Tatyana Nikolaevna Protasova 영토 내 고아 문제를 해결하기 위한 사회 부문 기관의 부서 간 상호 작용. 과학과 교육의 현대 문제 효과적인 부서 간 상호 작용

21.06.2020

섹션: 학교 행정

어린 시절은 모든 사회의 지속 가능한 발전을 위해 전략적으로 중요한 복잡한 다차원 현상입니다. 이러한 현상은 다양한 문화적, 사회경제적, 환경적, 기타 요인에 의해 조정됩니다. 발전된 성격의 형성으로 성장하는 사람을 키우는 것은 현대 사회의 주요 임무 중 하나입니다.

아이가 성장하는 과정과 성인으로 진입하는 과정의 다극성과 다양성은 다양한 어려움과 연관되어 있다. 오늘날의 사회경제적 현실은 아이가 사회에 진출하면서 직면해야 하는 문제가 너무 많고, 때로는 그 문제를 홀로 남겨두기도 합니다.

현대 사회에서는 많은 국가, 상업, 공공 조직과 다양한 부처 및 부서의 기관이 젊은 세대를 교육하는 임무를 활동에 포함시킵니다. 그러나 별도의 전문가 그룹이 이러한 문제를 해결하는 효과는 팀 작업의 가능한 결과보다 훨씬 낮습니다.

교육 주제와 다른 부서의 사회적 파트너 간의 상호 작용 시스템을 만드는 것은 아동의 성격을 다루어야 하며, 발달을 목표로 잠재력, 독창성 및 영적 힘을 드러내고 종종 적대적인 사회 환경의 영향으로 인한 부정적인 결과를 평준화해야 합니다. . 요컨대, 많은 문제가 있으며, 우리는 건강 관리, 교육, 체육 및 스포츠, 인구의 사회 보호, 환경 서비스 및 다양한 공공 기관 간의 부처 간 상호 작용의 새로운 기회를 활용하여 문제를 해결하기 위해 적극적으로 노력해야 합니다. .

교육 기관 간의 부서 간 상호 작용을 조직하는 일환으로 기능적 연결의 다양성과 상호 편의를 고려해야 합니다. 사회적 접촉 개발과 가장 관련성이 높은 옵션은 다음 다이어그램에 나와 있으며, 하위 텍스트에는 특정 구조 및 부서의 상호 작용을 통해 해결되는 작업에 대한 일부 옵션이 표시됩니다.

따라서 특정 부서 또는 기관과의 접촉을 구축해야 하는 솔루션에 대한 특정 작업의 정의는 부서 간 상호 작용을 구축하는 데 기본이 됩니다. 추가 작업은 작업에 따라 단계적으로 구축됩니다.

교육 기관의 부서 간 상호 작용 단계:

지역의 교육 정책을 고려하여 기관의 사회적 연결을 확장하기 위한 프로그램 개발.
프로그램 구현자 간의 부서 간 상호 작용을 위한 메커니즘 생성.
법률 및 규제 프레임워크를 개발하고 부서 간 상호 작용 메커니즘 구현을 위한 조직 및 관리 프레임워크를 개선합니다.
특정 문제 해결을 목표로 하는 부서 간 프로젝트 생성 및 구현 (발달 문제가 있는 어린이를 일반 교육 학교 및 사회에 통합, 건강한 생활 양식 형성 및 인구 개선, 체육, 스포츠 및 관광에 인구 참여, 어린이 및 청소년의 일탈적이고 중독성 있는 행동 예방 , 등.)

과제가 국가 교육 정책 및/또는 사회 발전의 사회 경제적 요인에 의해 결정되는 경우 규제 프레임워크 및 상호 작용 메커니즘 형성에 대한 책임은 교육 기관의 행정 구역에 있다는 점에 유의하는 것이 중요합니다. 동시에 교육 기관의 직원과 학생은 사회적 접촉을 확대하고 파트너십을 구축하며 부서 간 프로젝트를 만들고 구현하기 위해 어느 정도 적극적으로 노력해야 합니다.

안전한 교육공간 조성을 위한 부서간 상호작용

실제로 현대 학교는 21세기 성격 형성에 가장 중요한 연결고리로서 오늘날 어린이들이 사회에서 가장 취약한 부분이기 때문에 사회 환경의 부정적인 표현의 공격적인 영향으로부터 어린이를 보호합니다. 모든 위험과 위협에 대해. 청소년 범죄, 마약 중독, 방랑, 정신적, 육체적 건강 장애, 자녀 양육에 대한 부모의 영향력 약화, 사회 경제적 양극화, 어린이와 청소년에 대한 미디어의 부정적인 영향 증가는 그들과 함께 일하는 데 상당한 어려움을 초래합니다.

오늘날 학교 자체가 어렵습니다. 그녀에게는 엄청난 수의 문제가 있습니다. 따라서 강력한 교수진, 좋은 재료 장비, 유리한 영토 위치가 있어도 학교만으로는 교육, 훈련, 건강 유지 문제, 때로는 젊은 세대의 삶까지 해결할 수 없습니다. 객관적인 필수 요구 사항은 상대적으로 새로운 사회 활동 방향, 즉 안전한 교육 공간을 형성하는 것이 었습니다. 이 활동의 가장 중요한 구성 요소는 교육 공간의 모든 참가자를 위한 대중적인 안전 문화를 조성하려는 목표로 교육 기관의 부서 간 상호 작용 경험을 축적하는 것입니다.

할당된 작업의 틀 내에서 보다 효과적이고 목표가 명확한 작업을 보장하는 동시에 교육 기관의 사회적 접촉을 확장하려면 이 방향으로 활동 계획과 계획을 개발하는 것이 좋습니다.

각 영역마다 다양한 구조와 형태의 활동이 예상됩니다.

상호 작용 교육 시스템에서추가 훈련을 위해 기관에서 교육자의 전문적 역량을 높이는 것이 포함됩니다. 체육 및 보건, 관광 및 지역 역사 사업, 예술, 미학, 영웅 및 애국 교육 전문 기관을 포함하여 어린이 및 청소년을 위한 추가 교육 기관과 학교의 상호 작용을 통해 지속적인 기본 및 추가 교육을 조직합니다. 교육 당국의 아동 권리 보호 조사관의 도움을 받아 학생의 권리를 보호합니다.

교육기관 간 상호작용 의료 시스템에서아동 영토 진료소, 생식 건강 기관(산전 진료소, 결혼 및 가족 문제에 대한 의료 진단 센터 등)과 상호 작용하여 교육 과정에 대한 의료 지원 조직을 포함합니다. 군 등록 및 입대 사무소의 의료 위원회에 의한 징집 전 연령의 청년 건강 평가; 국가 위생 및 역학 검사 기관의 통제하에 위생 및 위생 복지를 보장합니다.

민방위, 긴급 상황 및 재난 구호 사무국민방위 시설 (교육 기관) 지휘관, 생명 안전 교사-주최자, 생명 안전 교사, 비상 보호 문제 담임 교사를위한 과정 교육을 조직하고 실시하며 전문 수업 "젊은 구조자"조직을 촉진하고 활동 아동청소년운동 '안전학교' .

내무부범죄 예방 부서, 청소년 범죄, 지방 경찰서 및 보안 회사를 통해 교육 기관과 상호 작용합니다.

주 소방청소방 기술 최소 프로그램에 따라 교육 종사자를 위한 과정 교육을 수행하고, 어린이 화재 안전 규칙 교육에 참여하고, 소방 기술 전시회의 기회를 활용하고, 학생들과 함께 연습 및 훈련을 조직하고, 전문 수업 조직에 기여합니다. 젊은 소방관”.

주 도로 안전 검사관어린이 청소년 센터, 마을 조직, "안전한 길"대회 조직, 교육 기관의 젊은 교통 검사관 배치 등을 통해 어린이 교통 규칙 교육을 장려합니다.

군사위원회징집위원회 업무를 조직하고, 10학년 남학생을 위한 5일간의 훈련 캠프를 포함하여 고등학생을 위한 징집 전 훈련의 조직 및 실시를 촉진하며, 학생들의 직업 지도에 참여합니다.

사회보장국지방자치단체의 사회보호 서비스 업무, 부모의 보살핌을 받지 못한 아동에 대한 사회부조 조직, 저소득층 가족을 위한 전문적인 업무 조직을 통해 아동에 대한 사회부조 조직을 촉진합니다. 교육 기관과 사회 보호 당국 간의 의사 소통은 사회 교육자가 수행합니다.

한 가지 예 공공기관, 학교와 적극적으로 상호 작용하는 전 러시아 수상 구조 협회에 주목해야합니다. OSVOD는 "수영 및 수상 구조 강사", "수상 구조 대대"라는 주제로 구조 전문가를 위한 교육 과정을 제공합니다. 장애 아동 문제 등을 다루는 공공 기관과의 공동 행사는 생산적이고 흥미로울 수 있습니다.

검찰청아동 권리 보호 분야에서 교육 기관의 활동을 규제하는 기본 입법 행위의 이행에 대한 감독을 행사합니다.

따라서 교육 기관은 우리의 미래인 젊은 세대를 교육하는 데 사회를 통합하는 사명을 맡았다고 말할 수 있습니다.

결론적으로 부서 간 관계의 두 가지 주요 특징에 주목하고 싶습니다.

그들 객관적으로 필요한현대 상황에서 일반 교육 과제를 완전히 구현합니다.
이 관계는 서로에게 이익이 된다양쪽 모두를 위해. 한편으로, 정부 기관은 학교를 인구의 대규모 조직 부분을 통합하여 부서별 문제를 효과적으로 해결할 수 있는 가장 적합한 구조로 봅니다. 반면에 학교는 문제를 해결하기 위해 부서 조직의 재료, 조직 및 기타 자원을 유치할 수 있는 기회를 얻습니다.

지방자치단체 차원에서는 다양한 예방 활동 주체의 노력이 집중되어 있습니다. 동시에 미시적 수준에서의 상호작용의 질은 노력의 통합 정도를 나타내는 가장 중요한 지표입니다. 이러한 작업을 조직하는 과정에서 활동의 주요 방향을 명확하게 정의해야 하며, 이를 통해 예방 작업의 균형을 설정하고 약물 남용 예방 주체의 책임 영역을 결정할 수 있습니다.

사회 내 약물 중독의 확산에 대응하기 위한 부서 간 상호 작용 시스템을 개선하는 것은 다양한 부서 및 하위 기관의 예방 영향력에 대한 기능 및 영역을 명확하게 구분하고 부서 간 예방적 약물 방지 상호 작용의 주요 형태를 결정하지 않고서는 불가능합니다. 공공 행정의 가장 중요한 임무 중 하나는 시스템 예방 및 기능과 영향 영역의 범위를 제한하는 주체의 조정된 행동의 주요 형태를 결정하는 것입니다.

우리는 부서간 마약방지 상호작용의 형태 중 하나가 각 부서 대표자 간의 관심 정보를 포괄적으로 교환하는 것이라고 생각합니다. 이러한 목적을 위해 각 사회 예방 주제의 대표자는 마약 중독에 취약하거나 마약 중독 위험이 있는 미성년자의 교육, 직업에 대한 권리 침해 확인 사례에 대해 미성년자 문제 및 권리 보호 위원회에 즉시 알려야 합니다. , 레크리에이션, 주택 및 기타 권리, 그리고 미성년자의 방치 및 비행 예방을 방해하는 기관 및 기관 활동의 단점에 대해서도 설명합니다.

상호 작용의 또 다른 형태는 약물 사용에 연루된 청소년과 관련하여 적절한(사회적, 의학적 또는 법적) 개별 예방 조치를 공동으로 결정하고 채택하는 것입니다. 각각의 구체적인 경우에 마약의 비의료적 사용을 허용하는 사람에게 다양한 형태의 영향력이 효과적일 수 있습니다. 따라서 약물중독의 모든 상황에 대한 종합적인 평가와 모든 예방주체가 공동으로 종합적인 대책을 마련해야만 기대하는 효과를 얻을 수 있다.

세 번째 상호작용 형태는 마약 및 향정신성 물질을 공급하는 자를 형사처벌하고 마약 밀매를 억제하기 위해 청소년 간 약물 공급원을 공동으로 파악하는 것이다. 이 양식은 러시아 연방 내무부, 연방 관세청, 러시아 연방 FSB, 러시아 연방 법무부, 러시아 연방 서비스 등 법 집행 기관에서 더 많이 사용됩니다. 마약 단속 연맹은 마약 및 향정신성 물질의 불법 소비를 방지하기 위한 예방 활동을 수행하는 기능 중 하나입니다.

예를 들어, 세관 당국과 국경군이 해결하는 주요 임무 중 하나는 국경을 넘는 마약의 흐름 경로를 차단하는 것입니다. 이는 궁극적으로 국민의 불법 마약 소비를 줄이기 위한 전제 조건을 마련해야 합니다.

약물 남용과 관련된 문제의 심각성과 규모로 인해 약물 남용 예방과 관련된 세관과 기타 정부, 비정부 기관 간의 상호 작용 문제가 매우 중요해졌습니다. 청소년의 중독성 불법 행위가 다양한 약물 소비와 불가분의 관계가 있기 때문에 노동 교정 기관과의 상호 작용이 특별한 장소를 차지합니다. 다양한 정도의 "경험"을 가진 청소년들은 결국 그러한 시설에 들어가게 됩니다. 처음으로 그것을 시도한 사람들부터 하나 이상의 물질에 고통스럽게 의존하는 사람들까지. 십대가 그러한 기관에 머무르는 것이 그에게 도움이 될 것이라고 믿는 것이 논리적으로 보일 수 있습니다. 왜냐하면 그가 평소 환경에서 고립되고 약물에 대한 접근이 차단되어 있기 때문에 그는 자신의 삶에 대해 생각하고 자신을 갱신하기 시작할 시간이 있기 때문입니다. 그러나 고립은 기존 약물 중독의 심리적 기반을 유지합니다. 이는 그가 대처하지 못한 문제를 피하는 데 도움이 되므로 개인의 개인적 퇴행을 방지하고 약물 반대 가치 지향을 확립하도록 돕는 것이 중요합니다.

오늘날 러시아의 일부 지역에서는 약물 남용의 대상이 되는 정부와 행정 기관, 법 집행 기관, 시민 사회 기관(공공 및 종교 단체, 각종 재단, 교육 기관, 언론) 간의 상호 작용을 통해 긍정적인 경험이 축적되었습니다. 방지. 예를 들어, 니즈니 노브고로드(Nizhny Novgorod)에는 비정상적인 행동을 보이는 청소년을 위한 학교 재활 센터가 있습니다. 이곳에서는 보건부 마약 연구소의 아동 일차 예방 부서 직원이 개발한 생활 기술 훈련 프로그램이 있습니다. 러시아 연방이 테스트되었습니다. 니즈니 노브고로드 주민들의 경험에 따르면 이러한 프로그램은 다음 조건에서 긍정적인 결과를 얻을 수 있습니다. 예방 교육에 참여하는 모든 참가자는 지능을 보존해야 하며 심리적 장애가 있어서는 안 됩니다. 조직적 측면은 근본적으로 중요합니다. 이 과정은 문학 및 수학만큼 필수여야 합니다. 이는 청소년의 교육적 동기와 코치의 열정을 유지하는 데 도움이 되며 일반적인 성공을 보장합니다. 다양한 교육 포함. 이러한 예방 프로그램은 모든 전문기관에 적용하는 것이 가능할 것으로 보인다.

탐보프 지역의 러시아 법무부 처벌 집행부에는 마약 중독자를 위한 의료 교정 식민지가 있으며, 이곳에는 러시아 중부 8개 지역의 죄수들이 수용됩니다. 식민지에는 80개의 병상을 갖춘 병원과 마약 중독 치료에 필요한 장비가 있습니다. 수감자들은 필요한 의료 서비스뿐만 아니라 교육도 받을 수 있으며, 예방적 마약 방지 작업도 수행되는 사원을 방문할 기회도 갖습니다.

다양한 약물 예방 주제의 상호 작용을 조직하는 데 있어 문제 중 하나는 교육 시스템 내에서 이들의 노력을 조정하는 것입니다. 여기에는 교육 기관의 통합 심리학, 의료 및 교육학 위원회 네트워크 구축이 포함되며, 그 주요 목적은 다음과 같습니다.

– 발달 또는 행동에 이상이 있는 미성년자를 식별합니다.

– 이에 대한 종합적인 조사를 실시하고 지원을 위한 권장사항을 준비합니다.

– 아동 및 청소년과 협력하는 다양한 부서의 전문가에 의한 추가 훈련 및 교육 형태와 자문 지원 시스템 결정. 이러한 시스템은 교육 기관 직원, 학생 및 부모에게 약물 사용의 부정적인 결과(의학적, 법적, 사회적)에 대한 적격한 정보를 제공하도록 설계되었습니다.

이 경우 다양한 예방 대상의 상호 작용은 여러 방향으로 수행됩니다. 우선, 부모님과 함께 마약 예방 활동을 진행했습니다. 여기에는 모대학 조직, "문제 가족"을 지원하기 위한 다양한 학생 부모 협회 및 학생들의 약물 사용에 대한 편협한 태도 형성이 포함됩니다. 초기 약물 중독에 대한 어린이의 가족 내 참여 예방, 어린이에 대한 정서적 거부 및 학대 사례. 이러한 목적을 위해 가족 상담이 조직되고, 부모 지원 그룹, 미성년자 문제 및 권리 보호위원회 전문가, 사회 보호 서비스 및 내무 기관이 참여하여 "문제"가족에게 지원을 제공합니다.

상호 작용의 또 다른 영역은 어린이와의 교육 및 교육학 작업에 예방 행위자가 참여하는 것입니다. 여기에는 건강한 생활방식 가치 형성에 초점을 맞춘 교육 프로그램의 개발 및 수정에 참여하는 것이 포함됩니다. 훈련 프로그램 개발 및 실행 - 중, 고등학생을 위한 적극적인 심리 방어 훈련; 교육 기관의 교육 시스템 기반을 형성하여 약물 및 향정신성 물질 사용으로 이어지는 원인의 출현을 방지합니다. 이 상호 작용 영역에 대한 직접적인 작업은 내무 기관에서 수행해야 합니다.

마약 중독을 없애는 것이 쉽고 항상 효과적인 과정이라는 믿음을 형성하는 것은 자신도 모르게 마약 중독을 조장하는 의료기관을 광고하는 언론 활동의 부정적인 측면입니다. 이 결론은 16~19세 청소년을 대상으로 다양한 지역의 연구를 통해 확인되었습니다. 이 질병이 치료 가능하다고 확신하는 사람과 질문에 대답하기 어렵다고 생각하는 사람의 비율이 80% 이상입니다. 젊은이들의 이러한 태도는 완전히 사실이 아닙니다. 왜냐하면 오늘날 치유 과정은 극도로 어렵고 가장 중요한 것은 성공을 보장하지 않기 때문입니다. 따라서 이러한 의료 활동에 대한 광고는 필요하지만 동시에 젊은이들의 의식에 대한 강력한 암시 효과를 동반해야 하며, 고립된 경우에만 약물 중독 회복의 긍정적인 의학적 효과에 대한 믿음을 형성해야 합니다.

우리가 내린 결론은 예방 강화뿐만 아니라 무엇보다도 어린이와 청소년을 약물 중독에 참여시키는 메커니즘을 연구하는 것입니다. 우리 연구의 응답자들에 따르면 사람들이 마약을 시도하도록 강요하는 세 가지 주요 동기는 호기심, 모방, 삶의 문제에서 벗어나려는 욕구입니다. 약간의 조정을 가한 이러한 답변 분포는 청소년 약물 사용을 위한 두 가지 전제 조건에 해당합니다.

첫째, 이것은 정신의 고통스러운 변화, 즉 기형의 의식으로 인한 마약 중독에 대한 젊은이들의 이해 부족입니다.

둘째, 해결되지 않은 사회문제이다. 약물은 문제가 있는 상황에 적응하고 사회심리적 스트레스를 완화하는 방법으로 작용합니다.

결과적으로 예방 활동에는 최소한 두 가지 과제에 대한 해결책이 포함되어야 합니다. 효과적인 교육 활동의 결과일 수 있는 적절한 가치 체계를 갖춘 마약 방지 의식의 목표 형성; 위험에 처한 청소년에게 사회심리적 지원을 제공합니다. 이러한 문제를 해결하려면 예방 활동의 범위가 확대되는 것이 당연합니다.

그러나 오늘날 청소년 약물 남용 예방이 법 집행 기관의 임무 또는 치료 활동으로 간주되는 관행이 있습니다 (많은 전문가와 청소년이 약물 중독을 질병이라고 부르는 것을 기억하십시오). 이런 종류의 작업이 진행 중입니다. 그러나 우리의 의견으로는, 새로운 예방 시스템의 주요 개념 노선은 위에서 언급한 파괴된 개인의 사회 문화적 보호 메커니즘을 복원하고, 개인의 태도를 바꾸고, 가능성에 대한 사람들의 마음 속에 금지령을 형성하는 것이어야 합니다. 마약을 사용하는 것. 청소년 마약중독에 대한 이념적, 사회심리적, 문화적 장벽을 형성해야 합니다. 기존 예방 시스템으로는 이러한 작업에 대처할 수 없습니다.

따라서 사회 및 예방 활동에는 다음을 포함하는 사회문화적 내용이 포함되어야 합니다.

– 잃어버린 국가적, 문화적 전통의 복원;

– 개인의 도덕 교육 및 발전, 외부 요구 및 삶의 의미 시스템 형성

– 청소년들에게 심리적 교정 및 심리적 보호 방법을 교육합니다.

러시아 지역의 사회학 연구 분석은 실제로 반대 접근 방식이 널리 퍼져 있음을 나타냅니다. 결과적으로:

1) 예방 작업은 현재 문제 해결을 위한 행정적, 심지어 강력한 방법에 초점을 맞추고 있습니다. 즉, 마약 중독 과정에 청소년이 참여한다는 사실에 대한 반응이 있으며, 예방은 우선 이러한 사실을 예방하는 데 초점을 맞춰야합니다.

2) 현대 관행에서는 젊은이들이 다양한 그룹과 회사에서 약물 하위 문화의 영향에 지속적으로 노출된다는 사실에도 불구하고 개별 예방 활동의 형태가 모든 곳에서 널리 퍼져 있습니다. 집단 사회 교정 및 집단 사회적 지원에 대한 예방 작업의 초점은 사실상 부재합니다. 그룹 사회 사업은 원칙적으로 특수 기관에서 실행됩니다. 예를 들어, 툴라의 사회 및 심리적 지원 센터는 다음 분야에서 일탈 청소년과 협력합니다. 심리 교육 조직; 심리 진단 및 교정; 심리학자, 심리치료사-마약학자, 변호사가 실시하는 개별 상담; 다양한 교육 실시; 전문 기관에서 어린이 및 청소년과 협력합니다. 오늘날에는 지역사회 집단과 함께하는 전문적인 사회사업이 필요합니다.

청소년 약물 남용의 사회적 예방 구조에서 우리는 가족과 함께 일하는 것이 특별한 위치를 차지한다고 믿습니다. 우리의 의견으로는 이러한 유형의 활동의 효과는 예방 활동에서 가족과 다른 행위자의 상호 작용에 직접적으로 달려 있습니다. 문제에 대한 연구를 통해 우리는 그러한 상호 작용의 몇 가지 주요 방향을 확인할 수 있습니다. 첫 번째는 자녀가 성장하고 소통하는 환경에서 약물 중독의 위험에 대해 부모의 적극적인 태도를 형성하는 것입니다. 아동이 여가 시간을 보내는 장소와 의사소통 환경에 대한 관심과 인식이 높아집니다. 그와 의사소통할 때 심리적 장벽을 예방하는 방법에 대해 설명합니다. 우리 의견으로는 마약 예방 당국이 부모의 역량을 높이기 위한 고유한 통합 프로그램을 마련하는 것이 바람직하다고 생각합니다. 그들은 부모에게 자녀와의 효과적인 상호 작용 기술(학부모 회의 강의, 세미나, 모 대학 수업)을 가르치기 위한 부모 클럽 개발과 부모 지원 그룹 형성에 참여해야 합니다. 부모활동가 중 '문제가족'을 위해. 부모의 활동은 아동에 대한 정서적 거부 및 학대 사실을 확인하고 조기 약물 중독에 아동이 가족 내 개입하는 것을 방지하는 데 도움이 됩니다.

부모뿐만 아니라 다른 나이든 친척들과도 예방 작업을 수행하는 것이 좋습니다. 예를 들어, 응답자의 11.4%에 따르면 처음 시도할 약을 준 사람은 부모가 아니라 다른 친척이었다는 사실에서 이러한 필요성이 확인되었습니다.

가족과 다른 예방 대상 간의 상호 작용의 두 번째 영역은 조기 약물 중독, 어린이에 대한 정서적 거부 및 가족 내 가혹한 대우에 어린이가 참여하는 것을 방지하는 데 공동 참여하는 것입니다. 이 경우 교육 기관, 의료 기관, 미성년자 사무 및 권리 보호 위원회, 후견 및 신탁 기관, 청소년 사무 구조, 언론, 사회 보호 당국, 교회가 가족과 적극적으로 상호 작용해야 합니다.

세 번째 영역은 아동이 비의학적 목적으로 향정신성 물질을 사용하기 시작하는 경우 가족에게 지원을 제공하는 것입니다. 이러한 상황에서는 의학적, 교육적, 심리적, 사회적, 법적 지원을 제공하기 위해 모든 관심 있는 조직의 적극적인 개입이 필요합니다. 이러한 "개입"은 가족 상담 수행, 부모 지원 그룹, 미성년자 문제 및 권리 보호 위원회 전문가, 사회 복지 서비스, 내무 기관 및 기타 전문가의 참여로 표현됩니다.

우리 생각에는 다른 예방 과목과 가족의 상호 작용의 주요 방향은 학교, 유치원에서 학생에 대한 체계적인 의학적 종합 예방 검사를 통해 위험에 처한 어린이 및 부모 (알코올 중독, 약물 중독)를 조기에 식별하는 것입니다. 기관, 직업 학교 및 사회적, 의학적 심리적 지원 제공에 대한 지원을 제공합니다. 이를 위해서는 "가족 화해"문제에 대한 상담 제공, 시험 형식 및 방법에 대해 부모에게 알리기, 전문가와의 접촉 지원, 부모 지원 그룹 제공, 교정 지원 제공, 개별 가족 상담 제공이 필요합니다. 조기 알코올 중독, 약물 중독, 미성년자 및 청소년의 방치 및 비행을 예방하기 위해 "문제가 있는" 기능 장애 및 갈등 가정의 부모를 보호합니다. 위험에 처한 아동은 스포츠 섹션, 기술 및 기타 동아리, 클럽에 참여해야 합니다.

가족과 협력하는 과정에서 미성년자의 법 준수 행동 개발, 건강한 생활 방식의 필요성, 도발에 대한 적절한 대응 및 환경의 부정적인 표현, 형성을 목표로 하는 프로그램 및 방법을 구현하기 위한 조치를 구현하는 것이 좋습니다. 마약과 관련된 십대의 명확한 개인적 태도는 어린이와 청소년의 자기 규제와 자제, 마약 방지 문화 형성의 토대가 될 것입니다. 이 예방 분야의 주요 작업은 교육 및 보건 기관, 미성년자위원회 및 권리 보호, 청소년 문제 구조, 미디어, 내무 기관, 문화 기관, 체육, 스포츠 및 관광에 의해 수행되어야합니다 , 그리고 교회.

가족, 건강 관리 및 사회 보호 당국의 상호 작용을 바탕으로 마약 중독자를 위한 심리 치료 및 심리 교정 과정을 이수함으로써 마약 중독자의 재활을 위한 새로운 프로그램을 시험하는 것이 가능할 것으로 보입니다. 동시에 민간 진료소의 의료 프로그램 및 프로젝트 구현 결과 분석과 국제 경험 연구는 러시아 연방 보건부 및 지역 단위가 다음과 같은 조치를 취한다고 주장하는 근거를 제공합니다. 마약 중독자의 재활 및 치료를 위한 대체 (주) 센터 설립에 반대하는 잘못된 입장입니다. 한편, 마약 중독자의 치료 및 재활 문제를 해결하기 위해 다양한 사회 예방 행위자의 노력을 결합할 수 있는 곳이 바로 그러한 센터입니다.

기존 약물 중독 예방 시스템을 분석하면 약물 중독 및 마약 중독 예방에 있어 부서 간 상호 작용의 주요 영역을 강조할 수 있다고 생각됩니다.

마약 중독의 사회적 예방 문제를 해결하기 위한 국가와 사회의 노력을 단결시키는 구체적인 조치는 마약 중독의 사회적 뿌리를 제거하고 국가 전체에서 마약 중독의 위협을 제거하기 위한 공동의 매우 효과적인 시스템을 만드는 것을 목표로 해야 합니다. 약물 퇴화와 사회적 혼란.

우리는 앞으로의 우선순위가 마약 통제 활동을 개선 및 제공하고, 마약 유통에 대한 정보를 신속하게 수집 및 분석하기 위한 부처 간 시스템을 구축하고, 마약 식별을 위한 객관적인 방법을 널리 도입하고, 불법 약물을 조기에 발견하기 위한 의학적, 법적 접근 방식 소비자, 불법 약물 사용 위험이 높은 인구 집단을 식별하고 이에 대한 예방 조치를 차별화하여 구현합니다.

생산 과정에서 기술 통제 요구 사항을 준수하고 의료 기관에서 불법 유통되는 것을 방지하는 등 마약의 은밀한 생산을 식별하기 위한 목표 조치를 수행해야 합니다.

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상호작용이 기본이다
사회적 지원
사회단체에서
서비스
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사회 과학

질문
1. 부서간 상호작용: 개념, 본질
사회적 영역에서의 과제
2. 조직 내 부서간 상호작용
사회적 지원: 구현 유형 및 형태
3. 부처간 규제 근거

4. 부처간 교류에 관한 규정
5. 효과적인 사회사업 기술
사회를 조직할 때 부서 간 수준
호위
2.

1. 부서 간 상호 작용: 사회 영역의 개념, 본질 및 임무

사회 분야의 부서 간 상호 작용 –
자원을 모으는 과정이다
공공 기관
지방 당국
다양한 부서 소속 조직
그래서 NPO
사업 구조
권리 실현을 위한 활동을 수행합니다.
시민
부서간 상호작용의 본질
사회적 영역은 상호 연결된 복합체이다.
해결과 관련된 사회 영역의 자원
인간의 문제
3.

부서간 상호작용 주요업무

산업 자원의 최대 동원(포함)
다음을 포함한 프로그램, 계획, 조치의 개발 및 구현
부서 간 자원
참가자 활동의 조정 및 통제
상호 작용
자원과 결정의 조정
모니터링 활동 참여 및 결과 평가
부서간 상호작용
4.

2. 조직 내 부서간 상호작용
사회적 지원:
구현 유형 및 형태
사회의
반주
미술. 22
제공에 대한 지원
– 의료;
– 심리적;
– 교육학;
- 합법적인;
– 사회적 지원
관련이 없다
사회복지
2013년 12월 28일자 러시아 연방 연방법 N 442-FZ "기본 사항에 대해

5.

사회적 지원
사회의
반주
제공
사회의
반주
수행
필요하다면 시민
부모 포함, 법적
미성년자 대표
어린이들
단체를 참여시켜
의료를 제공하고,
심리적, 교육적,
법률, 사회 지원
(사회적 관련 없음
서비스)
6.

사회적 지원 조직
사회의
반주
실시일
기초
부서간
상호 작용
사회지원 활동
개별 프로그램에 반영
(IPSSU 또는 IPSS)
2013년 12월 28일자 러시아 연방 연방법 No. 442-FZ “기본 사항에 대하여”
러시아 연방 시민을 위한 사회 서비스"
7.

부서 간 상호 작용 유형
사회적 지원 제공
즉각적인 대응
(위기대응, 긴급지원)
공동참여(활동실시)
사회적 지원)
전문가 유치
(학제간 팀)
정보교환
(부서간 전자상호작용)
8.

부서 간 상호 작용의 형태
사회적 지지를 받으며
부서간
통제 수단
선적 서류 비치
데이터베이스(데이터 뱅크)
도시(지구) CONSILIA
9.

10.

3. 부처간 규제 근거
사회적 지지와의 상호작용
1999년 6월 24일 연방법 No. 120-FZ “시스템의 기본에 관하여”
방치 및 청소년 비행 예방"
1998년 7월 24일 연방법 No. 124-FZ “기본 권리 보장에 관한 것”
어린이"
2008년 4월 24일자 연방법 No. 48-FZ "후견 및 신탁 관리에 관한"
2011년 11월 21일자 연방법 No. 323-FZ "건강 보호의 기본에 관한"
러시아 연방 시민"
2014년 12월 28일자 연방법 No. 495-FZ “사회의 기본에 관한 것”
러시아 연방 시민을 위한 서비스"
1998년 1월 8일자 연방법 No. 3-FZ “마약류 및 약물에 관한 것”
향정신성 물질"
2012년 12월 29일자 연방법 No. 273-FZ “교육에 관한 것”
러시아연방"
1995년 11월 24일자 연방법 No. 181-FZ “사회 보호에 관한 것”
러시아 연방의 장애인"
2016년 8월 31일자 러시아 연방 정부 명령 N 1839-r “승인 시
2020년까지 러시아 연방의 조기 지원 개발 개념
올해의"
10.

11.

부서 간 규제 근거
사회적 지원 중 상호작용:
모스크바시의 문서
1999년 4월 7일자 모스크바 시법 제16호 “방치 및 방치 방지에 관한 법률”
모스크바의 청소년 비행"
2005년 4월 13일자 모스크바 시법 제12호 “활동 조직에 관한 것”
미성년자 업무 및 권리 보호에 관한 위임'
2005년 9월 28일자 모스크바 시법 제47호 “지방 기관의 권한 부여에 관한 것”
모스크바 시내 도시 자치단체의 자치
교육 및 활동 조직에 대한 모스크바시의 권한
미성년자를 위한 지역위원회 및 그들의 권리 보호"
2005년 10월 26일자 모스크바 법률 제55호 “사회적 조치에 관한 추가 조치”
장애인 및 시내의 기타 장애인에 대한 지원
모스크바' (2015년 12월 16일 개정)
2010년 4월 14일자 모스크바 시법 No. 12 “후견인 조직에 관해,
모스크바시의 후견 및 후원"
2008년 7월 9일자 모스크바 시법 제34호 “사회 복지에 관한 것”
모스크바 인구"
2008년 3월 25일 모스크바 정부 법령 No. 195-PP “전략에 관한 것”
어린이의 이익을 위한 국가 정책 시행에 관한 모스크바 정부
2008-2017년 "모스크바 어린이".
2014년 12월 26일 모스크바 정부 법령 No. 829-PP

11.

12.

4. 부처간 교류에 관한 규정
규정 - 필수 법적 규범을 포함하는 문서
1. 규정
부서간
상호 작용
장기
사회 조직에 대한 모스크바시의 행정권
모스크바 시민을 위한 서비스 및 사회적 지원
2. 식별 분야의 부서 간 상호 작용에 대한 규정
가족 문제 및 가족과 함께 일을 조직하고,
사회적으로 위험한 상황에 처해 있거나 어려운 사람
생활 상황
3. 규정
상호 작용
구역
커미션
에 의해
사무
미성년자와 그들의 권리 및 국가 보호
예산 특수 교육 기관
일탈적인(사회적으로 위험한) 행동을 하는 학생
모스크바 전문 교육 학교 "찬스"
모스크바 인구 사회 보호부
4. 식별 분야의 부서 간 상호 작용에 대한 규정
다음을 사용하는 미성년자와 함께 작업을 조직합니다.
마약, 향정신성 물질 및 그 전구체
12.

13. 사회 서비스 및 사회 조직에서 모스크바시 행정부의 부서 간 상호 작용에 대한 규정

집행기관 간 부처간 상호작용에 관한 규정
모스크바시 당국은 사회 서비스를 조직하고
모스크바 시민들을 위한 사회적 지원이 승인되었습니다.
2014년 12월 26일 모스크바 정부 법령 No. 829-PP
“모스크바시 시민을 위한 사회복지에 대하여”
시기 적절하고 목적을 위해 수행되었습니다.
시민에게 품질 제공
사회복지 서비스는 물론이고
시민들에게 의료 서비스를 제공하고,
심리적, 교육적,
법적, 사회적 지원이 아닌
사회복지 관련
13.

14. 부서간 교류 참가자

사회보호학과
모스크바의 인구
기본
관리
사역
러시아 연방의 내정
모스크바의 도시
시 보건부
모스크바
관리
연방
모스크바의 서비스
시교육과
모스크바.
관리
연방
서비스
모스크바 시내에서 형벌 집행
노동고용부
모스크바의 인구
연방 사무실
모스크바의 서비스
세
이주
모스크바시 문화부. 국가 기관 - 지점
러시아 연방 연금 기금
체육문화학과
모스크바 시내와 모스크바 지역 전역
모스크바시의 스포츠
교통개발부
도로 운송
모스크바시의 인프라
국가 기관 - 모스크바
사회 보험 기금 부서
러시아 연방.
연방
정부
기관
"기본
국
의료 및 사회
에 대한 전문 지식
모스크바"

모스크바 시민"
14.

15. 부서 간 상호 작용 형태

인정에 사용되는 문서 및/또는 정보 교환

인정 과정에서 발생하는 문제에 대한 지원 제공
사회 서비스가 필요한 시민, 제공
사회복지, 사회지원
조정 및 자문기구, 실무그룹 창설
관련된 공동 조치를 실행하기 위해
시민이 사회 서비스가 필요하다는 인식,
사회 서비스 제공, 사회적 지원
조직시 모스크바시 행정부의 부서 간 상호 작용에 대한 규정
결의안으로 승인된 모스크바 시민을 위한 사회 서비스 및 사회적 지원
2014년 12월 26일자 모스크바 정부 No. 829-PP "모스크바시 시민을 위한 사회 서비스에 관한"
15.

16. 사회적 지원 조치가 수행됩니다.

부서 간 상호 작용 참가자 (기관
당국)
그들의 하위 조직
관련되지 않은 서비스를 제공하는 조직
사회 복지,
서비스 제공자
기반을 둔
부서간 상호작용에 관한 협약, 기타 협약
(계약),
결론
~ 사이
참가자들
부서 간 상호 작용, 부하 직원
조직 및 기타 조직
사회 서비스 및 사회 조직에서 모스크바시 행정부의 부서 간 상호 작용에 대한 규정
2014년 12월 26일 모스크바 정부 법령 No. 829-PP에 의해 승인된 모스크바 시내 시민 호위 "사회 복지에 관한 것"
모스크바 시민"
16.

17.

5. 부서간 사회사업의 효과적인 기술
사회적 지원을 조직할 때의 수준

18.

부서 간 상호 작용의 세부 사항
다양한 문제 해결
조기 지원 조직
조직
일찍
식별
사회적 고아 방지
가족
근심거리
그리고
출생 시 아동 유기 방지 조직 및(또는)
의료기관 배치
피해를 입은 아동이 있는 가족에게 시기적절한 지원 제공
학대
고아와 소외된 아동을 위한 가족 배치 촉진
부모의 보살핌
갈등을 겪은 미성년자의 동행 조직
법과 그 가족들과 함께
'특별한 아이'를 키우는 가족을 위한 지원
동반 숙박
동반고용
18.

19.

부서간 소셜 지도
사회적 지원 자원
가족의 초상화(서비스를 받는 시민의 범주)
지구(지구) 수준
욕구의 구조(일반적인 특성, 가장
확률적 쿼리, 기대)
부서 간 인프라(기관
국가행정과 지방자치,
다양한 부서 소속 조직, SO
NGO, 비즈니스 구조, 사회 활동적인 시민)
조정 조직의 인적 자원 잠재력
사회에서의 부서 간 상호 작용
동반
19.

20.

다양한 부서간 상호작용
사회적 지지의 단계
진단 및 검색 단계: 문제 식별, 완전한 정보 수집
협상 가능한 단계
전문가의 행동 설계, 책임 영역 결정
개별 프로그램 작성을 포함하여 문제 해결
부처간 실무그룹 승인, 합의 체결
사회적 지원
활동단계 - '전문적 지원' 단계
승인된 지침에 따라 문제를 해결하기 위한 조치를 취하는 것
사회적 지원에 관한 개별 프로그램 및 합의, 실시
추가 조정을 위한 중간 진단 및 모니터링
시민(가족)에 대한 행위
반사 무대
최종 진단을 수행하고 소셜 미디어의 효율성을 모니터링합니다.
추가적인 사회적 필요성을 결정하기 위한 지원
추가 권장 사항 개발에 따른 지원 또는 종료 e
“지원 단계” – 지원 후 단계
필요한 정부 지원 제공 후 상황 모니터링
20.

21.

기관 간 부서 간 상호 작용에 관한 규정
조직 중 모스크바시의 행정권
사회 서비스 및 사회적 지원
부서 간 교류 참가자 목록
집행 기관이 수행하는 활동 유형
부서 간 상호 작용의 틀 내에서 국가 권력
부서 간 상호 작용의 절차 및 형태
다음을 포함한 정보 교환의 내용, 형식 및 조건에 대한 요구 사항
전자 형식의 번호
다음을 포함한 사회적 지원 조치를 시행하기 위한 메커니즘
구현에 조직을 유치하는 절차를 포함합니다.
국가 통제(감독) 및 평가 절차
부서간 상호작용의 결과

정부 기관과 주민 간의 전자적 상호 작용이라는 주요 임무(품질을 향상하고 공공 서비스 제공에 소요되는 시간을 단축)를 수행하려면 질적으로 새로운 수준의 부서 간 상호 작용으로의 전환이 필요했습니다. 이를 위해 SMEI(전자 부서 간 상호 작용) 시스템이 만들어졌습니다. 공공 서비스 제공 시스템을 현대화하기 위한 핵심 법적 행위는 2010년 7월 27일자 210-FZ의 "주 및 지방 자치 단체 서비스 제공 조직에 관한 연방법"으로, 공무원이 주 및 지방 자치 단체의 수혜자에게 요구하는 것을 금지합니다. 이미 소유 권한이 있는 서비스 문서. 이러한 조치는 SMEV의 탄생 덕분에 가능해졌습니다. 이 목록의 예외는 개인 보관 문서입니다.

규제 법적 프레임워크는 매우 빠르게 준비되었습니다. 이미 2011년에 SMEV에 대한 조항, SMEV 프레임워크 내 정보 시스템의 상호 작용에 대한 기술 요구 사항(모든 부서가 단일 상호 작용 형식을 사용한다는 의미), 상호 작용에 대한 규정이 있었습니다. SMEV 참여자와 시스템 운영자의 모습입니다. SMEV는 공공 서비스 제공에서 부서 간 전자 상호 작용을 구현하는 데 필요한 시스템으로 법률 분야에서 고정된 것으로 나타났습니다.

SMEV 란 무엇입니까? 이 용어의 정의는 러시아 연방 정부 법령 No. 697 "부서 간 전자 상호 작용의 통합 시스템"에 제시되어 있으며 부서 간 전자 상호 작용 시스템은 정보를 포함하는 연방 국가 정보 시스템입니다. 상호 작용 시스템을 통해 정보 시스템에 액세스하는 기능을 제공하는 소프트웨어 및 하드웨어를 사용하는 기관 및 조직에 대한 정보가 포함된 데이터베이스, 주 및 지방 자치 단체 제공 시 전자 메시지 상호 작용 시스템의 이동 이력에 대한 정보 서비스, 전자 형식의 주 및 지방 자치 기능 수행, 전자 형식의 주 및 지방 자치 서비스 제공 및 주 및 지방 자치 기능 수행에 사용되는 기관 및 조직의 상호 작용 정보 시스템을 보장하는 소프트웨어 및 하드웨어.

간단히 말해서, SMEV는 공급자의 정보 시스템에 대한 부서 간 요청 전달을 보장하고 소비자의 정보 시스템에 대한 부서 간 요청에 대한 응답을 보장하는 정보 시스템입니다.

러시아 연방 정부 법령 제697호에 따라 SMEV의 주요 임무와 기능을 결정합니다(그림 1).

공공 서비스 제공 프레임워크 내에서 부서 간 문서 흐름 작업을 구현할 때 어떤 방식으로든 다양한 정보 자원과의 상호 작용 문제를 해결해야 한다는 점에 유의해야 합니다. 이 문제를 해결하려면 상호 작용 기능 구현, 리소스 검색, 사용 가능한 리소스 목록 유지, 상호 작용 표준 개발 등이 필요하며, 이는 궁극적으로 다음 중 하나를 생성하게 됩니다.
부서 간 상호 작용의 별도 하위 시스템 또는 "점대점" 원칙에 따른 시스템 상호 작용. 후자의 선택은 공공 서비스 제공을 위한 새로운 규정의 구현을 위한 비용의 통제할 수 없는 증가와 구현된 기능의 막대한 중복으로 이어집니다.

쌀. 1. SMEV의 기능과 임무

각 부서가 법적으로 중요한 데이터를 단일 형식으로 전자적으로 교환할 수 있도록 하는 시스템이 전자정부의 기반을 형성해야 합니다. 공무원 사이를 뛰어다녀야 하는 사람이 아니라 메가바이트의 정보였다.

SMEV가 만들어지기 전에는 부서 간 상호 작용에 특정 문제가 있었습니다. 불과 몇 년 전만 해도 부서 간 전자 상호 작용의 통합 시스템은 상상조차 할 수 없었습니다. 정부 기관 간의 데이터 교환은 체계적이지 않았고 혼란스러웠습니다. 각 부서는 자체 규칙에 따라 업무를 수행하고 기술 및 데이터 보호 수준에 대한 자체 요구 사항을 사용했습니다.

정보 교환 내역은 저장되지 않았습니다. 필요한 경우 누가, 언제, 누구에게 데이터를 전송했는지 알아내는 것이 거의 불가능했습니다. 일부 부서에서는 자체 정보 시스템을 구축하지도 않았으며 전자 형식으로 데이터를 얻는 것이 불가능했습니다. 물론 통일된 제어 및 모니터링 시스템이나 메시지 전달을 보장하는 중앙 집중식 시스템은 없었습니다. 부서 간 상호 작용 시스템의 역할은 시민이 담당했습니다. 부서의 문턱을 두드리고 필요한 인증서를 수집하여 궁극적으로 공공 서비스를 받기를 원하는 정부 기관으로 가져간 사람은 바로 그 사람이었습니다. .

우리는 관심 영역이 겹치는 여러 정부 서비스 또는 부서에 공통된 정보 리소스를 만드는 것에 대해 이야기하고 있습니다. 개인의 시민적 지위에 대한 정보가 포함된 리소스를 가정해 보겠습니다. 일반적으로 시민은 결혼, 이혼, 자녀 출산 또는 사랑하는 사람의 사망에 대한 정보를 특정 제한된 기간 동안 여러 정부 기관에 제출한 다음 다양한 상황에 따라 동일한 정보를 매번 다른 형식(부동산 매매, 상속 받기, 보조금 또는 세금 감면 신청 등)으로 다시 제출합니다. SMEV가 작동하면 지정된 데이터가 필요한 모든 당국의 기록 보관소에 자동으로 입력되고 시민이 정부 기관에 다시 신청할 때 동일한 데이터를 다시 보고할 필요가 없습니다.

이러한 요인들은 앞서 언급한 관료주의적 형식주의와 혼란을 초래했습니다. 신청자는 많은 문서와 증명서를 제출해야 하며, 그 중 대부분은 여러 번 제출해야 했습니다. 결과적으로 시민들은 동일한 서류를 복사하는 데 많은 시간(그리고 많은 돈)을 소비했습니다.

부서 간 협력의 주요 문제는 다음과 같습니다.

각 부서에서 자체 규칙에 따라 구성하는 정보 교환의 혼란스러운 성격

서비스 제공 및 정보 교환 이력의 저장 부족

'all-to-all' 통신 채널을 보호하기 위한 과도한 비용

정보 시스템의 성능과 가용성을 모니터링하기 위한 통합 시스템이 부족합니다.

2011년에는 정부 서비스를 전자적으로 제공하기 위해 정보를 교환해야 하는 모든 연방 기관이 SMEV에 가입했습니다.

이 시스템은 정부 기관의 정보 시스템과 이와 연결된 공공 서비스를 제공하는 조직 간, 그리고 전자 정부 인프라 구성 요소 간 메시지 전송을 규제되고 보장합니다.

공급자의 정보 시스템과 소비자의 정보 시스템 간의 정보 상호 작용 과정에서 SMEV는 공급자와 소비자 간의 부서 간 요청 및 부서 간 응답 내용과 전송, 수신 사실에 대한 정보를 전자 형식으로 기록합니다.

제공된 정보의 신뢰성은 해당 책임 영역 내에서 각 정보 제공자에 의해 보장됩니다. 동시에 전자정부 인프라는 요청 수신, 오류 없는 라우팅, 소비자와 참가자 간의 정보 왜곡 없는 전송을 보장해야 합니다.

위에 나열된 정보는 기록일로부터 3년 동안 SMEV에 저장됩니다. 지정된 기간이 지나면 해당 정보는 삭제됩니다.

그림에서. 그림 2는 전자 서명을 사용하여 서비스 주문 프로세스 및 부서 간 전자 상호 작용의 일부로 SMEV를 통해 정보 교환을 구성하는 기술 프로세스를 보여줍니다.

쌀. 2. SMEV 기능의 기술 다이어그램

SMEV는 참가자의 정보 시스템에서 구조화된 정보와 전자 문서를 요청하고 수신하는 소프트웨어인 전자 서비스 기술을 기반으로 합니다. 이 기술을 사용하면 생성 시간, 소프트웨어 플랫폼 및 정보 데이터베이스의 구조에 관계없이 거의 모든 정보 시스템을 단일 "통신" 네트워크로 결합할 수 있습니다.

부서 간 상호 작용의 틀 내에서 정보 흐름의 방향은 그림 1에 나와 있습니다. 삼.

그림에서 볼 수 있듯이. 3 데이터의 소비자와 수신자는 절대적으로 모두 연방, 지역 또는 지방자치단체입니다.

SMEV 전자 서비스에 대한 소비자 액세스가 제공됩니다.

전자 디지털 서명 사용을 포함한 참가자 인증 메커니즘 사용

정보 소비자와 SMEV, 정보 제공자와 SMEV를 정해진 형식과 구조의 전자 메시지로 교환합니다.

SMEV는 완전히 안전한 환경입니다. 즉, 메시지 발신자의 연결 지점에서 수신자의 연결 지점까지 전송된 정보의 보안을 보장합니다. 이 시스템은 암호화 수단으로 보호되는 데이터 전송 네트워크를 기반으로 합니다.

시민과 정부 기관, 정부 기관 간의 상호 작용이 종이에서 전자로 전환됨에 따라 전자 서명 메커니즘을 개발하는 문제가 매우 중요해졌습니다. SMEV를 통해 전송된 문서는 자필 서명으로 서명된 종이 문서와 동일한 법적 의미를 가져야 합니다. 또한 시민들이 인터넷을 통해 정부 서비스 제공을 위한 신청서를 제출할 때 전자 서명을 사용할 수 있도록 보장할 필요가 있었습니다.

당시 존재했던 전자 디지털 서명에 관한 법률은 불완전했으며 정부 서비스 제공에 전자 서명을 사용할 가능성을 고려하지 않았습니다. 2011년에는 전자 서명 사용을 관리하는 규제 프레임워크가 근본적으로 변경되었습니다. 즉, 전자 서명이 효과적인 전자 정부 메커니즘이 되었습니다.

2011년 4월 6일, 2011년 4월 6일자 연방법 No. 63-Z "전자 서명에 관한" 규정이 발효되었습니다. 이 법은 민사 거래, 주 및 지방자치단체 서비스 제공, 주 및 지방자치단체 기능 수행, 기타 법적으로 중요한 조치 수행 시 전자 서명 사용 분야의 관계를 규제합니다. 63-FZ에 따라 전자 서명은 전자 형식의 다른 정보(서명된 정보)에 첨부되거나 해당 정보와 달리 연결되어 정보에 서명한 사람을 식별하는 데 사용되는 전자 형식의 정보입니다.

SMEV를 작성해야 하는 원칙은 다음과 같습니다.

기존 및 새로 생성된 국가 정보 시스템, 지방자치단체 정보 시스템 및 정부 업무를 수행하기 위해 설계된 기타 정보 시스템 간의 정보 상호 작용의 기술적 가능성을 보장합니다.

SMEV에 연결된 정보 시스템의 지속적인 기술, 행정, 조직 및 기타 변화로부터 SMEV 구조 및 운영 규정의 기술적 독립성을 보장합니다.

부서 간 정보 상호 작용을 위한 통일된 기술, 형식, 프로토콜 적용, 통합 소프트웨어 및 하드웨어 소프트웨어의 합법적인 사용, 인증된 소프트웨어, 하드웨어 및 통신 수단의 사용,

해당 정보와 관련된 무단 접근, 파기, 수정, 차단, 복사, 제공, 배포 및 기타 불법 행위로부터 정보를 보호하기 위한 조직적, 기술적 조치를 취하여 정보를 보호합니다.

정보 전송 및 수신 시 재정적, 시간적 비용을 최소화합니다.

SMEV에 연결된 정보시스템에서 정보의 단일 입력 및 반복 사용;

실시간 작동 보장 개인 데이터가 포함된 정보를 자동으로 처리하는 동안 시민의 권리를 존중합니다.

SMEV는 승인된 정부 기관의 부서 간 정보 상호 작용을 모니터링할 수 있는 가능성을 제공해야 합니다.

2012년 7월 1일부터 부서 간 제도가 지역 및 지방자치단체 수준으로 확대되었습니다. 가장 대규모 서비스가 제공되는 곳은 지역 수준이며, 그 중 일부 서비스의 지원자 수는 500만 명을 초과했습니다. 여기에는 보육 혜택, 주택 및 공동 서비스 보조금, 대중 교통 혜택 등이 포함됩니다.

부서의 작업을 동기화하기 위한 이러한 대규모 프로젝트를 위해 러시아 경제 개발부는 정부 당국 간의 정보 교환 시 상호 작용을 설명하고 표준화할 수 있는 방법을 개발하고 구현해야 했습니다.

부서 간 협력 분야에서 주목할만한 지표가 달성되었습니다.

367개의 연방 정부 서비스가 부서 간 상호 작용으로 이전되었습니다.

부서는 지원자에게 요구하지 않고 부서 간 채널을 통해 독립적으로 766개의 문서를 받아야 합니다.

264개의 문서가 중복된 것으로 간주되어 부서에서 사용을 거부했습니다.

연방법 No. 210-FZ가 시행된 이후 이미 약 1,100만 건의 부서 간 요청이 전송되었으므로 시민들은 정부 기관에서 인증서를 받기 위해 줄을 서느라 시간을 낭비할 필요가 없었습니다.

따라서 부서 간 상호 작용은 공공 서비스 제공에 필요한 문서의 상당 부분을 확보하는 주요 방법으로 간주됩니다. 따라서 부서 간 상호 작용 절차에 특별한 요구 사항이 부과됩니다. 특히, 부서 간 요청을 보내는 경우
문서 및 정보 제출은 주 또는 지방 자치 단체 서비스 제공 및/또는 주 또는 지방 자치 서비스 제공을 위한 기본 주 정보 자원의 유지 관리와 관련된 목적으로만 허용됩니다.

그러나 SMEV의 탄생은 업무 효율성을 높이는 것만이 아닙니다. 설명된 부서 간 접근 방식을 사용하면 한 사람이 여러 당국에 신청하여 동일한 혜택을 여러 번 받는 경우 일반적인 유형의 사기를 방지할 수 있습니다. 동시에, 다양한 정부 기관에서는 동일한 조직 및 개인에 대한 정보에 대한 공유 액세스 또는 동일한 문제에 대한 데이터에 대한 액세스가 점점 더 필요해지고 있습니다. 예를 들어, 의료 기관은 지역 당국(사회 복지 부서)에 정보를 신속하게 제공할 수 있으며, 이는 인구의 요구를 더 잘 충족하는 데 도움이 됩니다. 시민의 안전에 위험이 있는 상황에서는 정보가 경찰 및 기타 법 집행 기관에 제공될 수 있습니다. 동시에 이러한 거래에서 SMEV를 사용하면 비용을 절약할 수 있을 뿐만 아니라 개인 시민, 조직, 기업 등이 개인 데이터에 무단으로 접근하는 것을 방지할 수 있습니다.

부서 간 전자 상호 작용 시스템은 신뢰성, 속도 및 보안을 높여 행정 기관 간의 정보 상호 작용에도 필요하며, 시민과 조직 대표가 주, 지방 자치 단체 및 기타 정보 시스템에 대한 규제된 접근을 보장하고 행정 기관 간 데이터 교환을 자동화하는 데도 필요합니다. 개별 주, 지방자치단체 및 기타 정보 시스템.

가장 일반적인 서비스에 필요한 문서와 정보가 지역 및 지자체 수준에 저장되기 때문에 SMEV 개발의 지역 단계는 시민에게 훨씬 더 중요합니다.

개념적 수준에서 통합 버스 및/또는 통합 브로커 역할을 하는 SMEV는 비즈니스 프로세스 자동화(주로 문서 작업을 하는 정부 기관의 경우 문서 관리 시스템 생성) 개념을 거부하지 않지만 이를 보완합니다. 전자 문서 관리 시스템은 공공 서비스 제공의 엔드투엔드 프로세스를 구현하고, 부서 간 전자 상호 작용 시스템은 이 프로세스에서 이전에 관련되지 않은 리소스의 참여를 보장하여 문서 관리 간 표준화된 메시지 교환을 위한 전송 및 논리적 환경을 제공합니다. 시스템(비즈니스 프로세스 실행 시스템) 및 외부 정보 자원. 동시에 개방형 표준을 기반으로 한 메시징 시스템을 전송 수단으로 선택함으로써 새로 생성된 정보 시스템과 다양한 소프트웨어 및 하드웨어 플랫폼에서 생성된 기존 정보 시스템을 모두 SMEV에 연결할 수 있습니다.

전자적으로 서비스를 제공할 때 연방 정부 기관(FEB), 지역 집행 기관(ROIV) 및 지방 정부 기관(LSG) 간의 정보 교환을 위한 기술 지원이 특히 중요하며 이는 부서 간 전자 상호 작용 시스템을 통해 성공적으로 수행됩니다.

부서 간 전자 상호 작용으로의 법적 전환의 출발점은 2010년 7월 27일 연방법 No. 210-FZ "국가 및 지방 자치 서비스 제공 조직에 관한"과 러시아 정부 법령의 채택이었습니다. 2010년 9월 8일 연맹 제697호 "부서 간 전자 상호 작용의 통합 시스템에 관한".

관련 결의안은 러시아 연방 구성 기관 수준에서 채택되었습니다. 따라서 모르도비아 공화국에서는 2011년 6월 6일자 몰도바 공화국 정부 법령 No. 337-r이 승인되었습니다. 공공 서비스의.

모르도비아 공화국 경제부가 개발한 표준 계획에 기초하여, 지방자치단체에서 지방자치단체 서비스 제공에 있어 부서간, 계층간 상호작용으로 전환하기 위한 해당 계획이 개발되었으며, 여기에서 우선순위 지방자치단체 서비스 목록이 형성되었습니다. , 이와 관련하여 부서 간 상호 작용, 부서 간 상호 작용의 기술 맵(각 주에 대해 모르도비아 공화국의 국가 행정 기관이 처분하는 정보(문서) 목록 및 구성에 필요한 목록 및 구성)을 조직하는 작업을 수행할 계획입니다. 공공 서비스 제공이 결정되었고, 부서 간 및 계층 간 상호 작용 방법이 결정되었으며, 관련 규제 법률에 필요한 변경 사항 등이 결정되었습니다.

2011년 6월 27일 No. 384-r의 몰도바 공화국 정부 명령에 따라 모르도비아 공화국의 국가 권력 집행 기관은 "학제간 부서"인 정보부 및 정보부 조직을 담당하기로 결정되었습니다. 모르도비아 공화국의 통신.

모르도비아 공화국의 국가 권력 집행 기관인 모르도비아 공화국 정부 사무소가 제공하는 부서 간 및 계층 간 상호 작용 요소가 포함된 공공 서비스 목록은 공화국 정부의 명령에 따라 결정되었습니다. Mordovia는 2011년 8월 8일자 No. 507-r입니다.

부서간, 계층간 상호작용 요소를 포함하는 서비스 목록을 분석한 결과, 총 101개의 서비스가 있는 것으로 나타났습니다. 이러한 서비스는 서비스 제공을 담당하는 18개 부서에서 제공됩니다. 담당 부서에 대한 데이터와 제공하는 서비스 수는 표에 나와 있습니다. 2.

표 2

담당 부서 및 서비스에 관한 데이터

모르도비아 공화국의 책임 기관 부서 간 요소를 갖춘 서비스 제공 및 교차 수준 상호 작용	수량 서비스, PC.
모르도비아 공화국 주택 및 공공 서비스부 및 시민 보호부
모르도비아 공화국 보건부
모르도비아 공화국 산림, 수렵 및 환경 관리부
모르도비아 공화국 교육부
모르도비아 공화국 농업식품부
모르도비아 공화국 사회보호부
모르도비아 공화국 스포츠, 체육, 관광부
모르도비아 공화국 건설건축부
모르도비아 공화국 무역 및 기업가 정신부
모르도비아 공화국 경제부
모르도비아 공화국 에너지부 및 관세 정책
모르도비아 공화국 재산 및 토지 관계 국가 위원회
모르도비아 공화국 청소년 문제 위원회
모르도비아 공화국 교통위원회
모르도비아 공화국 공화국 수의학 서비스
모르도비아 공화국 공화민원등록국
자체 추진 차량 및 기타 유형의 장비의 기술 상태를 감독하는 모르도비아 공화국 국가 검사관
모르도비아 공화국 문화부

표에서 볼 수 있듯이. 2, 모르도비아 공화국 인구의 사회 보호부는 부서 간 및 계층 간 상호 작용 요소를 갖춘 서비스를 가장 많이 보유하고 있으며(29개), 모르도비아 공화국의 산림, 수렵 및 환경 관리부가 2위를 차지하고 있습니다. 장소 (19). 모르도비아 공화국 주택 및 공공 서비스부와 시민 보호부, 모르도비아 공화국 수의국 공화국, 모르도비아 공화국 에너지 및 관세 정책부, 공화국 시민 등록부에서 각 서비스 하나씩 모르도비아 공화국의 봉사.

이 목록은 부서 간 상호 작용 설계 작업을 구성하고, 주(시) 서비스 제공 절차에 대한 설명, 주 제공에 필요한 문서 구성에 대한 정보가 포함된 부서 간 상호 작용 기술 맵(TCIM) 작성을 위한 기초 역할을 합니다. (시) 서비스, 공급자 및 데이터 소비자에 대한 정보, 주 (시) 서비스 제공 프레임워크 내에서 부서 간 상호 작용의 형식 및 내용.

2013년 12월 31일 현재 TCMV는 공공 서비스 100개, 지방자치 서비스 42개(표준 39개, 고유 2개)에 대해 승인되었습니다. TCMV에 대한 목록 및 개정은 관련 주 및 지방 자치 단체 서비스 제공을 규제하는 법률이 변경되고 정보 시스템 "정보 등록"에 게시된 요청 구성이 변경됨에 따라 지속적으로 수행됩니다. http://reestr.210fz.ru /).

2011년 12월 20일자 모르도비아 공화국 정부의 명령에 따라 부서 간 상호 작용으로의 전환에 대한 장애물을 제거하기 위해 50개의 규제 법률을 포함하는 규제 법률 개정안 도입 계획이 승인되었습니다. 행위 (계획된 모든 법적 행위가 변경되었습니다).

모르도비아 공화국에서는 2011년 3월 14일자 모르도비아 공화국 정부 명령 No. 135-r에 따라 부서 간 전자 상호 작용을 위한 지역 정보 시스템 인프라의 기능을 생성하고 보장하는 책임이 있습니다. 승인된 조직인 몰도바 공화국 "Gosinform"의 국가 자치 기관에 할당됩니다.

몰도바 공화국의 국가 자치 기관인 "Gosinform"의 설립자는 모르도바 공화국의 정보 통신부입니다. 모르도비아 공화국 국가 자치 기관 "Gosinform"의 목표는 모르도비아 공화국 정부가 추구하는 모르도비아 공화국 정보화 분야의 국가 정책 이행을 촉진하는 것입니다.

몰도바 공화국 국가 자치 기관 "Gosinform"의 주요 활동:

공화당 대상 프로그램 "2015년까지 모르도비아 공화국의 정보 사회 형성" 및 기타 주 프로그램의 활동을 실행하는 동안 기술 요구 사항 및 기술 사양을 승인하는 전문가의 기능을 수행하는 공공 기관에 대한 지원 모르도비아 공화국의 사회 경제적 발전 목표에 따른 국가 정보 시스템 및 정보 자원 생성을 위한 프로젝트;

2010년 5월 24일자 모르도비아 공화국 정부 법령 제218호에 따라 모르도비아 공화국 전자 정부 운영자의 기능을 수행합니다.

몰도바 공화국 국가 자치 기관 "Gosinform"의 직원들은 몰도바 공화국 정보 통신부 및 몰도바 공화국 경제부와 함께 지역 SMEV(RSMEV)를 만들기 위한 작업을 수행했습니다. 연방 SMEV에 연결하세요. 모르도비아 공화국의 국가 권력 집행 기관 20개, 지방 정부 23개, 운영 MFC 18개가 연결되어 접근 비밀번호를 제공합니다. 개인 데이터를 보호하기 위해 몰도바 공화국 국가 자치 기관인 "Gosinform"과 부서 간 상호 작용 참가자 간에 안전한 통신 채널이 구성되었습니다.

몰도바 공화국 국가 자치 기관인 "Gosinform"의 부서 간 전자 상호 작용을 조직하기 위한 부문의 실무 그룹은 모르도바 공화국의 주 및 지방 자치 서비스에 대한 분석을 수행했으며, 그 결과 349개의 주 및 지방 자치 단체 중 모르도비아 공화국의 국가 권력 집행 기관과 모르도비아 공화국의 지방 정부가 제공하는 서비스 중 128개의 서비스에는 부서 간 및 계층 간 상호 작용 요소가 있습니다(87개의 공공 서비스와 41개의 지방 자치 단체 포함, 그 중 39개가 표준임).

부서 간 전자 상호 작용 시스템을 특징 짓는 주요 지표가 그림 1에 나와 있습니다. 4.

TCMV를 분석하는 동안 128개 서비스에서 184개의 전자 서비스가 식별되었습니다. 개발된 서비스에 대한 데이터는 표에 나와 있습니다. 삼.

7개의 전자 서비스를 개발하고 테스트했으며 이는 사회적으로 중요한 13개 국가 및 지방 자치 서비스의 일부입니다. 따라서 47개의 전자 서비스가 다양한 수준으로 준비되어 있습니다.

쌀. 4. 모르도비아 공화국의 SMEV를 특징짓는 주요 지표

이러한 전자 서비스는 SMEV 테스트 환경 등록을 위해 러시아 연방 통신 및 매스커뮤니케이션부에 전송되었으며, 현재 개발 및 테스트된 전자 서비스 중 1개가 SMEV 테스트 환경에 등록되어 있습니다.

OJSC Rostelecom이 제공한 통계에 따르면 2013년 모르도비아 공화국에서 SMEV 채널을 통한 요청 건수는 600만 건이 넘습니다(2012년에 전송된 요청 건수는 420,982건입니다). 이는 모르도비아 공화국의 SMEV가 빠르게 발전하고 있음을 시사합니다.

모르도비아 공화국에서 부서 간 상호 작용을 제공하는 정보 시스템은 "서비스 실행 및 부서 간 상호 작용을 위한 시스템" 정보 시스템입니다.
(SIUMVV입니다). 다음과 같은 기능을 제공합니다(그림 5).

표 3

모르도비아 공화국의 전자 서비스에 관한 데이터

쌀. 5. IS SIUMVV의 주요 기능

SIUMVV IS의 개발자는 CJSC KSK Technologies(모스크바)입니다. 이는 러시아 포털 프로젝트 구현의 선두주자이며 전자 정부 창설에 적극적으로 참여하고 있으며 지역 포털 및 주 및 지방자치 서비스 등록의 주요 개발자입니다. , KSK SIUMVV 플랫폼(서비스 실행 및 부서 간 협력 시스템)은 현재 동급 최고의 시스템입니다.

2012-2013년 몰도바 공화국 "Gosinform" 국가 자치 기관의 직원. 연방 행정부와 함께 RSMEV의 테스트 및 생산 회로에서 p-정보의 기능 테스트 일정, 부동산 시운전 허가 정보를 작성하는 작업이 수행되었습니다. 연방 행정 당국에 SMEV 테스트 회로에 등록된 SMEV 테스트 및 생산 회로의 p-정보 기능 테스트 일정에 따라 전자 서비스 기능 테스트 작업이 수행되었습니다.

전자 서비스 테스트에서 공화국은 이 작업의 모든 단계에서 리더 중 하나였습니다. 요청된 정보의 공급자는 연방 집행 기관(또는 공화국의 영토 기관)이고 소비자는 공화당 정부 기관 또는 지방 정부인 소위 F 정보에 대한 테스트가 2019년에 완료되었습니다. 2013년 4월. 그리고 그 순간부터 이러한 요청의 절대 다수는 개인과 특정 공무원 간의 직접적인 대인 상호 작용 없이 전자적으로 수행되었습니다. 정보 제공자가 공화국이고 소비자가 연방 정부인 전자 서비스 테스트에서 모르도비아는 13개 시범 지역 중 하나였으며 러시아 연방의 83개 구성 기관 중 3위(타이밍 기준)로 테스트를 완료했습니다. 이를 통해 모르도비아 공화국의 정보 사회 발전의 일환으로 부서 간 상호 작용이 완전히 전자적으로 수행될 수 있습니다.

또한 2012년 6월 28일자 러시아 연방 정부 명령 No. 1123-r에 따라 모르도비아 공화국 연방 행정부에 정보를 제공하는 데 필요한 56개 전자 서비스를 마무리하는 작업이 수행되었습니다. RSMEV에서 전자 서비스의 부서 간 전자 상호 작용(버전 2.5.6)에서 전자 서비스 개발 및 전자 서명 기술 사용을 위한 방법론적 권장 사항 버전.

몰도바 공화국 "Gosinform"의 국가 자치 기관 직원이 주 및 지방 자치 서비스를 전자 형식으로 이전하고 부서 간 전자 상호 작용 조직과 관련된 프로젝트를 구현할 때 직면하는 전자 서비스 개발의 주요 문제는 다음과 같습니다. 테이블. 4.

표 4

SMEV에서 확인된 문제 및 해결 방법

문제
연방 행정 기관이 개발한 전자 서비스에 대한 게시된 문서가 부족하고 SMEV 기술 포털 및 정보 시스템 "정보 등록"(reestr.210fz.ru)에 게시된 관련성(사용자 매뉴얼, 전자 서비스에 대한 테스트 사례) 예: 연방 재무부, 주 의무 정보, SID0003194, 연방 교도소, 교도소에 있는 시민의 존재에 대한 정보 요청, SID0003444)	연방 당국을 위한 전자 서비스 및 관련 최신 문서를 개발합니다.
SMEV의 테스트 및 생산 회로 모두에서 전자 서비스의 장기 등록 러시아 통신 및 매스커뮤니케이션부의 SMEV 운영자가 서비스에 액세스하기 위한 규정은 연방 부서에 직접 추가 신청서를 보내기 위한 요구 사항 측면에서 위반되었습니다(“상호 작용에 대한 규정”에 따라). 정보 상호 작용 참가자 (버전 2.0) "SMEV 테스트 모드에서 전자 서비스 등록은 영업일 기준 5일 이내에 수행되고, 생산 모드에서 등록은 영업일 기준 9일 이내에 SMEV가 수행됩니다. 동시에 전자 서비스는 등록되지 않습니다. 종합적으로 확인했지만 첫 번째 오류가 발견되어 전자 서비스 등록 절차를 다시 시작해야 함)	전자 서비스에 대한 접근 권한을 얻기 위한 규정을 러시아 연방 통신 및 매스커뮤니케이션부의 요구 사항에 맞게 가져오십시오.
연방 행정부가 승인한 전자 서비스 형식에서 요청 매개변수 세부정보의 불완전한 구성이 표시됩니다.	정보를 수집하고 통합적인 대응을 마련할 기관(기관)을 결정합니다.
이러한 프로젝트 활동에 자금을 조달하는 데 사용할 수 있는 지역 예산을 포함한 제한된 재정 자원	추가 자금이 필요합니다
모르도비아 공화국의 국가 권력 집행 기관과 지방 정부에 연방 수준에 위치한 RSMEV 세그먼트에 대한 액세스를 제공한다는 측면에서 단일 전자 정부 운영자 OJSC Rostelecom의 높은 서비스 비용	비용 절감

몰도바 공화국 국가 자치 기관인 "Gosinform"의 직원은 부서 간 상호 작용 시스템 및 업무에 대한 인식에 대한 여론 조사를 실시했습니다. 모르도비아 공화국에서 실시한 연구에서 현지 응답자의 인지도는 52%인 것으로 나타났다(표 5).

표 5

부서 간 상호 작용 시스템에 대한 지원자의 인식(응답자의 %)

2012년 7월 1일에 210-FZ의 규범이 발효되어 정부 기관이 주(시) 서비스를 받기 위한 문서를 수락할 때 신청자에게 다른 정부 기관에서 사용할 수 있고 시스템 프레임워크 내에서 수신된 문서를 요구하는 것을 금지합니다. 부서간 상호작용. 조사 당시 신청자의 52%가 이러한 규정의 존재를 알고 있었다(표 6).

표 6

부서 간 상호 작용 요구 사항을 준수합니다.
금지 조치를 알고 있는 응답자의 비율

조사 대상자 중 81%는 서비스를 위해 연락한 당국이 불필요한 서류를 요구하지 않고 이러한 표준을 준수했다고 말했습니다. 따라서 지난 1년 동안 부서 간 상호 작용 시스템에 대한 지원자의 인식이 높아졌습니다(주로 "뭔가를 들었다"는 사람들로 인해). 당국의 이 시스템 사용률도 증가했습니다.

SMEV를 비즈니스 프로세스 실행 시스템에 정보 자원을 제공하는 유일한 수단으로 사용함으로써 공공 기관의 정보 자원과 비즈니스 프로세스 실행 시스템의 독립성을 보장할 수 있습니다. 부서 간 상호 작용 시스템을 만드는 프로세스는 서비스 제공의 기술적 측면뿐만 아니라 내부 절차를 크게 최적화하고 업무에 참여하는 부서 직원 간의 새로운 역량을 개발하며 모순을 제거하는 데 영향을 미쳤습니다. 서비스 제공 시 당국의 요구 사항.

출판사 "자연 과학 아카데미"에서 발행하는 잡지에 주목합니다.

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성적 증명서

1 사회적으로 위험한 상황에서 미성년자와 협력하여 부서 간 상호 작용을 조직하는 효과적인 형태 및 방법 Natalya Ivanovna Krivenkova, 주립 교육 기관 "Kostyukovichi 지역 사회 및 교육 센터", 사회 교사. 전화. 8 (02245) 그들이 결코 기분 나빠하지 않기를, 최고의 삶을 살기를 바랍니다. 어른! 글쎄요, 기적을 행하세요. 지구상에 고아가 없게 해주세요. V. 현대 상황의 Makut 가족은 항상 어려운 삶의 상황에서 독립적으로 탈출구를 찾지 못하여 기능 장애 가족의 수가 증가합니다. 가족 기능 장애는 부모 간, 자녀와 부모 간 갈등 관계, 반사회적 행동으로 표현됩니다. 역기능 가족은 외부의 도움이 필요합니다. 모든 유형의 가족의 자녀는 국가의 보호와 지원의 대상이 될 수 있습니다. 그러나 다양한 범주의 아동에 대한 사회 교육적 보호 및 지원의 필요성 정도는 다를 수 있습니다. 사회적으로 위험한 상황(SDS)에 처한 미성년자는 특히 취약합니다. 경험에서 알 수 있듯이, 어떤 단일 서비스도 가족을 사회적으로 위험한 상황에서 독립적으로 구출할 수 없으며, 이는 부서 간 협력의 틀 내에서 노력을 결합하고 가족에게 포괄적인 지원을 제공해야만 가능합니다. 부서 간 상호 작용은 현재 예방 주제 작업의 중요한 형태 중 하나이며, 이를 통해 아동 권리 보호, 미성년자 방치 및 비행 방지, 가족의 사회적으로 위험한 상황 방지 등의 공통 문제를 해결하기 위한 공동 노력이 가능합니다. 예방 전문가의 주요 목표 중 하나는 이용 가능한 정보를 활용하여 모든 참가자가 상호 책임과 우선 순위에 동의함으로써 기능적인 사회 시스템을 만들 수 있도록 돕는 것입니다. 주립 교육 기관인 "Kostyukovichi 지역 사회 및 교육 센터" 전문가와 기타 관심 서비스의 주요 임무는 다음을 목표로 하는 조치를 시기적절하게 조정하는 것입니다.

2 벨로루시 공화국 법률에 따라 가족이 어려운 생활 상황에서 벗어날 수 있는 방법을 찾는 데 도움을 제공합니다. 사회적 고아를 예방하기 위해 가정불화의 조기발견에 많은 관심을 기울이고 있습니다. 부서 간 상호 작용의 첫 번째이자 매우 중요한 단계는 예방 작업에서 시작됩니다. 시행령 제18호의 시행에 관한 문제는 지구 및 마을 집행위원회 회의, 지구 집행위원회 청소년사무위원회 회의, 주민에게 알리는 통일일, 각종 세미나 및 회의에서 체계적으로 논의됩니다. 사회적으로 위험한 상황에서 아동의 권리와 정당한 이익을 보호하기 위해 국가가 승인한 조직의 활동에 대한 부서별 통제를 강화하기 위해 조정 위원회는 법령 18의 이행을 모니터링하는 기능을 수행합니다. 권리와 정당한 이익을 보호하기 위해 사회적으로 위험한 상황에 처한 미성년자, Kostyukovichi시와 Kostyukovichi 지역에서의 커미션 여행. 급습에는 지역 교육 기관, Kostyukovichi 중앙 지역 병원, 경찰서, 미성년자 검사관, 미성년자위원회, 노동부, 고용, 사회 보호, 농촌 집행위원회, 지역 응급실의 전문가 및 직원이 참석합니다. 및 공공기관 대표. 2013년에는 289건의 위원회 방문이 이루어졌고, SPC 전문가들이 부서 간 "가족" 급습 12건과 "폭력 없는 가족" 급습에 참여했으며, 859명의 자녀를 키우는 542가구를 방문했습니다. 2011년부터는 미성년자의 사회적 위험 상황을 해소하기 위해 부처 간 업무를 강화했다. 효과적인 작업 형태 중 하나는 자녀가 사회적으로 위험한 상황에 처한 가족에 대한 급습 결과를 바탕으로 지침 프로토콜을 구현하는 것입니다(2011년 9월 7일 지역 조정 협의회 결정). 2013년 기간 동안 해당 서비스에 대한 6개 지침 프로토콜이 작성되었습니다. 지침 프로토콜에 따르면 시민 6명에게 취업 지원이 제공되었고, 부모 3명은 마약 전문의의 검사를 받았으며, 미성년자 1명은 건강 개선을 위해 고멜에 있는 Zhivitsa 요양소 학교로 보내졌습니다(2교대), 경찰서 직원 세 명의 부모와 함께 조직적인 예방 작업을 수행한 결과 두 명의 시민이 코드화되었습니다. 생활 공간을 개조하기 위해 다른 지역에서 온 대가족에게 도움이 제공되었습니다. 제거할 때

3가지 가족 문제, 가족에 대한 다양한 지원(심리적, 교육적 지원, 법률 자문, 의료 지원 등)이 사용됩니다. 휴일을 포함하여 어린이에게 과외 활동을 제공하기 위해 여러 가지 조치가 취해졌습니다. 교육부, 스포츠 관광부, 경찰서, 주택 및 공공 서비스부, 중앙 병원, 법원, 지역 응급실 등에서 오는 가족의 사회적 문제에 대한 메시지도 분석됩니다. 부양 미성년 자녀와 함께. 2013년 기간 동안 주립 교육 기관인 "Kostyukovichi 지역 사회 교육 센터"의 전문가들은 해당 지역의 교육 기관 및 기타 서비스 전문가와 함께 관심 있는 기관으로부터 받은 가족 문제에 대한 신호를 확인했습니다. 579명의 부양자녀가 있는 가정에서 확인된 문제 사실에 대해 총 299건의 신고가 접수되었습니다(2012년보다 63건 증가). 그 중: - 경찰서에서 보낸 메시지 125개; - UKPP "Zhilkommunkhoz"에서 - 메시지 80개; - 교육, 스포츠 및 관광부에서 - 8개의 메시지; -Kostukovichi 중앙 지역 병원에서 - 24개의 메시지; -법원에서 -38개의 메시지; -ROChS에서 - 5개의 메시지; -KDN에서 - 7개의 메시지; - RUE “Mogilevenergo”에서 - 메시지 2개; - RUE "Mogilevoblgaz"에서 - 메시지 1개 -UKP "Vodokanal"에서 - 9개의 메시지. 각 메시지를 받을 때마다 교사는 미성년자가 사회적으로 위험한 상황에 있는지, 미성년자의 생명과 건강에 위협이 된다는 징후가 있는지 확인하기 위해 사회 조사를 실시했습니다. 아동에게 적절한 지원을 나타내는 결론과 동기 부여된 결론이 도출되었습니다. 신고심사 결과, 2012년 기준 미성년자 23가정 58명이 사회적으로 위험한 상황에 처해 있는 것으로 인정되었으며, 그 중 9가정 15명이 미성년자였습니다. 부서 간 상호 작용의 두 번째 단계에는 사회적으로 위험한 상황에 처한 미성년자를 동반하는 것이 포함됩니다. "역기능 가정의 아동에 대한 국가 보호를 위한 추가 조치에 관한" 벨로루시 공화국 대통령 법령 18의 요구 사항을 이행하기 위해 주립 교육 기관 "Kostyukovichi 지역 사회 및 교육 센터"는 다음과 같은 지역 데이터 은행을 유지합니다. 사회적으로 위험한 상황에 있는 미성년자. 데이터 뱅크는 사용 가능해지면 업데이트됩니다.

4 정보는 최신 상태로 유지되며 법령 18 시행을 담당하는 모든 관심 기관 및 부서에 정보가 매월 전송됩니다. 교육 기관은 인정된 미성년자 등록에 대해 주 교육 기관 "Kostyukovichi 지역 사회 및 교육 센터"에 매월 정보를 제공합니다. 사회적으로 위험한 상황에 처해 있는 것으로 간주하여 미성년자의 권리와 정당한 이익을 보호하기 위한 개별 계획을 이행하는 데 있어 업무의 어려움과 효율성에 대한 정보를 보고합니다. 사회적으로 위험한 상황에 처한 아동의 권리와 정당한 이익을 교육하고 보호하기 위한 프로그램, 가족과 아동의 재활을 위한 프로그램, 청소년 프로그램도 시행하고 있습니다. 역기능 가족의 문제는 비슷하지만 각 가족은 여전히 독특하고 다른 가족과 다릅니다. 이러한 사실을 이해함으로써 우리는 사회적으로 위험한 상황에서 미성년자의 권리와 정당한 이익을 보호하기 위한 개별 계획의 개발 및 실행에 많은 관심을 기울이게 됩니다. 이를 위해 SPC 전문가는 각 역기능 가족에 대한 완전한 사회 조사를 조정하여 가족이 사용할 수 있는 지원 유형이 반드시 일치하고 가능한 모든 문제와 해결 방법을 고려하여 현재 상황에서 점진적으로 벗어나도록 합니다. 불리한 상황. 자녀가 사회적으로 위험한 상황에 처해 있다고 인식되는 부모와 함께 교육 기관 및 사회 및 교육 센터 전문가의 작업은 가족 기능 장애의 원인을 제거하는 것을 목표로합니다. 2013년에 항알코올 문제에 관한 사회 교육학 센터의 전문가들은 부모를 대상으로 452건의 개별 상담, 208명의 부모를 대상으로 10건의 그룹 상담을 실시했습니다. 가족과 함께 일할 때 성직자 유치, 학교뿐만 아니라 유치원 기관, 아버지 클럽에서 부모를 위한 "가족"클럽 조직 등 새로운 형태와 기존 형태의 업무가 모두 사용되었습니다. 주립 교육 기관인 "Kostyukovichi 지역 사회 및 교육 센터"의 전문가들은 처음으로 행정 책임을 맡게 되었고 부양 미성년 자녀가 있지만 등록되지 않은 부모를 위한 일련의 대화(5개 수업)를 개발했습니다. 사회적 조사 결과. 이 단계에서는 가족 상황에 대한 자세한 연구를 위해 기관 및 부서에 요청이 전송됩니다. 요청은 의료 기관, 내무부(미성년자 검사관), 지역 집행 위원회의 노동, 고용 및 사회 보호부, UKPP "Zhilkommunkhoz", 마을 집행 위원회, 등록 사무소,

5 미성년자의 부모, 기타 조직, 부서 및 서비스가 근무하는 기업 및 조직. 수행된 연구 결과, 22명의 부모가 알코올 의존 치료를 받았고, 23명의 부모가 취업하였다. 사회적으로 위험한 상황에 처해 있다고 인정된 미성년자 10명이 유아원에 입학했습니다. 친자관계는 4명의 자녀에 대해 3명의 부모가 자발적으로 설정한 것입니다. SOP 가족에게 재정 지원이 제공됩니다. 주정부 목표 사회 지원이 20개 가족에 76,152.11,000 루블로 할당되었고, 5개 가족이 20,534.59,000 루블의 무료 이유식을 받았습니다. 도움이 필요한 가족에게 재정적 지원을 제공하기 위해 모든 교육 기관에서 매년 다양한 행사가 개최됩니다. 2013년 교육기관에서는 '따뜻한 집', '안녕 학교', '돌봄', '친구에게 보내는 크리스마스 선물', '크리스마스의 기적', '부활절 선물', 자선 마라톤 '만남을 향한 발걸음' 등의 캠페인을 진행했다. ”, “아이들의 마음의 따뜻함"등. 사회적으로 위험한 상황에 처한 모든 어린이는 사모리탄 지갑 자선재단으로부터 선물을 받았고, 어린이 자선재단에서 9명은 따뜻한 마음을 전하자 마라톤에 참가했으며, 10명은 어린이평화재단에서 선물을 받았습니다. 아이들에게는 옷, 신발, 장난감, 학용품, 자전거가 주어졌습니다. 매년, 학년 초에 모든 교육 기관에서는 소외 계층 및 저소득층 가정에 재정적 지원을 제공하기 위해 “자녀의 학교 입학 준비” 캠페인을 진행합니다. 교육 기관에서는 SOP 가족 가구의 난방 시스템과 전기 배선을 수리했습니다. 2013년 지역 비상상황위원회와 함께 교육체육관광부 교육체육관광부 직원들이 SOP 가족 27가구의 건물 외관에 조명 및 음향 장치가 포함된 API를 설치했는데, 부모들은 어디에서 일하시나요? Kostyukovichi 지역 집행위원회의 청소년 문제 위원회에 자료를 보낼 준비가 진행 중입니다. 2013년 한 해 동안 부모의 부적절한 책임 수행에 대해 부모를 상대로 조치를 취하기 위한 청원서가 총 59건 발송되었습니다. 부서 간 상호 작용의 세 번째 단계에서는 사회 교육 센터가 코디네이터가 되는 소외 계층 가족을 대상으로 한 재활 작업의 효과에 대한 최종 모니터링이 수행됩니다. 센터의 전문가들은 가족의 상황에 대한 사회 교육학적 정보를 요약하고 분석합니다.

6 명의 미성년자는 사회적으로 위험한 상황에 처해 있다고 인식되고 재활 조치 후 단점을 식별하고 결론 및 결론을 도출하며 그 결과에 따라 등록 취소 또는 개인 보호 계획의 수정 및 수정에 대한 최종 결정이 내려집니다. 사회적으로 위험한 상황에서 등록이 취소되면 가족 및 미성년자와의 협력을 강화합니다. 물론 Kostyukovichi 지역의 문제인 가족 기능 장애는 여전히 관련성이 있지만 작업에는 긍정적인 역동성도 있다는 점에 유의해야 합니다. 2013년에는 미성년자 54가구 96명이 사회적으로 위험한 상황에 처해 있는 것으로 등록되었고, 아동 33가구 65명이 등록이 말소되었습니다. 2012년에는 27가구 46명의 미성년자가 등록되었고, 35가구 61명의 아동이 등록이 말소되었습니다. 3가정 어린이 5명이 국가 보호가 필요한 것으로 인정됐는데, 이는 2012년에 비해 2배 감소한 수치이다. 부모의 권리 박탈은 없었습니다. 동시에 문제가 되는 문제도 남아 있습니다. 부모의 고용(데이터 뱅크에 따르면 26명의 부모가 일하지 않음), 25명의 부모가 계속해서 알코올을 남용하고 있습니다. 취업과 관련하여 모든 교육 기관은 알코올을 남용하는 모든 부모의 취업 지원을 위해 노동 고용 사회 보호부에 청원서를 보냈으며 마약 전문의가 이러한 부모와의 예방 작업을 위해 Kostyukovichi 중앙 지역 병원에 청원서를 보냈습니다. 불행하게도 사회적으로 위험한 상황에 있는 미성년자와 그들의 부모와 함께 일하는 것이 항상 긍정적인 결과로 이어지는 것은 아닙니다. 그러나 일부 가정에서는 목적이 있고 공동이며 체계적이고 힘든 작업의 결과로 평화와 상호 이해가 여전히 지배하고 아이들이 가족과 친구의 따뜻함과 보살핌을 느끼게되어 기쁩니다.

사회적으로 위험한 상황에 처한 미성년자와 협력하는 부서 간 상호 작용 조직 Marina Aleksandrovna Shulga, 주립 교육 기관 "Yelsk 지역 사회 및 교육 센터",

사회적으로 위험한 상황에 처한 미성년자와 협력하여 부서 간 상호 작용을 조직합니다.

사회적으로 위험한 상황에 처한 미성년자와 협력하는 부서 간 상호 작용 조직 Natalya Vladimirovna Monich, 교육 심리학자, 주립 교육 기관 "사회 및 교육학 센터"

사회적으로 위험한 상황에 있고 공공 지원이 필요한 미성년자를 식별하기 위한 진행 중인 작업에 대한 지역 실행 위원회 Klepchukova L.S.의 교육, 스포츠 및 관광 부서장의 보고서

사회적으로 위험한 상황에 처한 미성년자와 협력하는 부서 간 상호 작용 조직 국가 교육 기관 "Novogrudok 지역 전문 센터"와 다른 부서 및 조직의 상호 작용

Berestovitsky 지역의 사회적으로 위험한 상황에 있는 미성년자와 협력할 때 부서 간 상호 작용을 조직하기 위한 모델입니다.

주립 교육 기관 "Myadel 지역 사회 및 교육 센터" 사회적으로 위험한 상황에 처한 미성년자와 협력하는 부서 간 상호 작용 조직 사회 교사 주립 교육 기관 "Myadel"

부모의 보살핌이 없는 고아와 아동의 권리와 정당한 이익 보호 보장: 교육적 요구 사항의 일관성과 통일성 Zhigar Irina Ivanovna, 교육 심리학자, 주립 교육 기관 "Drogichinsky"

2015년 Frolovsky 자치구 관리 하의 미성년자 문제 위원회 업무 및 권리 보호에 관한 연례 보고서입니다. 1999년 6월 24일자 연방법 No. 120에 의거

주립 교육 기관 "민스크 레닌스키 지역 보호소가 있는 사회 및 교육 센터" 사회적으로 위험한 상황에서 미성년자와 협력하는 부서 간 상호 작용 조직 작성자:

미성년자의 권리와 법적 이익을 보호하기 위한 LELCHITSKY 지구 전문 센터의 업무 경험에서 Tatyana Vladimirovna Shtukar, 국가 기관 "Lelchitsy 지역 사회 교육 센터" 소장

러시아 연방 카자치 지구 크라스노야르스크 지역 의원 협의회 결정 2013년 10월 31일 p. Kazachinskoye 41-227 Kazachinsky 행정부 인구의 사회 보호 부서 업무에 대한 보고서

기록용 Grodno 지역 집행위원회 교육 스포츠 관광부 주 교육 기관 "Grodno 지역 사회 및 교육 센터" 작성 방법론 권장 사항

탐보프 지역 코토프스크 시의 시립 프로그램 부록 7 2014-2020년 하위 프로그램 "교육 개발" "아동 권리 보호, 고아 및 특별한 도움이 필요한 아동에 대한 국가 지원

시립 교육 기관 "SAVINSKAYA SECONDARY SCHOOL" 2015-2016 학년도 사회 사업 계획 Sazhina G. A. 학교에서의 사회 활동은 다음을 목표로합니다.

사회적으로 위험한 상황에 처한 미성년자와 협력할 때 부서 간 상호 작용을 조직하는 효과적인 형태와 방법. 법령의 요구 사항을 구현하기 위한 업무를 수행합니다.

2016년 알렉산드로프스키 지구 자치구 행정부의 미성년자 문제 위원회 업무 및 권리 보호에 대한 분석 정보 1999년 6월 24일 연방법에 따라 120

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부서 간 상호 작용의 자원을 사용하여 가족에 문제가 발생한 Smorgon 지역의 SPPS 전문가 작업 조직 가족과 함께 작업을 조직하는 첫 번째 단계는 다음과 같습니다.

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