가의 사회적 관계 전체입니다. 헌법은 선거를 정부 기관의 구성 또는 공직에 있는 사람에게 권력을 부여하는 절차로 정의합니다. 이 절차는 이 권리를 부여받은 시민의 투표를 통해 수행되어야 합니다. 동시에, 임무 및 직위에 대한 지원자 수는 임무당 최소 2명 이상이어야 합니다. 이 정의는 권력 구조를 형성하는 다른 방법과 선거의 독특한 특징을 나타냅니다. 예를 들어, 단체의 투표를 통해 공무원을 임명하는 절차에서. 일반적으로 이러한 절차에는 승인 여부에 관계없이 한 명의 후보자가 포함됩니다. 이는 선거의 원칙에 어긋난다.
선거법의 규칙은 절차적 규칙과 실체적 규칙으로 구분되는데, 절차적 규칙이 가장 일반적이다. 선거 실시에 관한 헌법의 모든 가능한 출처는 선거법의 출처 시스템입니다. 일부 국가에서는 참정권의 특별한 원천이 법전과 특별히 공포된 법률입니다.
선거를 통해 시민들은 정부에서 자신의 대표자를 결정할 수 있는 기회를 갖게 됩니다. 바로 이 권력이 합법화되고 있습니다. 이를 통해 시민들은 국제 선언에서 선언된 가장 중요한 민주주의 원칙 중 하나를 실현하게 됩니다. 그들은 모든 국민의 의지가 모든 국가 권력의 기초를 형성해야 한다고 말합니다. 이는 공정한 민주선거를 정기적으로 실시하는 것으로 표현되어야 합니다. 이러한 선거는 자유롭고 평등한 투표권을 바탕으로 일반 비밀 투표 또는 기타 유사한 형태로 실시되어야 합니다. 사회의 정치 영역에서 선거는 바로미터입니다. 다양한 정당과 사회 정치적 운동의 이해관계가 충돌하는 곳이 바로 그곳입니다. 선거 결과를 바탕으로 이러한 이데올로기에 대한 인구의 지지 정도와 사회 정치 생활에 미치는 영향을 판단할 수 있습니다. 정당과 정부 기관에는 정당하고 자연스러운 공무원 선출이 있습니다. 권력은 선거 프로그램이 더 설득력이 있고 대다수 시민이 선호하며 신뢰를 받는 세력과 후보자에게 돌아갑니다. 대다수의 유권자가 후보자 중 누구도 신뢰하지 않으면 선거에서 대규모 부재가 발생하고 무효로 선언될 수 있습니다.
선거는 국민참여 정도에 따라 직접선거와 간접선거로 나뉜다. 직접 선거에서는 시민들이 직접 투표하여 하원 의원, 행정부 수장, 시장 등을 선출합니다.
간접 선거는 더 이상 국가 자체의 인구가 아니라 승인된 그룹 및 개인(모든 종류의 대표, 선거인 및 대리인)이 참석한다는 점에서 직접 선거와 다릅니다. 이러한 선거는 상원, 주지사, 판사 등을 구성하는 데 일반적입니다.
또한, 선거는 부분선거 또는 일반선거일 수도 있습니다. 일부 의원의 조기 퇴진으로 인해 국회의원을 보충해야 하는 경우 부분 선거가 실시됩니다. 총선거는 참가 자격이 있는 국가의 모든 시민이 참여하도록 요청될 때 실시됩니다(예: 러시아 연방 두마 선거 또는 러시아 연방 대통령 선거). 선거는 지역적 범위에 따라 전국선거(전국적으로 실시되는 경우), 지역선거, 지방선거(지방자치단체가 선출되는 경우)로 구분된다.
또한, 1회 투표 후 최종 결과가 나올 경우에는 1라운드로 진행되고, 2라운드 이상이 필요한 경우에는 2라운드, 3라운드 등으로 진행된다. 이후의 모든 라운드를 재투표 또는 재선거라고 합니다.
이 모든 것 외에도, 선거는 정기 선거일 수도 있고 임시 선거일 수도 있습니다. 원칙적으로 이는 국회의원 선거에 적용됩니다. 특정 의회나 의회 전체가 조기 해산되는 경우 임시 선거가 실시될 수 있습니다. 정기선거는 법률이나 헌법에 규정된 기간 내에 실시되거나, 의회 임기 만료로 인해 실시되어야 합니다. 선거가 실시되지 않거나 무효로 선언되면 새로운 선거가 소집되고 실시됩니다.
원칙적으로 헌법과 선거법 전반에서 투표권을 인정하는 사람의 범위는 소위 자격요건, 즉 특별한 조건(나이, 성별, 거주지, 사회적 지위 등)에 의해 제한됩니다.
오늘날 대부분의 외국에서 보통선거는 잠재적 유권자나 자격에 대한 여러 가지 요구 사항에 의해 제한됩니다. 거주 요건은 특정 기간 동안 특정 지역에 거주한 시민에게만 투표권을 부여하는 주정부 정의 요건입니다. 법이 시민에게 특정 연령에 도달한 경우에만 투표권을 부여하는 요구 사항을 설정하는 경우 이는 연령 제한입니다. 최근에는 많은 국가에서 연령 제한이 20~25세였습니다. 그 결과 많은 젊은이들이 선거 참여에서 제외되었습니다. 투표연령은 제2차 세계대전이 끝난 후에야 낮아지기 시작했다. 거주 요건에 관해 이야기하면 많은 외국에 존재하지만 각 국가에서 실제 사용에는 여러 가지 구체적인 특징이 있습니다. 예를 들어, 국회의원 선거에서 적극적 투표권을 얻으려면 해당 선거구에 영주권을 가지고 있어야 합니다. 자격이 헌법에 규정되어 있지 않으면 선거법으로 정해져서는 안된다는 점에 유의해야합니다.
일부 주에서는 다양한 종류의 "도덕적 자격"을 사용합니다. 예를 들어, 캘리포니아주, 메인주, 유타주(미국)의 법률에서는 유권자가 "좋은 성격"을 가질 것을 요구합니다. 예술에서. 이탈리아 헌법 48조에 따르면 “법에 규정된 합당치 않은 행위를 저지른 경우” 선거에 참여할 권리를 박탈할 수 있다. 일부 국가에서는 군인, 일반적으로 사병 및 하급 지휘관에게 투표권이 박탈됩니다.
법적으로나 실제로 많은 주에서 "유색 인종"과 기타 소수 민족이 선거에 참여할 권리를 상실한 일도 발생했습니다. 예를 들어, 남아프리카 공화국에서는 1994년까지 "법"에 따라 해당 국가의 원주민 전체가 선택할 권리를 박탈당했습니다.
선거법의 원칙은 주요한 지도 사상, 원칙, 요구 사항 및 조건으로 이해되며, 이를 따르지 않으면 선거가 합법적이고 유효한 것으로 인정될 수 없습니다. 선거법의 원칙은 이를 인정하고 시행하기 위한 상황과 조건, 선거에서 준수함으로써 이러한 선거가 국민의 의지를 실제로 표현하게 만드는 것입니다. 이러한 원칙을 위반하면 선거의 정당성이 훼손됩니다. 이들의 주요 목적은 국민투표와 선거의 결과가 유권자의 실제 의사와 일치하는지 확인하는 것입니다.
주관적 참정권의 주요 원칙에는 평등, 보편성, 자유, 자발성, 비밀 투표가 포함됩니다. 선거의 보편성이란 특정 연령에 도달한 모든 성인과 정신적으로 건강한 시민에게 투표권이 부여된다는 것을 의미합니다. 법률이나 헌법에 의해 투표권이 인정된 사람을 유권자라고 합니다. 일반적으로 특정 주의 시민만이 선거에 참여할 수 있지만, 지방 정부 선거에서는 해당 지역에 영구 거주하는 외국인 및 무국적자에게도 투표권이 부여되는 경우가 많습니다.
국가 민주주의의 본질을 표현하는 선거법의 원칙은 헌법 차원에서 보장됩니다.
자유선거의 원칙은 시민이 선거에 참여할 것인지, 참여하지 않을 것인지, 참여한다면 어느 정도까지 스스로 결정해야 한다는 것을 의미한다. 자유선거는 민주주의의 가장 직접적인 표현이다. 선거 결과를 정할 때 투표한 시민의 비율을 고려하는 것은 적절하지 않은 것으로 나타났습니다. 따라서 적어도 한 사람이라도 투표를 하였더라도 그 선거는 유효한 것으로 간주되어야 한다. 예를 들어, 이 원칙은 앵글로색슨 법률 시스템을 갖춘 많은 주뿐만 아니라 다른 많은 주에서도 특징적입니다.
동시에 많은 주에서는 강제 투표, 즉 시민이 선거에 참여해야 하는 법적 의무를 규정하고 있습니다. 따라서 1947년 이탈리아 공화국 헌법의 저자들은 의무 투표율이 선거의 자유 원칙과 양립할 수 있다고 간주하여 Art의 두 번째 부분에 명시되어 있습니다. 48: “투표는 개인적이고 평등하며 자유롭고 비밀입니다. 이를 실행하는 것은 모든 이탈리아인의 시민 의무입니다.” 그러나 이탈리아에서는 이 의무 위반에 대해 적용되는 제재는 단지 도덕적인 것일 뿐입니다. 그러나 호주에서는 선거에 참여하지 않으면 벌금이 부과되고 터키나 그리스에서는 최대 징역형에 처해질 수 있습니다. 아르헨티나에서는 게으른 유권자에게 벌금이 부과될 뿐만 아니라 3년 동안 정부 조직 및 기관에서 직책을 맡을 기회가 박탈될 수도 있습니다. 그러나 그러한 국가에서는 시민의 투표 참여율이 90% 이상에 달할 수 있습니다.
비밀투표는 선거법의 원칙으로, 유권자의 의사를 통제할 수 있는 가능성이 배제된다는 의미입니다. 특별한 숨겨진 캐빈이 건설되고 있습니다. 유권자에게 압력을 가하거나 협박하는 행위는 법으로 금지되어 있습니다. 유권자의 신원이 확인되는 것을 방지하기 위해 투표용지에 번호를 매겨서는 안 됩니다.
러시아의 모든 시민은 인종, 성별, 출신, 국적, 언어, 부와 지위, 거주지, 종교적 견해, 신념, 공공 협회 회원 자격 및 기타 요인에 관계없이 투표하고 선출될 권리가 있습니다. 그러나 동시에 의결권 행사에는 범죄 기록 요건 등 몇 가지 제한 사항이 있습니다. 또한, 법원에 의해 금치산 선고를 받았거나 법원의 판결에 의해 수감된 국민은 선거에 참여할 수 없고 당선될 수도 없습니다.
또 다른 원칙은 헌법에서 보장하는 유권자 평등의 가장 중요한 표현 중 하나이기도 합니다. 평등선거의 원칙은 모든 시민이 선거 결과에 영향을 미칠 수 있는 기회의 평등을 결정합니다. 이 가장 중요한 원칙은 유권자가 동등한 권리와 기회를 갖고 선거에 참여한다는 것을 의미합니다. 모든 시민은 선거에서 동일한 수의 투표권을 갖습니다. 각 국민의 대표는 동일한 수의 유권자를 대표해야 합니다. 이는 동일한 수의 구성 요소가 형성되는 단일 대표 규범을 준수해야 함을 의미합니다. 외국 문헌에서는 이 원칙을 “1인 1표”라고 부르기도 합니다. 그러나 선거 시스템에 따라 두 개 이상의 투표가 있을 수 있습니다. 모든 유권자가 이를 동등하게 갖는 것이 중요합니다. 따라서 오스트리아와 헝가리의 의회 선거에서 각 유권자는 한 쌍의 표를 갖고 바이에른 지역의 지방 정부 대표 기관 선거에서는 세 표를 얻습니다.
선거의 주기성과 의무적 실시 원칙은 국가 당국과 지방자치단체의 선거가 의무적이며 헌법, 법률, 자치단체 헌장이 정한 기간 내에 실시되어야 함을 의미한다. 우리나라에서는 적절한 당국이 선거를 소집하지 않은 경우 일반 관할 법원이 선거를 소집할 수 있습니다. 동시에 선출된 기관의 임기와 인민대표의 권한은 5년을 초과할 수 없다. 선거의 대안적 성격은 선거구에 등록된 후보자의 수가 반드시 해당 선거구에 배분될 의원의 수보다 많아야 함을 의미합니다. 선거 조직의 영토 원칙은 선거가 다양한 모델의 영토 선거구에서 실시되고 투표는 영토 투표소에서 수행되는 것을 가정합니다.
러시아 선거법의 분석된 원칙은 러시아 연방 헌법과 다양한 연방법에 명시되어 있습니다. 그들은 정부 조직에 대한 선거 실시에 대한 국제 법률 표준을 완전히 준수하며 우리나라에서 진정한 민주적 선거를 실시하는 것을 가능하게 합니다. 우리 시민들이 투표권을 완전히 행사할 수 있도록 하는 선거와 대다수 유권자의 의지에 따라 정부 기관이 구성될 것입니다.
러시아 연방 헌법은 선거법 체계에서 가장 높은 연결고리이다. 이는 선거 및 국민투표와 관련된 문제를 규제합니다. 러시아 헌법에서는 조항 3,32,81,96,97이 이러한 주제에 직접적으로 전념하고 있습니다. 또한 선거법의 주요 원천은 2002년 6월 12일 No. 67-FZ의 "선거권의 기본 보장 및 러시아 연방 시민 국민 투표에 참여할 권리에 관한 연방법"입니다. 또한 "러시아 연방 의회의 두마 의원 선거"및 "러시아 연방 대통령 선거"에 관한 연방법이 있으며 러시아 연방의 구성 기관에는 자체 지역이 있습니다. 지방 및 입법 당국에 대한 인민 대표 선출에 관한 법률.
1.2 선거제도의 개념과 종류
법학을 포함한 모든 교과서와 과학 저작물에서 "선거 제도"의 개념은 일반적으로 넓고 좁은 의미에서 두 가지 이해를 가지고 있습니다.
넓은 의미에서 선거제도는 국가기관 및 지방자치단체의 선거와 직접적으로 관련된 확립된 사회관계제도이다. 그러한 관계의 범위는 매우 넓습니다. 이는 선거 인프라, 유권자 집단과 선출된 사람들의 정의, 선거 과정의 처음부터 끝까지 모든 단계에서 형성된 관계와 관련된 문제를 다루고 있습니다. 그러한 넓은 의미의 선거 제도가 법적 규범에 의해서만 규제되는 것이 아니라는 것은 매우 분명합니다. 전체 선거 시스템은 헌법 규범 시스템의 일부인 법적 규범 시스템을 구성하는 여러 선거법 소스에 의해 규제됩니다. 그러나 전체 선거제도가 법적 규범의 적용을 받는 것은 아니다. 또한 다양한 관습, 전통, 공공 협회 헌장에 의해 규제되는 관계로 구성됩니다. 기업 표준. 또한 많은 외국 헌법과 달리 우리 헌법에는 투표권에 관한 특별한 장이 없다는 점에도 유의해야 합니다.
러시아 연방의 선거 제도는 다음 연방법에 설명되어 있습니다.
138-FZ "지방 정부 기관을 선출하고 선출할 수 있는 러시아 연방 시민의 헌법적 권리 보장에 관한 것입니다."
51-FZ "러시아 연방 의회의 국가 두마 의원 선거에 관한 것"
184-FZ "러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 입법 및 집행 기관 조직의 일반 원칙에 관한 것입니다."
19-FZ "러시아 연방 대통령 선거에 관한".
67-FZ "선거권의 기본 보장과 러시아 연방 국민 투표에 참여할 권리에 대해"
그럼에도 불구하고 시민들은 소위 좁은 의미의 선거제도에 가장 많은 관심을 갖고 있다. 좁은 의미의 선거제도는 선거 결과를 미리 결정하는 법적 규범 체계로 이해된다. 이러한 법적 규범에 따라 선거구 유형, 선거 유형, 투표 용지의 형식 및 구성, 개표 규칙 등이 결정됩니다. 좁거나 넓은 의미에서 그 의미를 추상화하여 “선거제도”의 개념을 정의하려고 하면 다음과 같은 결과를 얻게 됩니다. 분명히, 선거 시스템은 국가 시민의 가능한 모든 이익을 공정하고 적절하게 대표하는 선출된 공공 기관의 법적 구성을 보장해야 하는 일련의 기술, 규칙, 절차 및 제도로 이해되어야 합니다.
선거 시스템의 유형은 선출된 공공 기관의 구성 원칙과 투표 결과를 표로 작성한 후 권한을 분할하는 적절한 절차에 따라 결정되며, 이는 선거에 관한 입법 행위에도 규정되어 있습니다. 주마다 선출된 주 및 지방 기관의 구성 원칙과 권한 분할 절차가 다양하기 때문에 선거를 통해 공공 기관을 구성하는 국가만큼 선거 시스템도 다양합니다. 그러나 수세기에 걸쳐 대의 민주주의가 발전하면서 두 가지 주요 유형의 선거 시스템만이 개발되었습니다. 이는 다수제와 비례제입니다. 이러한 기본 시스템의 특정 요소는 다양한 주에서 다양한 선거 시스템 모델 전반에 걸쳐 나타납니다.
종종 특정 선거에서 어떤 유형의 선거 시스템이 사용될 것인지에 따라 많은 것이 달라집니다. 아무리 투표 결과가 유사하더라도 선거 결과는 매우 다를 수 있습니다.
다수결(다수-프랑스) 선거 시스템으로, 선거가 끝날 때 가장 많은 표를 얻은 후보자가 당선됩니다.
다수결 시스템에는 세 가지 유형이 있습니다.
절대 다수제(후보자가 승리하려면 50%의 표에 1표를 더해야 하는 경우),
상대적 다수제(후보자가 절반 미만이라도 가장 많은 표를 얻어야 하는 경우) 자격을 갖춘 다수결 시스템(과반수 득표의 특정 값은 사전에 설정되며 항상 50%보다 큽니다).
두 번째 유형의 선거제도는 정당대표를 통해 선출된 공권력을 구성하는 비례선거제도이다.
다양한 정당, 그 협회, 정치 운동이 후보자 목록을 제출합니다.
두 개의 선거 시스템이 병렬로 사용되어 위임의 일부가 비례 시스템에 따라 분배되고 다른 부분이 다수제 시스템에 따라 분배되는 경우 이러한 시스템을 혼합 또는 하이브리드라고 합니다. 이는 다수제와 비례선거제도의 종합에 지나지 않습니다.
이러한 시스템에서는 후보자가 정당 명부(비례 제도에 따라)에 따라 지명되고, 투표는 각 후보자에 대해 개별적으로(다수제에 따라) 이루어집니다. 두 번째 장에서는 각 유형의 선거 제도에 대해 자세히 설명합니다.
2 . 선거 시스템 유형의 특징. 장점과 단점
2.1 다수결 제도
다수제 제도는 러시아 연방을 포함한 많은 주에서 사용되는 제도 유형 중 하나입니다. 다수당 선거제도에 따르면 가장 많은 표를 얻은 후보가 당선된다. 또한 러시아 연방을 포함한 대부분의 국가에서 과반수 투표는 선거에 투표하러 온 시민의 총 수를 기준으로 계산됩니다.
다수당 선거제도는 선거구의 종류에 따라 세분화될 수 있다. 우선 단일 선거구에서 고위 공직자가 선출되는 과반수제다. 이러한 경우 절대다수 투표가 적용됩니다. 50% 투표 + 1 투표. 또한, 후보자 중 절대 과반수 득표를 얻지 못한 후보자가 있을 경우 2차 투표가 예정되어 있습니다. 1차 투표에서 절대다수 득표를 얻은 두 후보가 2차 투표에 참가한다.
단일 위임 다수제 체제에서는 대표 권력 기관의 대표가 선거구에서 선출됩니다. 이 경우 특정 후보자에 대한 범주형 투표가 사용됩니다. 투표소에 오는 각 시민은 한 표를 가지며 상대적으로 다수의 표를 얻은 후보가 승리합니다.
다수의원 선거구의 다수제에 따르면 인민대표는 특정인에 대한 찬성투표를 통해 권력을 대표하는 기관으로 선출된다. 이러한 제도 하에서 시민은 해당 선거구에 배분된 의원 수만큼의 표를 갖게 됩니다. 상대적 다수의 표를 얻은 후보자의 수는 해당 선거구의 위임 수와 동일하며 상대적 다수의 표를 얻습니다. 다원 선거 시스템의 또 다른 이름은 무제한 투표 시스템입니다.
다수제 선거제는 비례제에 비해 여러 가지 장점을 갖고 있다. 첫째, 이 시스템은 고위 공직자(대통령, 주지사 등)의 선거와 정부 대표 기관(의회, 입법부)의 선거에 모두 사용되기 때문에 매우 보편적입니다. 둘째, 다수제제는 특정 후보를 선출하는 개인 대표제이다. 각 후보자에 대한 이러한 개인적인 접근 방식을 통해 어느 정당에도 소속되지 않은 독립적인 후보자가 참여하여 승리할 수 있습니다. 시민들은 정당 가입이나 선거 프로그램뿐만 아니라 후보자의 개인적 자질, 전문성, 인생관 및 평판도 고려할 기회를 얻습니다.
또한 단일 위임 선거구에서 의회와 같은 공동 권력 기관에 대한 선거에서는 민주주의의 민주적 원칙이 준수됩니다. 각 개별 선거구에서 시민들은 자신의 선거구에서 특정 후보자에게 투표하여 국회의 대표를 선택합니다. 이러한 특정성은 후보자가 정당 목록에 통과된 후보자와 달리 정당 및 그 지도자로부터 독립성을 부여합니다.
최근 법률 변경에 따라 2016년부터 러시아 국가 두마 의원(225명)의 50%가 단일 선거구에서 선출되고 나머지 절반은 단일 선거구에서 정당 명부에 의해 선출됩니다(비례제). ).
다수결 선거 시스템의 단점은 실제 선택이 없다면 특정 후보에게 투표하는 시민들이 실제로는 그 후보에게 투표하는 것이 아니라 경쟁자에게 투표하거나 "두 가지 악 중 더 적은" 것을 선택한다는 사실을 포함합니다. 단일 위임 다수제 선거구에서 선출된 각 의원에 대해 해당 선거구의 결정만이 더 중요하고 중요하므로 일반 결정의 채택을 크게 복잡하게 만들 수 있습니다. 또한, 다수결 체제 하에서 공동의체에 선출된 구성원들은 전혀 반대되는 견해를 가질 수 있으며, 이는 또한 신속한 의사결정에 도움이 되지 않을 것입니다.
다수당 선거제도에서는 국민의 진정한 선택이 왜곡될 수 있다. 예를 들어, 4명의 후보자가 선거에 참여하면 그 중 3명이 24%의 득표율(3인의 경우 총 72%)을 얻었고, 5번째 후보자가 25%의 득표율을 얻었고, 3%의 득표율이 모든 후보에 반대표를 던졌습니다. 그들을. 네 번째 후보는 민주적으로 선출된 것으로 간주되지만 유권자의 75%가 그에게 찬성하지 않거나 반대표를 던졌습니다. 일부 국가에서는 다수제 선거제도의 이러한 단점을 극복하려는 시도로 인해 제도가 수정되었습니다.
다수제 체제에서는 선거구 구성을 조작하거나 표를 매수하는 등의 남용이 흔합니다. 첫 번째 방법을 사용하면 정치적 입장이 확연한 모든 영토에서 투표 측면에서 이점을 얻을 수 있습니다. 미국과 같은 '민주적' 국가에서는 아프리카계 미국인 인구가 많은 지역에서 구역을 '삭감'할 때 조작이 자주 발생했습니다. 의도적으로 넓은 흰색 영역이 그러한 구역에 추가되었으며 아프리카 계 미국인 인구는 후보자에 대한 대다수의 표를 잃었습니다. 따라서 일부 국가(미국, 아일랜드, 호주, 몰타)에서는 일반 투표 시스템이 고안 및 구현되어 이러한 단점을 제거했습니다. 동시에 시민은 특정 후보자에게 투표할 뿐만 아니라 다른 여러 후보자로부터 선호도 등급을 구축합니다. 결과적으로 시민이 투표한 후보자가 과반수 득표를 얻지 못한 경우 그의 표는 순위에서 두 번째 후보자에게 전달되는 것으로 나타났습니다. 이는 실제로 가장 많은 표를 얻은 후보가 결정될 때까지 계속될 예정이다.
다수당 선택은 사회에서 소수를 대표하는 후보를 제거한다는 점에서 매력적이다. 그러나 이 소수는 다수에 비해 약간 열등한 경우가 많습니다. 결과적으로 '반대'의 관점이 사회에 널리 퍼져 있는 만큼 선출된 기관에서 대표되지 않기 때문에 대표성 기준은 실현되지 않는 것으로 판명됩니다.
이 시스템의 다음 단점은 "Duverger의 법칙"의 효과입니다. 20세기 중반, 프랑스의 유명한 정치학자이자 사회학자인 M. Duverger는 다수결 선거 제도의 또 다른 심각한 결점을 모든 사람에게 보여주었습니다. 그는 그러한 많은 선거에 대한 통계적 연구를 수행했으며, 새로운 소규모 정당이 의회에 들어갈 가능성이 매우 낮기 때문에 조만간 그러한 시스템이 국가에서 양당 체제를 야기한다는 것을 발견했습니다. 양당 체제의 가장 눈에 띄는 예는 미국 의회입니다. 결국, 다수제 체제에 반대하는 사람들은 이것이 유권자의 헌법상 권리에 반하여 재정적 기부자의 역할이 커질 수 있는 기회를 창출한다고 주장합니다.
마지막으로, 다수제 체제는 대리인을 소환하는 메커니즘이 실질적으로 없기 때문에 불완전합니다. 다수제 체제에서는 원칙적으로 후보자(그리고 대리인)와 유권자 사이에 직접적인 연결이 발생합니다. 정부 기관에서 중소 정당을 축출하고 2·3당 체제를 형성하는 데 기여한다.
우리나라에서는 대통령선거, 시·지방·연방단체장 선거, 지방정부의 대표기관 선거 등에서 다수제 선거제도를 실시하고 있다.
2.2 비례선거제도
비례선거제는 러시아를 비롯한 여러 나라에서 정당명부에 따른 투표를 원칙으로 하는 선거제도의 한 종류이다. 비례대표제와 과반수제의 가장 큰 차이점은 대의원의 권한이 개인 후보자 간이 아닌, 정당 간 득표수에 따라 배분된다는 점이다. 이 선거제도는 정당이 순위별로 후보자 명단을 제출하고, 시민들이 전체 명단에 대해 한번에 투표하도록 하는 정당대표제 원칙에 기초하고 있다.
이 경우 해당 주 또는 지역의 영토는 단일 선거구로 간주됩니다. 권한은 각 정당이 얻은 표에 비례하여 나누어집니다. 비례선거제도가 처음으로 사용된 것은 1899년 벨기에 선거였다. 많은 주에는 전체 투표의 백분율로 계산되는 통과 기준점이 있습니다. 우리나라에서는 이전에 하원 의원 선거의 기준이 7%였습니다. 2016년 다음 국회의원 선거에서는 이미 5%로 줄어들 예정이다. 5% 합격 기준은 거의 모든 국가에 적용되지만 일부 주에서는 합격 기준이 훨씬 더 낮습니다. 특히 스웨덴, 아르헨티나, 덴마크, 이스라엘에서는 각각 4%, 3.2%, 1%에 달한다. 이 장벽을 극복하지 못한 정당들의 표는 운이 더 좋았던 다른 정당들에게 나누어졌습니다.
비례 시스템은 여기 라트비아, 덴마크 등에서는 하원 의원 선거와 벨기에, 오스트리아, 브라질, 폴란드, 호주에서는 국가 전체 입법 기관 선거에서만 사용할 수 있습니다. 이전에 독일에서 그랬던 것처럼, 하원의 절반은 비례제를, 나머지 절반은 다수제를 사용하는 것도 가능하며 2년 후에도 그렇게 될 것입니다.
비례선거제도는 다수제와 마찬가지로 그 자체의 변형이 있다. 과학 문헌에서는 두 가지 주요 유형의 비례 시스템, 즉 공개 정당 목록과 비공개 정당 목록이 구별됩니다.
공개 정당 목록(네덜란드, 핀란드, 브라질)은 유권자에게 특정 정당 목록뿐만 아니라 이 목록에 있는 개별 정당 구성원에게도 투표할 수 있는 기회를 제공합니다. 이 경우 후보자의 선호도를 나타내는 특정 당원에게 투표하거나 2명 이상에게 투표하는 것이 가능하다. 공개 목록이 사용되는 주에서는 의회 대표의 개인 구성에 대한 정당의 영향력이 감소합니다.
비공개 정당 목록(러시아, EU, 이스라엘, 남아프리카공화국)은 시민에게 특정 정당에 대해서만 투표할 권리만 부여하고 목록에 있는 개인에 대해서는 투표할 수 있는 권리를 부여하지 않습니다. 선거에서 승리한 당선자는 목록의 순서에 따라 정당 목록 내에서 당원들에게 배포됩니다. 정당은 받은 득표수에 비례하여 의석수를 받습니다. 목록에는 중앙부와 지역 그룹이 포함될 수 있으며 중앙부 후보자에게 우선권이 유지되며 나머지 임기는 해당 지역에서 정당을 지지한 시민의 투표에 비례합니다.
비례대표제의 장점은 우선 투표가 그냥 사라지는 것이 아니라, 단, 기준점을 통과하지 못한 정당에 투표한 투표는 제외됩니다. 따라서 비례제를 가장 공정하게 활용하는 방법은 이스라엘의 선거(1% 기준)입니다. 이러한 선거 시스템을 통해 소수의 권리를 박탈하지 않고도 인구 사이의 인기에 따라 정당의 대표성을 형성할 수 있습니다. 시민들은 더 나은 기회를 가진 특정 인물에게 투표하는 것이 아니라 그들이 고수하는 정치적 지향에 투표합니다. 유권자에 대해 재정적 영향력을 갖고 있는 의원을 국회의원으로 선출할 가능성은 감소하고 있습니다.
비례대표제의 가장 큰 단점은 민주주의 원칙이 부분적으로 상실되고, 당선된 대표자와 그를 지명하고 당선한 자 사이의 소통이 단절된다는 점이다. 또한 비례선거제도에 대한 가장 큰 불만은 유권자가 선출된 정부기관의 개인적 구성에 영향을 미칠 기회가 없다는 점이다.
또한, 잘 알려진 "증기 기관차 기술"이 있습니다. 비공개 목록의 시작 부분에 사람들 사이에서 인기 있는 사람들(팝, 영화, 스포츠 스타)이 있고, 이 사람들은 알려지지 않은 당원을 위해 명령을 거부합니다. . 따라서 사람들은 종종 당의 지도자와 두 명의 저명한 대표자만 알고 있기 때문에 일부 추상적인 후보자에 대한 투표가 이루어집니다. 동시에, 비공개 정당 목록을 통해 정당 지도자는 후보자의 순서를 결정할 수 있습니다. 이는 내부 분열은 물론 당 내 독재로 이어질 수도 있다. 신생 정당이나 소규모 정당의 진입을 막는 높은 문턱 장벽도 심각한 단점이다.
의원내각제 공화국에서는 과반수 의석을 보유한 정당이 정부를 구성합니다. 그러나 비례제에서는 단일 정당이 의회에서 과반수를 얻지 못할 가능성이 높아집니다. 이는 완전히 다른 이데올로기의 대표자들의 연합을 형성할 필요성으로 이어집니다. 그러한 정부는 의견 차이로 인해 개혁이 불가능할 수도 있습니다.
이러한 시스템에서 일반 일반 유권자는 위임장 배포 규칙을 이해하지 못하여 선거를 신뢰하지 못하고 투표를 거부하는 경우가 많습니다. 많은 주에서 선거 투표율은 전체 유권자 수의 40~60% 수준이므로 이러한 선거는 시민들의 선호도를 실제로 반영하지 못하고 필요한 개혁 이행을 방해합니다.
우리나라에서는 국회의원선거와 지방의회선거, 지방자치단체의 대의기관선거에서 비례선거제도를 실시하였다. 예를 들어, 다음은 여섯 번째 소집에서 러시아 연방 의회의 국가 두마 의원 선거 결과를 기반으로 한 권한 분배 결과입니다.
2.3 혼합 선거 시스템
혼합 선거 제도는 대표 권력 기관에 대한 권한의 일부가 다수제에 따라 분배되고 일부는 비례 제도에 따라 분배되는 선거 제도입니다. 혼합선거제도는 다수제 선거제도와 비례대표제도를 합친 것이다. 후보자 지명은 비례제(정당 목록 기준)에 따라 이루어지며, 투표는 다수결 시스템(각 후보자에 대해 개인적으로)에 따라 이루어집니다. 많은 주에서는 서로 다른 시스템의 장점을 결합하고 불완전성을 피하거나 단순히 완화하기 위해 다수제와 비례 시스템의 요소를 결합하는 혼합 선거 시스템이 형성됩니다.
혼합 선거 시스템은 인구가 많은 많은 국가 또는 러시아 연방을 포함하여 다양한 경제적, 지리적, 사회 문화적 조건에 살고 있는 이질적인 인구가 있는 국가에서 사용되는 선거 시스템 유형 중 하나입니다. 따라서 정당 목록에 따라 하원을 선출하고 일부는 개별적으로 선출함으로써 지역 및/또는 국가 이익 간에 균형이 이루어집니다. 특히 호주에서는 상원이 절대다수제로 선출되고, 하원은 비례대표제로 선출된다. 그러나 이탈리아와 멕시코에서는 연방의회 인민대표의 4분의 3이 다수결제에 따라 선출되고, 4분의 1만이 비례제에 따라 선출된다. 이 시스템은 웨일스, 스코틀랜드, 독일, 멕시코, 볼리비아, 뉴질랜드 등의 의회에서도 사용됩니다. 일반적으로 정당의 지역 지부는 특정 선거구에 대한 자체 목록을 작성하며 당원의 자체 지명이 허용됩니다. 다음으로 당명부는 지도자와 당 최고위기관의 승인을 받는다. 선거는 단일 선거구에서 실시됩니다. 시민들은 특정 후보자 중에서 선택할 때 후보자의 개인적 자질과 소속 정당에 따라 결정될 수 있습니다.
혼합 선거 시스템은 일반적으로 여기에 사용되는 다수결 시스템과 비례 시스템 요소 간의 관계 특성에 따라 구별됩니다. 이를 바탕으로 혼합 연결과 병렬이라는 두 가지 유형의 혼합 시스템이 구별됩니다.
다수제 하에서 의석을 비례제 하에서 선거 결과에 따라 분배하는 혼합결합 선거제. 다수당 선거구에서 정당이 받은 권한은 비례대표제를 통해 선거 결과에 따라 배분됩니다. 동시에 다수당 선거구의 후보자는 비례대표제에 따라 선거에 참여하는 정당에 의해 지명됩니다. 예를 들어, 독일에서는 연방의회 선거에서 법이 요구하는 수보다 더 많은 표를 얻은 정당이 다수당 선거구에서 승리한 후보를 대표할 권리(“과도기 위임장”)를 받습니다. 주요 투표는 정당의 토지 목록에 대한 투표입니다. 그러나 독일 유권자들은 다수당 선거구의 후보자에게도 투표합니다.
다수제 체제 하에서 위임권의 분배가 비례 체제 하의 선거 결과에 전혀 의존하지 않는 혼합 병행 선거 시스템(위에 제시된 예는 정확히 혼합 병행 선거 시스템의 예입니다).
혼합 선거 제도는 완전 비례 선거보다 러시아 지방 선거에서 더 자주 사용됩니다. 기본적으로는 비례대표제에 따라 의원의 절반(또는 약 절반)을 선출하고, 나머지 의원은 상대다수제 선거제도에 따라 단일의원 선거구에서 선출하는 방식이 사용된다. 또 다른 일반적인 옵션은 다수의 구성 요소가 유권자의 투표 수가 위임 수와 동일한 다중 구성원 선거구의 형태로 구현되는 경우입니다. 때로는 관련 지방자치단체 선거에서 다수당이 하나의 다인원 선거구 형태로 시행되기도 합니다. 이 경우 다수제에 따라 선출된 의원의 수는 정당명부에 따라 선출된 의원의 수보다 현저히 적습니다. 이 옵션은 Sakha 공화국(Yakutia)에서 일반적입니다. 예를 들어, 2012년 10월 14일 Ust-Yansky ulus에서는 정당 목록에 따라 10명의 의원이 선출되었고 다수당 선거 제도를 사용하여 5명으로 구성된 선거구에서 5명의 의원이 선출되었습니다.
러시아에서는 러시아 입법부의 하원 선거에 혼합 선거 제도가 사용됩니다.
2007년부터 2011년까지 전체 의원 구성은 7% 비율 기준의 비례 시스템을 사용하여 단일 선거구에서 선출되었습니다. 최근 법률 변경에 따르면 2016년부터 러시아 두마 의원의 50%(225명)가 단일 선거구에서 선출되고 나머지 절반은 정당 목록에 따라 단일 선거구(비례 비례)에서 선출됩니다. 체계).
2016년 국가 두마의 다음 선거는 이전(2007년 이전)과 동일한 조건(기준 장벽, 선거구 형성 규칙) 하에서 혼합 시스템으로 다시 실시될 것입니다.
일반적으로 혼합형 선거제도는 매우 민주적이고 유연하다. 그러나 민주주의 발전 초기 단계에 있고 정당이 확립되지 않은 국가에서는 혼합 선거 제도가 정당 제도를 미세하게 분열시키는 데 기여합니다.
이러한 분열된 정당 체제는 어떤 정당도 의회에서 과반수를 확보하지 못하는 상황을 초래합니다. 후자는 연합을 형성하도록 강요받으며, 종종 그러한 연합은 이념적 반대자들에 의해 형성됩니다. 이 모든 것이 국가를 위한 가장 중요한 결정을 내리고 필요한 개혁을 수행하는 것을 어렵게 만듭니다.
이러한 당 체제의 분열, 이데올로기적 반대자들 간의 연합은 90년대와 2000년대 초 러시아와 우크라이나뿐만 아니라 구 소련 시대의 다른 의회에서도 관찰될 수 있었습니다.
결론
"선거 시스템 유형"이라는 주제에 관한 법률, 과학 작품 및 기사를 연구한 결과 몇 가지 결론을 도출할 수 있습니다.
모든 선거제도에는 장점과 단점이 있습니다. H. Linz 및 M. Duverger와 같은 잘 알려진 사회학자 및 정치 과학자들은 하나 또는 다른 선거 시스템의 선택이 국가 발전에 중요한 영향을 미친다고 믿습니다. 아마도 선거제도에 대한 이상적인 모델은 없을 것이다. 각각에는 고유한 장점과 단점이 있습니다. 이것은 현대 세계에서 사용되는 매우 다양한 선거 시스템을 설명합니다.
각 국가 또는 일부 국가에 대해 하나 또는 다른 유형의 선거 제도를 도입하기로 결정하기 전에 국가의 현대 정치 및 경제 생활, 특정 민족의 문화 및 전통의 구체적인 측면과 현실을 철저히 분석해야 합니다. 유권자의 투표가 어떻게 정당이나 개별 후보자에 대한 위임으로 변환될 것인지에 특별한 주의를 기울이는 것이 중요합니다. 즉, 선출직 후보자를 선출하는 방법은 적어도 그 주요 특징에 있어서는 최대 시민이 이해할 수 있어야 한다. 또한 투표 절차는 유권자에게 특별한 어려움을 야기해서는 안 됩니다. 동시에, 국가의 정치 생활을 더욱 발전시키기 위해서는 새로운 선거 시스템 모델을 사용해야 할 수도 있습니다.
선거 시스템을 선택하는 것은 지속적인 검색입니다. 성공을 위한 중요한 조건은 이 분야의 세계 경험에 대한 지식입니다. 물론 거기서 멈출 필요는 없습니다. 작품에 제시된 선거 시스템은 실제로 국가 정치 시스템의 모든 제도에 강력한 영향을 미칠 수 있습니다. 이 시스템을 모델링함으로써 우리는 어느 정도 우리나라의 정치 생활이 흘러갈 특정 채널을 만듭니다.
결론적으로, 모든 유형의 선거 시스템에는 어느 정도 부정적인 측면이 많이 포함되어 있으므로 오늘날 (특히 우리나라에서는) 대표의 실질적인 측면을 구현하는 것이 가장 중요하다는 점을 다시 한 번 지적하고 싶습니다. . 이러한 측면은 대의원의 정치 문화 개선과 대의원 자신의 역할에 대한 명확한 기능적 개념의 발전을 모두 반영해야합니다.
또한 이 분야에서 러시아의 선거 제도와 법률을 더욱 개선하기 위해 다음과 같은 노력을 기울일 필요가 있습니다.
투표 및 투표 집계 조직을 더욱 개선하여 이러한 프로세스의 개방성과 투명성을 높입니다.
업무의 독립성과 효율성을 높이기 위해 선거관리위원회 시스템을 개선합니다.
수동적 선거권 시행과 관련된 절차의 최적화;
유권자 등록 시스템 개선;
선거법 위반을 고려하고 이러한 위반에 대해 처벌하기 위한 절차 조정;
선거 및 국민투표를 위한 정보 지원과 관련된 개념의 설명;
선거 자금 조달 시스템과 재정 관리 시스템을 개선합니다.
교과목을 작성하는 과정에서 이 주제에 대한 많은 규범적이고 과학적인 자료를 연구하고, 주요 선거 시스템 유형을 식별하고, 각 유형의 세부 특성을 제시하고, 주요 장점과 단점을 식별했습니다. 사회가 안고 있는 문제에 대해서도 언급하고, 이를 해결하기 위한 방안도 제시했다. 따라서 작품을 집필하기 전에 설정한 목표가 달성되었다고 가정할 수 있습니다.
용어 사전
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정의 |
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투 파티 시스템 |
두 개의 정당(“집권당”)만이 선거에서 승리할 현실적인 기회를 갖는 일종의 정당 제도입니다. |
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정부의 대표 기관(지방 정부)의 구성원인 국가 또는 지방 정부의 선출직 공무원. |
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뒤베르제의 법칙 |
승자독식의 선거제도는 양당 정치제도를 낳는 경향이 있다는 정치학의 원칙이다. |
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선거제도 |
선거 절차를 구성하는 공공 기관의 선거와 관련된 질서 있는 사회적 관계. |
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선거권 |
시민에게 선거에 참여할 권리를 부여하는 절차와 선출된 권위를 구성하는 방법을 규제하는 법적 규범, 법률에 의해 승인된 규칙 및 실제로 확립된 관습으로 구성된 헌법의 하위 분야입니다. 국민의 선거권과 피선거권. |
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후원자 |
선출된 공무원 한 명 또는 여러 명의 선출된 공무원이 선출되는 영토 단위입니다. |
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다수당 선거제도 |
선거 운동의 승자는 선거 투쟁 참가자 중 과반수 표를 얻은 사람입니다. |
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지침, 권한(예: 의회) 및 이를 확인하는 문서. |
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정치적 자유 |
강압이나 공격을 통해 정치 체제와 상호 작용하기 위해 개인의 주권에 대한 간섭 없이 표현되는 개인과 사회 공동체의 자연스럽고 양도할 수 없는 특성입니다. |
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정치 시스템 |
단일 규범 및 가치 기반으로 조직된 권력 행사(정부) 및 사회 관리와 관련된 정치적 주체의 일련의 상호 작용(관계)입니다. |
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비례선거제도 |
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혼합 선거 시스템 |
대표 정부 기관에 대한 권한의 일부가 다수제에 따라 분배되고 일부는 비례 체제에 따라 분배되는 선거 시스템입니다. |
사용된 소스 목록
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각 국가의 선거법은 특정 대표 체제를 확립합니다. 선거 시스템은 법에 의해 확립된 일련의 규칙, 원칙 및 기술로, 이를 통해 투표 결과가 결정되고 대의원 권한이 배분됩니다.
모든 선거 시스템의 기능은 정부 형태, 국가의 정치 문화, 정당의 성격과 관련해서만 평가될 수 있습니다. 따라서 사회의 다른 기관과 국가가 변화함에 따라 선거법은 목표 달성을 중단합니다. 주요 사회 변화의 맥락에서 선거 시스템도 변화하는 것은 우연이 아닙니다. 따라서 러시아에서는 선거 제도가 변경되었고, 이탈리아에서는 선거 제도가 개혁되고 있으며, 벨로루시와 기타 소비에트 이후 공화국에서는 선거법이 변경되었습니다.
하나 또는 다른 선거 시스템의 선택은 정치 세력의 균형에 중요한 변화를 수반합니다. 따라서 프랑스에서는 선거법이 치열한 정치투쟁의 대상이 되었고, 기존 정치세력의 균형에 따라 여러 차례 큰 변화를 겪었다. 미국 시스템은 그곳에서 발전하고 보존과 심지어 심화에 기여하는 주요 추세와 당사자 사이의 분수령의 성격에 해당합니다. 이탈리아의 (비례) 시스템은 이 나라의 보다 다양한 정치 세계를 고려하지만, 더 이상 현재의 정치 세력 균형과 완전히 일치하지 않으므로 선거 시스템의 개혁이 필요합니다.
따라서 각 나라의 선거제도는 그들이 당과 사회의 이해관계를 어떻게 이해하는지, 정치적 전통과 문화가 무엇인지에 따라 형성된다. 그래서 정치인들은 선거법 개정에 조심스러운 경향이 있다. 안정된 사회에서 세력균형이 깨지면 언제나 예측할 수 없는 결과가 초래되고 정치생활이 불안정해질 수 있다.
세상에는 수많은 선거제도가 있지만 그 다양성은 다수결, 비례, 혼합의 세 가지 유형으로 축소될 수 있습니다.
절대 다수결의 다수제
이러한 유형의 선거 시스템은 투표 결과를 결정할 때 다수결 원칙(프랑스 다수결 - 다수)을 기반으로 합니다. 정해진 과반수 득표를 얻은 후보자가 당선된 것으로 간주됩니다.
다수결 시스템에는 절대 다수와 상대 다수라는 두 가지 유형이 있습니다. 첫 번째 경우에는 절대다수(50% + 1표)를 얻은 후보가 당선된 것으로 간주됩니다. 어떤 후보라도 1차 투표에서 항상 과반수 이상의 표를 얻는 것이 가능하지 않기 때문에 2차 선거를 치러야 합니다. 예를 들어, 이러한 관행은 프랑스에서 발전하여 1차 투표의 모든 후보자가 12.5% 미만의 득표율을 얻은 후보자를 제외하고 2차 투표에 참가할 수 있도록 허용되었습니다. 반대자들보다 더 많은 표를 얻은 사람이 두 번째 라운드에서 당선된 것으로 간주됩니다.
벨로루시도 절대 다수제를 사용합니다. 프랑스와 달리 1차 투표가 실패할 경우 가장 많은 표를 얻은 2명의 후보가 2차 투표에 진출한다. 더 많은 표를 얻은 사람이 당선된 것으로 간주됩니다. 단, 해당 후보자에 대한 투표 수가 해당 후보자에 대한 투표 수보다 많을 경우에 한합니다. 선거가 유효하려면 해당 카운티에 등록된 유권자의 최소 50%가 참여해야 합니다.
원칙적으로 절대 다수제 하의 선거는 작고 분열된 정당의 영향력을 배제하고 상대적으로 안정적인 정당 블록의 형성에 기여한다. 그 결과, 규모가 크고 매우 중요하게는 상호의존적인 정당 시스템이 형성됩니다. 예를 들어 이 제도를 30년 넘게 단기간 사용해온 프랑스에서는 실제로 표를 놓고 경쟁하는 정당이 8개 이상이다. 1차전에서는 이념적으로 가까운 정당들이 서로 갈라지고, 2차전에서는 두 정당이 하나로 뭉쳐 공동의 경쟁자와 맞서게 된다.
절대다수다수제의 대안 중 하나는 우선투표로 선거를 치르는 것이다. 유권자는 후보자 목록이 포함된 투표용지를 받고 자신의 재량에 따라 의석을 할당합니다. 후보자 중 누구도 절대 다수를 얻지 못하면 최하위 후보자에 대한 표는 더 성공적인 후보자에게 이전되고 그 자신은 선거인 명부에서 제외됩니다. 그리고 이는 후보자 중 한 명이 필요한 과반수 표를 얻을 때까지 계속됩니다. 이 시스템은 2차 선거가 필요하지 않기 때문에 좋습니다.
상대적 다수의 다수제
상대적 다수의 다수제(복수 선거 시스템) 하의 선거에서, 후보자가 승리하려면 경쟁자보다 더 많은 표를 얻으면 되며, 반드시 절반 이상을 얻을 필요는 없습니다. 절대다수제 하에서 선거구는 원칙적으로 단일 의원입니다. 즉, 각 선거구에서 단 한 명의 의원만 선출됩니다. 더욱이 시민이 후보 지명만 달성하면 투표 없이 자동으로 의원이 됩니다. 이 시스템에서는 승자가 자신에게 투표할 수 있는 한 표만 있으면 됩니다.
다수결 시스템은 현재 영국과 미국을 포함하여 한때 그 영향을 받았던 국가에서 사용되고 있습니다. 따라서 미국 영토는 435개의 의회 선거구로 나누어집니다. 각 선거구에서 시민들은 하원(하원)의 의원 한 명을 선출하며, 의원은 단순 과반수 표를 얻어야 합니다. 패배한 후보자에 대한 투표는 집계되지 않으며 의회 의석 분배에 영향을 미치지 않습니다.
상대적 다수의 다수제 체제 적용의 정치적 결과는 양당주의, 즉 국가에서 두 개의 가장 큰 정당이 지속적으로 권력을 교대로 존재하는 것입니다. 이는 국가와 정치 체제의 안정성에 그리 나쁘지 않습니다. 양당주의는 정당들이 정부 문제를 해결하기 위해 보다 책임감 있는 접근 방식을 취하도록 강제합니다. 왜냐하면 승리한 정당이 완전한 통제권을 갖게 되고, 패배한 정당은 자동적으로 야당이 되어 정부를 비판하기 때문입니다. 추진하는 정책에 대한 모든 책임은 여당에게 있음이 분명하다.
다수제 체제의 장점과 단점
다수당 대표의 가장 큰 장점은 정부 기관을 구성할 때 특정 선거구 유권자 대다수의 의견을 고려한다는 것입니다. 다수제 체제에서의 선거는 안정적인 정부를 구성할 수 있는 여러 대규모 정당의 지배력을 미리 결정하며, 이는 사회 전체의 정치 체제의 안정성에 기여합니다.
다수주의 체제의 장점은 단점을 수반하는데, 이는 지속성입니다. 이 시스템의 가장 큰 단점은 인구의 정치적 의지를 완전히 표현하지 못한다는 것입니다. 물론 승리하는 정당의 압도적 다수가 있지 않는 한, 거의 49%의 표가 고려되지 않고 상실될 수 있습니다. 이는 패배한 후보자에 대한 표가 상실되기 때문에 보통선거 원칙에 위배됩니다. 이들에게 투표한 유권자는 선출된 기관에 자신의 대표자를 임명할 기회를 박탈당합니다. 따라서 기본 계산에 따르면 벨로루시에서 선출되기 위해서는 후보자가 26%의 표만 받으면 됩니다. 왜냐하면 유권자의 50% 이상이 투표소에 오고 투표자의 절반 이상이 투표에 오기 때문입니다. 그들이 후보자에게 투표하면 결과적으로 그는 유권자의 4분의 1의 표만 받게 됩니다. 나머지 74%의 이해관계는 선출된 기관에서 대표되지 않습니다.
다수제 체제는 국내에서 정당이 받는 지지와 의회의 대표자 수 사이에 적절한 관계를 제공하지 않습니다. 소수의 선거구에서 과반을 차지한 소규모 정당은 몇 의석을 얻지만, 전국에 퍼져 있는 대규모 정당은 더 많은 유권자가 투표했음에도 불구하고 의석을 얻지 못할 것입니다. 매우 일반적인 상황은 정당이 거의 동일한 수의 표를 얻었지만 의회 권한이 다른 경우입니다. 즉, 다수제 체제에서는 선출된 권위자의 정치적 구성이 국민의 정치적 동정심과 얼마나 완전히 일치하는지에 대한 의문이 제기되지 않습니다. 이것이 비례선거제도의 특권이다.
비례 시스템
비례제와 다수제의 주요 차이점은 다수결의 원칙이 아니라 받은 득표수와 이긴 위임장 간의 비례성의 원칙을 따른다는 점입니다. 대의원의 권한은 개별 후보자 간이 아니라 투표 수에 따라 정당 간에 배분됩니다. 동시에 한 명이 아닌 여러 명의 국회의원이 선거구에서 선출됩니다. 유권자는 실제로 하나의 프로그램 또는 다른 프로그램에 대해 정당 목록에 투표합니다. 물론 정당들은 가장 유명하고 권위 있는 사람들을 목록에 포함시키려고 노력하지만 이것이 원칙 자체를 바꾸지는 않습니다.
파티 목록은 다양한 유형이 될 수 있습니다. 예를 들어 스페인, 그리스, 포르투갈, 이스라엘, 코스타리카와 같은 일부 국가에서는 폐쇄형 또는 엄격한 목록 규칙을 준수합니다. 유권자는 정당만을 선택하여 전체 목록에 투표할 권리가 있습니다. 예를 들어, 목록에 7명의 후보자가 있고 해당 정당이 3석을 획득한 경우 목록의 처음 3명의 후보자가 의원이 됩니다. 이 옵션은 누가 목록에서 1위를 차지할 것인지를 결정하는 것이 당 지도자이기 때문에 당 엘리트, 즉 최고 권력의 힘을 강화합니다.
여러 국가에서는 공개 목록 시스템이라는 또 다른 옵션이 사용됩니다. 유권자는 목록에 투표하지만 목록에 있는 후보자의 위치를 변경하고 특정 후보자에 대한 선호(선호)를 표현할 수 있습니다. 공개 목록을 통해 유권자는 정당 엘리트가 편집한 후보자 목록의 순서를 변경할 수 있습니다. 우대 방법은 벨기에와 이탈리아에서 사용됩니다. 네덜란드, 덴마크, 오스트리아에서는 정당이 1위를 차지한 1위가 1번 후보에게 배정되는 반경정적 명부제를 사용하고 있습니다. 나머지 권한은 후보자가 선호하는 바에 따라 후보자들에게 분배됩니다.
패닝(panning)이라는 또 다른 특이한 형태의 목록이 있습니다. 스위스와 룩셈부르크에서 사용되는 이 시스템을 통해 유권자는 다양한 정당 목록에 속한 특정 수의 후보자에게 투표할 수 있습니다. 즉, 유권자는 다양한 정당의 후보자에게 우선권을 부여할 권리가 있습니다(혼합 선호). 이는 선거 전 정당 블록 형성에 유리한 기회를 창출합니다.
투표 결과를 결정하기 위해 할당량, 즉 한 명의 대리인을 선출하는 데 필요한 최소 투표 수가 설정됩니다. 할당량을 결정하기 위해 특정 선거구(국가)에서 행사된 총 투표 수를 부의원 수로 나눕니다. 의석은 정당이 받은 득표수를 할당량으로 나누어 정당 간에 배분됩니다.
비례 제도를 시행하는 여러 국가에는 소위 선거 기준점이 있습니다. 국회에 진출하려면 정당이 최소한 일정 비율의 득표율을 얻어야 하며 일정 기준점을 넘어야 합니다. 러시아, 독일(혼합 시스템) 및 이탈리아에서는 5%입니다. 헝가리와 불가리아 - 4%, 터키 - 10%, 덴마크 - 2%. 이 기준을 통과하지 못한 정당은 의회에서 단 한석의 의석도 얻지 못합니다.
비례제의 장점과 단점
비례선거제도의 인기는 유럽연합(EU) 12개국 중 10개국(영국과 프랑스는 제외)이 이 제도를 사용한다는 사실에서 입증된다. 이는 크게 현대 서유럽 민주주의를 정당 민주주의로 정의합니다. 비례대표제는 가장 민주적인 제도로 국민의 정치적 공감을 고려한다. 이는 다당제를 촉진하고 소규모 정당의 활동에 유리한 조건을 조성합니다.
동시에, 앞서 언급한 비례제의 장점이 지속되는 것은 단점이기도 합니다. 다당제 환경에서는 약 12개 이상의 정당이 의회에 대표되면 일반적으로 불안정한 정부를 구성하기가 어렵습니다. 따라서 다당제와 비례주의의 결합이 전면적으로 표현되었던 전후 이탈리아에서는 약 50개의 정부가 교체되었습니다. 지난 50년 동안 이탈리아는 4년 넘게 정부 없이 살았고, 이는 물론 민주주의의 효율성을 약화시켰습니다.
비례 제도는 유권자가 사람이 아니라 정당을 선택하기 때문에 후보자의 개인적인 장점을 평가하는 것을 허용하지 않지만 이러한 모순은 선호 방법에 의해 어느 정도 제거됩니다. 또한 소규모 정당의 역할이 크게 증가할 수 있으며, 이는 대규모 정당을 지원하는 대가로 정치 체제에서 실제 위치와 일치하지 않는 직책과 특권을 요구합니다. 이는 부패, 정당의 퇴보, 정당과 국가기구의 합병, 진영 간 탈북, 따뜻한 곳을 위한 투쟁 등의 조건을 조성합니다. 비례의 원칙 자체가 위반됩니다.
혼합 선거 시스템
혼합 대표 시스템은 다수제와 비례제라는 두 시스템의 장점과 단점을 결합합니다. 혼합 시스템에서 선출된 공권력의 효율성 정도는 다수결 요소와 비례 요소의 조합 특성에 따라 달라집니다.
러시아와 독일에서는 이를 바탕으로 선거가 실시됩니다. 예를 들어, 독일에서는 Bundestag 의원의 절반이 상대적 다수결 시스템에 따라 선출되고, 다른 하나는 비례 다수 시스템에 따라 선출됩니다. 이 나라의 모든 유권자는 두 개의 투표권을 가집니다. 그는 과반수 체제에서 선출된 후보에게 한 표를 던지고, 정당 목록에 두 번째 표를 던집니다. 결과를 종합하면 유권자의 1차 투표와 2차 투표가 별도로 집계된다. 모든 정당의 대표성은 다수당과 비례대표의 합으로 구성됩니다. 선거는 1라운드로 진행됩니다. 5%의 선거율 기준은 소규모 정당이 의회에서 의석을 확보하는 것을 방해합니다. 이러한 시스템에서는 대부분의 선거구에서 약간의 우세를 보이는 세력이 있음에도 불구하고 대부분의 권한이 대규모 정당에 전달됩니다. 이를 통해 상당히 안정적인 정부를 구성할 수 있습니다.
대리인 역할의 개념
다양한 선거제도를 실질적으로 시행하는 데에는 국민의 정치문화와 대의원 자체가 큰 역할을 한다. 대리인의 역할과 그의 기능에 대한 현재의 이해도 중요합니다. 대리인의 역할에 대한 가장 일반적인 개념과 견해는 다음과 같습니다.
대리인은 의회에서 자신의 정당을 대표하고 정치 프로그램을 옹호하고 설명합니다.
대리인은 무엇보다도 그와 그의 프로그램에 투표한 유권자를 대표합니다.
의원은 반대표나 기권표를 포함하여 자신이 속한 지역의 모든 유권자를 의회에서 대표합니다. 이는 지역의 일반적인 사회적, 경제적, 정치적 이익을 보호합니다.
각급 대표는 국가, 국가 전체, 각 사회 집단의 이익을 표현하고 보호합니다.
정부 각계각층의 국민 대표들이 높은 자격을 갖추고 정직하게 활동함으로써 선거 시스템의 부정적인 측면을 무력화할 수 있습니다. 물론 국회의원은 국가 전체의 이익에서 출발하여 지역과 국가의 이익이 최적으로 결합되는 정도를 찾아야 한다. 국민의 대표자와 유권자 사이의 관계가 권위와 신뢰에 바탕을 두도록 노력할 필요가 있습니다.
선거제도는 투표수를 집계하고 투표 결과를 결정하기 위해 법률로 정한 일련의 원칙, 방법 및 방법입니다.
외국에는 두 가지 주요 "고전적"선거 시스템이 있습니다. 다수결 및 비례 선거 시스템과 그 파생물인 혼합 선거 시스템이 있습니다.
다수결 선거제도(프랑스 다수-다수)는 다수결 원칙에 따라 투표 결과를 결정하는 제도이다. 다수의 표를 얻은 후보자가 당선된 것으로 간주됩니다. 상대적 다수, 절대 다수, 자격을 갖춘 다수로 이루어진 다수결 선거 시스템이 있습니다.
상대적 다수의 다수결 선거제도의 특징은 다음과 같습니다.
1) 선거구는 원칙적으로 단일 의원이다.
2) 유권자의 의무적 참여에 대한 기준이 설정되어 있지 않으며, 선거는 모든 유권자 투표율(한 명의 유권자라도)에 대해 유효한 것으로 간주됩니다.
3) 후보자가 가장 적은 표를 얻어 당선된 이유는 다음과 같습니다. 단순히 다른 후보자보다 더 많은 표를 얻은 후보자가 당선된 것으로 간주됩니다.
다수당 선거 제도 관련
다수는 항상 효과적이지만 대표성이 없습니다. 영국, 미국, 인도 및 앵글로색슨 법률 시스템의 기타 여러 국가에 적용됩니다.
절대 다수의 다수결 선거 제도는 다음과 같은 사실로 구별됩니다.
1) 유권자 참여에 대한 필수 기준을 설정하고, 결과적으로 이 기준에 도달하지 못할 경우 선거는 무효로 선언됩니다.
2) 선거에 참여한 유권자의 과반수 표를 얻은 후보자가 당선된 것으로 간주됩니다(최소 - 50% + 1표).
3) 반복적인 투표 시스템이 필요합니다.
5) 또한, 정도는 덜하지만 투표의 실제 모습을 왜곡합니다.
6) 2차 투표에서는 상대적 다수결의 원칙에 따라 투표 결과를 결정할 수 있습니다. 즉, 후보자가 당선되려면 다른 후보자가 받은 표 수보다 많은 표를 받아야 합니다. 절대 다수의 다수결 선거 제도는 상당히 대표적이지만 항상 효과적인 것은 아닙니다. 로마노-게르만 법률 시스템의 국가에 널리 퍼져 있습니다.
자격을 갖춘 다수결 선거 시스템에 따라 선출되려면 절대 득표율을 초과하는 과반수, 즉 2/3, 3/4, 60-65%의 득표율이 필요합니다. 이 시스템은 대표성이 높지만 효과적이지 않습니다. 거의 사용되지 않습니다(이탈리아에서는 1993년까지, 칠레에서는 존재했습니다).
비례선거제도는 정당의 득표수와 비례대표 의석수 사이의 비례원칙에 따라 투표 결과를 결정하는 제도다. 비례대표제에서는 유권자가 특정 후보자에게 투표하는 것이 아니라 정당 전체의 후보자 명단에 투표한다. 비례 선거제도는 선거인 할당량, 즉 한 명의 의원을 선출하는 데 필요한 최소 득표수를 기반으로 합니다. 선거 할당량은 T. Hare, Hohenbach-Bischof, H. Drupp 방법, 제수 방법 - W. d'Ondt, Sainte-Lague, Imperiali 등 다양한 방법으로 결정됩니다.
Hare의 방법 - 자연 할당량(1855년에 그가 제안한 영국 변호사(최고 자격 옹호자)인 Thomas Hare의 이름을 따서 명명됨)는 주어진 기간 동안 모든 정당 목록에 대해 투표한 총 투표 수를 나누어 계산합니다. 선거구, 해당 선거구에서 선출될 대의원 수에 따라 결정됩니다. 이렇게 계산된 선거인단 할당량은 각 정당이 얻은 국민투표 수에 따라 부과된다. 각 정당의 득표수에 선거인단 할당량이 몇 배나 들어맞는지에 따라 해당 정당이 얻는 국회의원 수가 결정됩니다.
Hare 방법을 사용하는 할당량은 다음과 같이 결정됩니다.
Q=X/Y
여기서 Q는 선거 할당량입니다. X는 해당 선거구의 모든 정당에 대한 총 투표 수입니다. Y - 선거구에서 선출될 의원 수.
7명의 의원이 선출되는 선거구에서 5개의 정당 목록이 운영되고 있다고 가정해 보겠습니다. 투표는 A당 65천표, B당 75천표, B당 95천표, D당 11만표, D당 3만표로 총 375천표가 투표되었습니다(65 + 75 +9 5). + 110 + 30).
A - 65,000명: 53,600명 = 1개의 위임장과 11,400개의 표가 남아 있습니다.
B - 75,000명: 53,600명 = 1개의 위임장 및 21.4,000표 남음;
B - 95,000: 53.6,000 = 1 위임장, 잔액은 41,400 표입니다.
G - 110,000명: 53,600명 = 2개의 위임장과 2,8000표가 남아있습니다.
D - 30,000: 53.6,000 = 0개의 위임장과 30,000표가 남아있습니다.
그 결과 5명의 대의원이 배분되었습니다. 2개의 권한은 분배되지 않은 상태로 남아 있습니다. 나머지 107천표(11.4천+21.4천+41.4천+2.8천+30천)가 손실되었습니다.
나머지 명령은 추가 규칙을 사용하여 배포됩니다.
미분배 위임권이 사용되지 않은 투표 잔고가 가장 큰 정당에 전달되는 최대 잔여 규칙입니다. 이 예에서 나머지 두 권한은 B와 D 당사자에게 전달됩니다.
최대 투표자 규칙 - 할당량에 따라 분배되지 않은 권한은 가장 많은 표를 얻은 정당으로 이전됩니다. 이 예에서 나머지 두 권한은 B와 D 당사자에게 전달됩니다.
Hohenbach-Bischoff 방법 - 인위적인 할당량은 총 투표 수를 위임 수에 1을 더한 값으로 나누어 결정됩니다.
Q = X / (Y+1)
이 방법의 요점은 할당량을 줄이고 더 많은 수의 대리인 권한을 분배할 수 있는 기회를 얻는 것입니다.
이 예에서는 유효하다고 인정된 총 투표 수인 375,000표를 7이 아닌 8로 나눕니다.
Q = 375,000: 8 = 46,870,000 - Hohenbach-Bischoff 방법에 따라 필요한 할당량입니다. 이 할당량에 따라 권한은 다음과 같이 분배되었습니다.
A - 65,000: 46.87 = 1 위임장(잔고 18,130,000);
B - 75,000: 46.87 = 1 위임장(잔액 28,130,000);
B - 95,000: 46.87 = 2 위임장(나머지 1,260,000);
G - 110,000: 46.87 = 2개의 위임장(나머지 16,260,000);
D - 30,000: 46.87 = 0 위임장(잔액 30,000).
그 결과, 6명의 대리 권한이 분배되었고, 1개의 권한은 분배되지 않은 채 남았습니다. 배포하려면 추가 규칙이 사용됩니다.
비례 대표 시스템을 사용하여 선거에서 권한을 분배하는 방법인 d'Hondt 방법은 19세기 벨기에 수학자 Victor d'Hondt 교수가 제안했습니다. 이 시스템에 따르면, 각 정당 목록이 받은 표 수는 일련의 숫자(1, 2, 3, 4, 5 등)로 순차적으로 정당 목록 수에 해당하는 숫자로 나뉩니다. 그런 다음 결과 몫은 내림차순으로 배포됩니다. 선거구에서 교체되는 위임의 수에 해당하는 일련 번호를 갖는 몫은 공약수입니다. 각 정당 목록은 이 목록에서 받은 득표 수에 공약수가 맞는 횟수만큼 의석을 얻습니다.
이 시스템의 장점:
항상 정확한 결과를 제공합니다.
- 위임장은 처음으로 배포됩니다.
- 남은 음식에는 문제가 없습니다.
D'Hondt 방법 외에도 다양한 종류가 사용됩니다.
Imperialli 방법은 2부터 시작하여 일련의 연속적인 짝수로 나누는 것을 포함합니다. 이 방법은 주요 정당에 유리하게 작동합니다.
Sainte-Lagué 방식은 정당이 받은 총 득표수를 홀수로 나누는 방식입니다. d'Hondt 방법과 그 변형은 벨기에, 핀란드, 독일, 이탈리아, 포르투갈, 불가리아 및 기타 여러 국가에서 사용됩니다.
비례선거제도로 인해 발생하는 원치 않는 의회의 정치적 분열을 방지하기 위해 소위 장벽 조항이 여러 국가에서 도입되었습니다.
장벽 조항(장벽, 공세 조항)은 법적으로 확립된 규칙으로, 이에 따라 정당이 권한 분배에 참여하기 위한 전제 조건은 적어도 일정 비율의 득표율을 얻는 것입니다. 정당과 그 후보가 이 최소 표를 얻은 경우에만 비례 제도에 따른 대의원 배분에 참여할 수 있습니다. 이 최소 득표수를 얻지 못한 정당은 대의원 배분에서 제외되며, 해당 정당에 행사된 득표수는 고려되지 않습니다. 장벽 조항은 외국의 선거법에 따라 다릅니다. 1% - 이스라엘, 2% - 덴마크, 2.5% - 알바니아, 스리랑카, 3% - 아르헨티나, 스페인, 4% - 불가리아, 헝가리, 스웨덴, 이탈리아(1993년 이후), 5% - 독일, 리투아니아(1996년 이후), 키르기스스탄, 8% - 이집트, 10% - 터키. 장벽 설치는 의회의 효과적인 업무를 위한 조건을 조성하려는 욕구에서 비롯되었습니다.
각 정당이 승리한 의원 수를 결정한 후, 정당 목록에 있는 후보자 중 누가 대의원 의원이 될 것인지가 결정됩니다.
외국에서는 이 문제를 해결하기 위한 여러 가지 접근 방식이 있습니다.
연결된(고정된) 목록 시스템 - 정당 목록에서 1위를 차지한 후보자는 해당 정당이 받은 위임 수와 동일한 수의 위임을 받습니다. 각 유권자는 전체 목록 중 하나 또는 다른 목록에만 투표할 수 있으며, 이름이 처음에 표시된 후보자는 정당이 받은 선출 기관의 의석 수에 따라 각 목록에 대해 선출된 것으로 간주됩니다.
무료 목록 시스템에는 우선 투표가 포함됩니다. 각 유권자는 자신이 선택한 목록에 있는 개별 후보자에 대한 자신의 태도를 표현합니다. 유권자는 후보자 이름 옆에 1, 2, 3 등의 숫자를 적어 후보자가 위임을 받는 순서를 표시합니다. 이 정당에서 당선된 사람들은 가장 많은 수의 1순위 또는 가장 가까운 선호도를 받은 후보자가 됩니다.
반연결(반경직) 목록 시스템은 비례 선거 시스템 하에서 정당 목록 내에서 대의원 권한을 배포하는 방법 중 하나입니다. 준연결명부제도에 따르면 정당명부 1위 후보(보통 당 대표)가 항상 부의장을 받고 나머지 부의석은 선호도(유권자의 개인적 선호도)에 따라 배분된다. 오스트리아, 벨기에, 덴마크에서 사용됩니다.
동일한 대표 기관(하원)의 선거 중에 서로 다른 선거 시스템이 사용(결합)된다면 혼합 선거 시스템에 대해 이야기하는 것입니다. 그 사용은 일반적으로 다양한 시스템의 장점을 결합하고 가능하면 단점을 제거하거나 보상하려는 욕구에 따라 결정됩니다. 과반수 선거 시스템과 비례 선거 시스템 요소 간의 관계에 따라 혼합 선거 시스템은 대칭적일 수도 있고 비대칭적일 수도 있습니다.
대칭 혼합제를 사용하는 경우 국회의원의 절반은 다수제, 나머지 절반은 비례대표제로 선출됩니다. 두 체제 모두 의회 구성에 동일한 영향을 미칩니다. 독일 연방의회를 구성하는 데에도 유사한 절차가 사용됩니다.
비대칭 혼합 시스템은 다수 시스템과 비례 시스템 요소의 비율이 동일하지 않다고 가정합니다. 예를 들어, 이탈리아 의회의 하원인 하원에는 630명의 의원이 있으며, 그 중 475명은 다수당 제도로 선출되고 155명은 비례 대표제로 선출됩니다. 또 다른 접근 방식도 있습니다. 예를 들어, 폴란드 공화국에서는 한 의회(상원)가 다수결 선거를 기반으로 전체적으로 구성되고 다른 의회(Sejm)는 비례 제도에 따라 구성됩니다.
외국에는 비전통적인 선거제도도 있습니다.
양도 불가능한 단일 투표 시스템(제한된 투표 시스템)은 다중 구성원 선거구에서 한 명의 후보자에게만 투표하는 것이며, 그 결과 가장 많은 의원을 받은 여러 대의원이 선출됩니다(지구의 위임 수에 따라). 연속 투표수. 거의 사용되지 않습니다(예: 1993년까지 일본에서).
누적 투표는 다중 의원 선거구의 투표 시스템으로, 유권자는 여러 표(위임 횟수와 동일)를 갖고 동시에 여러 후보자에게 투표하거나 여러 표를 가진 한 후보자에게 투표할 수 있습니다(즉, 자신의 투표를 "누적"). 투표). 이 시스템은 바이에른(독일)에서 자치 기관 선거에 사용됩니다.
이 두 시스템은 다수결 선거 시스템의 변형으로 인식됩니다.
선거 시스템은 러시아 법률이 제공하는 투표 유형과 그 결과를 결정하는 방법을 나타냅니다. 선거제도에는 시민의 수동적, 능동적 선거권과 선거 과정에서 발생하는 다양한 문제에 대한 접근을 규제하는 법적 규범도 포함됩니다.
러시아 연방에서는 법률에 따라 여러 유형의 선거가 규정되어 있습니다.
1. 국민투표 - 특히 중요한 문제에 대한 시민의 의지를 직접적으로 표현하는 형태
2. 다수결 선거제도에 따라 실시되는 러시아 대통령 선거
3. 국가 두마, 연맹 주체의 고위 관리, 대표(연맹 주체의 입법 기관)의 선거는 원칙적으로 혼합 선거 시스템을 제공합니다.
4. 모든 유형의 지방자치단체 선거.
과반수 선거제도는 유권자의 과반수가 선거의 승자에게 투표해야 함을 의미합니다. 다수 시스템에는 세 가지 가능한 옵션이 있습니다.
1. 대선에서 절대 다수결은 50%+1표를 얻어야 승리할 수 있는 방식이다. (2018년 선거에 온 사람 10명 중 6명이 후보자 중 한 명에게 투표하면 그 사람은 1차 선거에서 승리하거나 2차 선거에서 반드시 승리할 것입니다),
2. 상대적 다수, 후보자가 승리하기 위해 단순 과반수 표를 얻어야 하는 경우(첫 번째 후보에 3명, 두 번째 후보에 4명, 현 국가 원수에게 2명이 투표한 경우 첫 번째와 두 번째입니다. 2차 선거에서 누가 승리할지 알아보는 후보자들),
3. 후보자가 단순한 50% + 1표가 아닌 2/3 또는 3/4표를 얻어야 하는 경우 자격을 갖춘 다수.
2014년 2월 24일, 2014년 2월 22일자 연방법 No. 20-FZ "러시아 연방 의회의 국가 두마 의원 선거"가 발효되었으며 이에 따라 국가 두마 의원 선거가 발효되었습니다. 발효 후 선출된 소집은 혼합 시스템에 따라 진행됩니다. 국가 두마의 의원 225명은 단일 선거구(1개 선거구 - 1개 의원)에서 선출되고 나머지 225명의 의원은 연방 선거구에서 선출됩니다. 연방 후보 목록에 대한 투표 수에 비례합니다.
선거법적 관계를 규제하는 규제적 법적 행위:
1. 러시아 연방 헌법(1993년 12월 12일 국민 투표로 채택)
2. 2002년 6월 12일자 연방법 No. 67-FZ "선거권의 기본 보장 및 러시아 연방 국민 투표에 참여할 권리에 관한";
