Удостоверяющие личность вас и вашей. Федеральный закон об основных документах рф, удостоверяющих личность гражданина рф.

Вчера днём был в районом продуктовом магазине. Среди прочей фигни взял себе бутылочку пива. Продавец на кассе спросил паспорт, у меня было только водительское удостоверение (дальше права). На что я получил уникальный ответ: "алкоголь мы продаем только по паспорту, а по правам можем только сигареты". Я был так удивлен, что даже спорить не смог, только посмеялся в голос - на сколько человек сам не понимает что говорит…

Вообще последнее время со всеми этими ужесточениями всё чаще в бытовых ситуациях ставится этот глупый вопрос - права являются удостоверением личности или нет? Меня этот вопрос и безграмотность людей, которые его мне задают, раздражает. Может является, может нет, но зачем вы спрашиваете его? Я по образованию юрист, не по профессии. Знания конечно только теоретические, но всё же эта тема слух мне режет, т.к. я понимаю принципы устройства правил, а многие видимо даже не пытаются… Я решил тут попробовать всё разложить по по полочкам.

И так начну со следующего. Очень часто когда возникает такой спор, может появится кто-нибудь третий и четвертый, который с видом знатока, недавно разобравшегося в этом вопросе, заявит, что согласно закону удостоверениями личности являются следующие документы: 1)… 2)… 3)… и прав там или нет, или даже есть - не важно. Главное - нет такого закона! Вообще для меня дико звучит фраза "по закону", потому что сразу хочется спросить "по какому?" и в 99,9% случаях ответа не будет, а только удивление. "Закон" для таких собеседников что-то нечёткое, размазанное, и всесильное, выше человеческого понимания, и находится которое где-то высоко далеко, короче непонятно где. Трактовать закон что-то может только через соответствующие вполне конкретные нормативно-правовые акты, причем в данном случае наверняка этот акт должен быть федерального значения. Есть закон о паспорте, как об основном документе удостоверяющем личность (Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828). Но он о паспорте, и только о нём же там и речь. Все выводы, что он тогда единственное удостоверение личности, могут быть только догадками, т.к. там фразы такой нет. Причём и догадки эти кривые априори, потому что человек по жизни далеко не всегда с этим паспортом может быть. А если человеку нет 14 лет? У него тогда нет удостоверения личности? Есть - это свидетельство о рождении, причем там даже фото нет. А если он военнослужащий и сдал паспорт, что он теперь года-два будет без удостоверения личности? Нет конечно, удостоверением будет военный билет. Причем его и после службы на гражданке готовы призновать как удостоверение личности гораздо чаще, чем те же права. Та же история с гражданами за границей, или даже умершими. Вариантов удостоверения личности может быть много, и по каждому есть постановление того же правительства, где четко описывается как оно должно выглядеть и кому и когда выдаваться. Так получается если нету нормативно-правового акта (тобишь закона), в котором давалось бы точное правовое определение словосочетанию "удостоверение личности", нету подробного перечня документов, которые таковыми считаются и при этом нет указания на то что других удостоверений личности, допустим кроме паспорта, нет и быть не может, тогда тут работают обычная логика и правило чтения слов на русском языке. Что такое удостоверение личности? Это что-то что надежно удостоверяет, что вы это вы. Если более полно "документ удостоверяющий личность" - это получается какой-то носитель (тут есть определение ФЗ № 77-ФЗ), скорее всего бумажный или пластиковый и, соглашусь, что желательно официальный (государственный), т.к. это более ответственно, и на котором будет написано кто вы есть с минимальной необходимой информацией (к примеру гражданство или год рождения) и, наверное желательно, с фотографией, чтобы было ясно, что оно ваше, а не чужое. Так почему же настоящее официальные водительское удостоверения государственного образца не может быть удостоверением личности? Кто-то начиная гадать предположит, что оно не настоящее, а нарисованное? А что паспорт нельзя подделать? И вообще любая подделка это уже статья УК (ст. 327) и какой документ тут не имеет значения, будь то справка или договор какой. Понятное дело что это не спроста и часто паспорт увидеть удобнее, но не законы то зачем коверкать и в итоге нарушать, тем более когда сами же на них и ссылаются…

Особенно, понимая это всё, бредово выглядит отказ принимать во внимание права в обычном магазине, где им запрещено не продавать алкоголь без паспорта, а продавать его не достигшим определенного возраста, и какой либо документ нужен именно им только чтобы реально убедиться в твоем возрасте. То есть сам факт того, что конкретно они просят показать и вообще просят ли законодательство никак не регулирует, и следовательно магазин не оштрафуют, если они отпустят алкоголь без каких-либо вопросов человеку старше 21-го года. Но испорченный телефон, по которому распоряжения спускаются с высоких кабинетов и доводятся до сведения обычных продавцов, на столько кривой, что всё портит, а в конечном итоге портит нам - обычным обывателям, и если не жизнь, то точно настроение…

До сих пор на уровне не только исполнителей, но и законодателей идут споры насчет того, считается ли вообще удостоверение водителя подтверждением его личности. Заседания Верховного Суда в России могут принимать такие решения, чтобы включать водительские права в список документов, представляющих личность гражданина.

Но Гражданский Кодекс, трудовое, налоговое, кадровое и любое другое законодательство на федеральном уровне совсем не определяет такой документ, как принадлежащий списку нормативов, удостоверяющих личность человека. Подробное рассмотрение темы может внести хоть какую-то ясность в этот спорный вопрос.

Что сказано в законодательстве

По решению Верховного Суда России от 08.11.2006 г. было принято признавать, что в структуре водительского удостоверения есть все те реквизиты, которые присущи удостоверениям личности ().

В этом решении указывается на то, что временное свидетельство о праве вождения ТС может быть действующим независимо от предъявления или отсутствия при себе паспорта гражданина РФ.

Такое решение поддержала также и КАС Верховного Суда РФ (кассационная коллегия) в определении .

Однако именно федеральный закон молчит на эту тему, вот почему так необходимо найти хотя бы какие-то основания для принятия или непринятия водительских прав как документа, удостоверяющего личность.

Вообще самого присутствия такого понятия как «удостоверение личности», равно как и его толкования, в законодательных актах Российской Федерации не присутствует.

Вы не найдете отдельной статьи, которая подробно бы давала характеристику такому понятию и описывала бы его функции и внешний вид. Вот по какой причине зачастую возникает вопрос, какие документы относятся к письменным официальным подтверждениям личности.

На общем фоне законодательство все же определяет некоторые виды официальных бумаг, скрепленных реквизитами соответствующих государственных учреждений.

Это следующие правовые нормативы:

1. Законом, направленным на статус граждан как избирателей на территории РФ, за в статье 16 определены следующие документы, удостоверяющие личность:
   • паспорт гражданина РФ;
   • паспорт моряка;
   • временный паспорт на тот случай, если гражданин РФ оформляет новый документ (форма № 2-П);
   • военный билет;
   • временное свидетельство постановки на учет в военкомате, вместо военного билета;
   • загранпаспорт гражданина РФ;
   • справка для тех, кто находится под стражей, обвиняемые или подозреваемые лица.
2. Правовой акт в отношения въезда или выезда из России гражданских лиц РФ () определяет следующие документы, которые могут послужить подтверждением личности:
   • стандартный гражданский паспорт;
   • личный паспорт моряка;
   • паспорт дипломата (не удостоверение);
   • любой другой паспорт госслужащего.
3. Законодательная норма, которая определяет принадлежность к гражданству России – это , который показывает, какой документ может подтвердить личность, которая является гражданином (гражданкой) РФ:
   • стандартный паспорт;
   • загранпаспорт;
   • паспорт госслужащего;
   • паспорт дипломата;
   • личный паспорт моряка;
   • удостоверение военнообязанного;
   • а также свидетельство о рождении на территории РФ;
   • паспорт СССР.
4. Минпромторг своим утверждает практически тот же список документов, при наличии которых продавец имеет право продать алкогольные напитки или сигареты такому покупателю, что и в случае с определением гражданства.

К этому списку еще добавляются следующие документы, отражающие возраст личности:

• временный паспорт, принадлежащий гражданину России;
• паспорт, подтверждающий иностранное гражданство;
• свидетельство вида на жительство на территории РФ;
• свидетельство, разрешающее временно проживать в России;
• и другие подобные документы.

Как видно из этого небольшого перечня – водительское удостоверение нигде не упоминается в законных актах. Но вот в подзаконных нормативах – его роль в качестве утверждения личности вполне реальна.

Так, к ним относятся решения Верховного Суда (к примеру, ГКПИ № 06-1016), акты, выпущенные МИД или МВД России, а также ряд Приказом Министерских ведомств в отношении определения налогоплательщиков в стране.

В каких случаях можно использовать права как удостоверение личности

Тем не менее, для некоторых людей уже нет вопроса, является ли водительское удостоверение удостоверением личности в банке, ведь некоторые банки просят потенциальных клиентов предъявить в качестве дополнительного документа, чтобы установить личность человека, еще и водительские права.

Точно также могут поступить и страховщики. Несмотря на то, что ни один из законодательных актов не показывает удостоверение водителя как документ, подтверждающий личность, банки и страховщики все же берут на себя такую инициативу – принимают в пакете документов еще и этот документ.

Причем, дополнительным доказательством личности может послужить даже пенсионное удостоверение.

Без паспорта только по одним правам водителя заключить страховой или кредитный договор не выйдет (п. 4 Приложения 1 ).

Равно как и произвести перечисления, переводы, снятие наличных, получение справочной информации по банковскому счету или долгам по страховке.

Единственное, что можно сделать в банке по удостоверению водителя, так это производить операции с иностранной валютой и по некоторым чекам (п. 3.1 положения ЦБ РФ № 262-П).

Это говорит о том, что использование водительского свидетельства принимается во внимание лишь как дополнительная мера для установки личности.

Все это мотивированно тем, что бывали случаи подделки гражданских паспортов, поэтому приходится кредиторам и страховщикам рассматривать и иные документы в качестве подтверждения личности.

Исследовав вопрос, можно прийти к выводу, что на самом деле водительские права не особо относят к удостоверению личности. Однако послужить в этом качестве они могут дополнительно, при наличии основанного паспорта.

Поэтому следует помнить, что если вы захотите, например, купить билет на поезд, а паспорт с собой не прихватили и есть лишь водительское удостоверение, то кассир вам не продаст проездной талон для дальнего следования.

Если где-то и можно предъявить в качестве подтверждения личности, то они всегда будут выполнять для этого вторичную функцию, а паспорт – первичную.

Видео: В России начинают выдавать водительские удостоверения нового образца

Паспорт гражданина РФ. Закон о паспорте. Документы, заменяющие паспорт. Что это за другие документы, удостоверяющие личность? Документы, не удостоверяющие личность гражданина. Какие нужны документы в тех или других случаях, разберем подробно в этой статье.

Здравствуйте, уважаемые читатели блога.

Наверное, каждому из нас хоть раз в жизни приходилось выполнять какие-то действия (регистрация авто , замена водительского удостоверения , восстановить техпаспорт , восстановить ПТС , изменение регистрационных данных и т.д.), при которых у вас, как у граждан РФ, при оформлении требуют паспорт. Если его нет, то просят предоставить другой документ, заменяющий паспорт гражданина РФ.

Основным документом, удостоверяющим личность гражданина (РФ) Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт (Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. №232). Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-ти летнего возраста и проживающие на территории РФ.

Если паспорт утрачен, то до получения нового паспорта гражданину выдается временное удостоверение личности по форме N 2П на срок не более двух месяцев (Приказ МВД от 15 сентября 1997 г. №605 пункт 52). Этим временным удостоверением личности можно точно так же пользоваться, как паспортом.

Какой документ, удостоверяющий личность на территории РФ, можно использовать вместо паспорта?

Согласно Федеральному закону от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 03.11.2015) (с изм. и доп., вступил в силу с 01.01.2016 )

Статья 2 пункт 16: На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации документами, удостоверяющими личность являются:

1. военный билет (солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана и офицера запаса), временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 N 91; Приказ Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 495.

2. паспорт (дипломатический, служебный, в том числе содержащий электронные носители информации и содержащий на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца), удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в РФ в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из РФ и въезда в РФ (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РФ); (ФЗ N 114 от 15.08.1996 (ред. от 30.12.2015) статья 7 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ») загранпаспорт гражданина бывшего СССР (действителен до истечения срока его действия).

3. справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ФЗ N 160 от 23.07.2008).

Документы, которые не удостоверяют личность гражданина РФ на территории РФ:

1. Загранпаспорт. Согласно Указу Президента РФ (22 октября 2009 г. N 1180) общегражданский заграничный паспорт является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ только за территорией РФ.

2. Удостоверение (МЧС, ФСБ, полиции, налоговой и т.д.). Эти удостоверения личности удостоверяют статус данного гражданина.

3. Копия паспорта гражданина РФ (даже нотариально заверенная).

4. Трудовая книжка. Зачетка. Студенческий билет. Читательский билет. Удостоверения пенсионера и т.д.

5. Водительское удостоверение.

Все эти документы удостоверяют статус их владельца или требуются для выезда за рубеж (загранпаспорт), поэтому по этим документам нельзя голосовать, заключать договор купли-продажи авто , т.е. нельзя производить юридически значимые действия.

На сегодня все. Если у вас есть юридические вопросы, то задайте их прямо сейчас юристу на блоге. Следующий раз узнаете про красивые номера на авто .

Пусть документы, удостоверяющие личность, всегда будут в порядке!

4.1 - Оценок: 55

У достоверяющие личность документы содержат в себе данные человека и подтверждают, что он является лицом, сведения о котором имеются у государства. При этом четко понятие в законе не определено, однако анализ законодательства все же позволяет составить определенный перечень.

Что такое документ, удостоверяющий личность?

Термин «» упоминается, в частности, в п. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции». Согласно этой норме, сотрудники полиции вправе требовать от граждан предъявления этих документов, однако, какие конкретно удостоверяющие личность документы полицейские вправе проверять, в законе не сказано.

Несколько подробнее этот вопрос раскрыт нормативными актами Президента РФ. Так, указ № 232 от 1997 года устанавливает паспорт как основной удостоверяющий личность документ на территории России, а указ № 1752 от 1996 года касается документов, действующих за пределами страны. В отношении иностранцев вопрос регламентируется ст. 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При этом, несмотря на все сказанное выше, четкого определения списка документов, удостоверяющих личность , в законе все же нет. С учетом практики и толкования права можно дать лишь примерный ответ на этот вопрос: это документы, которые с точки зрения органов власти различного уровня и в силу норм законодательства подтверждают, что их предъявитель является именно тем, за кого себя выдает.

Перечень документов, удостоверяющих личность гражданина России

Применительно к гражданину нашей страны, в число удостоверяющих личность документов могут входить:

1. Паспорт гражданина РФ. Он рассматривается как главный документ, и именно на основании его наличия и содержащихся в нем данных выдаются практически все остальные.
2. Заграничный паспорт гражданина РФ. В настоящий момент действует в двух вариантах: обычном и новом, содержащем электронные данные и биометрическую информацию.
3. Дипломатический паспорт гражданина РФ. Выдается сотрудникам МИД РФ, имеющим статус дипломатов в соответствующих органах за рубежом.
4. Служебный паспорт. Выдается сотрудникам ряда государственных служб и корпораций, а также членам их семей, проживающим за рубежом. Требуется для выезда за пределы России в длительные командировки.
5. Удостоверение военнослужащего (для действующего состава) и военный билет (для находящихся в запасе).

Эти документы являются постоянными. Помимо них действует также временное удостоверение по форме 2П — оно выдается за неимением других удостоверяющих личность документов гражданам, чей паспорт утрачен или находится в процессе замены.

Ранее на территории страны действовали и другие документы, удостоверяющие личность . В частности, до 2004 года в обращении находились паспорта советского периода. Однако срок их действия давно истек, и лица, до сих пор не заменившие их на паспорта РФ, совершают сейчас административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.26 КоАП РФ.

Документы, удостоверяющие личность иностранцев и апатридов

Для граждан других государств основным удостоверяющим личность документом является паспорт соответствующего государства. Кроме того, по международному договору в качестве удостоверяющих личность документов могут признаваться и некоторые другие.

Так, в отношении лиц, не имеющих гражданства (апатридов) на территории РФ могут быть признаны документами, удостоверяющими личность :

• свидетельства, удостоверения или иные выданные за рубежом документы из числа тех, которые в силу международного законодательства, применяемого Россией, могут рассматриваться в качестве удостоверяющих личность документов ;
• разрешение на проживание или вид на жительство, выданный в России;
• иные документы, допускаемые по закону.

• временное удостоверение — на время, пока рассматривается вопрос о приеме в гражданство или признании гражданином России;
• удостоверение беженца или свидетельство, подтверждающее, что вопрос о статусе беженца рассматривается;
• свидетельство о том, что лицу предоставлено временное убежище на территории России.

Являются ли права документом, удостоверяющим личность водителя?

Иногда на практике возникает вопрос: если документы, удостоверяющие личность — это те, которые содержат персональные данные и фотографию, то являются ли водительские права таким документом?

Увы, нет. Ни в одном из нормативных актов права в качестве удостоверяющих личность документов не значатся.

У гражданина РФ есть несколько документов, подтверждающих его личность. К ним относят студенческий билет, диплом, медицинские справки. Но что можно предоставить как удостоверение личности? Существует список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. Каждый из них является законным.

С момента рождения на человека оформляют свидетельство. Позже у него появляется и другая документация, необходимая для разных сфер жизни. Она должна быть действительной, иначе предусмотрена ответственность.

Документы необходимы практически везде. С ними осуществляются многие банковские, юридические, страховые услуги. Без них нельзя отправить перевод, оформить кредит, взять билет на самолет. Есть документация как для гражданских людей, так и для военнообязанных.

Гражданский паспорт

Открывает полный перечень документов, удостоверяющих личность, гражданский паспорт. Он признан основным документом, который должен быть у каждого человека. Его выдают с 14 лет, когда его используют вместо свидетельства о рождении.

В паспорте обозначена важная информация о личности:

• Ф.И.О.
• Возраст.
• Регистрация.
• Семейное положение.
• Город рождения.
• Данные о выданных паспортах.

Сначала документ имеет срок действия - 6 лет, поэтому с исполнением 20 лет требуется его замена. Процедура является обязанностью гражданина. Это связано с тем, что за этот период человек меняется внешне, а с выпуском нового документа информация, в том числе и фотография, будет актуальной.

Потом паспорт меняется только в 45 лет. Исключением считаются случаи замужества или изменения данных, когда нужно проходить процедуру замены документа. Например, после заключения брака девушка меняет фамилию. После 45 лет получать новый паспорт не нужно.

Документы, удостоверяющие личность в Российской Федерации, надо менять своевременно. Если эту процедуру не выполнять больше месяца с даты рождения, то будет выписан штраф. Этот паспорт будет являться недействительным, а его использование сравнимо с владением фальшивыми документами.

Загранпаспорт

Продолжает список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, загранпаспорт. Только существует один нюанс. Им можно пользоваться гражданам, которые живут в другой стране. К примеру, если человеку необходимо приобрести сигареты, то у него потребуют паспорт. В этом случае необходим не общегражданский документ, а заграничный.

Существуют еще документы, удостоверяющие личность гражданина РФ. Полный список включает еще удостоверение иностранного гражданина. Оно тоже является официальным документом. Человек, имеющий гражданство другой страны, но живущий в России, может использовать национальный паспорт.

Старые паспорта

Какие документы считаются удостоверяющими личность? К ним относится паспорт СССР вида 1974 года. Об этом свидетельствует ст. 42 ФЗ № 62. По закону, документ, выданный в СССР, является законным до выпуска нового. Такие случаи редко встречаются, но все же бывают. Следует оформить новый паспорт, чтобы облегчить многие процедуры.

Но хоть такой паспорт зачислен в список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, лучше не пользоваться им, ведь он может находиться в не очень хорошем состоянии. Со временем большинство информации не видно. По этой причине паспорт является недействительным, поэтому лучше заказать новый.

Для военных

Можно дополнить список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. Закон относит к таким паспорт моряка. Они есть у моряков, выполняющих работу на иностранных и российских судах. Курсанты тоже имеют такие документы.

Удостоверения военнослужащих России тоже могут использоваться в качестве подтверждения личности. Они есть у офицеров, прапорщиков и мичманов. Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, включает и военный билет. Его предоставляют молодым людям, которые прошли службу в армии. Документ служит еще и подтверждением правового положения юноши. Но он не будет действовать, если военный находится в запасе.

Для иностранцев

Если иностранец приезжает в Россию, то ему надо получить вид на жительство. В этом случае оформляется разрешение на проживание или иностранный паспорт.

Гражданам некоторых стран надо иметь свидетельство на возвращение. Это кроме стандартного паспорта. Для украинцев действует расширенный перечень документации. К ней относится наличие проездного билета на детей, свидетельство о рождении, удостоверение члена экипажа самолета.

Водительские права

Многих интересует, являются ли водительские права официальным подтверждения личности. К примеру, во время покупки удостоверение можно предъявить. Но эта ситуация неоднозначная. Вроде бы водительские права не входят в список, подтверждающих личность.

Многие нерезиденты интересуются тем, можно ли пользоваться услугами банка без паспорта. Это разрешается, только требуется предоставить официальные бумаги, выданные в своей стране. Все перечисленные документы должны быть легализованы в посольстве страны.

Поездки в другие страны

Для поездок в другие страны необходим загранпаспорт и виза. Но это не все, что требуется иметь гражданину РФ за границей. Есть еще и дипломатический паспорт, предоставляемый людям, которые по службе часто ездят в другие страны. Следует учитывать, что дипломатический паспорт является служебным, поэтому его надо возвращать.

Важным документом детей является свидетельство о рождении, которое подтверждает личность ребенка. Оно действует до 14 лет, пока не будет выдан паспорт. Документы нужно иметь всем, поскольку в современной жизни они требуются практически везде. Также их надо своевременно менять, чтобы не допускать штрафов. Наличие официальных бумаг упрощает многие процедуры.