자유민주주의 체제란 무엇인가? 사용된 정보 소스 목록

26.08.2019

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소개

1. 정치체제

2. 자유민주주의

2.1 권리와 자유

2.2 약관

2.3자유민주주의의 종류

3. 러시아의 자유민주주의

3.1 장점

3.2 단점

결론

서지

소개

사회의 정치 시스템은 특정 정치적 기능을 수행하는 국가와 비국가 사회 기관 간의 복잡하고다면적인 관계 시스템입니다. 이는 직접적으로 또는 조직과 운동을 통해 국가 권력에 영향을 미치는 사회 집단의 다양한 이해관계를 반영하도록 설계되었습니다.

시민 사회의 한 형태인 러시아의 현대 정치 체제는 사회의 민주적 변화(정치 과정에서 개인의 역할 증가, 새로운 정당 체제의 형성, 지역 통합, 국가 선거 시스템의 변화)를 반영합니다. 연방 의회의 두마 등).

동시에 현대 러시아 사회의 정치 체제의 장단점을 모두 확인하고 모든 장점과 단점, 강점과 약점을 인식하는 것이 필요합니다. 후자는 국가가 이전 시대인 사회주의에서 질적으로 새로운 포스트 사회주의 법률 시스템으로 전환하고 있다는 사실에 기인합니다. 이는 권력 분할의 불일치, 연방 센터와 지역 간의 취약한 균형, 지역 자체 간의 취약성, 연방 법률의 불안정성, 고유의 모순 및 불일치를 결정합니다.

분명히 공식 데이터는 “현대 러시아의 정치 체제가 충분히 개발되지 않았다”는 사실에 종종 주목을 끌고 있습니다. 국가기구는 효과가 없다”고 말했다.

이것이 바로 미리 결정된 것 같습니다. 관련성주제연구. 정치체제의 구조와 운영원리를 알지 못하면 정치체제 전체의 성과를 향상시키는 것은 불가능하다. 정치 체제, 그 내용, 현대화에 관한 풍부한 기사에도 불구하고 사회의 정치 체제가 무엇인지, 그 목적이 무엇인지, 어떻게 기능하고 무엇을 포함하는지에 대해서는 여전히 명확하지 않습니다. 이러한 질문에 답하지 않고서는 정치 체제 개혁을 위한 과학적 기반 제안과 해당 요소의 보다 생산적인 활동에 대한 권장 사항을 준비하는 것이 불가능합니다.

이 연구에서 우리는 자유 민주주의 체제, 그 본질, 기능 및 러시아 발전 전망을 고려할 것입니다.

1. 정치적인체계

정부의 민주적 성격은 헌법을 구성하는 기본법과 최고 판례 결정에 명시되어 있습니다. 헌법의 주요 목적은 공무원과 법 집행 기관의 권한과 다수의 의지를 제한하는 것입니다. 이는 법의 지배, 독립적인 정의, 권력 분립(지부 및 영토 수준에서), "견제와 균형" 시스템 등 다양한 도구의 도움으로 달성됩니다. 다른 정부 기관에 대한 일부 정부 기관의 책임. 정부 공무원의 이러한 행위는 서면으로 공표된 법률에 따라 적법한 순서에 따라 수행되는 경우에만 합법적입니다. 정치학의 기초. 고등교육기관을 위한 교과서. 2 부. -67페이지

자유민주주의에는 직접 민주주의(국민투표)의 요소가 포함되어 있지만, 최고 정부 결정의 대부분은 정부가 내립니다. 이 정부의 정책은 정기선거를 통해 결정되는 국회의원과 행정장관에게만 달려야 한다. 선출되지 않은 세력에 대한 정부의 종속은 허용되지 않습니다. 선거 사이에 정부는 개방성과 투명성을 바탕으로 운영되어야 하며, 부패 사실은 즉각 공개되어야 합니다.

자유민주주의의 주요 조항 중 하나는 보통선거권인데, 이는 국가의 모든 성인 시민에게 인종, 성별, 부, 교육 수준에 관계없이 동등한 투표권을 부여하는 것입니다. 이 권리의 행사는 일반적으로 거주지에서의 특정 등록 절차와 관련됩니다. 선거 결과는 실제로 투표한 시민에 의해서만 결정되지만, 투표가 유효한 것으로 간주되려면 투표율이 특정 기준점을 초과해야 하는 경우가 많습니다.

선거민주주의의 가장 중요한 임무는 선출된 대표가 국가에 대해 책임을 지도록 하는 것이다. 그러므로 선거와 국민투표는 자유롭고 공정하며 정직해야 합니다. 이를 위해서는 서로 다른 정치적 견해를 가진 대표자들 간의 자유롭고 공정한 경쟁이 선행되어야 하며, 선거 캠페인에 대한 기회의 평등이 결합되어야 합니다. 실제로 정치적 다원주의는 상당한 권력을 가진 여러(적어도 두 개) 정당의 존재에 의해 결정됩니다. 이러한 다원주의의 가장 중요한 전제조건은 언론의 자유이다. 국민의 선택은 군대, 외국 세력, 전체주의 정당, 종교 계층, 경제 과두제 및 기타 강력한 집단의 지배적인 영향력으로부터 자유로워야 합니다. 문화, 민족, 종교 및 기타 소수자들은 의사결정에 참여할 수 있는 허용 가능한 수준의 기회를 가져야 하며, 이는 일반적으로 그들에게 부분적인 자치권을 부여함으로써 달성됩니다.

2. 많은민주주의

자유민주주의 러시아 정치

자유 민주주의(또 다른 이름은 다원정치)는 사회-정치적 구조의 한 형태입니다. 즉, 권리 보호라는 이름으로 다수의 의지와 선출된 대표의 권력 행사 능력이 제한되는 대의 민주주의에 기반을 둔 법적 국가입니다. 소수자의 권리와 시민 개개인의 자유. 자유 민주주의는 모든 시민에게 정당한 절차, 사유 재산, 사생활, 언론의 자유, 집회의 자유, 종교의 자유에 대한 동등한 권리를 제공하는 것을 목표로 합니다. 이러한 자유주의 권리는 상위법(예: 헌법이나 법령 또는 최고 법원의 판례)에 명시되어 있으며, 이는 결국 다양한 정부 및 공공 기관에 이러한 권리를 보장할 수 있는 권한을 부여합니다. 정치학. 강의과정. / 에드. M.N.Marchenko. -53페이지

자유민주주의의 특징은 개방된 사회이며, 관용, 다원주의, 다양한 사회정치적 관점의 공존과 경쟁을 특징으로 합니다. 정기적인 선거를 통해 서로 다른 견해를 가진 각 집단이 권력을 잡을 수 있는 기회를 갖게 됩니다. 실제로 극단주의나 비주류 관점은 대중이 자유 민주주의 자체에 대한 위협으로 보기 때문에 민주주의 과정에서 중요한 역할을 하는 경우가 거의 없습니다. 그러나 열린 사회 모델은 지배 엘리트의 권력 유지를 어렵게 만들고, 무혈 정권 교체의 가능성을 보장하며, 정부가 사회의 요구에 유연하게 대응할 수 있는 유인을 제공합니다.

자유민주주의에서는 집권한 정치 엘리트가 자유주의 이념의 모든 측면을 공유할 필요가 없습니다(예를 들어, 민주적 사회주의를 옹호할 수 있음). 그러나 위에서 언급한 법치주의 원칙을 준수할 의무가 있다. 이 경우 자유주의라는 용어는 18세기 후반 부르주아 혁명 시대와 같은 방식으로 이해됩니다. 즉, 권력자들의 자의로부터 모든 사람을 보호하는 것입니다.

2.1 진상그리고자유

자유 민주주의에 대해 가장 자주 인용되는 기준은 시민권과 자유의 형태를 취합니다. 이러한 자유의 대부분은 다양한 자유주의 운동에서 차용되었지만 기능적 중요성을 얻었습니다.

생명권과 개인의 존엄성에 대한 권리

언론의 자유;

미디어의 자유 및 대체 정보 소스에 대한 접근

종교의 자유와 종교적 견해의 공개적 표현

정치적, 직업적, 기타 조직에 참여할 권리

집회의 자유와 공개토론의 자유

학문의 자유;

독립된 정의;

법 앞의 평등;

법치주의에 따른 정당한 절차를 받을 권리

개인 정보 보호 및 개인 비밀에 대한 권리

재산 및 민간 기업을 소유할 권리

이동의 자유와 근무지 선택

교육받을 권리

자유로운 노동과 과도한 경제적 착취로부터 자유로울 권리

기회의 평등. 솔로비예프 A.I. 정치학: 정치이론, 정치기술: 대학생을 위한 교과서. - 46페이지

이러한 자유 중 일부는 어느 정도 제한됩니다. 그러나 모든 제한은 세 가지 조건을 충족해야 합니다. 즉, 엄격히 법률을 준수해야 하고, 정의로운 목적을 추구해야 하며, 해당 목적을 달성하는 데 필요하고 적절해야 합니다. 제한을 부과하는 법률은 모호하지 않고 다른 해석이 허용되지 않도록 노력해야 합니다. 정당한 목적에는 평판, 개인의 존엄성, 국가 안보, 공공 질서, 저작권, 건강 및 도덕의 보호가 포함됩니다. 일부 시민의 권리가 다른 시민의 자유를 침해하지 않도록 많은 제한이 강제됩니다.

자유민주주의 원칙에 근본적으로 동의하지 않는 사람들(문화적 또는 종교적 이유 포함)이 다른 사람들과 동일한 권리와 자유를 갖는다는 점은 특별한 주의를 기울일 가치가 있습니다. 이는 정치체제가 스스로 변화하고 진화할 수 있어야 한다는 열린 사회 개념에서 나온 것이다. 폭력을 요구하는 사람만이 권리를 박탈당합니다. 이 조항의 중요성을 이해하는 것은 자유 민주주의에서 상대적으로 새로운 것이며, 많은 지지자들은 여전히 이 정권에 적대적인 이념의 선전에 대한 법적 제한이 합법적이라고 생각합니다.

2.2 정황

대중의 믿음에 따르면, 자유민주주의가 출현하기 위해서는 여러 가지 조건이 충족되어야 합니다. 이러한 조건에는 발전된 사법 제도, 사유 재산의 법적 보호, 광범위한 중산층의 존재, 강력한 시민 사회가 포함됩니다.

경험에 따르면 자유 선거 자체는 자유 민주주의를 거의 보장하지 않으며 실제로는 일부 시민이 투표권을 박탈당하거나 선출된 대표가 모든 정부 정책을 결정하지 않거나 행정부 하급자가 결정하는 "결함 있는" 민주주의로 이어지는 경우가 많습니다. 입법부와 사법부, 사법 제도가 헌법에 명시된 원칙을 준수하는지 보장할 수 없습니다. 후자가 가장 일반적인 문제입니다.

한 국가의 물질적 복지 수준은 한 국가가 권위주의 체제에서 자유 민주주의로 전환하는 조건이 될 가능성이 낮습니다. 하지만 연구 결과에 따르면 이 수준은 지속 가능성을 보장하는 데 중요한 역할을 합니다.

19세기 중반까지 자유주의와 민주주의는 서로 모순되는 입장에 있었습니다. 자유주의자들에게 사회의 기초는 재산을 소유하고 보호가 필요하며 생존과 시민권 보존 사이의 선택이 급박할 수 없는 사람이었습니다. 그 의미는 재산 소유자만이 자신의 권리가 보호될 것이라는 보장의 대가로 정부가 통치하는 데 동의하는 사회 계약에 참여한다는 것입니다. 반대로 민주주의는 가난한 사람을 포함한 국민 전체가 참여하는 다수의 의사에 따라 권력을 형성하는 과정을 의미한다.

민주당의 관점에서 볼 때, 가난한 사람들의 투표권과 입법 과정에서 그들의 이익을 대변할 기회를 박탈하는 것은 노예화의 한 형태였습니다. 자유주의자들의 관점에서 보면 '폭도 독재'는 사유 재산과 개인의 자유 보장에 위협이 된다. 이러한 두려움은 특히 프랑스 대혁명 이후 더욱 심해졌습니다.

전환점은 알렉시스 드 토크빌(Alexis de Tocqueville)의 『미국의 민주주의(Democracy in America)』(1835)로 개인의 자유와 사유 재산이 민주주의와 공존하는 사회의 가능성을 보여주었다. 토크빌에 따르면, '자유민주주의'라고 불리는 이 모델의 성공의 열쇠는 기회의 평등이며, 이를 가장 심각하게 위협하는 것은 정부의 경제개입 부진과 시민의 자유를 짓밟는 것이다.

1848년 혁명과 나폴레옹 3세의 쿠데타(1851년) 이후 자유주의자들은 점점 더 민주주의의 필요성을 인식하기 시작했습니다. 사회 계약에 광범위한 대중이 참여하지 않으면 자유주의 정권이 불안정하고 자유주의 사상의 완전한 구현이 유토피아로 남아 있다는 사실이 사건을 통해 입증되었습니다. 동시에 사유재산과 자유시장을 기반으로 한 공정한 사회의 가능성을 부정하는 사회민주주의 운동이 힘을 얻기 시작했습니다. 그들의 관점에서 볼 때 모든 시민이 모든 민주주의 제도(선거, 언론, 사법 등)에 동등하게 접근할 수 있는 본격적인 민주주의는 사회주의의 틀 안에서만 실현될 수 있다. 그러나 중산층의 성장을 확신한 사회민주당의 대다수는 혁명을 포기하고 사회주의로의 원활한 발전을 목표로 민주적 과정에 참여하고 입법 개혁을 모색하기로 결정했습니다.

20세기 초에 서방 국가의 사회민주주의자들은 상당한 성공을 거두었습니다. 투표권이 크게 확대되고 인구의 사회적 보호 수준을 높이는 개혁이 시작되었습니다. 이러한 과정은 1917년 러시아 10월 혁명 이후 가속화되었습니다. 한편으로, 혁명과 그에 따른 사유 재산의 국유화는 사회적 모순을 완화하고 기회 평등을 보장해야 할 필요성을 인식한 우익(고전적) 자유주의자들을 크게 겁에 질렸습니다. 반면 사회주의자들은 소련 정권을 민주주의에 대한 위협으로 보고 소수자와 시민 개개인의 권리를 더욱 강력하게 보호하기 시작했습니다. 솔로비예프 A.I. 정치학: 정치이론, 정치기술: 대학생을 위한 교과서. - 46페이지

20세기 후반에는 열린 사회, 법의 지배, 법 앞의 평등, 기회의 평등, 자유 자유의 보호가 파시스트와 공산주의 이데올로기의 확산에 맞서 싸우는 국가에서 우선순위가 되었습니다. 오늘날 자유민주주의 체제에는 핀란드, 스페인, 에스토니아, 슬로베니아, 키프로스, 캐나다, 우루과이, 대만과 같이 문화와 경제적 복지 수준이 다양한 국가가 포함됩니다. 이들 모든 국가에서 이상과 현실의 격차에도 불구하고 자유주의(광범위하게 정의된) 가치는 사회의 새로운 목표를 형성하는 데 핵심적인 역할을 합니다.

동시에 오늘날 이슬람 근본주의는 자유민주주의에 적대적인 주요 이념으로 여겨지고 있다. 민주주의 국가 인구의 상당 부분은 수많은 현대 이슬람 운동을 개인 및 국가 안보는 물론 시민권과 자유에 대한 위협으로 간주합니다. 현재 자유민주주의의 특징을 지닌 이슬람 국가는 인도네시아와 말리 두 나라뿐이다.

2.3 유형많은민주주의

자유민주주의의 존재 여부는 실제로 실행되는 원칙과 정권이 위의 기준을 준수하는지 여부에 따라 크게 결정됩니다. 예를 들어, 캐나다는 기술적으로는 군주제이지만 실제로는 민주적으로 선출된 의회에 의해 통치됩니다. 영국에서는 공식적으로 최고 권력은 세습 군주에게 부여되지만 실제로는 그러한 권력이 선출된 대표를 통해 국민에게 부여됩니다. 이들 국가의 군주제는 대체로 상징적입니다.

의회를 구성하는 선거제도에는 여러 가지가 있는데, 그 중 가장 흔한 것이 다수제와 비례제이다. 다수제 체제에서는 영토가 여러 개의 선거구로 나뉘며, 각 선거구에서 과반수 표를 얻은 후보자에게 권한이 부여됩니다. 비례대표제는 국회의원 의석을 정당 득표수에 비례해 배분하는 제도다. 일부 국가에서는 의회의 일부가 하나의 시스템에 따라 구성되고 일부는 다른 시스템에 따라 구성됩니다.

국가마다 행정부와 입법부를 구성하는 방식도 다릅니다. 대통령령 공화국에서는 이러한 부서가 별도로 구성되어 기능별로 높은 수준의 분리가 보장됩니다. 의회 공화국에서는 행정부가 의회에 의해 구성되고 부분적으로 의회에 의존하므로 의회 간 권력이 보다 균등하게 분배됩니다.

스칸디나비아 국가들은 자유민주주의이면서 동시에 사회민주주의이기도 하다. 이는 인구의 높은 수준의 사회적 보호, 생활 수준의 평등, 무료 중등 교육 및 의료, 경제의 중요한 공공 부문 및 높은 세금 때문입니다. 동시에 이들 국가에서는 국가가 가격 책정에 간섭하지 않으며(독점을 제외한 공공 부문에서도) 은행은 민간이며 국제 무역을 포함한 무역에 장애물이 없습니다. 효과적인 법률과 투명한 정부는 국민의 시민권과 기업가의 재산을 확실하게 보호합니다.

3. 많은민주주의V러시아

러시아에서는 자유민주주의가 실현된 적이 없습니다. "세계의 자유"등급에 따르면 1990-1991 년 소련. 1992~2004년 러시아. 부분 자유 국가로 간주되었으나 2005년부터 러시아는 비자유 국가 목록에 포함되었습니다.

러시아 자체에서도 인구의 일부가 자유 민주주의 교리를 초민족주의 LDPR 정당과 잘못 연관시키고 있습니다. 민주주의는 일반적으로 지지되지만 대부분의 사람들은 사회적 권리를 자유주의적 권리보다 우선시합니다. 추디노바 I.M. 정치적 신화 // 사회 정치 잡지. 2011. 6호

3.1 장점

첫째, 자유민주주의는 법치주의와 법치주의 앞에 만인의 평등을 바탕으로 한다. 따라서 최고 수준의 법과 질서가 보장되는 곳은 민주주의입니다.

또한, 자유민주주의는 정부가 국가에 대해 책임을 지도록 보장합니다. 국민이 정부 정책(부패나 지나친 관료주의, 법 회피 시도, 경제 정책의 오류 등)에 불만이 있다면 다음 선거에서 야당이 승리할 확률이 높다. 집권 후 가장 믿을 수 있는 정권 유지 방법은 전임자들의 실수(부패하거나 무능한 관료 해임, 법 준수, 유능한 경제학자 유치 등)를 피하는 것입니다. 따라서 자유 민주주의는 권력과 세력에 대한 열망을 고양시킵니다. 정부는 국가의 이익을 위해 일합니다. 이는 상대적으로 낮은 수준의 부패를 보장하며, 권위주의 정권에서는 극도로 강력한 독재를 희생해야만 달성할 수 있습니다.

정치적으로 중요한 결정은 선출된 대표(정치 엘리트의 일원인 전문가)에 의해 이루어지기 때문에 사람들은 많은 정부 문제를 연구하고 토론하는 데 시간을 할애할 필요가 없습니다. 동시에 다수의 국가(스위스, 우루과이)와 지역(캘리포니아)에서는 직접 민주주의의 요소인 국민투표와 국민투표를 적극적으로 활용하고 있습니다.

다수 독재에 대한 헌법적 보호는 이 정권의 본질적인 장점이며 다른 유형의 민주주의와 구별됩니다. 실제로 모든 사람은 특정 특성에 따라 특정 소수에 속하므로 다수의 의지에 완전히 종속되는 조건에서 시민권이 억압됩니다. 자유민주주의에서 이는 반대 효과를 낳는다. 왜냐하면 현재 다수가 자신을 임시 연합으로 여기고 현재 소수의 관점에 주의를 기울이도록 강요하기 때문이다.

소수자들이 의사 결정에 영향을 미칠 수 있는 능력 덕분에 자유 민주주의는 부유한 사람들에게는 사유 재산을 보호하고 가난한 사람들에게는 사회적 보호를 제공하며 문화적, 인종적, 종교적 갈등을 완화합니다. 세계에서 가장 민주적인 국가들은 테러리즘 수준이 가장 낮습니다. 이러한 효과는 지역을 넘어 확장될 수도 있습니다. 통계에 따르면 1980년대 후반 동유럽의 많은 국가가 자유민주주의의 길에 들어서자 세계에서 군사적 갈등, 민족 전쟁, 혁명 등의 총 횟수가 급격히 감소했습니다. .

정부나 정책을 폭력 없이 평화롭게 바꿀 수 있는 능력은 사회의 안정과 확실성에 기여합니다. 이는 또한 민주주의가 정부가 공개적으로 일하고, 전략적 목표를 전달하고, 이를 달성하기 위한 지속적인 조치를 보고하도록 강요한다는 사실에 의해 촉진됩니다. 언론의 자유는 또한 당국이 주의 실제 상황에 대해 더 잘 알 수 있도록 해줍니다.

자유 민주주의의 결과는 인적 자본의 축적, 낮은 인플레이션, 정치적, 경제적 불안정성 감소, 기업가 활동에 대한 정부 개입이 상대적으로 낮다는 것입니다. 많은 연구자들은 이러한 상황(특히 경제적 자유)이 경제 회복과 1인당 GDP로 표현되는 전체 인구의 복지 수준 증가에 기여한다고 믿습니다. 동시에, 높은 경제성장률에도 불구하고 몇몇 자유민주주의 국가들은 여전히 상대적으로 가난한 반면(인도, 코스타리카, 에스토니아), 반면에 다수의 권위주의 정권은 번창하고 있습니다(브루나이).

또한 연구에 따르면 자유 민주주의는 권위주의 체제보다 자원이 제한되어 있을 때 가용 자원을 관리하는 데 더 효과적이라는 사실이 밝혀졌습니다. 따라서 자유민주주의는 GDP 수준, 소득 불평등 또는 공공 부문의 규모에 관계없이 기대 수명이 길고 영유아 및 산모 사망률이 낮다는 특징이 있습니다.

3.2 결함

자유민주주의는 대의민주주의의 한 형태로, 직접민주주의 지지자들로부터 비판을 받아왔다. 그들은 대의민주주의에서는 선거와 국민투표 시 다수의 힘이 너무 드물게 표현된다고 주장합니다. 실제 권력은 아주 소수의 대표자들의 손에 집중되어 있습니다. 이러한 관점에서 볼 때 자유민주주의는 과두정치에 더 가깝지만, 기술의 발전, 국민 교육의 성장, 사회 생활에 대한 참여의 증가는 점점 더 많은 권력을 귀족의 손에 이양하기 위한 전제 조건을 만듭니다. 사람들이 직접.

마르크스주의자들과 무정부주의자들은 자유민주주의가 민주주의라는 사실을 전면 부정하며 이를 '금권정치'라고 부른다. 그들은 부르주아 민주주의에서는 실제 권력이 금융 흐름을 통제하는 사람들의 손에 집중되어 있다고 주장합니다. 매우 부유한 시민만이 정치적으로 캠페인을 벌이고 언론을 통해 자신의 플랫폼을 전파할 여유가 있으므로 엘리트나 엘리트와 거래하는 사람들만이 당선될 수 있습니다. 그러한 시스템은 불평등을 정당화하고 경제적 착취를 촉진합니다. 또한 비평가들은 계속해서 정의에 대한 환상을 만들어 대중의 불만이 폭동으로 이어지지 않도록 한다고 주장합니다. 동시에, 특정 정보를 "채우는" 것은 예측 가능한 반응을 일으킬 수 있으며, 이는 금융 과두제에 의해 대중의 의식을 조작하게 됩니다. 자유 민주주의 지지자들은 이 주장에 증거가 없다고 생각합니다. 예를 들어 언론은 검열 때문이 아니라 일반 대중에게 흥미롭지 않기 때문에 급진적인 관점을 거의 표명하지 않습니다. 그러나 그들은 캠페인 자금이 선거 시스템의 필수 요소이며 어떤 경우에는 공개되어야 한다는 데 동의합니다. 같은 이유로 많은 국가에는 다원주의 정책을 추구하는 공공 미디어가 있습니다. 추디노바 I.M. 정치적 신화 // 사회 정치 잡지. 2011. 6호

권력을 유지하기 위한 노력의 일환으로 선출된 대표자들은 다음 선거에서 유권자들의 눈에 긍정적인 이미지를 유지할 수 있는 조치에 주로 관심을 갖습니다. 따라서 그들은 앞으로 몇 달, 몇 년 안에 정치적 배당금을 가져올 결정을 선호하고 인기 없는 결정에는 해를 끼치며 그 효과는 몇 년 안에 나타날 것입니다. 그러나 사회에서는 장기 예측이 극도로 어렵고 따라서 단기 목표를 강조하는 것이 더 효과적일 수 있기 때문에 이것이 실제로 단점인지에 대한 의구심이 표현되었습니다.

반면, 자신의 목소리를 강화하기 위해 개별 유권자는 특별 로비 단체를 지원할 수도 있습니다. 이러한 그룹은 정부 보조금을 받고 좁은 이해관계에 부합하는 솔루션을 얻을 수 있지만 사회 전체의 이익에는 도움이 되지 않습니다.

자유지상주의자와 군주주의자들은 선출된 대표자들이 명백한 필요 없이 법률을 자주 변경하기 때문에 자유민주주의를 비판합니다. 이는 시민의 법 준수 능력을 방해하고 법 집행 기관 및 공무원이 학대할 수 있는 기회를 만듭니다. 입법의 복잡성으로 인해 느리고 번거로운 관료적 시스템이 발생하기도 합니다.

전쟁 발생 시 권력 집중도가 높은 정권이 더 효과적이라는 믿음이 널리 퍼져 있습니다. 민주주의를 위해서는 긴 승인 절차가 필요하다는 주장이 나오고, 국민들은 초안에 반대할 수도 있다. 동시에 군주제와 독재정권은 필요한 자원을 신속하게 동원할 수 있습니다. 그러나 후자의 진술은 종종 사실과 모순됩니다. 게다가 동맹이 있으면 상황은 크게 달라진다. 외교 정책의 확실성은 권위주의 정권 사이보다 민주 정권 사이의 군사 동맹의 효율성을 더욱 높입니다.

결론

자유민주주의 정치 체제의 주요 매개변수와 원칙을 검토한 후, 이제 이 체제의 주요 체제에 대한 분석으로 넘어가겠습니다. 앞서 언급한 바와 같이 자유민주주의 체제의 분류는 권력분립의 성격, 국가기관의 구성, 기능 등에 따라 분류된다. 이를 바탕으로 의회, 대통령제, 대통령-의회 혼합 체제가 구분됩니다.

러시아에서는 확립된 정권을 대통령-의회 혼합 체제라고 부를 수 있습니다. 우리의 국가원수는 대통령이고, 정부수반은 총리입니다. 대통령은 국가의 통일성을 수호하는 보증인이다. 이는 국가 발전의 전략적 방향을 결정하고 이러한 방향을 구현하는 데 광범위한 권한을 부여받습니다. 정부는 대통령에 대한 책임이 있지만 의회는 그 구성에 일정한 영향력을 갖고 있으며, 특히 정부 의장을 임명하려면 의회의 동의가 필요하며 정부에 대한 신임 문제는 의회가 결정합니다. 그러나 후자의 운영 활동은 연방 의회의 통제 범위를 벗어납니다.

세 가지 주요 체제 중 어느 것이 러시아에 가장 적합한지에 대한 질문은 결코 간단하지 않으며 여전히 열띤 논쟁과 논쟁의 주제로 남아 있습니다. 대통령제와 의회체제는 모두 긍정적인 면과 부정적인 면을 모두 갖고 있다. 전체주의나 이에 가까운 정권을 경험한 국가(독일, 이탈리아, 스페인, 일본)에서는 의회 체제가 확립되었습니다(마지막 두 국가는 입헌군주제 형태였지만). 반민주주의의 기본적인 속성, 가치, 태도를 없애고 극복하는 것을 크게 가능하게 한 것은 바로 이곳의 의회 기관들입니다. 그러나 러시아에서는 국가의 모든 지역을 하나의 전체로 묶는 강력한 중심이 없으면 순수한 형태의 의회주의가 예측할 수 없는 결과로 가득 차 있습니다. 권위주의, 위대함, 정치의 의인화 등을 지향하는 수백 년 된 전통을 고려할 때 러시아의 경우 최고의 정권은 대통령 정권이 될 가능성이 있습니다. 더욱이, 최근 몇 년 동안 국가에서 일어난 변화를 고려할 때, 어떤 형태로든 독재로 전락할 가능성은 일부 언론인들이 묘사하는 것만큼 중요하지 않은 것 같습니다. 이에 대한 메커니즘, 구조, 사회 심리적, 이념적, 정치적 및 기타 전제 조건이 더 이상 충분하지 않습니다. 그러나 그럼에도 불구하고 러시아 전통을 고려하여 우리는 이 정권이 러시아에 적합한지 매우 신중하게 평가해야 합니다.

즉, 과도기의 의회 정권은 불안정을 조장하고 안정화 과정을 지연시킬 수 있는 반면, 순수한 대통령 정권은 특정 상황에서 권위주의의 한 형태 또는 다른 형태로 미끄러질 수 있습니다. 의회 제도와 대통령 통치 제도를 결합한 혼합 정권은 다양한 사회 정치적 세력, 국민, 지역 및 공화국의 이익을 고려하여 중앙을 중심으로 한 거대한 국가의 안정과 통합을 보장할 수 있습니다. 추디노바 I.M. 정치적 신화 // 사회 정치 잡지. 2011. 6호

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문자 그대로 '민주주의'는 '국민의 힘'으로 번역됩니다. 그러나 고대 그리스에서도 자유롭고 부유한 시민, 즉 남성만이 인민, 즉 "데모스"라고 불렸습니다. 아테네에는 약 9만명의 사람들이 있었고, 동시에 약 45만명의 권리가 없는 사람들(여성과 가난한 사람들)과 35만명 이상의 노예들이 같은 도시에 살았습니다. 처음에 자유 민주주의는 충분한 수의 모순을 안고 있습니다.

배경

선사시대에 우리 조상들은 모든 중요한 문제를 함께 해결했습니다. 그러나 이런 상황은 비교적 짧은 시간 동안 지속됐다. 시간이 지나면서 일부 가족은 물질적 부를 축적할 수 있었지만 다른 가족은 그렇지 못했습니다. 부의 불평등은 태초부터 알려져 왔습니다.

현대적 의미에 가까운 자유민주주의는 고대 그리스의 수도 아테네에서 처음으로 탄생했습니다. 이 사건은 기원전 4세기로 거슬러 올라간다.

당시의 많은 정착지와 마찬가지로 아테네도 도시 국가였습니다. 일정량의 재산을 소유한 사람만이 자유시민이 될 수 있었습니다. 이 사람들의 공동체는 최고 권위인 인민 회의에서 도시의 모든 중요한 문제를 결정했습니다. 다른 모든 시민들은 이러한 결정을 이행해야 하며 그들의 의견은 어떤 식으로도 고려되지 않았습니다.

오늘날 캐나다와 스칸디나비아 국가에서는 민주주의가 잘 발달되어 있습니다. 따라서 스칸디나비아에서는 교육과 의료가 모든 사람에게 무료로 제공되며 생활 수준은 모든 사람에게 거의 동일합니다. 이들 국가는 근본적인 차이를 피하기 위해 균형 시스템을 갖추고 있습니다.

의회는 평등의 원칙에 따라 선출됩니다. 특정 지역의 인구가 많을수록 더 많은 대표자가 있습니다.

개념의 정의

오늘날의 자유민주주의는 이론적으로 개별 시민이나 소수자의 이익을 위해 다수의 권력을 제한하는 형태입니다. 다수에 속한 사람들은 국민에 의해 선출되어야하지만 그들은 그렇게 할 수 없습니다. 국가의 시민들은 자신의 요구를 표현하는 다양한 협회를 만들 수 있는 기회를 갖습니다. 협회의 대표자가 정부에 선출될 수 있습니다.

민주주의는 선출된 대표자가 제안하는 내용에 대다수 국민이 동의하는 것을 의미합니다. 인민대표는 정기적으로 선거절차를 거친다. 그들은 자신의 활동에 대해 개인적인 책임을 집니다. 집회와 표현의 자유는 존중되어야 합니다.

이것은 이론이지만 실제는 매우 다릅니다.

민주주의 존재의 필수 조건

자유민주주의는 다음의 요건을 충족하는 것을 전제로 한다.

권력은 입법부, 사법부, 행정부 등 동등한 부문으로 나누어지며, 각 부문은 독립적으로 기능을 수행합니다.
정부의 권한은 제한되어 있으며 국가의 모든 시급한 문제는 국민의 참여로 해결됩니다. 상호작용의 형태는 국민투표나 기타 행사일 수 있습니다.
권력은 의견 차이가 표출되고 논의되는 것을 허용하며, 필요한 경우 타협 결정이 내려집니다.
회사 경영에 관한 정보는 모든 시민에게 공개됩니다.
이 나라의 사회는 획일적이며 분열의 흔적이 없습니다.
사회는 경제적으로 성공하고 사회적 생산물의 양은 증가하고 있습니다.

자유민주주의의 본질

자유 민주주의는 사회의 엘리트와 다른 시민들 사이의 균형입니다. 이상적으로 민주사회는 각 구성원을 보호하고 지원합니다. 민주주의는 모든 사람이 자유, 정의, 평등을 누릴 수 있는 권위주의의 반대입니다.

민주주의가 현실이 되려면 다음 원칙을 준수해야 합니다.

국민 주권. 이는 국민이 정부에 동의하지 않으면 언제든지 정부 형태나 헌법을 변경할 수 있음을 의미합니다.
참정권은 평등하고 비밀스러울 수밖에 없습니다. 각 사람은 하나의 투표권을 가지며, 그 투표는 나머지 투표와 동일합니다.
모든 사람은 폭정, 굶주림, 빈곤으로부터 보호받으며 자신의 신념에 있어 자유롭습니다.
시민은 자신이 선택한 일과 그 대가에 대한 권리뿐만 아니라 사회적 생산물을 공정하게 분배받을 권리도 있습니다.

자유민주주의의 단점

이는 명백합니다. 다수의 권력이 소수의 손에 집중되어 있다는 것입니다. 그들을 통제하는 것은 어렵고 거의 불가능하며 그들은 독립적으로 결정을 내립니다. 따라서 실제로 국민의 기대와 정부의 행동 사이의 격차는 엄청납니다.

자유주의의 적대자는 각 사람이 중간 연결 없이 일반적인 결정에 영향을 미칠 수 있다는 것입니다.

자유민주주의의 특징은 선출된 대표자들이 점차 국민과 멀어지고, 시간이 지나면서 사회의 재정흐름을 통제하는 집단의 영향력 아래로 완전히 빠져드는 것이다.

민주주의의 도구

자유민주주의의 다른 이름은 헌법적 또는 부르주아적이다. 이러한 명칭은 자유민주주의가 발전한 역사적 과정과 연관되어 있다. 이 정의는 사회의 주요 규범 문서가 헌법, 즉 기본법임을 의미합니다.

민주주의의 주요 도구는 (이상적으로) 법에 문제가 없는 모든 성인이 참여할 수 있는 선거입니다.

시민들은 국민투표에 참여하거나, 집회를 열거나, 독립 언론 매체에 연락하여 자신의 의견을 표현할 수 있습니다.

실제로 미디어에 대한 접근권은 서비스 비용을 지불할 수 있는 시민만이 얻을 수 있습니다. 따라서 오직 금융그룹이나 매우 부유한 개인 시민만이 자신을 알릴 수 있는 실질적인 기회를 갖습니다. 하지만 여당과 함께 정부가 실패하면 선거에서 승리할 수 있는 야당도 늘 존재한다.

자유민주주의의 이론적 본질은 훌륭하지만, 그 실천적 활용은 재정적, 정치적 능력에 따라 제한된다. 또한 올바른 말과 밝은 호소 뒤에는 인구의 요구를 고려하지 않는 매우 구체적인 이해 관계가 있을 때 과시적인 민주주의가 종종 접하게 됩니다.

이전 장에서는 이미 민주주의, 개인의 권리와 자유에 대한 존중과 보호, 권력 분립 등 민주주의 국가의 중요하고 일반적인 측면을 살펴보았습니다. 따라서 여기서는 헌법 조항을 명확히 하는 구체적인 각도에서 민주주의의 문제를 조명합니다. 국가 권력을 구현하는 구체적인 방법, 방법, 형식 및 방법의 통합 및 실제 구현. 민주주의 국가 분석의 이러한 측면이 없다면 그 형태에 대한 설명은 불완전하고 불완전할 것입니다.

민주 및 자유(자유-민주) 정권은 국가 권력을 시행하는 일반적인 민주주의 방식의 두 가지 변종이며, 그 반대는 두 가지 주요 변종인 권위주의 체제와 전체주의 체제의 비민주적 또는 반민주적 방식입니다.* 사실, 일관되게 민주적이고 자유민주주의적이고 자유주의적인 국가-정치 체제가 주요 및 기본 측면에서 많은 공통점을 갖고 있기 때문에 동일한 민주적 유형의 국가 권력에 속할 수 있다는 것은 매우 자연스러운 일입니다. 동시에 과학적 차별화가 필요한 중요한 종 차이가 있습니다. 이런 점에서 자유주의 체제는 일종의 민주적 형태의 국가정치적 통치로 작용하므로 자유민주주의라고 할 수 있다.

* 헌법에 관한 대부분의 교과서에서는 어떤 이유로 든 일반적으로 민주주의, 권위주의 및 전체주의의 세 가지 유형의 국가 또는 정치 체제 만 구별됩니다 (예 : 헌법 / V.V. Lazarev 편집, pp. 253-256; Chirkin 참조) V.E. 외국의 헌법 P. 182-190, 헌법 / A.E. Kozlov 편집, P. 189-192 등). 다른 것에서는 자유주의 정권이 구체적으로 강조됩니다 (예 : 외국의 헌법 (주)법. 일반 부분 / B.A. Strashun 편집. P. 212-215 참조) 이는 더 정확하고 일관성이있는 것 같습니다. 우리가 이러한 체제의 가장 일반적인 구분에만 국한한다면, 이미 언급한 것처럼 간단히 민주적 체제와 비민주적 체제로 나눌 수 있습니다. 그러나 후자는 권위주의와 전체주의로 구분되어 비민주적 성격의 정도를 다양하게 표현하므로 일관되게 유지하면서 민주주의 유형의 국가 권력을 민주주의 정도에 따라 실제로는 민주적, 자유주의, 자유주의로 세분화할 필요가 있다. -민주적.

민주적인 국가-정치 체제는 진정한 민주적 목표와 가치에 대한 헌신뿐 아니라 국가 권력을 행사하는 과정에서 이를 달성하기 위한 적절한 방법과 방법을 상당히 완전하고 일관되게 사용하겠다는 약속을 특징으로 합니다. 역사적, 현대적 경험에서 알 수 있듯이, 그러한 정권 수립을 위한 가장 적절한 기반은 사회적 지향 경제, 상대적으로 높은 인구의 일반 생활 수준 달성, 시민 사회, 사회 정의 및 사회 원칙의 구현입니다. 조화 등 오늘날 선진국에서 그러한 정권이 확고히 확립되고 성공적으로 기능하고 있다는 것은 우연이 아니며, 일반적으로 민주적 발전 경로를 선택한 개발 도상국에서도 민주주의의 원칙, 형태 및 방법의 적용이 바뀌고 있습니다. 낮은 수준의 경제 발전, 대다수 인구의 빈곤, 극심한 사회적 갈등, 극도로 낮은 일반 시민 문화, 특히 정치 및 법적 문화로 인해 객관적으로 제한됩니다. 물론 이는 개발도상국 중에 민주주의 체제를 갖춘 국가가 없고 존재할 수도 없다는 의미는 아닙니다. 그러나 이런 일이 발생하더라도 우리는 실제로 그러한 정권의 자유주의, 자유민주주의적 다양성에 관해 가장 자주 이야기할 수 있으며, 일부 경우에만 적절한 민주주의 체제의 형성에 관해 이야기할 수 있습니다. 그리고 대부분의 후기 사회주의 국가에서 오늘날 일어나고 있는 일은 바로 진정으로 일관되게 민주적인 국가 정치 체제를 수립하는 과정입니다.

일반적으로 말해서, 민주적인 국가-정치 체제는 그 표현의 구체적인 형태가 다양함에도 불구하고 공통적이고 본질적인 특징을 많이 갖고 있는 것이 특징입니다. 그 중 가장 중요한 것은 다음과 같습니다.

1. 이미 위에서 자세히 논의한 전체 국가 및 정치 체제의 기본 기반인 국민 주권인 민주주의를 인정하고 이행을 보장합니다(제3장 § 3 및 5, § 1). 5 등). 이 민주주의는 자유롭고 평등한 일반 선거, 국민투표, 국민투표, 국민의 입법 발의권 등 직접적이고 즉각적인 형태로 표현될 수 있으며, 국가의 입법권이 있을 때 대표적이고 간접적인 형태로 표현될 수 있습니다. 국민이 선출한 대표자에 의해서만 행사된다. 예를 들어, 폴란드 헌법(4조)은 국가의 최고 권력이 국가에 속하며, 국가는 대표자를 통해 또는 직접 이를 행사한다고 명시하고 있습니다.

2. 인간과 시민의 기본적으로 일반적으로 인정되는 권리와 자유의 입법 강화 및 이행 보장, 시민의 참되고 높은 자유, 자율성 및 적극적인 주도권을 보장합니다. 이에 대해서는 챕터에서 자세히 논의했다. 4. 이미 언급한 바와 같이 이는 정부 기관의 활동을 위한 특정 틀을 설정하고, 개인과 사회의 삶에 대한 불필요하고 과도한 국가 개입, 비민주적인 방법 및 기능 수행 방법의 사용에 대한 장벽을 설정합니다. 아르헨티나 헌법(29조)에 명시된 바와 같이 생명, 명예 또는 재산이 정부나 개인에게 종속되는 행위는 “완전히 무효이며, 이를 발행하거나 동의하는 사람은 또는 서명한 사람입니다. 그들은 정의의 심판을 받고 조국에 대한 부정직한 반역자로 분류됩니다.” 이탈리아 헌법(제28조)은 누군가의 권리를 침해하는 행위에 대해 국가 및 공공 기관의 공무원 및 직원에게 직접적인 책임이 있음을 규정합니다.

3. 국가 권력과 법 및 법의 연결, 국가 권력에 대한 종속, 즉 이 권한의 법적 성격. 법과 법의 우월성, 법 앞의 평등과 법의 모든 사람에 대한 의무성, 법과 질서의 엄격한 준수, 개인 권리 보호를 위한 사법 절차는 민주적 국가 정치 체제의 가장 중요한 통합 특징입니다. 지난 세기 미국과 프랑스의 정치 생활에 대한 프랑스의 유명한 연구자인 알렉시스 토크빌(Alexis Tocqueville)이 지적한 민주주의는 개인의 지배가 아닌 법의 지배를 특징으로 합니다. 오스트리아 헌법(제1부, 18조)은 “모든 공공행정은 법에 기초해서만 수행될 수 있다”고 명시하고 있습니다. 법률은 헌법 체계에 구속되며, 행정권과 정의는 법과 권리에 구속된다고 예술 제3부는 말합니다. 독일연방공화국 기본법 제20조. 폴란드 헌법에 명시된 바와 같이 공공 기관은 법의 테두리 내에서 행동합니다(제7조). 국가는 자신을 구속하는 국제법을 준수합니다(제9조). 법의 지배에 대해서는 제4장과 제5장의 자료도 참조하십시오. 5.

4. 정부 기관의 분리 및 평등 - 입법부, 행정부 및 사법부, 상호 작용 과정에서 다양한 견제와 균형 시스템을 사용합니다. 이러한 정부 부서는 서로 독립적이며 상호 연결되어 있습니다(자세한 내용은 § 2, 5장 참조). 예를 들어, 멕시코 헌법(제49조)은 정부의 2개 또는 3개 기관이 한 사람이나 한 기업의 손에 통합될 수 없으며, 입법권이 다음과 같은 경우를 제외하고는 한 사람에게 부여될 수 없다고 명시하고 있습니다. 헌법.

5. 정치적 다원주의, 특히 다당제 체제를 보장합니다. 이미 스페인 헌법 제1조에서는 정의, 평등과 함께 정치적 다원주의를 법적 질서의 최고 가치로 천명하고 있습니다. 다당제와 민주적 반대권을 포함한 민주적 정치 다원주의 원칙은 포르투갈 헌법에도 명시되어 있습니다(제2조 및 제117조). 다원주의는 예술이 말합니다. 루마니아 헌법 제8조는 입헌민주주의의 조건이자 보장이다. 몰도바 헌법(제5조)은 몰도바의 민주주의가 독재 및 전체주의와 양립할 수 없는 정치적 다원주의 조건에서 수행된다고 명시하고 있습니다. 아르헨티나 헌법(38조)은 “정당은 민주주의 체제의 기본 제도”라는 사실에서 출발하며 정당 창설과 활동의 자유를 보장합니다. 폴란드 헌법(11조)은 정당의 창설과 활동에 대한 자유를 규정하며, 정당이 "민주적 방법으로 국가 정책 형성에 영향을 미칠 목적으로" 결성되었음을 명시하고 있습니다. 동시에, 이러한 자유를 인정하고 제공하는 것은 극단주의 성격을 지닌 정당 및 기타 단체와 관련하여 이러한 자유를 배제할 뿐만 아니라 제한을 의미합니다. 동일한 폴란드 헌법(13조)은 자신의 프로그램에서 나치즘, 파시즘, 공산주의의 전체주의적 방법 및 관행을 언급하는 정당 및 기타 조직의 존재를 금지하며, 그 프로그램이나 활동이 인종적 또는 민족적 차별을 포함하거나 허용하는 정당 및 기타 조직의 존재를 금지합니다. 증오, 권력을 장악하거나 정부 정책에 영향을 미치기 위해 폭력을 사용하거나 조직 구조나 멤버십을 비밀로 유지하는 것을 포함합니다. 유사한 조항이 민주주의 국가의 다른 많은 헌법에도 포함되어 있습니다. 이는 극단주의자들과 극단주의자들이 반민주적 목적을 위해 민주적 권리, 자유, 제도를 이용하는 것을 방지하는 것을 목표로 합니다.

6. 야당의 조직과 활동의 자유, 다양한 정당과 운동의 대표자들이 국가권력을 주도하는 주기적인 법적, 적법한 변화, 다음 문제에 대한 야당 세력의 자유로운 의견 표현을 전제로 하는 정치적 다원주의와 다당 체제. 정부 정책 및 공공 행정, 이를 존중하고 정부 당국이 정치적, 경영적 결정을 채택할 때 이를 고려합니다. 많은 민주주의 국가에서는 헌법이 야당의 지위를 구체적으로 규정합니다. 따라서 포르투갈 헌법(117조)은 소수가 민주적 반대에 대한 권리를 인정받고, 의회에 대표되지만 정부에 포함되지 않은 정당은 특히 정부로부터 직접 정기적인 정보를 받을 권리를 누린다고 명시하고 있습니다. 공익의 주요 문제에 대한 결정의 진행 상황에 대해 설명합니다. 콜롬비아 헌법(112조)은 야당에게 정부를 비판할 자유뿐만 아니라 정치적 대안을 제안할 권리, 정보 및 공식 문서에 접근할 권리, 선거관리위원회에 참여할 권리, 논평할 권리를 부여하고 있습니다. 대중 매체 등에 게재됩니다. 브라질 헌법(89조)에 따르면 공화국 대통령 위원회에는 하원과 연방 상원의 다수당과 소수당 지도자가 포함됩니다. 이 모든 것은 J.St.의 말처럼 민주주의 체제에서 다수의 권력을 보장하는 것을 목표로 합니다. Mill은 "다수의 폭정"으로 변하지 않았습니다.

7. 선동과 선전의 자유, 개방성, 언론의 독립성 등 이념의 자유와 이념의 다양성을 보장할 필요성과 유기적으로 연결된 정치적 다원주의와 다당제. 스웨덴 헌법의 "정부 형태"는 스웨덴 국민의 정부가 특히 "의견의 자유로운 형성"(§ 1)에 기반을 두고 있으며 사회는 모든 공적 영역에서 민주적 사상이 계속해서 지침이 되도록 보장해야 한다고 명시하고 있습니다( § 2). 민주주의 국가의 이념적 자유는 일반적으로 폭력을 요구하는 법률, 타인의 권리 침해, 도덕 규범 등을 금지함으로써 제한됩니다.

8. 정부 권력 행사에 대한 시민들의 광범위한 실제 참여. 국가로부터 대중에게 피드백을 구현하는 방법으로 참여 원칙을 적용합니다. 국가 정책, 국가 권력 행사, 정치 통제 수준 및 국민에 의한 국가 권력에 대한 시민의 영향력 정도는 해당 국가에 존재하는 국가 정치 체제의 민주주의를 나타내는 가장 중요한 지표 중 하나입니다. . 이는 주로 인간과 시민의 권리와 자유에 관한 확립된 시스템에 의해 결정됩니다. 실제적이고 발전된 민주주의 국가에서는 국가 권력과 이에 대한 통제에 대한 개인과 사회의 영향력이 상당히 높은 반면, 비민주적 정권에서는 그 영향력이 0에 가깝거나 0에 가깝습니다. 포르투갈 헌법은 권리, 자유, 정치 참여 보장에 대해 전체 장을 할애하고 있습니다(제48-52조). 오스트리아에는 6년 임기의 3명의 의원으로 구성된 국가 평의회(의회 중 하나)에서 선출된 특별 독립 인민 권리 협회가 있으며, 누구든지 연방 정부 시행의 결함에 대해 불만을 제기할 수 있습니다(조항). 국가 헌법 148a-148g). 공공 행정에 대한 시민의 정치적 참여에 대한 자세한 내용은 제3장에서 논의되었습니다. 3 및 § 4 채널. 4 등

9. 국가 권력의 분권화와 지방 자치의 발전. 권력의 수직적 분할을 허용하고 국가 체제의 중하위 계층에 해를 끼치는 최고 권력의 독점을 방지합니다. 그렇기 때문에 민주주의가 발전한 국가에서는 지방 자치 단체, 자치 공동체 및 연방 주체가 원칙적으로 높은 독립성, 상당히 광범위한 권리 및 보장을 가지며 연방 주체 및 지방 자치 단체의 업무에 대한 센터의 개입은 다음과 같이 심각하게 제한됩니다. 헌법 및 기타 법률. 이러한 문제는 챕터에서 더 자세히 논의됩니다. 8과 14.

10. 국가 권력을 행사하는 폭력적인 방법과 수단의 사용은 극히 제한적이며 법으로 엄격히 제한됩니다. 진정한 민주적 국가 정치 체제의 이러한 특징은 주로 그 사회적 기반이 시민 사회라는 사실에 기인합니다. 시민 사회의 구성원은 대부분 확립된 규범과 행동 규칙을 엄격하고 일관되게 준수하며, 광범위하고 적극적으로 참여합니다. 사회 정치적 안정, 시민 조화 및 연대를 보장하는 법과 질서의 보호, 즉 높은 정치적, 법적 문화를 가지고 있습니다. 그러한 사회와 국가는 심각한 사회 정치적 갈등, 대규모 법률 위반, 도덕적 규범 및 기타 일탈 행위를 예방하고 극복하기 위한 효과적인 메커니즘을 개발합니다. 진실하고 일관되게 민주주의 체제는 법과 질서에 대한 대규모 위반, 만연한 범죄와 부패 등과 양립할 수 없습니다. 그러한 체제의 틀 내에서 국가 권력 행사의 주요 강조점은 광범위하고 영구적인 금지와 요구가 아니라 민주적 권리와 개인의 자유를 허용하고 보호하는 것입니다.

자유주의 또는 자유민주주의 정권은 국가 권력을 행사하는 민주적 방법, 형식 및 방법이 상대적으로 불완전하고 제한적이며 일관성이 없는 민주주의 유형의 국가 통치 유형입니다. 한편으로 그러한 정권은 개인의 상당히 높은 수준의 정치적 자유와 관련이 있습니다. 다른 한편으로, 각 국가의 실제 객관적이고 주관적인 조건은 국가 정치 정부의 민주적 수단과 방법을 사용할 가능성을 크게 제한합니다. 이는 자유주의 국가-정치 체제가 민주적 유형의 정부로 분류되어야 함과 동시에 그 틀 내에서 실제로 민주적이거나 발전된 민주적 체제와는 다른 특별한 유형의 민주주의 체제로 식별되어야 함을 규정합니다.

자유주의 국가 정치 체제는 사회 정치적 원칙과 자유주의 이상(라틴 자유주의에서 자유)의 구체화입니다. 이는 가장 중요하고 널리 퍼진 이데올로기적, 사회 정치적 경향 중 하나이며 마침내 특별하고 독립적인 형태로 형성되었습니다. 30~40대 방향. 자유주의의 이념적 기원은 17~18세기로 거슬러 올라간다. (J. Locke, C. Montesquieu, J.J. Rousseau, T. Jefferson, B. Franklin, I. Bentham 등). 역사적으로 고전적 자유주의는 개인의 봉건적 노예화, 계급 특권, 국가 세습 권력 등에 반대하고 시민의 자유와 평등, 모든 사람을 위한 평등한 기회, 민주적 형태의 사회 정치적 삶을 위한 투쟁에서 발전했습니다.

자유주의의 성격은 다음과 같습니다. 개인의 본질적인 가치와 모든 사람의 원래 평등에 대한 인식; 개인주의, 인본주의, 세계주의; 시민의 양도할 수 없는 권리, 자유, 책임, 특히 생명, 자유, 재산 및 행복 추구에 대한 권리를 옹호합니다. 민주주의, 입헌주의, 권력분립, 의회주의, 법과 질서의 원칙에 대한 지지; 국가를 사회 구성원들과의 합의와 공감대를 기반으로 하는 기관으로 이해하고, 인간의 본래 권리를 보호하고 사생활을 간섭하지 않으며, 시장 경제 원칙, 기업의 자유 및 경쟁의 원칙을 지지한다는 목표로 제한됩니다. 경제에 대한 정부 개입을 최소화한다. 19세기 후반~20세기 전반, 특히 자유당의 창설과 활동, 그리고 이들 중 다수의 권력 장악과 관련하여 널리 퍼져 심각한 영향력을 행사하게 된 고전적 자유주의는 오늘날 상당한 진화를 겪었습니다. 그리고 갱신. 특히, 현대 자유주의 또는 신자유주의는 다원적 민주주의 사상과 소유 형태의 다양성을 더 많이 수용하고, 공공 생활, 복지 국가, 사회 정의 등에서 국가의 역할을 확대 및 강화한다는 점에서 구별됩니다.

과거, 특히 19세기에 자유주의 체제가 당시 진정한 민주주의가 되는 과정을 경험하고 있던 산업 선진국의 특징이었다면, 현대 세계에서는 그러한 체제가 특히 포스트식민지와 포스트-식민지의 특징입니다. 반민주적인 식민지나 전체주의 정권에서 발전된 민주 통치로 전환하는 사회주의 국가. 오늘날 이것은 정치 생활의 민주화 경로를 따라 진지하게 발전한 여러 개발 도상국 (예 : 인도, 이집트, 터키, 필리핀, 스리랑카 등)의 국가 정치 체제이지만 유럽의 일부 후기 사회주의 국가뿐만 아니라 아직 선진 민주주의 수준에 도달하지 못했습니다. 식민지 및 전체주의 정권의 오랜 통치, 심각한 후진성, 깊은 민주주의 전통의 부족 및 기타 여러 요인과 관련된 어려운 역사적 과거는 이들 국가에서 진정한 발전된 민주주의의 발전과 확립에 심각한 장애물로 작용합니다. 대중의 빈곤은 개인적, 정치적 권리, 진정한 민주주의를 진정으로 보장하는 것을 불가능하게 만듭니다. 시민사회 형성의 부재 또는 시작만으로도 법치 국가, 진정한 정치적 다원주의, 참여, 자치 등의 형성을 심각하게 방해합니다. 이러한 조건에서 국가 권력은 종종 민주주의를 제한하는 경향이 있습니다. , 비민주적이고 불법적이며 심지어 폭력적인 정부 형태와 방법, 특히 긴급한 사회적 갈등과 대규모 항의를 신속하게 예방하고 공정하게 해결할 수 없는 개발도상국의 정치에 군대를 사용하는 것. 인구.

2 역사 3 세계의 자유민주주의

3.1 자유 민주주의의 유형 3.2 러시아의 자유 민주주의 4 비판적 분석

4.1 장점 4.2 단점

노트

소개

민주주의
가치
적법성 · 평등
자유·인권
자기결정권
합의 다원주의
이론
민주주의 이론
이야기
민주주의의 역사
러시아 · 미국 · 스웨덴
품종
아테네
부르주아
모방
연합적
많은
다수당
의회
국민투표
대표
보호

발달
사회주의자
사회의
주권자
신자
전자
포털:정치

자유

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자본주의 시장
인권
법의 지배
사회 계약
평등 · 국가
다원주의 · 민주주의
내부 전류
자유주의
신자유주의
사회 자유주의
민족 자유주의

자유민주주의사회정치적 구조의 한 형태로, 소수의 권리와 개인의 자유를 보호한다는 명목으로 다수의 의지와 선출된 대표의 권력 행사 능력이 제한되는 대의민주주의에 기초한 법적 국가이다. 시민. 자유 민주주의는 모든 시민에게 정당한 절차, 사유 재산, 사생활, 언론의 자유, 집회의 자유, 종교의 자유에 대한 동등한 권리를 제공하는 것을 목표로 합니다. 이러한 자유주의적 권리는 상위법(예: 헌법이나 법령 또는 최고 법원의 판례)에 명시되어 있으며, 이는 결국 다양한 정부 및 공공 기관에 이러한 권리를 보장할 수 있는 권한을 부여합니다.

자유민주주의의 특징은 다양한 사회정치적 관점이 공존하고 경쟁하는 관용, 다원주의, 공존과 경쟁을 특징으로 하는 '열린 사회'입니다. 정기적인 선거를 통해 서로 다른 견해를 가진 각 집단이 권력을 잡을 수 있는 기회를 갖게 됩니다. 실제로 극단주의나 비주류 관점은 민주화 과정에서 중요한 역할을 하는 경우가 거의 없습니다. 그러나 열린 사회 모델은 지배 엘리트의 권력 유지를 어렵게 만들고, 무혈 정권 교체의 가능성을 보장하며, 정부가 사회의 요구에 유연하게 대응할 수 있는 유인을 제공합니다.

자유민주주의에서 권력을 쥐고 있는 정치 집단은 자유주의 이데올로기의 모든 측면을 지지할 필요는 없습니다(예를 들어, 민주적 사회주의를 옹호할 수도 있습니다). 그러나 위에서 언급한 법치주의 원칙을 준수할 의무가 있다. 용어 많은이 경우 이는 18세기 후반 부르주아 혁명 시대와 같은 방식으로 이해됩니다. 즉, 당국과 법 집행 기관의 자의로부터 모든 사람을 보호하는 것입니다.

1. 사회정치적 구조의 구조

1.1. 정치 시스템

정부의 민주적 성격은 헌법을 구성하는 기본법과 최고 판례 결정에 명시되어 있습니다. 헌법의 주요 목적은 공무원과 법 집행 기관의 권한과 다수의 의지를 제한하는 것입니다. 이는 법의 지배, 독립적인 정의, 권력 분립(지부 및 영토 수준에서) 및 "견제와 균형" 시스템 등 다양한 도구의 도움으로 달성됩니다. 다른 정부 기관에 대한 일부 정부 기관의 책임. 정부 공무원의 이러한 행위는 서면으로 공표된 법률에 따라 적법한 순서에 따라 수행되는 경우에만 합법적입니다.

자유민주주의에는 직접 민주주의(국민투표)의 요소가 포함되어 있지만, 최고 정부 결정의 대부분은 정부가 내립니다. 이 정부의 정책은 오로지 다음에만 의존해야 한다. 대표자정기 선거의 결과로 설립되는 입법부와 행정부의 수장. 선출되지 않은 세력에 대한 정부의 종속은 허용되지 않습니다. 선거 사이에 정부는 개방성과 투명성을 바탕으로 운영되어야 하며, 부패 사실은 즉각 공개되어야 합니다.

1.2. 권리와 자유

생명과 개인의 존엄성에 대한 권리 언론의 자유 언론의 자유와 대체 정보원에 대한 접근 종교의 자유와 종교적 견해의 공개적 표현 정치적, 직업적, 기타 조직에 결사할 권리 집회의 자유 및 공개 토론의 자유 학문의 자유 독립적 정의 법 앞의 평등 법치주의에 따른 적법 절차에 대한 법 개인정보 보호 및 개인비밀에 대한 권리 재산 및 민간 기업에 대한 소유 권리 이동의 자유 및 근무지 선택의 자유 교육을 받을 권리 노동의 자유 부당한 경제적 착취로부터의 자유 기회의 평등

자유민주주의 원칙에 근본적으로 동의하지 않는 사람들(문화적 또는 종교적 이유 포함)이 다른 사람들과 동일한 권리와 자유를 갖는다는 점은 특별한 주의를 기울일 가치가 있습니다. 이는 정치체제가 스스로 변화하고 진화할 수 있어야 한다는 열린 사회 개념에서 나온 것이다. 이 조항의 중요성을 이해하는 것은 자유 민주주의에서 상대적으로 새로운 것이며, 많은 지지자들은 여전히 이 정권에 적대적인 이념의 선전에 대한 법적 제한이 합법적이라고 생각합니다.

1.3. 정황

지속가능한 자유민주주의가 어떻게 만들어지는가에 대해 정치학자들 사이에서는 논쟁이 벌어지고 있다. 가장 일반적인 두 가지 위치. 그들 중 첫 번째에 따르면, 자유 민주주의의 출현을 위해서는 엘리트 간의 장기적인 분열과 법적 절차 및 더 넓은 인구 집단의 개입으로 분쟁 해결에 충분합니다. 두 번째 입장은 특정 민족의 민주적 전통, 관습, 제도 등이 형성되기 위해서는 오랜 선사시대가 필요하다는 것이다.

2. 연혁

19세기 중반까지 자유주의와 민주주의는 서로 모순되는 입장에 있었습니다. 자유주의자들에게 사회의 기초는 재산을 소유하고 보호가 필요하며 생존과 시민권 보존 사이의 선택이 급박할 수 없는 사람이었습니다. 그 의미는 재산 소유자만이 자신의 권리가 보호될 것이라는 보장의 대가로 정부가 통치하는 데 동의하는 사회 계약에 참여한다는 것입니다. 이에 반해 민주주의는 다수의 의사에 따라 권력을 형성하는 과정을 의미하며, 모두가난한 사람들을 포함한 사람들.

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전환점은 알렉시스 드 토크빌(Alexis de Tocqueville)의 『미국의 민주주의(Democracy in America)』(1835)로 개인의 자유와 사유 재산이 민주주의와 공존하는 사회의 가능성을 보여주었다. 토크빌에 따르면, 이러한 모델의 성공의 열쇠는 다음과 같습니다. 자유민주주의“기회균등은 기회균등이며, 이에 대한 가장 심각한 위협은 경제에 대한 정부의 부진한 개입과 시민의 자유를 침해하는 것입니다.

3. 세계의 자유민주주의

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국가의 정부 시스템에 따른 국가
-- 대통령 공화국
-- 준의회 공화국
-- 준대통령 공화국
-- 의회 공화국
-- 의회 입헌군주제
-- 입헌군주제
-- 절대군주제
-- 일당 체제
-- 군사 독재

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스칸디나비아 국가는 사회 민주주의 국가입니다. 이는 인구의 높은 수준의 사회적 보호, 생활 수준의 평등, 무료 중등 교육 및 의료, 경제의 중요한 공공 부문 및 높은 세금 때문입니다. 동시에 이들 국가에서는 국가가 가격 책정에 간섭하지 않으며(독점을 제외한 공공 부문에서도) 은행은 민간이며 국제 무역을 포함한 무역에 장애물이 없습니다. 효과적인 법률과 투명한 정부는 국민의 시민권과 기업가의 재산을 확실하게 보호합니다.

3.2. 러시아의 자유민주주의

1905년까지 독재적인 러시아 제국에서는 공식 이데올로기가 자유 민주주의를 거부했지만 그러한 생각은 교육받은 사회 계층 사이에서 인기가 있었습니다. 1905년 10월 17일 니콜라스 2세가 선언문을 발표한 이후, 자유민주주의의 많은 필수 요소들(예: 대중 대표, 양심의 자유, 언론, 노동조합, 집회 등)이 공산당의 정치 체제에 통합되기 시작했습니다. 러시아 국가. 민주적 구호 아래 일어난 1917년 2월 혁명의 승리는 형식적으로는 자유민주주의를 새로운 정치 체제의 공식 이념으로 만들었으나, 이 정권은 극도로 불안정한 것으로 드러났고 1917년 10월 혁명 때 전복되었다. 자유민주주의 이념을 부정한 후 수립된 소련 정치 체제는 더 이상 독재 정권처럼 '우파'가 아니라 '좌파'입니다. 1980년대 후반과 1990년대 초반 러시아 소련 정권의 침식과 몰락(소위 “페레스트로이카”)은 주로 자유민주주의 슬로건 아래에서 시작되었습니다. 자유 민주주의의 핵심 가치와 원칙은 현행 러시아 헌법에 명시적으로 명시되어 있으며, 소련 붕괴 이후 러시아 공식 당국은 명시적으로 의문을 제기한 적이 없습니다. 그러나 러시아에서는 자유민주주의가 실현된 적이 없다는 것이 서구의 공통된 견해이다. 세계 자유 등급에 따르면 1990-1991년 소련. 1992~2004년 러시아. 러시아는 '부분 자유 국가'로 간주되었으나 2005년부터 '자유가 아닌 국가' 목록에 포함되었습니다.

러시아 자체에서도 인구의 일부가 자유 민주주의 교리를 민족주의 LDPR 정당과 잘못 연관시키고 있습니다. 민주주의는 일반적으로 지지되지만 대부분의 사람들은 정치적 권리보다 사회적 권리를 우선시합니다.

4. 비판적 분석

4.1. 장점

우선, 자유민주주의는 법치주의와 그 이전의 보편적 평등을 바탕으로 한다.[ 원천아니다가리키는 221 낮]

세계은행이 자금을 지원한 이 출판물은 자유민주주의가 국가에 대한 정부의 책임을 보장한다고 주장합니다. 국민이 정부 정책(부패나 과도한 관료주의, 법률 우회 시도, 경제 정책 오류 등으로 인해)에 불만이 있는 경우 다음 선거에서 야당이 승리할 가능성이 높습니다. 그녀가 집권한 후 집권할 수 있는 가장 신뢰할 수 있는 방법은 전임자들의 실수(부패하거나 무능한 공무원을 해고하고, 법을 준수하고, 유능한 경제학자를 유치하는 등)를 피하는 것입니다. 따라서 저작의 저자에 따르면 자유주의는 민주주의는 권력에 대한 열망을 고양시키고 정부가 국가의 이익을 위해 일하도록 강요합니다. 이는 상대적으로 낮은 수준의 부패를 보장합니다.

동시에 다수의 국가(스위스, 우루과이)와 지역(캘리포니아)에서는 직접 민주주의의 요소인 국민투표와 국민투표를 적극적으로 활용하고 있습니다.

소수가 의사 결정에 영향을 미치도록 허용함으로써 자유 민주주의는 부유한 사람들의 사유 재산을 보호합니다.[ 원천아니다가리키는 221 낮] 미국 작가 앨빈 파월(Alvin Powell)은 세계에서 가장 민주적인 국가일수록 테러 수준이 가장 낮다고 주장합니다. 이러한 효과는 지역을 넘어 확장될 수도 있습니다. 통계에 따르면 1980년대 후반 동유럽의 많은 국가가 자유민주주의의 길에 들어서자 세계에서 군사적 갈등, 민족 전쟁, 혁명 등의 총 횟수가 급격히 감소했습니다. (영어)[ 소스에 없음].

많은 연구자들은 이러한 상황(특히 경제적 자유)이 경제 회복과 1인당 GDP로 표현되는 전체 인구의 복지 수준 증가에 기여한다고 믿습니다. 동시에, 높은 경제성장률에도 불구하고 일부 자유민주주의 국가들은 여전히 상대적으로 가난한 반면(예: 인도, 코스타리카), 반대로 다수의 권위주의 정권이 번창하고 있습니다(브루나이).

많은 연구자들에 따르면, 자유 민주주의 체제는 권위주의 정권보다 가용 자원이 제한되어 있을 때 더 효과적으로 관리합니다. 이 견해에 따르면, 자유 민주주의는 GDP 수준, 소득 불평등 또는 공공 부문 규모에 관계없이 더 높은 기대 수명과 더 낮은 영유아 및 산모 사망률을 특징으로 합니다.

4.2. 결함

마르크스주의자들과 무정부주의자들은 자유민주주의가 민주주의라는 사실을 전면 부정하며 이를 '금권정치'라고 부른다. 그들은 부르주아 민주주의에서는 실제 권력이 금융 흐름을 통제하는 사람들의 손에 집중되어 있다고 주장합니다. 매우 부유한 시민만이 정치적으로 캠페인을 벌이고 언론을 통해 자신의 플랫폼을 전파할 여유가 있으므로 엘리트나 엘리트와 거래하는 사람들만이 당선될 수 있습니다. 그러한 시스템은 불평등을 정당화하고 경제적 착취를 촉진합니다. 또한 비평가들은 계속해서 정의에 대한 환상을 만들어 대중의 불만이 폭동으로 이어지지 않도록 한다고 주장합니다. 동시에, 특정 정보를 "채우는" 것은 예측 가능한 반응을 일으킬 수 있으며, 이는 금융 과두제에 의해 대중의 의식을 조작하게 됩니다. 자유 민주주의 지지자들은 이 주장에 증거가 없다고 생각합니다. 예를 들어 언론은 검열 때문이 아니라 일반 대중에게 흥미롭지 않기 때문에 급진적인 관점을 거의 표명하지 않습니다. 원천아니다가리키는 766 날]. 그러나 그들은 캠페인 자금이 선거 시스템의 필수 요소이며 어떤 경우에는 공개되어야 한다는 데 동의합니다. 같은 이유로 많은 국가에는 다원주의 정책을 추구하는 공공 미디어가 있습니다.

자유민주주의 정치 체제의 주요 매개변수와 원칙을 검토한 후, 이제 이 체제의 주요 체제에 대한 분석으로 넘어가겠습니다. 앞서 언급한 바와 같이 자유민주주의 체제의 분류는 권력분립의 성격, 국가기관의 구성, 기능 등에 따라 분류된다. 이를 바탕으로 의회, 대통령제, 대통령-의회 혼합 체제가 구분됩니다. 이러한 관점에서 국가원수와 정부수반의 역할을 분석해 보자.
의회 체제에서 국가 원수는 본질적으로 국가의 주권과 위대함을 상징하는 국가의 명목상의 지도자입니다. 그는 의례직, 명예직 계층에서 1위를 차지하고 외교 및 국내 정책 분야에서 여러 가지 특별 업무를 수행합니다. 그는 입헌군주제(스웨덴, 노르웨이, 영국, 벨기에, 덴마크, 네덜란드, 스페인 등)에서는 왕 또는 여왕의 공식 직함을 가질 수 있으며, 대통령제 또는 의회 공화국(미국, 프랑스, 독일, 이탈리아 등)에서는 대통령이라는 공식 직함을 가질 수 있습니다. .) .). 의회 형태의 정부 하에서 국가 원수의 실제 특권의 한계와 약점은 특히 대부분의 경우 보편적인 직접 투표를 통해서가 아니라 특별히 권한을 부여받은 기관에 의해 선출된다는 사실에서 드러납니다. 의회. 따라서 독일연방공화국의 대통령은 특별의회에 의해 선출되는데, 그 중 절반은 연방의회 의원으로 구성되고 나머지 절반은 주 의회의 대표로 구성됩니다. 입헌 군주제에서는 국가 원수인 군주가 상속을 통해 권력을 받습니다. 의회는 의회체제를 갖춘 국가에서 중심적인 역할을 한다. 이는 다른 정부 기관과 관련하여 특권적인 위치를 차지합니다. 계급 대표 기관인 의회의 원형은 13세기에 나타났습니다. 영국에서. 그러나 국가권력의 독립적인 기관인 의회는 17~19세기의 사회정치적 혁명 이후 진정한 의미를 획득했습니다. 오늘날 의회와 의회제는 자유 민주주의 유형의 정치 체제의 필수적인 구조적, 기능적 요소가 되었습니다. 각 국가에서는 정부의 입법 기관과 대의 기관을 지칭하기 위해 서로 다른 이름을 사용합니다. 영국, 이탈리아, 일본, 캐나다, 벨기에, 인도 및 기타 국가에서는 고유 명칭으로 "의회"가 사용됩니다. 미국과 라틴 아메리카 국가에서는 의회, 스웨덴에서는 Riksdag, 핀란드에서는 Sejm, 러시아에서는 연방 의회 등이라고 부릅니다. 일반적으로 연방 정부 형태의 주에서는 의회가 건설됩니다. 양원제 체제에 따라(OSHL, 캐나다, 독일, 호주, 러시아 등) - 동시에 양원제 의회와 단원제 의회의 하원은 직접 선거를 기반으로 구성됩니다. 상원은 여러 나라에서 다양한 방식으로 구성됩니다. 미국, 이탈리아 및 기타 일부 국가에서는 직접 선거를 통해; 독일, 인도, 러시아에서는 간접선거를 통해. 여러 국가(영국, 캐나다)에서는 일부 의원이 상속 또는 임명을 통해 의석을 차지합니다.
국회의원의 독립이 중요하다. 의회는 원래 정부에 대한 균형추일 뿐만 아니라 시민을 대표하는 기구로 창설되었습니다. 국회의원이 선출된다는 사실 자체가 정부가 의회를 해산할 수 있는 권한을 갖고 있는 경우를 제외하고는 선거 후보자를 지명하거나 소환 또는 해임할 때 정부에 대해 상당한 독립성을 제공합니다. 새로운 선거를 부르세요. 의원이 되어 이 직위를 유지하려면 국회의원은 자신이 속한 지역구 유권자의 신뢰와 지지를 확보하기만 하면 됩니다.
이러한 맥락에서, 국회의원이 직접 보통선거로 선출되고 국민주권의 대변자 역할을 하는 것이 특히 중요합니다. 이들의 독립성은 특히 의회 면제를 받는다는 사실, 즉 활동 범위 내에서 면제 지위를 누린다는 사실로 표현됩니다. 대리인이 형사 범죄를 저지르는 경우 그를 형사 책임에 회부하기 위해서는 의회의 특별 결정이 필요하며 그의 면책권을 박탈합니다.
활동을 조직하기 위해 의회는 공무원(의장, 의장, 대리인, 비서 등)을 선출하고 다수의 기관, 특히 다양한 위원회와 위원회를 창설합니다. 이 위원회는 일반적으로 대표되는 모든 정당의 구성원으로 구성됩니다. 그 수에 비례하여 의회에서.
의회의 기능에는 법률의 개발 및 채택, 국가 예산의 채택, 국제 조약의 비준, 헌법 감독 기관의 선출 등이 포함됩니다. 정부가 의회에 책임을 지는 국가에서는 의회가 정부를 구성하고 그 활동을 통제합니다.
국가 원수가 단지 의례적 지도자일 뿐이라면, 정부 수반은 국가의 주요 활동적 정치 지도자입니다. 다른 나라에서는 그는 총리, 총리, 총리, 장관 협의회 의장 등 다르게 부름을 받았습니다. 그는 정책 형성과 정부 리더십에서 중요한 역할을 담당합니다. 그리고 정부 자체는 의회에서 과반수를 차지하고 정부에 책임을 지는 정당에 의해 구성됩니다. 정부 수반도 최소한 공식적으로는 의회에 의해 임명됩니다. 의회의 주요 임무는 정부를 구성하는 것이다. 어느 정당이나 정당 연합이 정부를 구성할지 명확해지는 것은 의회 선거 기간 동안입니다. 독일연방공화국은 의회체제의 전형적인 예를 제공한다. 여기에서는 모든 입법권이 입법 의회, 즉 의회인 연방의회(Bundestag)로 이양됩니다. 국가 원수로서 대통령의 권리는 크게 축소되었으며 본질적으로 대표 기능으로 축소되었습니다. 연방의회는 정부를 구성할 뿐만 아니라 정부 수장인 총리도 선출합니다. 더욱이 다수당은 정부 업무와 책임 있는 결정 채택에 적극적인 역할을 하고 있습니다. 정부는 의회 다수당의 당파를 대표하는 다수의 의원들로 구성됩니다. 원칙적으로 비정당 전문가는 내각에 초대되지 않습니다. 영국의 의회 정부 형태에서는 행정부가 강력한 위치를 차지하고 있습니다. 여기서 총선에서 승리한 정당이 여당이 되어 정부를 구성하고, 두 번째 정당이 '여왕 폐하의 공식 야당'을 구성해 다음 선거에서 승리를 기대하고 있다. 의회의 다수당에 의해 선출된 총리는 상당히 광범위한 권한을 갖고 있습니다. 정부는 경제의 여러 주요 부문을 국유화(노동당 정부 하에서)하거나 특정 산업을 탈국유화 및 재민영화(M 보수당 정부 하에서)하는 등 대규모 변화를 수행할 권리가 있습니다. . 대처).
종종 의회 공화국에서는 최고 입법 기관이 어떤 이유로든 조기에 해산될 수 있습니다. 이 경우 조기 선거가 호출됩니다. 여기서 주목해야 할 점은 의회 체제에서는 항상 가장 많은 표를 얻은 정당이 정부를 구성하는 것은 아니라는 점입니다. 따라서 독일, 오스트리아, 아일랜드, 노르웨이, 스웨덴에서는 선거에서 얻은 득표수에서 2위를 차지한 정당이 정부를 여러 번 이끌었지만 동시에 일부 정당과 연합을 맺었습니다. 작은 파티. 그러나 그러한 승리는 정부의 불안정을 초래할 수 있고 연립에 포함된 소규모 정당의 입장 변동에 대한 의존도를 초래할 수 있습니다. 따라서 1972년 8명의 의원으로 구성된 사회 자유주의 정부 연합이 야당 진영으로 전환하면서 독일 연방의회는 일종의 교착 상태에 빠졌고, 이는 의회가 해산되고 조기 의회 선거가 실시되는 결과를 낳았습니다. 1982년 정부연합에서 자유민주당의 소규모 세력이 탈당하면서 기회가 주어졌다.
CDU/CSU가 주도하는 중도 우파 블록이 창설되어 1983년 조기 의회 선거로 이어졌습니다.
미국의 정부 형태를 대표하는 대통령제에서는 대통령이 국가와 정부의 수반을 동시에 겸한다. 이 양식은 총선거에서 모든 시민이 행정부 수장을 직접 선출하도록 규정하고 있습니다. 선거에서 승리한 후 대통령은 재량에 따라 정부나 내각을 구성합니다. 사실, 여러 주요 직책에 대한 후보자는 입법부의 승인을 받아야 합니다. 여기서 대통령의 일종의 '개인 본부' 역할을 하는 정부의 책임은 대통령에 대한 구성원들의 충성심보다 뒷전으로 밀려난다. 미국 대통령 정부 형태 하에서 의회 선거 역시 특정한 특징을 갖는다. 미국 헌법에 따르면 의회는 상하원(상원)과 하원(하원)으로 구성됩니다. 상원의원은 6년 임기로 주 전체에서 선출되며, 하원의원은 2년 임기로 소위 하원의원 선거구에서 선출되며 경우에 따라서는 주 전체에서 선출됩니다. 각 주에서는 인구에 관계없이 두 명의 상원의원이 선출되며, 이들은 영토 행정 단위로서 주의 대표자로 간주됩니다. 하원은 각 주의 주민들이 선출한 의원들로 구성됩니다. 그 수는 이들 주의 인구에 따라 결정됩니다. 1912년 이래 국회의원의 총수는 435명이다.
특히 미국의 대통령 체제는 이른바 분리투표, '분리정부' 현상이 특징이다. 첫 번째의 본질은 입법 의회 후보자 목록에 따라 국가 대통령 직위에 대한 "그들의"정당 후보에게 투표하는 중요한 유권자 파견단이 경쟁 정당의 대표를 지원할 수 있다는 것입니다.
미국에서는 공화당 대선 후보가 민주당 지지자들을 이겨 승리하는 경우가 많았고, 그 반대의 경우도 마찬가지였습니다. 분리정부 현상을 설명하는 것은 바로 이러한 상황이다. 워싱턴의 백악관이 한 정당이 이끄는 반면 반대당이 의회의 한 곳 또는 두 곳 모두에서 과반수를 차지하는 것은 드문 일이 아닙니다. 예를 들어, 1945년부터 1976년까지 30년 중 14년 동안 정부의 행정부와 입법부에 대한 통제권이 양당으로 나누어졌습니다. 이는 당연히 국내 및 외교 정책의 특정 주요 문제를 해결할 때 대통령에게 특정 문제를 야기합니다.
승리한 정당이 정부를 구성하는 절차의 차이점은 미국의 고전적 대통령제와 영국의 고전적 의회제의 절차를 비교함으로써 시각화할 수 있습니다. 의회 시스템에서 의회의 각 정당은 단일 팀으로 활동하며 모든 구성원은 어느 정도 엄격한 규율을 따릅니다. 선거에서 유권자들은 대부분 특정 후보가 아닌 정당 목록에 투표하기 때문에 정당 노선에 반대하는 의원은 정당에서 제명될 위험이 있습니다. 여기서 다수당은 입법권과 행정권을 모두 통제합니다. 따라서 영국에서는 전후의 모든 정부가 한 곳을 제외하고 의회에서 단일당 다수당에 의존했습니다.
미국에서는 정부가 의회 외의 수단을 통해 국가 원수인 대통령에 의해 구성됩니다. 국가 원수인 대통령과 동시에 정부 수반과 소속 정당의 관계는 의회 체제를 갖춘 국가와는 성격이 다릅니다. 미국 정치 체제에는 국가 원수가 의회를 해산하고 의회에 대한 정부의 책임과 같은 유럽 의회주의 제도가 없습니다. 예를 들어, 영국에서는 총리가 유권자로부터 위임을 받고 당과 내각을 이끄는 기능을 자신의 손에 집중한 후 의회를 통해 통치합니다. 그와 그가 이끄는 내각은 의회에 대한 책임을 집니다. 불신임 투표나 기타 긴급 상황이 발생하는 경우 총리는 의회를 해산하고 새로운 선거를 실시할 수 있는 권한을 갖습니다. 미국에서는 대통령이 연방 행정부에 대한 실질적인 통제권을 행사합니다. 그는 유럽적 의미의 당 지도자가 아닙니다. 실제로 권력은 대통령과 대통령 사이에 분산되어 있다.
의회, 의회 내 – 의회 간, 의회 내 – 상당한 독립성을 지닌 수십 개의 상임위원회 사이. 영국 총리와 달리 미국 대통령은 의회를 통하지 않고 의회를 통해 통치합니다. 대통령은 형식적으로는 정당의 수장일 뿐 법적으로는 그렇지 않다. 당 후보를 지지한 정당 활동가들과 유권자들은 대통령이 자신이 집권하게 된 프로그램을 시행할 것으로 기대합니다. 이를 위해 대통령은 자신의 프로그램을 수용하고 이를 실행할 수 있는 장관 내각을 구성해야 합니다. 그는 또한 그 목표 달성을 돕기 위해 백악관에 직원을 두어야 합니다. 당연히 그는 대통령이 집권한 프로그램을 실행하는 데 중요한 역할을 합니다. 그는 자신의 위치 중 일부를 더 크게 줄 수 있고 다른 위치는 -. 우선순위가 낮습니다. 또한 특정 사회 및 경제 문제에 대한 지명자의 입장을 바탕으로 다양한 규제 위원회 및 기타 기관에 임명함으로써 의사 결정 과정에 지속적인 흔적을 남길 수 있습니다.
미국 대통령은 정당과 정당 간 갈등 위에 있어야 한다는 것이 일반적으로 받아들여지고 있습니다. 제3대 대통령 T. 제퍼슨(T. Jefferson)은 그의 첫 번째 취임사에서 이제 유명한 문구를 말했습니다.
의견의 차이는 원칙의 차이가 아닙니다. 우리는 이름은 다르지만 동일한 원칙을 고수합니다. 우리는 모두 공화당원이고, 모두 연방주의자입니다.
그러나 대선 후보 지명은 전적으로 당파적이기 때문에, 대통령은 정당 후보로서 당 지도자들과 좋은 관계를 구축 및 유지해야 하며, 후보에 대한 지지를 확보하기 위해 당원들에게 약속을 하고, 당원들의 표를 확보하도록 호소해야 합니다. 많은 대통령들이 당선된 후 당에 대한 관심과 관심이 줄어들고 유권자 전체를 대상으로 연설하기 시작합니다.
일부 저자들은 또한 최고 입법부로부터 대통령의 최대 독립성을 달성하는 '초대통령' 정부 형태를 강조합니다. 이러한 형태의 정부는 본질적으로 보통 직접선거로 대통령을 선출하는 방식에 뿌리를 두고 있다는 점에 주목하자. 이는 의회가 원칙적으로 선거 결과에 영향을 미칠 수 있는 기회를 박탈당하기 때문에 의회로부터 독립된 위치에 놓이게 됩니다. 더욱이, 많은 국가에서 대통령은 거부권을 갖고 의회 활동을 통제할 수 있는 능력을 갖고 있습니다. 프랑스, 아프리카 및 라틴 아메리카 국가와 같은 일부 국가의 헌법에 따르면 대통령은 공공 생활의 가장 중요한 영역에 영향을 미치는 문제에 대해 입법 조치를 취할 권리가 있습니다.
70년대와 80년대에 행정부의 실질적인 특권이 꾸준히 강화되는 상황에서 많은 분석가들이 여러 산업화된 국가에서 신흥 권위주의 경향에 대해 경종을 울렸다는 것은 의미가 있습니다. 따라서 미국의 유명한 역사가이자 정치학자인 A.M. Schlesinger Jr. 그는 "제국의 대통령직"이라는 웅변적인 제목으로 방대한 저서를 썼는데, 이는 미국 대통령이 자신의 손에 집중된 실제 권력의 양으로 볼 때 과거의 많은 군주와 황제를 훨씬 능가했음을 나타냅니다. M. Duverger는 비슷한 주장을 사용하여 프랑스에서 샤를 드 골이 설립한 정권을 공화 군주제라고 규정했습니다.
의회-대통령제 또는 대통령-의회 체제에서 행정부는 일종의 이원론을 특징으로 합니다. 즉, 주요 집행 기능은 의회에 책임이 있는 대통령과 내각 모두의 특권입니다. 결과적으로, 국가 원수인 대통령과 정부 수반인 총리는 두 사람으로 행동합니다. 대통령과 의회는 모두 직접 보통선거로 선출된다. 대통령은 정부 구성과 주요 직책 임명에 막대한 영향력을 행사합니다. 정부는 대통령에게 의존하지만 동시에 의회에 대해 책임을 진다. 대표적인 예가 프랑스의 정권이다. 여기서 정부가 의존하는 대통령은 국가의 사회 경제적, 정치적 발전을 위한 전략을 개발합니다. 예를 들어, 80년대 중반에서 90년대 초 프랑스에서 사회주의 정당의 대표가 엘리제 궁전을 차지하고 총리직을 차지했던 것처럼 국가 원수와 정부 수뇌 사이에 갈등이 발생할 수 있습니다. 중도 우파 대표.
러시아에서는 확립된 정권을 대통령-의회 혼합 체제라고 부를 수 있습니다. 프랑스와 마찬가지로 우리나라에서도 국가원수는 대통령이고 정부수반은 총리이다. 대통령은 국가의 통일성을 수호하는 보증인이다. 이는 국가 발전의 전략적 방향을 결정하고 이러한 방향을 구현하는 데 광범위한 권한을 부여받습니다. 정부는 대통령에 대한 책임이 있지만 의회는 그 구성에 어느 정도 영향력을 갖고 있으며, 특히 정부 의장을 임명하려면 의회의 동의가 필요하며 정부에 대한 신임 문제는 의회가 결정합니다. 그러나 후자의 운영 활동은 연방 의회의 통제 범위를 벗어납니다.
세 가지 주요 체제 중 어느 것이 러시아에 가장 적합한지에 대한 질문은 결코 간단하지 않으며 여전히 열띤 논쟁과 논쟁의 주제로 남아 있습니다. 대통령제와 의회체제는 모두 긍정적인 면과 부정적인 면을 모두 갖고 있다. 전체주의나 이에 가까운 정권을 경험한 국가(독일, 이탈리아, 스페인, 일본)에서는 의회 체제가 확립되었습니다(마지막 두 국가는 입헌군주제 형태였지만). 반민주주의의 기본적인 속성, 가치, 태도를 없애고 극복하는 것을 크게 가능하게 한 것은 바로 이곳의 의회 기관들입니다. 그러나 러시아에서는 국가의 모든 지역을 하나의 전체로 묶는 강력한 중심이 없으면 순수한 형태의 의회주의가 예측할 수 없는 결과로 가득 차 있습니다. 권위주의, 위대함, 정치의 의인화 등을 지향하는 수백 년 된 전통을 고려할 때 러시아의 경우 최고의 정권은 대통령 정권이 될 가능성이 있습니다. 더욱이, 최근 몇 년 동안 국가에서 일어난 변화를 고려할 때, 어떤 형태로든 독재로 전락할 가능성은 일부 언론인들이 묘사하는 것만큼 중요하지 않은 것 같습니다. 이에 대한 메커니즘, 구조, 사회 심리적, 이념적, 정치적 및 기타 전제 조건이 더 이상 충분하지 않습니다. 그러나 그럼에도 불구하고 러시아 전통을 고려하여 우리는 이 정권이 러시아에 적합한지 매우 신중하게 평가해야 합니다.
즉, 과도기의 의회 정권은 불안정을 조장하고 안정화 과정을 지연시킬 수 있는 반면, 순수한 대통령 정권은 특정 상황에서 권위주의의 한 형태 또는 다른 형태로 미끄러질 수 있습니다. 의회 제도와 대통령 통치 제도를 결합한 혼합 정권은 다양한 사회 정치적 세력, 국민, 지역 및 공화국의 이익을 고려하여 중앙을 중심으로 한 거대한 국가의 안정과 통합을 보장할 수 있습니다.
자체 테스트에 대한 질문 및 작업
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정치구조의 헌법적 원칙은 무엇인가?
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