정치 시스템은 특정 유형을 사용하여 분류될 수 있습니다. 정치적 이해관계 및 관계


1. 정치 체제에 따라 다음과 같은 정치 체제가 구별됩니다.

민주적.

2. 외부 환경과의 상호 작용 특성에 따라 다음이 구별됩니다.

개방형 시스템;

폐쇄 시스템.

폐쇄적인 정치 체제의 예로는 소련에서 발전한 소련형 정치 체제가 있는데, 이는 광범위한 국제 경제, 문화, 정보 접촉이 부재한 것이 특징입니다. 이러한 친밀함의 상징은 소련과 서방 국가 간의 관계에 '철의 장막'이 존재한다는 표현이었습니다. K. 포퍼(K. Popper)는 처음으로 문화, 역사, 정치 시스템을 설명하면서 "개방"과 "폐쇄" 사회의 개념을 사용했습니다. 독단주의와 마술 적 사고를 특징으로하는 두 번째 전체주의 시스템에 의한 비판 정신과 세상에 대한 합리적인 이해.

정치 체제의 유형은 일반적으로 받아들여진다. 아몬드. 그는 이를 정치 문화의 유형과 역할 구조(즉, 공식 정부, 정당, 압력 단체 및 언론이 수행하는 역할 구조)로 구분했습니다. 이러한 기준에 따라 1) 영미, 2) 유럽 대륙, 3) 산업화 이전 및 부분 산업, 4) 전체주의의 네 가지 유형의 정치 시스템이 구별됩니다.

영미형 정치체제는 자유주의적 가치(자유, 안보, 재산)를 중심으로 한 '동질적이고 세속적인 정치문화'와 자율적 정당, 이익집단 등으로 대표되는 '고도로 분지된 역할 구조'가 특징이다. 동질적인 정치 문화와 새로운 요구에 대응할 수 있는 다기능 기관의 발전된 시스템은 안정성을 보장합니다.

유럽 ​​대륙 시스템은 "정치 문화의 단편화", 즉 서로 고립된 하위 문화의 존재, 즉 일부 사회 집단(계급, 민족 집단, 종교 또는 영토 공동체)에 내재된 가치, 이상, 신념 시스템으로 구별됩니다. 따라서 프랑스의 정치문화는 가톨릭, 사회주의, 공산주의 하위문화의 상호침투를 특징으로 한다. 이러한 하위 문화에 따라 정치적 역할은 사회 규모가 아니라 그룹 규모로 분배됩니다. 각 하위 문화는 자체 정당과 미디어로 대표됩니다. 정치 문화의 분열과 분열은 불안정성을 야기하고 "카이사르 쿠데타"(G. Almond)의 위협을 야기하며, 이것이 바로 유럽 국가에서 정부 및 의회 위기가 자주 발생하는 이유입니다.

산업화 이전 및 부분적으로 산업화된 정치 체제는 폐쇄적이고 자립적인 지역("교구") 정치 문화의 존재를 특징으로 합니다. 사람들은 글로벌 정치 문화와 국가 통합에 덜 민감하며 부족, 씨족, 마을 등 지역 정치 하위 시스템에 중점을 둡니다. 정치적 하위문화의 다양성은 합의와 타협의 가능성을 감소시킵니다. 이는 화해의 수단으로 작용하는 높은 수준의 폭력으로 이어집니다. 정치 구조와 기능의 차별화는 미미하고 일관성이 없으며 불안정합니다. 따라서 예를 들어 행정부는 입법 기능을 자체적으로 할당할 수 있습니다.

전체주의 정치 체제에서는 "복종적인" 정치 문화가 지배적이며 정치 행동의 가치와 패턴은 당국에 의해 부과됩니다. 정치문화에는 계급적 성격이나 민족주의적 성격이 있다. 다른 하위문화의 존재는 불가능하다. 정치구조와 정부구조의 차이가 있음에도 불구하고 모든 권력은 독점여당의 손에 집중되어 있다. 권력은 개인 삶의 모든 영역을 통제합니다.

나중에 현대화 이론의 틀 내에서 G. Almond와 D. Powell은 정치 체제 분류의 기초가 되는 변수의 수를 고려하게 되었습니다. 이러한 구성 요소는 정치 시스템 개발의 역학, 한 유형에서 다른 유형으로의 전환 가능성을 보여줍니다. G. Almond와 D. Powell은 이러한 변수를 정치적 역할의 차별화, 하위 시스템의 독립성 및 문화의 세속화로 간주했습니다. 구조적 차별화는 "역할이 변화하고 더욱 전문화되거나 뚜렷해지는 과정, 또는 새로운 유형의 역할이 도입되고 새로운 구조와 하위 시스템이 나타나거나 생성되는 과정"으로 간주되었습니다. 새로운 역할을 수행하려면 구조적 전문화, 상대적으로 독립적이고 차별화된 정치 기관(정당, 압력 단체 등)이 필요합니다.

역할 차별화는 또한 문화적 세속화를 전제로 합니다. G. Almond와 D. Powell은 이를 “정치 활동에 참여하는 개인이 더욱 합리적이 되고 경험적 현실을 분석하고 고려할 수 있게 되는 과정”으로 정의했습니다.

25. 정치체제.개념, 다양성의 특징. 정치 (국가) 정권은 정치 권력을 행사하는 방법, 수단 및 수단의 시스템입니다. 특정 유형의 국가의 본질에서 발생하는 모든 변화는 주로 정권에 반영되며 정부 형태와 정부 형태에 영향을 미칩니다. 정치 체제는 정치 시스템의 역동적이고 기능적인 특성입니다. “정치 체제”와 “정치 체제”라는 범주는 밀접하게 연관되어 있습니다. 첫 번째가 사회의 정치 생활과 정치 권력 행사에 관련된 제도의 전체 복합체를 보여준다면, 두 번째는 이 권력이 어떻게 행사되고 이러한 제도가 민주적으로 또는 비민주적으로 운영되는지를 보여줍니다.

정치 체제의 개념은 주요 권력 시스템에 대한 아이디어 형성의 핵심입니다. 사회 정치 구조의 조직 원칙에 대한 진정한 모습이 판단되는 것은 정치 체제를 기반으로합니다. 정치 체제는 특정 국가의 역사적 발전의 특정 기간 동안 특정 국가에 존재하는 특정 정치 환경을 조성합니다.

정치 체제는 주로 고위 관료인 집권층이 국가 권력 의지를 실질적으로 이행하는 일련의 방법, 수단 및 방법입니다. 어떤 의미에서 정치체제는 '공공행정 스타일'의 개념에 가깝지만, 후자가 합리성과 효율성의 관점에서 경영기술을 드러낸다면 정치체제는 행정의 정치적 측면을 고정시킨다. 공공 행정 - 특정 정치적 행동 주체에 의한 권력의 실제 소유권, 권력을 소유하고 유지하는 방법, 그에 따른 사람들에 대한 영향력 메커니즘. 정치 체제에는 권력 관계의 많은 비밀이 숨겨져 있으며, 특히 위장되고 위장되고 매력적인 환경으로 덮여 있습니다 (G.V. Atamanchuk) 정치 체제는 정치 권력의 안정성과 일정한 질서를 보장합니다. 당국이 수용할 수 있는 정치적 주제, 역학 및 정치적 관계의 방향에 대한 통제 가능성; 국가 권력의 목표를 달성하고 지배 엘리트의 이익을 실현합니다.

정치 체제는 사회 정치적 과정의 발전 수준과 강도에 따라 결정됩니다. 지배 엘리트의 구조; 관료집단과의 관계 상태; 사회 정치적 전통의 발전, 지배적인 정치 의식, 행동, 사회의 정당성 유형.

"정치 체제"의 개념에는 다음과 같은 매개변수(특징)가 포함됩니다.

정치 권력 형성 메커니즘과 그러한 형성 방법에 대한 국민의 참여 정도;

인간과 시민의 권리 및 자유와 국가의 권리 사이의 관계; 개인의 권리와 자유 보장;

사회에서 권력을 행사하기 위한 실제 메커니즘의 특성; 국민이 직접적으로 정치권력을 행사하는 정도;

언론의 위치, 사회의 개방성, 국가기구의 투명성;

사회의 정치 체제에서 비국가 구조의 위치와 역할; 정부의 입법부와 행정부 사이의 관계;

정치적 행동 유형; 정치적 리더십의 성격;

국가 권력의 방법과 수단의 특성에 따라 민주적 정권과 반민주적 정권이라는 두 가지 극 정권이 구별됩니다. "민주주의"의 개념은 알려진 바와 같이 민주주의, 국민의 힘을 의미합니다. 그러나 전 국민이 정치권력을 행사하는 상황은 아직 어디에서도 실현되지 않았습니다. 이는 오히려 모든 사람이 노력해야 할 이상적인 것입니다. 한편, 다른 국가(독일, 프랑스, ​​스웨덴, 미국, 스위스, 영국)보다 이 방향으로 더 발전하고 다른 국가가 종종 집중하는 국가가 많이 있습니다.

민주주의 체제의 주요 특징은 다음과 같다.

인간과 시민의 권리와 자유가 선포되고 실제로 보장됩니다.

소수의 이익을 고려하여 다수에 의해 결정이 내려진다. 법치국가와 시민사회가 존재한다고 가정한다. 중앙 및 지방정부 기관의 선출과 교체, 유권자에 대한 책임, 보안군(군대) , 경찰, 보안기관 등)이 민주적으로 통제되는 사회로, 설득과 타협의 방식이 지배적이다.

다당제, 정당의 경쟁, 정치적 야당의 법적 존재, 홍보를 포함한 정치적 다원주의; 언론은 검열에서 자유롭고, 민주주의(민주주의)는 직접(즉시)과 대표의 두 가지 형태로 구현될 수 있습니다.

직접민주주의는 정치적 중개자 없이 국민 스스로 권력을 행사할 수 있도록 해준다. 따라서 그 이름은 직접적입니다. 이는 보통선거에 기초한 선거, 국민투표, 시민집회, 시민청원, 집회 및 시위, 국민토론 등 직접민주주의 제도를 통해 실행된다.

그 중 일부(선거, 국민투표)는 관련 규정(헌법, 특별법)에 의해 명확하게 규제되고 본질적으로 필수(필수)이며 정부 기관의 제재가 필요하지 않으며 다른 일부는 권고적 성격을 갖습니다. 그러나 직접 민주주의 형태의 다양한 제도의 법적 성격에 관계없이, 국민의 의지가 표현되기 때문에 정치적 결정을 내리는 메커니즘에 대한 이들 기관의 영향력은 과대평가될 수 없습니다. 권력 행사 - 다양한 계급, 사회 집단, 계층, 정당 및 공공 조직의 이익을 표현하도록 요구되는 행정부 및 사법 당국의 대리인, 기타 선출 기관.

대의 민주주의의 강점은 효과적인 결정을 내릴 수 있는 더 많은 기회(직접 민주주의 제도에 비해)를 제공한다는 것입니다. 왜냐하면 이 과정에는 일반적으로 이 활동에 구체적으로 참여하는 전문가, 유능한 개인이 참여하기 때문입니다. 정치 시스템을보다 합리적으로 조직합니다.

대의 민주주의의 단점은 종종 다음과 같은 특징을 포함합니다: 관료제와 부패의 무한한 발전 가능성; 공무원과 유권자의 분리; 대다수 시민의 이익이 아닌 노멘클라투라, 거대 자본, 다양한 종류의 로비스트 등의 이익을 위해 결정을 내립니다.

이것이 권위주의, 전체주의 정권과 구별되는 민주정치체제의 본질적인 특징이다. 위의 특징에 대한 지식은 중요하며, 이는 정치 권력 행사의 방법, 기술 및 수단 체계의 자격을 보다 명확하게 탐색하는 데 도움이 됩니다.

반민주주의 정권에는 전체주의 정권과 권위주의 정권이 포함됩니다.

전체주의 정권. "전체주의"(라틴어 totus - 전체, 전체, 전체)라는 용어는 20세기 초 이탈리아 파시즘 G. Gentile의 이데올로기에 의해 정치 유통에 도입되었습니다. 1925년에 이 개념은 이탈리아 의회에서 처음으로 발표되었습니다. 이탈리아 파시즘의 지도자 B. 무솔리니(B. Mussolini)가 사용했습니다. 이때부터 이탈리아 전체주의 체제가 형성되기 시작했다.

정치적 전체주의 정권이 생겨나고 발전한 각 국가에는 고유한 특성이 있었습니다. 동시에 모든 형태의 전체주의에 내재되어 있으며 그 본질을 반영하는 공통된 특징이 있습니다. 전체주의 정권은 공공 생활의 모든 영역에 대한 절대적인 국가 통제, 개인이 정치 권력 및 지배 이데올로기에 대한 완전한 종속을 특징으로 합니다.

전체주의 정치체제의 주요 특징은 다음과 같다.

국가는 공적 생활의 모든 영역에 대한 세계적인 지배력과 모든 것을 포괄하는 권력을 위해 노력합니다.

사회는 정치 권력으로부터 거의 완전히 소외되어 있지만 이를 깨닫지 못합니다. 왜냐하면 정치 의식 속에서 권력과 사람의 '통일', '융합'이라는 개념이 형성되기 때문입니다.

개인 생활, 사람들의 행동 동기에 이르기까지 경제, 미디어, 문화, 종교 등에 대한 국가의 독점 통제;

국가 권력은 사회로부터 폐쇄되고 “비밀의 후광”으로 둘러싸여 있으며 국민이 통제할 수 없는 경로를 통해 관료적 방식으로 형성됩니다.

지배적인 통제 방법은 폭력, 강압, 테러가 되며, 전체주의 정권의 특별한 유형은 일종의 급진적 전체주의로 간주될 수 있는 파시스트 정권입니다. 파시스트 조직이 처음 등장한 국가는 이탈리아와 독일이었다. 이탈리아의 파시즘은 1922년에 설립되었습니다. 이탈리아 파시즘은 위대한 로마 제국을 부활시키려는 열망이 특징이었습니다. 독일의 파시즘은 1933년에 확립되었으며, 그 목표는 아리아 인종의 지배였으며 독일은 최고 국가로 선포되었습니다.

파시스트 유형의 전체주의 정치 체제는 호전적인 반민주주의, 인종주의, 우월주의를 특징으로 합니다. 파시즘은 권위주의 정당의 전반적인 지배력과 지도자 숭배에 기초한 강력하고 무자비한 권력의 필요성에 기초했습니다.

권위주의 정권. 권위주의 정권은 전체주의 정권과 민주정치 정권 사이의 일종의 타협으로 볼 수 있다. 그(권위주의 체제)는 한편으로는 전체주의보다 더 온화하고 더 진보적인 반면, 다른 한편으로는 민주주의 체제보다 더 가혹하고 더 반민족적이다.

권위주의 체제는 국민의 참여가 최소화된 채 특정 개인(계급, 정당, 엘리트 집단 등)이 정치 권력을 행사하는 국가-정치적 사회 구조이다. 이 정권의 주요 특징은 권력과 통제의 방법, 일종의 사회적 관계로서의 권위주의입니다 (예를 들어 프랑코 통치 기간의 스페인, 피노체트 통치 기간의 칠레).

중앙 및 지역적으로는 밀접하게 연결된 하나 또는 여러 기관의 손에 권력이 집중되어 있는 동시에 국가 권력의 실제 지렛대에서 국민을 소외시킵니다.

권력을 입법부, 행정부, 사법부로 분리하는 원칙은 무시됩니다(종종 대통령과 행정부 및 행정 기관이 다른 모든 기관을 자신에게 종속시키고 입법 및 사법 권한을 부여받습니다).

정치 체제는국가가 권력을 행사하는 일련의 방법과 방법.

주요 모드 유형:

민주정권 - 국가권력은 개인의 자유로운 발전과 그의 정당한 권리 및 이익을 보장합니다.

반민주주의 정권의 특징은 권위주의, 전체주의 등이다. 이는 지배 이데올로기가 권력을 장악한 여당이나 구조의 이념인 전체주의와 같은 형태의 존재가 특징입니다.

독재정치(Autocracy) - 귀족정치나 과두정치로 대표되는 집단적 전체주의

개인 독재 - 독재, 폭정, 개인 권력 체제로 나타남

파시스트 정권 – 나치즘, 시오니즘, 이슬람주의

각 주마다 고유한 정치 체제가 있습니다. 정치 체제는 사회에서 정치적 국가 권력을 행사하는 일련의 기술, 방법, 형태, 방식을 의미하며, 정치적 자유의 정도, 사회 내 개인의 법적 지위 및 국가에 존재하는 특정 유형의 정치 시스템을 특징으로 합니다.

정권은 지배계급의 경제적, 정치적 권력을 행사하는 일련의 수단과 방법인 관리이다.

현대 사회에서는 서로 약간 다른 140-160 모드에 대해 이야기할 수 있습니다.

고대 철학자 아리스토텔레스는 분류를 할 수 있는 두 가지 기준을 제시했습니다.

누가 권력을 쥐고 있는지, 이 권력이 어떻게 사용되는지에 따라.

"올바른" 국가 형태: 군주제(한 사람의 권력), 귀족제(소수 "최고"의 손에 있는 권력), 정치(재산 측면에서 대다수 일반 사람들의 권력).

"잘못된" 형태의 국가는 권력을 가진 사람들이 사회의 이익을 돌보지 않고 자신의 이익을 위해 행동하는 국가입니다. “잘못된” 형태에는 폭정(폭군의 손에 있는 권력), 과두정(소수 권력), 민주주의(권력에 대한 다수 통제)가 포함됩니다.

민주주의는 권력이 법의 적용을 받는 자유 시민의 전부 또는 대다수에게 속하는 국가 형태로 이해되었습니다. 이러한 민주주의 개념은 1868년 말까지 지속되었으며, 프랑스 대혁명 이후 민주주의 개념은 형태가 아닌 국가의 정치 구조 원칙에 적용되기 시작했습니다. 민주주의의 두 가지 주요 원칙은 자유와 평등이다.

정치 체제를 매우 간단하고 널리 퍼진 분류 중 하나는 정치 체제를 전체주의, 권위주의, 민주주의로 나누는 것입니다. 정치 체제의 유형:

a) 민주적 정치체제

b) 자유주의 정치 체제;

d) 전체주의 정치 체제.

민주정권 -개인의 높은 수준의 정치적 자유, 그의 권리의 실제 행사, 사회 행정에 영향을 미칠 수 있는 것이 특징입니다. 정치 엘리트는 일반적으로 매우 협소하지만 광범위한 사회적 기반을 기반으로 합니다.

민주주의 체제의 특징: 국민 주권: 국가 주요 기관을 정기적으로 선출합니다. 민주주의는 개인과 소수자의 권리를 보호합니다. 시민의 정부 참여 권리가 평등합니다. 비민주적 정권은 두 가지 유형으로 나뉜다.

대중 정당(신앙의 상징과 그 대표자(지도자, 지도력 전체)에 대한 구성원의 완전한 종속을 주장하는 경직되고 준군사적 구조를 가진)가 있으며, 이 정당은 국가와 합병하여 실제 권력을 다음에 집중합니다. 사회;

당은 민주적인 방식으로 조직되지 않고 지도자를 중심으로 구성됩니다. 권력은 대중에게서 나오는 것이 아니라 지도자로부터 내려옵니다.

이데올로기의 역할이 지배적이다. 전체주의 체제는 항상 자신만의 “성경”을 갖고 있는 이념적 체제입니다. 전체주의는 생산과 경제에 대한 독점 통제뿐 아니라 교육, 미디어 등 삶의 다른 모든 영역에 대한 유사한 통제를 기반으로 합니다.

전체주의 하에서는 테러리스트 경찰의 통제가 존재한다. 경찰은 여러 정권에 존재하지만 전체주의 하에서 경찰 통제는 누구도 사람을 죽이기 위해 유죄를 입증하지 않는다는 점에서 테러리스트입니다. 전체주의는 지배 이데올로기에 따라 일반적으로 공산주의, 파시즘, 국가 사회주의로 구분됩니다. 공산주의(사회주의)는 국가의 절대 권력, 사유 재산의 완전한 제거, 따라서 모든 개인의 자율성을 포함합니다. 파시즘은 우익 극단주의 정치 운동, 국가 사회주의입니다. 목표: 아리아 인종의 세계 지배와 사회적 선호 - 독일 민족. 공산주의 체제에서 공격성이 주로 내부로 향하는 경우(자신의 시민(계급 적)에 대해), 국가 사회주의에서는 외부로, 다른 민족에 대해 권위주의. 독재, 법, 권력의 본질, 민주주의에 의해 제한되지 않음 - 자율의 존재 , 국가 공공 영역, 특히 경제 및 사생활에 의해 규제되지 않으며 시민 사회의 요소를 보존합니다.

독재정치(독재정치) 또는 소수의 권력 보유자. 그들은 한 사람(군주, 폭군)일 수도 있고 집단(군사 정권, 과두정치 집단 등)일 수도 있습니다.

무제한의 권력은 시민의 통제하에 있지 않으며 정부는 법의 도움으로 통치할 수 있지만 재량에 따라 채택합니다.

힘에 대한 의존(실제 또는 잠재적). 권위주의 정권은 대규모 억압에 의존하지 않을 수 있으며 일반 대중에게 인기가 있을 수 있습니다. 그러나 그는 필요한 경우 자신의 재량에 따라 무력을 사용하고 시민들이 복종하도록 강요할 수 있는 충분한 권한을 가지고 있습니다.

권력과 정치의 독점, 정치적 반대와 경쟁의 방지. 권위주의 하에서는 제한된 수의 정당, 노동조합 및 기타 조직의 존재가 가능하지만 당국의 통제를 받는 경우에만 가능합니다.

사회에 대한 완전한 통제를 거부하고, 비정치적 영역, 무엇보다도 경제에 대한 불간섭을 거부합니다. 정부는 시장 자치 메커니즘을 파괴하지 않고 경제 발전 전략에 영향을 미치고 상당히 적극적인 사회 정책을 추구할 수 있지만 주로 자체 안보, 공공 질서, 국방 및 외교 정책을 보장하는 데 관심을 두고 있습니다.

군주제는 이미 사라지고 있는 권위주의 정권의 범주입니다. 모든 군주제가 권위주의적인 것은 아닙니다. 유럽(영국, 노르웨이, 덴마크, 벨기에, 룩셈부르크, 스페인)에서 군주제는 원칙적으로 의회 민주주의입니다. 그러나 그들이 권위주의 국가의 하위 유형으로 군주제를 말할 때, 그들은 군주가 실제 통치자인 최빈국(요르단, 모로코, 사우디아라비아)의 군주제를 의미합니다.

군사 통치: 군대가 권력을 장악하고 국가를 통치합니다. 정치 활동은 완전히 금지되거나 제한됩니다.

포스트 사회주의 국가의 현대적 상황에서 적극적인 대중의 지지와 일부 민주적 제도에 기초하지 않은 “순수한” 권위주의는 사회의 진보적 개혁의 도구가 될 수 없으며 개인 권력에 의한 범죄 독재 체제로 변질될 수 있습니다.

27. 정부 형태, 다양성의 개념. 정부 형태- 국가 최고 권력의 조직으로, 국가 최고 기관의 형성 체계와 순서, 다른 기관 및 인구와의 상호 작용을 특징으로 합니다.

정부에는 군주제와 공화제라는 두 가지 형태가 있습니다.

군주정은 최고 권위 체제에 군주가 존재하는 정부 형태입니다. 군주의 권력은 국가의 다른 기관에 의존하지 않으며, 군주는 누구에게도 책임을 지지 않으며 누구에게도 통제되지 않습니다.

군주란 국가의 최고 권력을 개별적으로, 독립적으로 행사하는 사람으로서, 왕위계승법에 따라 이 권력을 상속받은 사람을 말한다. 군주는 평생 동안 자신의 권력을 행사합니다.

군주제는 군주의 권력 범위에 따라 다양합니다. 가장 밝은 부분:

1. 절대군주제

2. 제한된 또는 입헌군주제는 다음과 같이 나뉜다:

이원론적;

의회.

절대 군주제는 군주의 모든 권력을 특징으로 하며, 이 경우 모든 권력은 군주의 손에 집중됩니다. 위에서 언급한 군주제의 특징은 이러한 정부 형태와 최대한 관련이 있습니다. 현대에 절대군주제가 존재하는지에 대한 연구자들의 의견은 모호하다. 어떤 사람들은 이런 종류의 군주제가 순수한 형태로 살아남지 못했다고 믿습니다. 있는 경우 아랍에미리트와 사우디아라비아가 포함됩니다.

입헌(제한적) 군주제는 군주의 권력이 헌법에 의해 제한된다는 사실을 특징으로 하며, 이를 바탕으로 국가에서 최고 권력을 가진 두 기관, 즉 군주와 의회가 서로 권력을 공유합니다. 입헌군주제는 군주의 권한 범위에 따라 이원군주제와 의회군주제로 구분된다.

이원적 군주제는 의회가 입법권을 갖고, 군주가 행정부를 수반하며 이 분야에서 실질적인 권력을 갖는다는 사실이 특징입니다. 예로는 모로코, 요르단, 쿠웨이트 등이 있습니다.

의회 군주제의 특징은 군주가 입법부와 행정부 모두에서 실질적인 권한을 박탈당한다는 점입니다. 그는 대표 기능을 수행하고, 대외 관계에서 국가를 대표하며, 국가 원수 역할을 수행합니다. 군주의 지위는 국가의 문화적, 역사적 유산으로 인해 전통에 대한 찬사로 존재합니다. 대부분의 현대 군주국은 영국, 벨기에, 스웨덴, 덴마크, 일본과 같습니다.

때때로 문헌에서는 군주제에 대한 또 다른 분류, 즉 절대정치, 신권정치, 이원론적, 입헌정치가 제안됩니다.

신권 군주제에서 군주는 국가의 세속적 수장이자 종교 지도자입니다.

이원론적 군주제에서는 군주의 권력이 의회에 의해 제한됩니다.

입헌군주제에서는 군주가 국가의 원수 역할을 하고, 대표 기능을 수행하지만, 국가 통치에 직접 참여하지는 않습니다.

공화국은 국가의 최고 권력이 일정 기간 동안 국민에 의해 선출된 기관에 속해 있는 정부 형태입니다. 공화국의 최고 권위자 중에는 의회, 정부, 대통령이 있습니다.

의회와 정부 간의 권력 분배에 따라 공화국은 다음과 같이 나뉩니다.

의회;

대통령.

의회 공화국. 중앙 장소는 정부를 구성하는 의회에 속합니다. 정부는 의회에 대해 정치적 책임을 진다. 대통령도 의회에서 선출되며 국가 원수 역할을 한다. 이러한 권력 행사 형태인 의회주의는 권력 분리와 의회의 특권적 지위를 특징으로 하는 정부 형태입니다. 의회공화국은 권력분립과 의회주의 원칙을 바탕으로 세워졌습니다.

의회공화국의 장점. 국민은 정부에 영향을 미치고 의회를 선출합니다. 정부는 의회에 책임을 진다. 이러한 형태의 정부는 가장 민주적인 것으로 간주될 수 있습니다.

의회공화국의 단점. 행정부의 불안정성이 특징적이다. 연립 정부와 소수 정부가 등장합니다. 정부 위기와 정부 사임이 자주 발생합니다. 준비가 되어 있지 않은 사회에서 이러한 정부 형태의 도입은 무정부 상태를 위협합니다. 단점은 의회와 정부가 모두 같은 사람, 즉 정부 의장, 의회 정당 지도자에게 종속된다는 사실에서 나타나는 권력 분리의 다소 공식적인 성격으로 간주될 수도 있습니다. 가장 많은 표를 얻은 것입니다. 이러한 관행의 결과는 야당, 즉 위임된 입법의 역할이 상실되는 것입니다. 즉, 의회는 법률 제정 분야의 권한을 정부에 이양하고 실질적인 권력 분리는 없습니다.

이러한 단점은 선거법을 개정함으로써 해소될 수 있다.

대통령 공화국. 그 안에서 권한은 의회, 정부, 대통령 등 동일한 기관 간에 나누어집니다. 대통령은 국가원수로서의 역할을 수행함과 동시에 행정권 분야에서 막강한 권한을 갖는다. 대통령은 의회로부터 독립되어 있으며 국민이 선출한다. 대통령과 의회 모두 동일한 권력 원천, 즉 국민 주권을 갖고 있으므로 이 두 구조는 동등하고 동등합니다.

대통령의 권한 정도에 따라 다음과 같이 구분된다.

1. 전형적인 대통령 공화국(미국).

2. 의회 공화국과 대통령 공화국의 특징을 모두 갖고 있는 혼합 공화국 또는 준대통령 정부 형태. 여기에는 정부 수반이 있고 정부는 의회에 의해 구성되지만 대통령은 행정부(러시아, 1958년 헌법에 따른 프랑스, ​​포르투갈 등)에서 실질적인 권한을 가집니다.

3. 슈퍼 대통령 공화국 - 권력 분리가 없거나 제대로 발달되지 않은 권위주의 정권에서 발전합니다. 대통령은 실질적으로 전권을 행사한다. 이러한 형태의 정부는 군사 독재가 수립된 국가의 전형적인 형태입니다.

정부 형태로서 대통령제 공화국의 장점:

1. 국민은 정부에 영향력을 행사할 수 있는 기회가 더 많습니다.

2. 권력의 안정성이 높아진다.

대통령제 공화국의 단점:

1. 군주제는 최고 국가 권력이 군주에 의해 개별적으로 행사되고 일반적으로 상속되는 연방 주 정부입니다(절대적, 제한적).

군주제의 징후:

절대군주제와 제한군주제가 있습니다(부동산 대표제, 입헌제 - 의회제 및 이원제).

2. 공화국은 일정 기간 동안 주민이 선출한 선출 기관이 최고 국가권력을 행사하는 FGP입니다.

공화국의 징후:

의원내각제, 대통령제, 혼합형(준대통령)이 있습니다.

정부 형태 (FGP)는 국가 권력의 최고 기관, 구조, 형성 순서, 그들 사이의 역량 분배 및 인구와의 관계를 조직하는 국가 형태의 요소입니다.

군주제는 최고 국가 권력이 군주에 의해 개별적으로 행사되고 일반적으로 상속되는 연방 주 정부입니다(절대적, 제한적).

군주제의 징후:

1. 모든 권력은 군주에게 속하며 군주만이 행사한다.

2. 군주는 평생 동안 권력을 누린다.

3. 권력은 유전된다.

4. 군주는 법적으로 무책임하다.

군주제 유형:

1) 역사적 관점에서:

고대 동부,-골동품,

봉건(초기, 계급 대표, 절대).

2) 권력의 완전성이라는 관점에서:

절대 - 법에 의한 최고 권력이 군주 한 사람에게 속하는 FGP입니다.

제한적(Limited) – FGP는 최고 권력이 군주와 대표 기관 사이에 나누어지는 방식입니다.

제한된 군주제는 다음과 같습니다.

a) 부동산 대표 - 승려의 권한이 부동산 대표 기관에 의해 제한되는 FP입니다.

b) 헌법 - 수도사의 권한이 국가 헌법에 기초하여 대표 기관으로 제한되는 연방법입니다.

입헌 군주제는 의회(국가 활동의 거의 모든 영역에서 승려의 권한이 제한되는 정부 형태)와 이원적(입법권은 의회에 속하고 행정권은 군주에게 속하는 정부 형태)일 수 있습니다. 스웨덴, 일본, 덴마크).

의회 군주제의 징후:

1) 정부는 의회 선거에서 과반수를 얻은 특정 정당의 대표로 구성됩니다.

2) 의회 의석 수가 가장 많은 정당의 지도자가 국가 원수입니다.

3) 군주의 모습은 상징적이다(그는 입법, 행정, ​​사법 권한이 제한되어 있다).

4) 입법안은 의회에서 채택되고 군주가 공식적으로 서명합니다.

5) 정부는 스님이 아니라 의회에 책임을 진다.

이원론적 군주제의 징후:

1) 이는 절대군주제와 의회군주제 사이의 중간 형태이다.

2) 군주 및 기타 최고 권력 기관(의회 및 정부)의 존재

3) 군주에 의한 국회의원 임명

4) 군주가 정부 구성원을 임명하고, 군주에 대한 정부의 개인적 책임;

5) 군주는 실제 국가 원수의 기능을 수행합니다.

공화국은 일정 기간 동안 국민이 선출한 선출 기관이 최고 국가권력을 행사하는 FGP입니다.

공화국의 징후:

1. 단독적이고 단체적인 국가 원수의 존재

2. 일정 기간 동안 국가 원수 및 기타 최고 기관의 선출

3. 국민을 대신하여 국가권력을 행사한다.

4. 법률에 규정된 경우 국가 원수의 법적 책임

5. 기타 모든 국가 기관에 대한 최고 국가 권력 결정의 구속력

6. 시민의 이익 보호, 개인과 국가의 상호 책임.

공화국의 종류:

의회 - 공공 생활 조직의 최고 역할이 의회에 속하는 FGP(그리스, 이탈리아)

대통령 - 국가 및 정부의 수장이 대통령(미국)인 FGP입니다.

혼합형(Mixed) - 대통령과 의회(RF) 사이에 권력 균형이 있는 FGP입니다.

의회 공화국의 징후:

1. 정부는 의회에서 과반수 득표를 한 정당의 의원 중에서 의회에 의해 구성된다.

2. 국가 원수는 의회에서 선출된다.

3. 국가 원수는 광범위한 권한을 갖는다.

4. 정부수반은 대통령이 임명한다.

5. 정부는 의회에 대해 책임을 진다.

대통령 공화국의 징후:

1. 대통령은 국가 및 정부의 수반이다.

2. 대통령은 광범위한 권한을 갖는다.

3. 대통령은 정부 구성원을 임명한다.

4. 정부는 대통령에 대해 책임을 진다.

5. 대통령은 의회 법률을 거부할 권리가 있으며 독립적으로 규정을 제정할 수 있습니다.

6. 대통령은 의회를 해산할 수 있다.

혼합공화국의 징후:

1. 강력한 의회와 대통령의 권한이 있습니다.

2. 광범위한 권한을 가진 총리가 있습니다.

3. 대통령은 국가원수가 아니다.

4. 정부는 대통령과 의회에 의해 구성된다.

5. 정부는 대통령과 국회에 대해 책임을 진다.

단순(단일 국가)과 복합(연방 및 연방)이 있습니다.

단일 국가는 중앙 당국에 종속되고 국가의 흔적이 없는 행정 구역 단위로 구성된 단일 국가 실체입니다. (영국, 중국).

단일 국가의 징후:

1. 단일 전력 센터가 특징입니다. 정부 기관의 통합 시스템;

2. 영토는 하나의 헌법과 단일한 입법 체계, 단일 화폐 단위, 단일 시민권을 갖는다.

3. 행정 구역 단위는 국가의 표시를 가지고 있지 않습니다.

4. 국제 무대에서 국가는 최고 권력 기관에 의해 대표됩니다.

5. 통일된 군대.

단일 국가는 일반적으로 동질적인 인구가 촘촘하게 살고 있는 작은 국가입니다(덴마크, 노르웨이, 스웨덴).

연맹은 이전에 독립된 여러 국가 기관을 하나의 연합 국가로 자발적으로 통합하는 것입니다.

연맹의 징후:

1. 연방의 영토는 개별 주체(국가, 공화국, 토지)의 영토로 구성됩니다.

2. 연맹과 그 주체 사이의 권한은 헌법에 의해 제한된다.

3. 주체는 자신의 헌법을 채택할 권리가 있습니다.

4. 주체는 연방 기관과 평행하지만 연방 기관에 종속되는 자체 행정, 입법 및 사법 기관을 가지고 있습니다.

5. 대부분의 연맹에는 노동 조합 시민권과 연방 단위의 시민권이 있습니다.

6. 의회의 양원제 구조와 2채널(또는 그 이상) 조세 제도;

7. 연맹에 가입한 후에는 그 주체의 주권이 제한됩니다.

8. 국제 무대에서 국가는 연방 정부 기관으로 대표됩니다.

연맹의 종류:

1. 조약 및 헌법

2. 영토(미국, 독일), 국내 및 혼합(러시아).

영토 연맹은 영토를 따라 국가를 분할하는 원칙에 기초합니다. 이는 대규모 국가에서 관리를 쉽게 하기 위해 수행됩니다.

연방은 공동의 이익을 보장하기 위해 창설된 주권 국가들의 일시적인 법적 연합입니다.

연맹의 징후:

1. 연방에는 자체 입법, 행정 및 사법 기관이 없습니다.

2. 자체 군대가 없음 3. 세금과 국가예산이 통일된 시스템이 없습니다.4. 연방은 연방에 포함된 주의 시민권을 보유합니다.5. 취약성;

6. 각 주체는 그 주권을 보유한다.7. 특정 목표를 달성하기 위해 연맹이 만들어졌습니다.

8. 창작은 합의에 의해 보장됩니다.9. 주체는 무효화(자신의 영토에서 연맹 행위를 취소)할 권리가 있습니다.

10. 연맹 회원은 법적으로 정당한 일방적 결정에 따라 연맹을 탈퇴할 수 있습니다.

정치 체제의 형태는 국가 권력이 행사되는 일련의 기술과 방법이다.

민주주의 정권은 국민을 권력의 원천으로 인식하고, 국정 및 공무 해결에 참여할 권리가 있으며, 국민에게 상당히 광범위한 권리와 자유를 부여하는 정치 체제입니다.

민주정권의 징후:

1. 경제활동 분야에서의 개인의 자유 2. 국가는 시민의 개인 권리와 자유를 실질적으로 보장합니다.

3. 정부 권력 행사에 대한 주민의 직접적인 영향4. 실질적인 권력 분리가 있습니다.

5. 국가 권력은 다수와 소수의 이익을 동등하게 고려합니다.

6. 정당 다원주의의 존재;

7. 투명성의 가용성 및 검열의 부재8. 국가 권력의 민주적 방법은 새로운 사회적 모순을 극복하는 것을 가능하게 합니다.

9. 국가 체제는 개인과 사회의 객관적인 요구를 반영하는 법률에 기초합니다.

현대 러시아의 정부 형태.

러시아 연방 헌법에 따라 러시아 대통령에게 부여된 매우 중요한 권한을 바탕으로 소비에트 이후 러시아 국가는 대통령 공화국으로 특징지어질 수 있습니다.

현대 러시아의 국가 메커니즘에서 1991년에 설립된 대통령 제도는 사실상 언제나 주도적인 역할을 해왔고 지금도 계속하고 있다. 공식적인 법적 용어로 볼 때, 모든 권한을 가진 러시아 연방 대통령은 권력 분리 이론에 따른 전통적인 정부 기관(입법부, 행정부, 사법부)에 포함되지 않습니다.

헌법에 따르면 러시아 대통령은 국가 원수이며, 이 자격으로 다른 정부 기관과 사회 및 국가 전체와 관련하여 특별한 기능을 수행합니다. 때로는 구별하기 어려운 두 가지 "가장"으로 동시에 나타납니다. 특별 국가 기관과 고위 공무원으로서 러시아 연방 대통령은 러시아 헌법의 보증인이자 인간과 시민의 권리와 자유를 보증하는 역할을 합니다. 러시아 사회와 국가의 공식 대표이기도합니다. 헌법에 따라 러시아 연방의 주권, 국가 보전 및 독립을 보호하기 위한 조치를 취합니다. 러시아 국가의 국내 및 외교 정책의 주요 방향을 결정합니다. 러시아의 모든 정부 기관의 조정된 기능과 상호 작용을 보장합니다. 이러한 기능을 수행하는 러시아 연방 대통령은 공식적인 법적 헌법적 관점에서 볼 때 어떤 정부 기관에도 "속하지 않을" 뿐만 아니라 이러한 정부 기관 위에 있지도 않습니다. 이와 관련하여 러시아 연방 헌법은 대통령이 국가의 국내 및 외교 정책의 주요 방향을 결정할 때 그의 활동에서 헌법과 연방법의 지침을 따른다는 것을 구체적으로 규정합니다. 러시아 기본법은 특히 “러시아연방 대통령의 법령과 명령은 러시아연방 헌법과 연방법에 위배되어서는 안 된다”고 강조합니다(제80조 3항, 제90조 3항). 현행법에도 유사한 성격의 조항이 포함되어 있다. 따라서 러시아 연방 민법은 "러시아 연방 대통령이나 러시아 연방 정부의 법령이 이 법이나 다른 법률에 위배되는 경우 이 법이나 해당 법률이 적용된다"고 구체적으로 명시하고 있습니다(제3조, 단락 5). 위에서부터 헌법에 따라 국가 원수로서 대통령의 법령이 법률보다 법적 효력이 열등한 경우, 즉 국가의 최고 입법 기관인 의회가 채택한 법률, 대통령 제도는 의회보다 지위가 높을 수 없으며 의회보다 위에 설 수 있습니다. 최소 35세 이상인 러시아 연방 시민 최소 10년 동안 러시아에 영주한 사람은 러시아 거주자로 선출될 수 있습니다. 동일한 사람이 선출되어 2회 이상 연속으로 러시아연방 대통령직을 맡을 수 없습니다. 1998년 11월 5일 헌법재판소 결정에서는 신헌법 채택과 관련하여 대통령의 임기 산정절차를 둘러싸고 제기된 논쟁에 대해 이 시기에 헌법을 채택해야 함을 강조하였다. 새로운 대통령 임기를 계산하는 기준이 아닙니다.

러시아 연방 대통령 후보는 유권자나 선거 연합(블록)에 의해 지명될 수 있습니다. 공식적으로 후보자를 등록하려면 먼저 전국 각지에 거주하는 유권자로부터 100만 명의 서명을 수집해야 합니다. 동시에 연맹의 개별 주체 유권자의 서명 수는 70,000명을 초과해서는 안 되며, 러시아 대통령 조기 선거에서는 이 직위에 대한 후보자를 지지하는 총 서명 수가 절반으로 줄어듭니다. . 대통령직 후보자는 선거 전 2년간의 가족 구성원의 재산 및 소득뿐만 아니라 재산 및 소득에 관한 정보를 중앙선거관리위원회(CEC)에 제출해야 합니다.

선거에서 승리하려면 러시아 대통령 후보가 절대 다수를 확보해야 합니다. 투표에 참여한 유권자의 득표율이 50% 이상입니다. 법률에 따라 러시아 연방 대통령의 취임은 중앙선거관리위원회가 지난 선거 결과를 공식 발표한 후 30일째 되는 날 이루어집니다. 취임과 동시에 러시아 연방 대통령이 선서를 합니다. 그 내용은 러시아 연방 헌법에 포함되어 있습니다. 선서는 "연방 의회 의원, 국가 두마 의원 및 러시아 연방 헌법 재판소 판사가 참석 한 엄숙한 분위기에서"(82 조 2 항) 이루어집니다. 러시아연방 대통령은 선서를 하는 순간부터 직무를 수행하기 시작하며, 새로 선출된 러시아연방 대통령이 선서를 하는 순간부터 임기가 만료되면 직무 수행을 중단합니다.

러시아 헌법 제1조는 다음과 같이 명시하고 있습니다. “러시아 연방 - 러시아는 공화주의 정부 형태를 갖춘 민주적 연방 법률 국가입니다.”

행정권이 정부에 직접 귀속된다는 사실에도 불구하고 러시아 연방 대통령은 행정권의 수장이 아닌 국가 원수로 선포되었습니다. 동시에 헌법은 국가 원수인 러시아 연방 대통령에게 행정부를 포함한 다른 당국보다 우위에 있는 여러 기능을 부여하고 정부의 조화로운 기능과 상호 작용을 보장하기 위한 광범위한 권한을 부여했습니다. 러시아 연방 및 기타 정부 기관의 구성원은 정부를 구성하고 활동을 지시합니다. 정부는 새로 선출된 대통령에게 권한을 이양합니다. 대통령은 의장(국가 두마의 동의를 얻어)과 정부 구성원을 임명하고, 그의 사임과 개별 정부 구성원의 해임을 결정하고, 연방 집행 기관의 구조를 승인하며, 법령과 명령을 취소할 권리를 갖습니다. 연방 정부.

대통령은 헌법과 연방법에 따라 국가 원수가 행정권의 기능을 갖고 있다고 주장할 수 있는 특정 권한을 부여받습니다. 여기에는 특히 여러 행정부의 리더십, 외교 정책, 정부 회의 의장직 등이 포함됩니다.

또한 대통령은 국가의 대내외 정책의 주요 방향을 결정하기 위해 헌법상의 권한을 행사하며 실제로 행정권을 행사하며 법령을 포함하여 정치, 경제, 사회 개혁을 수행해야 하는 요구에 따라 수많은 법령을 채택합니다. 정부 권한 내의 문제에 대해.

대통령은 국가두마가 반역죄 또는 다른 중대한 범죄를 저질렀다는 고발을 근거로 연방위원회에 의해 해임될 수 있으며, 범죄 징후가 있다고 러시아 연방 대법원에서 판결이 확정된 경우도 있습니다. 대통령의 행동과 러시아 연방 헌법 재판소의 기소 절차 준수에 대한 결론.

1997년 12월 17일에 채택된 "러시아 연방 정부에 관한" 연방법은 헌법에 기초하여 러시아 정부 기관 시스템에서 러시아 연방 정부가 최고 기관이라는 새로운 지위를 확립했습니다. 러시아 연방에서 행정권을 행사하고 통일된 행정권 시스템을 이끌고 있습니다.

헌법은 입법부와 행정부 간의 관계 원칙뿐만 아니라 의회에 대한 정부의 책임 성격도 변경했습니다.

28. 정부 구조의 형태, 개념 및 종류.정부의 형태는 국가 전체와 개별 구성 요소 간의 관계를 특징으로 하는 국가의 영토 조직입니다.

정부의 형태는 국가 내에서 권력이 어떻게 수직적으로 배분되는지를 보여주며, 중앙 권력과 국가 각 부분의 권력 사이의 관계를 반영합니다.

정부의 형태에 따라 주는 단일정부와 연방정부로 나뉜다. 가장 일반적인 형태의 정부는 단일국가이다.

단일 국가는 단일 중앙 집중식 국가로, 그 구성 부분은 주권이 없으며 행정 영토 실체입니다. 관리의 용이성을 위해 할당되며 역사적으로 발전하는 경우가 더 많습니다. 중앙 정부는 지방 정부를 구성하고 권한의 일부를 중앙 정부에 이양합니다(지방의 세부 사항을 고려하지 않고는 모든 문제를 중앙에서 해결할 수 없기 때문에 이는 필요합니다).

단일국가는 단일한 입법, 행정, ​​사법권을 갖는다. 통일된 입법 및 법률 시스템의 존재, 통일된 과세 시스템의 존재가 특징입니다. 중앙 정부(더 자주 정부에)에 보고하는 행정 구역 기관에는 중앙 관리가 임명됩니다.

민주적 단일국가에서는 지방자치가 발달한다.

연방국가는 복잡한 형태의 정부이다. 연방은 국가가 어느 정도의 주 주권을 가진 여러 주 영토 실체를 포함하는 정부 형태입니다.

연방국가는 연방 주체와 연방 주체라는 두 가지 권력 체계가 존재하는 것이 특징입니다.

외부 특징 (그리고 가장 중요한)은 두 가지 정부 기관 시스템, 즉 연맹 전체의 정부 기관과 연맹 구성 기관의 정부 기관이 존재한다는 것입니다.

국가에 따라 사법제도에 차이가 있을 수 있습니다.

연맹에는 연방 및 연방 주제라는 두 가지 입법 시스템이 있습니다.

연방의 주체는 외부 주권 표시(문장, 깃발)를 가질 수도 있습니다.

모든 연맹에서 가장 중요한 문제는 연맹과 그 주체 사이의 권한 분배입니다. 더 자주 연맹은 국방, 외교, 안보에 관여하고 통화, 통화 및 관세 규제를 수행합니다.

연방과 연방 주체 사이의 권한 범위 분배는 연방이 어떻게 구성되는지에 따라 다릅니다.

옵션 1. 독립된 주권 국가는 연방으로 통합되어 주권의 일부를 새로 형성된 연방 국가에 이양합니다(이러한 권한은 공동으로 가장 잘 행사됩니다). 이러한 연방 형성 방법의 예는 미국입니다.

옵션 2. 단일 국가가 여러 부분으로 분할되거나 강력한 국가가 주변의 다른 주권 국가를 종속시킵니다. 이 경우 중앙 정부는 권한의 일부를 연맹의 형성된 주체에게 이전합니다. 그 권한은 주체가 독립적으로 행사할 수 있다고 생각됩니다.

옵션 1을 사용하면 연맹 주체의 권한 범위가 더 높아집니다.

연맹은 건설 원칙에 따라 다릅니다. - 영토;

국토

영토 원칙. 이 원칙에 기초한 연맹의 주체는 국가 인구 구성(미국)에 관계없이 영토 실체입니다. 이 원칙은 국가의 영토 보전을 보장합니다.

국가-영토 형성 원칙에 따라 연맹의 주체는 영토와 국가 주체(RF)입니다.

이와 별도로 정부 문제를 고려할 때 연맹이 구별됩니다.

연맹은 국가 간 조직으로, 특정 목표(군사, 경제, 정치)를 달성하기 위해 만들어진 임시 국가 연합입니다.

연맹은 불안정한 형태로, 붕괴되거나 연맹으로 변모하기 때문에 종종 국가의 과도기적 형태라고 불립니다. 연맹에는 통일된 권한이 없습니다(특정 일반 기관이 연맹에 구성되어 있지만 연맹의 목표를 달성하고 활동을 조정하는 역할을 하며 주 당국은 아닙니다). 단일 영토, 주권이 없으며 연맹에는 단일 법률, 단일 법률 시스템, 단일 과세 시스템, 단일 통화 시스템 및 기타 국가 특징이 없습니다. 연방의 모든 회원국은 주권을 유지하며 연방에서 탈퇴할 권리를 갖습니다.

연합 형태의 정부도 구별됩니다. 이것은 연맹보다 적지 만 연맹 이상입니다. 이는 계약에 따라 형성된 국가 연합이며 시간이 지남에 따라 연합됩니다 (유럽 공동체, 의회 공동체, 유럽 공동체 인권).

연맹과 연합 형태의 연합은 국가가 아니므로 정부 형태가 아니라 국가 형태라고 부르는 것이 더 정확합니다. 국가 통일에는 다양한 형태가 있을 수 있으며, 언급된 것 외에도 연방, 블록, 연합 등이 있습니다. 이론적으로 이러한 형태의 통일을 구분하는 명확하고 모호하지 않은 기준은 개발되지 않았습니다. 작가마다 관점이 다릅니다. 국가 통일의 특징은 국가 통일의 기반이 되는 조약과 국제 문서에 달려 있습니다. 이러한 주제는 다른 교육 과정에서 더 자세히 다룹니다. 국가 및 법 이론의 틀 내에서는 단일 및 연방 국가에 대한 지식과 연맹의 특징으로 충분합니다.

러시아 연방의 연방 구조는 국가 완전성, 국가 권력 체계의 통일성, 러시아 연방 국가 당국과 러시아 연방 구성 기관 당국 간의 관할권 및 권한의 경계, 평등을 기반으로 합니다. 그리고 러시아 연방 국민의 자결.

연맹(라틴어 confoederatio - 공동체)은 원칙적으로 특정 목표(정치적, 군사적, 경제적)를 달성하기 위해 합의에 기초하여 형성된 여러 독립 국가의 연합입니다. 이들 국가의 활동에 가장 유리한 조건입니다. 이러한 목표는 일시적일 수도 있고 영구적일 수도 있습니다. 예를 들어, 유럽연합 국가들은 경제적, 정치적 협력에 가장 유리한 조건을 보장하기 위해 주로 경제적, 정치적 목표를 추구합니다.

연맹의 가입 및 탈퇴 절차는 자발적 원칙에 관한 합의와 전체 회원의 동의를 바탕으로 결정됩니다.

연방 국가에서는 목표를 달성하기 위해 필요한 치리회가 만들어집니다. 그러나 중앙국가기구도 없고 통일된 법체계도 없다. 연방으로 통합된 모든 주는 주권과 완전한 정치적 독립을 갖습니다. 연방 자체에 주권이 있습니까? 법률 문헌에는 이 문제에 대한 다양한 관점이 있습니다. 비록 연맹이 최고 권위를 갖고 있지만, 이들 기관의 결정은 해당 결정이 의회에서 승인되지 않는 한 이 연맹의 회원국인 주에 구속력을 갖지 않습니다. 연합 단체는 연합 회원들에게 자신의 결정을 실행하도록 직접적으로 강요할 수 없습니다. 연맹의 물질적 기반은 회원들의 기부를 통해 만들어집니다. 이 모든 점을 감안할 때, 연방은 일반적으로 주권 국가 기관으로 간주되지 않습니다.

연맹은 대체로 일시적입니다. 역사는 연합의 몇 가지 예를 알고 있습니다. 예를 들어, 1776년부터 1787년까지의 미국 남북전쟁 이후 북부와 남부의 통합, 1815년부터 1848년까지 스위스의 칸톤 통합이 있습니다. 오늘날에는 그러한 연맹은 없지만 연맹(유럽 연합)의 특정 특성을 갖는 노동조합이 있습니다.

현대 법률 문헌에서 영연방은 국가 연합(CIS)의 형태로도 식별됩니다. 연방은 연방과 마찬가지로 특정 목표를 달성하기 위해 만들어졌습니다.

역사는 또한 개별 영토의 정복과 합병의 결과로 주로 무력에 의해 만들어진 복잡한 국가인 제국과 같은 정부 형태를 알고 있습니다. 제국은 고대(알렉산더 대왕 제국, 로마 제국)부터 20세기 초(영국, 혁명 이전 러시아)까지 존재했습니다. 그러나 제국을 구성하는 부분은 단일한 국가 법적 지위를 갖지 못했습니다.

22. 도시 형성의 개념 유형. 지방자치단체는 시민들이 직접적으로 그리고/또는 선출된 지방정부기관을 통해 지방자치에 대한 헌법적 권리를 행사하는 영토입니다. 2003년 10월 6일자 연방법 "러시아 연방 지방 자치 조직의 일반 원칙"에 따라 러시아 연방에는 5가지 유형의 지방 자치 단체가 있습니다.

도시 정착은 주민이 직접 또는 선출된 지방 정부 기관을 통해 직접 지방 자치를 행사하는 도시 또는 마을입니다.

농촌 정착촌은 단일 농촌 정착지 또는 여러 농촌 정착촌의 연합으로, 주민이 직접 또는 선출된 지방 정부 기관을 통해 지방 자치를 행사합니다.

지방 자치구 - 지역적으로 중요한 문제를 해결하기 위해 지방 자치권이 행사되는 공통 영토로 통합된 여러 정착지입니다.

도시 구역은 지방 자치 구역의 일부가 아닌 도시 정착촌으로, 지역의 중요한 문제를 해결하기 위해 지방 자치가 수행됩니다.

연방 중요성을 지닌 도시의 도시 내 영토는 시민이 지방 자치권을 행사하는 연방 중요성 도시 영토의 별도 부분입니다.

지방자치단체 유형1. 정착 자치단체(도시, 타운, 농촌 정착지). 일반적으로 생산 주기의 완료를 보장하고 자체 최소 인프라를 갖춘 자체 인프라를 갖춘 지방자치단체가 이 그룹에 끌립니다.

2. 영토 정착 자치단체(농촌, 농촌 등) 이러한 지방자치단체의 주요 특징은 공통의 경제적 이익, 생산 활동 및 지방자치 서비스의 공통 인프라로 통합된 여러 정착지로 구성된다는 것입니다.

3. 영토 지방 자치 단체. 이러한 유형의 도시 형성은 주요 경제 활동 유형에서 유목민 생활 방식으로 인한 정착지를 제외하는 극북 지역에서 일반적입니다. 농사 방식으로 농사를 짓는 농촌 지방 자치 단체에도 동일한 제도가 적용됩니다.

산업적 요소를 고려하여 모든 지방자치단체는 다기능 및 단일 기능 실체라는 두 그룹으로 나누어야 합니다.

다기능 지방자치단체에는 여러 산업 분야에서 운영되는 광범위한 사업체 네트워크를 보유한 지방자치단체가 포함됩니다. 그러한 시립 형성의 예는 우리나라의 대다수 대도시 및 중형 도시입니다. 이 경우 예를 들어 Cherepovets, Togliatti, Naberezhnye Chelny 등의 도시는 예외가 있지만 도시의 삶은 하나 또는 두 개의 가장 큰 기업의 활동에 의해 결정됩니다. 이들 도시는 단일 기능 자치단체의 범주에 속합니다.

단일 기능 지방자치단체에는 하나 또는 두 개의 대기업 또는 동일한 산업의 여러 기업에 의해 경제 생활이 결정되는 지방자치단체가 포함됩니다.

단일 기능의 지방 자치 단체는 산업 특성을 뚜렷하게 나타냈으며 그 중 다음 그룹을 구별할 수 있습니다.

– 생산 그룹;

-예산 그룹.

생산 그룹 – 산업, 에너지, 운송 및 기타 산업 분야의 대기업에서 발생한 공장 도시. 그들 대부분은 도시가 기업에서 일종의 '주택 작업장'으로 인식되고 사람들의 동거를 조직하는 기능이 기업 관리에 할당되었던 산업화 과정에서 형성되었습니다. 이 경우 지방 당국은 도시 생활을 조직할 실질적인 권한이 없었습니다.

예산 그룹 - 인구의 대부분이 과학 도시, 군사 도시 및 폐쇄된 행정 구역 기관, 국경 도시, 수비대, 도시-농촌 지방 자치 단체의 중심인 예산 조직에서 일하는 정착지입니다.

특정 지역의 개발에 관한 결정을 내릴 때 위의 모든 사항(영토 및 부문별 요소)을 고려해야 합니다.

자치단체의 특징적인 영토 수준은 다음과 같이 구분할 수 있습니다.

1. 대도시 및 지구의 행정 경계 내에서 지방 자치의 영토 조직을 갖춘 단일 수준 모델에는 다음 유형의 지방 자치 단체가 포함됩니다.

a) 도시 b) 지역

c) 단일 지방자치단체로서의 지구와 시 d) 단일 지방자치단체로서의 지구와 마을

e) 러시아 연방 구성 기관의 행정 중심지 주변에 영토가 위치한 지방 자치 단체로서의 지구.

2. 진과 농촌의 행정 구역 경계 내에서 지방 자치의 영토 조직을 갖춘 1단계 모델에는 다음과 같은 유형의 자치 단체가 포함됩니다.

a) 농촌 지역(농촌 거주지 그룹)

b) 작은 마을;

c) 마을(다차, 노동자, 리조트 등 마을).

3. 진, 농촌, 구, 시의 행정 구역 경계 내에서 지방 자치의 영토 조직을 갖춘 2단계 모델에는 다음과 같은 유형의 자치체가 포함됩니다.

1단계 지방자치단체(마을, 농촌 지역, 소도시):

a) 마을 b) 농촌 지역(농촌 정착촌 그룹) c) 작은 마을

d) 별도의 농촌 거주지 e) 마을 및 농촌 정착지 그룹 두 번째 수준의 자치단체(시, 지구):

a) 도시 b) 지역

c) 단일 지방자치단체로서의 도시 및 지역;

d) 단일 지방자치단체로서의 마을과 지역.

이러한 유형의 지방자치단체 외에도 일부 대도시에는 다음과 같은 형태의 도시 내 지방자치단체가 있습니다.

b) 자신의 영토 경계를 가진 고립된 마을;

c) 여러 농촌 거주지를 포함한 고립된 농촌 지역.

도시 및 농촌 유형의 정착지 특징은 러시아 연방 도시계획법(제5조)에 의해 결정됩니다. 이는 인구 규모, 과학 및 산업 전문성, 인구 정착 시스템에서의 중요성 및 러시아 연방의 행정 영토 구조와 관련이 있습니다.

권력은 합법적이라면 효과적일 수 있다. 정당성의 개념은 정치학에서 권력을 가진 사람들이 권력의 정당성을 인식하고 그것을 합법적이고 공정한 것으로 받아들이고 자발적으로 순종하는 데 동의하는 권력 보유자에 대한 태도를 특징 짓기 위해 널리 사용됩니다. 권력의 정당성에 대한 고전적 유형학은 독일 과학자 M. Weber(1864-1920)에 의해 개발되었습니다. 그는 세 가지 유형의 정당성과 그에 따른 세 가지 유형의 정치적 지배(직접적이고 무조건적인 종속에 기반한 통치)를 식별했습니다. 전통적인 유형정당성은 권위에 복종하는 습관을 통해 존재한다. 그것은 법에 크게 의존하지 않고 전통, 관습, 오랫동안 존재해온 질서와 권위의 신성함에 대한 믿음에 의존합니다. 이 유형은 군주제에 일반적입니다. 카리스마형정당성은 통치자의 비범하고 비범한 개인적 자질과 관련이 있습니다(“카리스마”라는 단어는 “신의 선물”을 의미하는 그리스어에서 유래되었습니다). 사람들은 전통에서 나온 것이 아니라 새롭고 밝고 특이한 것에 대한 감각적 인식의 결과로 그러한 힘을 받아들입니다. 이러한 유형의 권력은 습관적인 행동이나 법에 기초한 것이 아니라 리더의 실제적이거나 상상된 탁월한 자질에 대한 감정적으로 충만한 존경에 기초합니다. 합리법적형정당성이란 확립된 규칙에 따라 발생하고 법을 준수하는 권력을 인정하는 것을 의미합니다. 이 유형은 지도자의 뛰어난 성격이나 사람들의 습관이 아니라 권력 활동을 규제하는 공식적인 법적 규범을 엄격히 준수하는 것과 관련이 있습니다. 현대 사회에서는 일반적으로 민주주의 국가에 존재합니다. M. Weber의 분류가 오히려 개인 권력의 정당성을 언급한다면, 이후 미국 정치학자 D. Easton은 다양한 정치 체제에 적용 가능한 접근 방식을 제안했습니다. 이념적정당성은 당국이 선언한 가치와 원칙, 그리고 사람들의 기대에 부응하는 것에 기초합니다. 구조적정당성은 정권의 구조와 규범에 대한 사람들의 애착을 바탕으로 존재합니다. 개인의정당성은 정권 구조에서 권력 기능을 수행하는 사람들의 도덕적 승인에 기초합니다. 고려된 두 분류는 소위 이상적인 유형의 권력 관계를 나타내며 실제 생활에서는 어느 정도 눈에 띄게 나타날 수 있습니다. 특별한 경우에는 이들의 조합이 가능합니다. 통치는 일종의 정치 활동이며, 정치를 활동으로 특징짓는 이 단락에서 설명하는 모든 기능도 갖추고 있습니다. 권력 활동은 본질적으로 모든 사회 공동체, 모든 삶의 영역, 사회 전체에 영향을 미치는 권력 정책입니다. 정치와 권력은 정치학의 핵심 개념이며, 11학년 때 익히게 될 가장 중요한 조항입니다. 기본 개념:정치, 권력, 정치적 권력, 권력의 정당성. 자귀:정치적 행동, 권력, 카리스마.

1. "인간은 본질적으로 정치적 존재이다"라는 아리스토텔레스의 말은 관련성이 있거나 시대에 뒤떨어진 것으로 간주될 수 있습니까? 우리는 그들을 어떻게 이해해야 할까요? 2. 러시아 철학자 N. O. Lossky(1870-1965)는 다음과 같이 썼습니다. “한 번의 발작적인 도약으로 사회를 훨씬 더 높은 수준의 발전으로 즉시 끌어올리려는 다른 사회 개혁가들의 시도는 일반적으로 이전에 달성한 적당한 선을 파괴할 뿐이며 전혀 새로운 것을 구현하지 않습니다. 더 높은 것은 완벽함을 형성한다." 정치인의 활동에 대한 이 진술을 '목표-수단-결과' 연결의 관점에서 분석해 보세요. N. O. Lossky의 말로 단락 본문의 어떤 아이디어가 확인됩니까? 3. Peter I 정책의 주요 방향을 말하십시오. 목표, 목표 달성 수단 및 각 정책의 결과는 무엇입니까? 표트르 1세의 정책은 러시아 사회에 어떤 영향을 미쳤습니까? 4. M. Weber의 다음 진술에서 고려되는 문제는 무엇입니까? “세계의 단 하나의 윤리도 많은 경우에 "좋은"목표를 달성하는 것이 도덕적으로 모호한 용어의 사용을 받아들여야 한다는 사실을 피하지 않습니다. 또는 적어도 나쁜 부작용이 발생할 가능성 또는 확률이 있는 위험한 수단이며, 세계의 어떤 윤리도 윤리적으로 긍정적인 목표가 윤리적으로 위험한 수단과 부작용을 언제, 어느 정도 "성화"하는지 말할 수 있습니까? M. Weber의 입장은 N. Machiavelli의 견해와 일치합니까? 결론에 대한 이유를 제시하십시오. 5. 정부의 정당성이 증가하는지 감소하는지를 결정하기 위해 어떤 지표를 사용할 수 있는지 토론하십시오. 권력 활동에서 특정 수단이 주로 사용되는 것으로 입증되는 것이 무엇인지 생각해보십시오. 6. 최근 정치 단체의 활동에 관한 언론 자료를 수집하십시오. 이 단락에서 공부한 개념을 사용하여 이 활동을 분석하세요.

소스 작업

러시아 철학자 V. Yu Smorgunova는 정치적 지식과 정치적 행동 사이의 연관성을 성찰합니다.

모든 정치적 행위 정치적이다즉, 의도적인 내용을 포함하고 있지만 무의식요소. 그러나 정치적 행위에 대한 인식은 항상 그런 것은 아니다건설성, 적절성을 나타냅니다. 기존의정치적 상황, 주체의 진정한 반성 정치적인자신의 필요와 정치적 이해관계에 따른 행동, 다른 정치적 주체의 정치적 이해관계에 대한 올바른 고려. 그의 정치 실천에서 정치적 행동의 주제는 독립적으로 수행된 정치 생활 연구나 자신의 정치적 평가가 아니라 다른 인식론적 출처에서 배운 정치적 정보에 의존할 수 없습니다. 정치적 동기의 실제 의미를 고의적으로 가리는 선언된 목표와 정치적 주체의 활동을 실제로 안내하는 정치적 사상 사이에는 불일치가 있을 수도 있습니다. 사고와 사고 사이의 모순을 인식하지 못하는 정치 과정 참여자의 정치적 사고가 미개발된 경우에도 유사한 상황이 발생합니다. 관행... 정치 관계, 일반적인 정치, 권력 구조는 대중의 화합을 달성하기 위해 공공 생활을 합리화해야 합니다. 이것이 바로 정치적 지식이 정치적 결정에 구체화되는 이유입니다. 지적-의지적 형성으로서의 정치적 결정은 지적 활동을 실천적 행동으로 전환시키는 방아쇠를 보여줍니다. 여기서 영적 세계는 현실적이고 실용적인 세계와 합쳐집니다. 여기에서 우리는 정치적인 사람이 어떻게 알고 원하는 사람에서 자신의 이익을 진정으로 실현할 수 있는 사람으로 변모하는지 볼 수 있습니다. 이러한 이해관계의 실현은 다양한 형태의 정치적인 것에서만 가능합니다. 질문과 과제: 1) 정치활동에서 정치지식은 어떤 역할을 하는가? 2) 잘못된 정보를 사용하면 어떤 결과가 발생하나요? 3) 지식 있는 사람이 어떻게 능력 있는 사람으로 변하는가? 4) 정부의 의사결정에 있어서 현실에 대한 올바른 생각이 중요한 것은 무엇입니까?

1. 정치활동

정치 활동권력의 정복, 사용, 유지에 관한 정치적 이해관계를 실현하기 위한 대규모 사회 집단(계급, 국가, 사회 계층 등)의 일련의 행동을 나타냅니다. 정치적 행동의 사회적 이유는 경제적 이익이다. 그러므로 사람들의 정치활동은 경제활동의 파생물로서 작용하는 동시에 상당한 독립성을 갖는다. 정치 활동은 기존 유형의 사회적 관계와 관련이 있습니다. 이러한 관계는 국가의 기존 사회 질서를 유지하거나 변화시키기 위한 사회 집단 간의 협력이나 투쟁을 반영합니다.

정치적 행동의 예로는 혁명과 반혁명 행동, 계급 충돌, 폭동, 쿠데타, 개혁, 선거 운동, 집회, 군사 작전 등이 있습니다. 정치 활동에는 국가 대표단의 우호국 공식 방문, 외교 협상, 모든 문제에 대한 정부 간 협상도 포함됩니다.

사회변동의 의미로는 혁명, 반혁명, 반란 순으로 나타났다. 중요한 두 번째 유형의 정치 활동은 지배 계급의 권력 기반을 훼손하지 않는 개혁으로 구성됩니다. 정치적 행동의 세 번째 주요 유형은 정치적 쿠데타, 즉 쿠데타, 폭동, 군사 음모입니다. 혁명은 사회관계 변화의 규모 측면에서 가장 파괴적인 힘 중 하나이다.

정치활동의 자발성, 조직성, 안정성 등의 특성을 통해 볼 수 있다.

정치 활동의 대상정치력이다. 그 주제는 다음과 같습니다사회, 민족, 민족의 사회계급구조를 구성하는 모든 계층과 계층은 물론 정당, 공공단체, 운동 등을 포함한다.

정치 활동의 대상과 주제에 관해 말하면, 그들 사이의 경계는 절대적인 것이 아니라 상대적이라는 점에 유의해야 합니다. 주체는 동시에 객체로 작용할 수 있습니다. 예를 들어 때로는 정치 수단으로 변신하는 사람도 있습니다. 사회의 정치 생활에서 가장 중요한 주체는 국가입니다. 그것은 동시에 정치 활동의 주체이자 대상이자 수단으로 작용합니다. 국가권력을 자기 손으로 장악하고 유지하기 위한 투쟁은 계급, 계층, 민족, 당과 그밖의 조직들의 정치실천에서 극히 중요합니다. 여기서 국가는 정치 활동의 주체이자 수단으로 작용합니다.


따라서, 정치 활동- 사회적 행위자들의 개인 또는 집단, 자발적 또는 조직적 활동입니다. 이는 기존 권력 관계의 틀 내에서 또는 그럼에도 불구하고 일반적으로 법적 규범에 의해 규제되며 경우에 따라 정치적 투쟁의 형태를 취할 수 있습니다.

2. 정치적 행위와 정치적 참여

정치적 행동정치적 실천과 관련하여 정치 주제에 의해 수행되는 일련의 행동과 행위를 나타냅니다. 정치적 행동의 방법은 매우 다양합니다. 이는 공식 또는 비공식 조직에서의 활동, 대중 운동을 포괄하는 권력 형성 또는 반대에 사회적 행위자의 참여입니다. 정치 시스템의 다양한 요소에 포함되거나 제외됩니다. 여론, 정치 기관 또는 주요 정치 집단에 영향을 미칠 목적으로 견해를 공개적으로 표현하는 것입니다.

정치적 행동은 정치적 관계와 과정이 존재하고 발전하며 정치 조직과 기관이 운영되는 곳 어디에서나 발생합니다. 이는 올바르고 문화적이며 문명화된 관계부터 적대감과 악의의 표현, 언어적 모욕(소위 "언어적 공격"), 심지어 물리적 힘의 사용(소위 '신체적 공격성'이라고 합니다.)

정치적 행동은 다음과 같이 나뉜다. 두 가지 주요 유형:"개방형"(정치적 행동) 및 "폐쇄형"(정치적 부동성 또는 정치적 비활동).

정치적 행동은 사회적으로 의미 있는 행동(개인의 사회화 과정이 완료되었을 때)으로 분류될 수 있습니다. 가치 지향적; 영향을 받고 전통적으로 조건화되었습니다. 이는 주로 개인과 집단의 정치적 자기 식별 과정이 완료되었기 때문이다. 특정 구현인 동작과 마찬가지로 동작은 직접적일 수 있습니다. 대상을 직접적으로 겨냥하거나, 다양한 형태와 정도의 권한 위임을 바탕으로 간접적(중재)으로 수행합니다.

정치 참여개인과 조직의 권력 구조, 정치적 권력과 경영에 관한 형성 사이의 다양한 관계의 역동적이고 대규모 형태로 간주될 수 있습니다. 그것은 다양한 규모의 사회적, 영토적 구성에서 불평등한 강도로 다양한 형태로 수행됩니다.

자발적인 정치 참여의 적극적인 형태에는 정부 대표 기관의 대리인, 정당 및 사회 정치 조직의 직원, 정치 캠페인 및 행동 주최자(선거, 국민 투표 등)의 활동이 포함됩니다.

자발적인 정치 참여의 수동적 형태는 선거, 국민투표, 여론조사에만 참여하는 것입니다.

강제적인 정치 참여는 군사화된 정부 구조의 직원, 엄격한 중앙 집중화 및 규율을 갖춘 정당 및 조직의 구성원에게 일반적입니다.

영토분배 측면에서 정치참여는 본질적으로 국가적, 지방적, 지방적일 수 있다.

강도와 일관성 측면에서 영구(당원 자격, 정치 조직 활동), 일시적, 정기(선거 참여), 일회성(헌법 채택에 관한 국민투표 참여) 정치 참여가 구분됩니다. 특정 국가의 현행법과 관련하여 합법적(헌법 및 법률 준수)과 불법(법률에 반하는) 정치 참여가 구분됩니다.

정치적 행동은 정치 체제의 활동에 대한 사회적 행위자(사회, 공동체, 집단, 개인 등)의 일련의 반응입니다. 정치행위는 정치참여와 결근으로 나눌 수 있다.

정치 참여는 정치 시스템의 기능, 정치 제도의 형성 및 정치적 결정 과정에 대한 시민의 영향입니다. 미국의 정치학자인 S. Verba와 N. Ni는 정치 참여가 “일차적으로 시민들이 정부에 영향력을 행사하여 원하는 행동을 취하도록 하는 수단적 활동”이라고 강조합니다.

정치 참여에는 권한을 위임하는 행위(투표 행위)가 포함됩니다. 선거 캠페인에서 후보자와 정당을 지원하기 위한 활동가 활동; 집회 참석 및 시위 참여; 정당 및 이익 단체의 활동에 참여. 정치 참여 유형에 대한 가장 상세한 분류는 영국 과학자 A. Marsh가 제안했습니다 (표 20 참조).

표에서 볼 수 있듯이 A. Marsh는 정치 참여의 세 가지 주요 유형, 즉 정통, 비정통 및 정치 범죄를 식별합니다.

Marsh는 정통 유형의 정치 참여를 정치 시스템의 지속 가능한 기능과 법적 형식의 요구를 보장하는 행동으로 언급합니다.

그는 법에 의해 승인되지 않거나 정치 체제에 반하는 행위(항의 행위)를 비정통적인 유형의 정치 참여로 규정합니다.

마쉬는 정치범죄를 불법적인 폭력을 사용하는 정치적 활동으로 간주합니다.

유사한 입장을 취하는 W. Milbright(미국)는 정치 참여를 관습적(합법적이며 법에 의해 규제되는) 것과 비전통적(불법적, 도덕적, 종교적 및 기타 이유로 대부분의 사회에서 거부되는)으로 구분합니다.

두 번째는 시위, 폭동, 당국의 부도덕 한 행동에 대한 강력한 항의, 항의 집회 참여, 부당한 법률 및 정치적 결정 준수 거부입니다. 비관습적 참여는 비폭력적 적극적 형태(시위, 피켓 시위, 집회 등)와 폭력적 형태(테러, 폭동 등)로 이루어집니다.

정치 참여는 활동 정도나 수준(능동-수동)에 따라 분류될 수 있습니다. 참여 형태(허용 가능 및 비수용)와 활동 정도(능동-수동)에 따라 정치 참여의 네 가지 유형을 구분할 수 있습니다(표 21 참조).

정치참여는 흔히 자율적 참여와 동원적 참여로 나누어진다.

자율적 참여는 개인과 집단의 이익을 추구하는 개인의 자유로운 자발적 활동이다.

동원 참여는 필수입니다. 정치 활동의 동기는 공포, 행정적 강압, 전통 등입니다. 원칙적으로 동원 참여는 오로지 정치 체제를 지원하는 것을 목표로 하며, 그 목표는 지배 엘리트에 대한 충성심, 대중의 단결, 추구하는 정책에 대한 승인을 보여주는 것입니다. 이러한 참여는 결코 집단 이익을 실현하는 수단이 아닙니다. 어떤 의미에서는 준참여라고 할 수 있다.

물론 어느 사회, 어느 정치 체제에서든 두 가지 유형 모두의 요소가 있다는 점에서 두 유형 모두 이상적입니다. 전체주의 및 권위주의 체제에서는 동원 유형의 참여가 지배적입니다. 민주주의에서는 개인의 동원 행동 요소가 있지만 자율적입니다. 예를 들어 선거 운동에서는 개인의 정치적 입장에 영향을 미치기 위해 의식을 조작하는 방법이 적극적으로 사용됩니다.

정치참여의 몇 가지 유형을 자세히 살펴보겠습니다.

가장 일반적인 유형은 선거 행동입니다. 그 초점은 주로 특정 사회 집단 및/또는 정당에 대한 특정 유권자의 식별에 의해 영향을 받습니다. 집단에 대한 심리적 친밀감은 정치적 지향과 대안의 범위를 제한하여 정치적 선택을 단순화시킵니다.

수많은 연구에 따르면 유권자 선호도는 다양한 요인(성별, 연령, 종교, 기본 사회화 특성 등)의 영향을 받지만 개별 선거 단체의 행동에는 몇 가지 일반적인 추세가 있습니다. 따라서 일반적으로 남성은 여성보다 훨씬 더 적극적으로 선거에 참여합니다. 교육받은 시민은 선거 과정에서 높은 수준의 정치적 참여를 보여줍니다. 35~55세의 사람들은 젊은 사람들이나 노년층보다 더 활동적입니다. 활동은 결혼 여부와 조직 구성원의 영향을 받습니다. 여성의 견해와 선호도는 남성보다 보수적입니다. 기혼 비직업 여성은 종종 남편의 정치적 견해를 고수합니다. 젊은이들은 어느 정도 급진주의에 끌리고 빠른 변화를 약속하는 사람들에게 기꺼이 투표합니다. 선거 방향은 사회 대다수의 방향과 상충되며 활동 수준은 상대적으로 낮습니다. 노인들은 좌파 정당에 끌립니다 (참조 : Tereshchenko A.G., 유권자 정치 행동의 사회적 기반에 대한 S. Lipset // 사회 정치 잡지. 1996. No. 4. P. 184).

물론 위의 추세가 절대적인 것은 아닙니다. 종종 순간적인 기분과 인상의 영향으로 유권자는 자신의 성향과 선호도를 빠르게 바꿉니다. 일부 정치학자들이 유머 감각 없이 일반 유권자의 성격을 여성의 성격과 비교하는 것은 우연이 아닙니다.

정치적 행동과 참여의 형태 중에서 항의 형태가 일정한 위치를 차지합니다. 정치적 항의는 정치 체제 전체, 개별 요소, 규범, 가치 및 결정에 대한 부정적인 태도를 공개적으로 보여주는 것입니다.

항의 행위에는 집회, 시위, 행진, 파업, 피켓 시위, 대규모 및 집단 폭력 행위가 포함됩니다. 항의행동의 원인과 메커니즘을 설명하는 가장 일반적인 개념은 박탈의 개념이다. 박탈은 실제 (또는 평가)와 기대하는 상태 (주체) 사이의 불일치로 인해 발생하는 주체의 불만 상태입니다. 이러한 불일치가 심각해지고 불만이 널리 퍼지면 항의 활동에 참여하려는 동기가 생깁니다. 박탈의 요인은 경제 불황, 세금 및 가격의 급격한 증가, 표준 규범 및 신념의 파괴, 친숙한 사회적 지위의 상실, 부풀려진 기대, 자신의 성공을 다른 사람의 성공 또는 일부 성공과 비교하여 부정적인 결과가 될 수 있습니다. 규범적인” 상태. 항의 행동 형태의 "폭발"은 사람들이 자신의 새로운 상황을 이전 상황과 비교하기 시작하는 경제 호황에서 깊은 불황으로 전환하는 동안 발생할 가능성이 더 높습니다.

정치적 실천에서 알 수 있듯이, 불만은 주로 “국민 사이에서 성공할” 희망을 잃지 않고 자신의 상황을 개선하려는 시도를 반복하고 강화한 사람들 사이에서 항의를 불러일으킵니다. 따라서 항의 행동은 상황이 지속적으로 열악한 사람들보다 상황이 상대적으로 개선된 사람들 사이에서 더 흔합니다. 다양한 형태의 정치적 항의의 강화는 경제 회복 기간 동안에도 가능합니다. 이때 기대치의 증가는 수요 충족의 경제적 가능성을 훨씬 능가할 수 있습니다.

그러나 불만은 중요하지만 사람들의 항의 행동의 유일한 이유는 아닙니다. 급진적 이데올로기, 슬로건, 상징적 행동, 정치 체제에 대한 불신, 전통적인 요구 표현 방식에 대한 신뢰 상실로 인해 빈곤이 증가하고 항의 활동이 강화되는 현상이 가속화됩니다.

정치적 항의의 일반적인 형태는 집회, 시위, 행진, 파업입니다. 제도화 수준이 낮을 경우 이러한 행동은 대규모 불안, 폭력, 당국과의 직접적인 충돌로 이어질 수 있습니다. 그렇기 때문에 많은 민주주의 국가에서 대규모 정치 행사 개최는 여러 가지 필요한 조치(진행 중인 행사에 대해 당국에 알리거나 주최측이 집회, 시위를 개최하기 위해 당국으로부터 사전 허가를 받는 절차)를 제공하는 특별법에 의해 규제됩니다. , 행렬 등).

폭력적이고 비전통적인 유형의 정치적 행동과 참여에는 테러가 포함됩니다. “테러”의 개념은 “테러 활동”의 개념과 혼동되어서는 안 됩니다. 그 내용에는 국가가 다른 국가의 국민이나 정치인에 대해 수행하는 테러, 정치적 경쟁자의 살해, 테러 자체가 포함됩니다. . 테러리즘은 정부와 대중을 위협하기 위해 체계적이거나 고립적으로 폭력(또는 그에 대한 위협)을 사용하는 것을 목표로 하는 극단주의 조직이나 개인의 반대 활동을 의미합니다. 테러와 범죄를 구별하는 특징은 사회를 충격에 빠뜨리고 광범위한 반향을 불러일으키며 정치적 사건과 의사결정 과정에 영향을 미칠 수 있는 폭력 행위를 수행한다는 점입니다.

정치적 테러에는 다양한 유형이 있습니다.

이데올로기적 성향에 따라 우파(신파시스트, 우익 권위주의)와 좌파(혁명가, 무정부주의자, 트로츠키주의자 등) 테러를 구분합니다.

테러리스트가 추구하는 목표에 따르면 문화적 창의적(유혈적인 행동을 통해 대중의 의식을 불러일으킴), 합리적(정치 참여 수단), 이념적(전체 정치 시스템 및 규범에 영향을 줌) 테러리즘이 구분됩니다. .

테러리즘은 역사적 지향에 따라 전통정치체제인 조상세계를 파괴하려는 '무정부주의'와 역사적 연속성을 파괴하려는 '민족분리주의'로 나눌 수 있다. 조상의 세계, 국가의 이전 위대함과 통일, 독립과 주권, 잃어버린 영토를 탈환하고 부상과 모욕을 복수합니다.

종교적 테러는 '이교도'에 맞서 전쟁을 벌이는 별도의 유형이다. 이러한 유형의 조직 중에는 이슬람 근본주의 그룹이 가장 널리 퍼져 있습니다.

테러의 방법에는 정치인 암살, 납치, 위협 및 협박, 공공장소 폭발, 건물 및 조직 압수, 인질극, 무력 충돌 유발 등이 포함됩니다. 테러 조직의 구성원은 더 높은 목표를 통해 자신의 행동을 정당화하려는 욕구와 상황에 영향을 미칠 수 없는 것이 특징입니다. 그러나 테러 조직의 개입 동기는 대부분 완전히 다릅니다.

과학자들은 테러조직의 핵심이 20~30대라고 주장한다. 그 중에는 많은 학생들이 있습니다(대부분 인문계열 출신). 30세 이상의 사람은 이러한 조직을 이끌거나 조언하는 '전문가'입니다.

단지 그 요원의 정신병리학적 특성만으로 정치적 테러를 설명하는 것은 잘못된 것입니다. 구금된 테러리스트를 조사한 결과 그들 중 정신병리학적 편차가 있는 사람은 거의 없는 것으로 나타났습니다. 테러리스트는 과장된 주장, 현실에 대한 적응 부족, 사회적 역할 습득 실패, 자신의 실패에 대해 다른 사람을 비난, 감정적 저개발, 공격성 증가, 스트레스 경향 및 광신주의와 같은 성격 특성을 특징으로 합니다. 테러조직에 참여하는 것은 (타인에 대한 지배력으로 인한) 낮은 개인의 자존감을 보상하고, 외로움을 극복하고, 소속감과 집단적 일체감을 형성하는 방법이다. 본질적으로 테러 조직의 구성원은 일반적으로 수용되는 문화적 규범을 거부하고 반문화, 폭력의 반문화 규범을 만들고 숙달하는 급진화된 버림받은 사람입니다.

테러리즘의 성장은 사회의 사회 경제적 상황과 직접적인 관련이 없습니다. 물론 위기와 생산 감소는 테러 행위의 확산에 영향을 미치지만, 경제적으로 번영하는 국가에서도 테러 행위의 '급증'이 관찰될 수 있습니다. 테러리즘의 확산은 사회의 정서적, 지적 분위기에 의해 촉진됩니다. 따라서 진실과 정의를 위한 투쟁, 일종의 "정치적 로빈후드"로서의 테러리즘에 대한 낭만적인 인식은 테러리스트들의 도덕적 지원 역할을 하며 극악무도한 범죄의 확산에 기여합니다. 전적으로 비사회적 현상인 테러리즘을 날카롭게 거부하는 것은 테러리즘에 맞서 싸우는 성공의 요소 중 하나입니다.

1878년 1월 아침 V. Zasulich가 상트페테르부르크 시장 F. Trepov에게 쏜 총격은 러시아 국가에서 정치적 테러리즘의 탄생을 알렸습니다.

그러나 정치적 테러를 정당화하기 위해 어떤 목표를 사용하더라도 그것은 가장 심각한 정치 범죄 중 하나였으며 지금도 그렇습니다. 따라서 테러리즘 퇴치 문제는 국제사회의 우선순위 중 하나로 인식되고 있습니다.

정치 참여는 결근과 같은 유형의 정치적 행동에 반대됩니다. 결근은 정치 생활(투표, 선거 운동, 항의, 정당 활동, 이익 단체 활동 등) 참여 회피, 정치 및 정치 규범에 대한 관심 상실, 즉 정치 규범에 대한 관심 상실로 이해됩니다. 정치적 무관심. 결근 유형의 행동은 모든 사회에 존재하지만 그 성장과 무관심한 사람들의 비율 증가는 정치 체제, 규범 및 가치의 정당성에 대한 심각한 위기를 나타냅니다.

결석 이유는 다음과 같습니다. 일반적으로 받아 들여지는 문화적 규범이 거의 완전히 대체되어 개인의 하위 문화 규범이 지배적입니다. 결과적으로 개인은 '자신의' 하위문화 틀 밖의 세계를 이질적이거나 환영적인 것으로 인식합니다. 개인적인 이익에 대한 높은 만족도는 정치에 대한 관심 상실로 이어질 수도 있습니다. 일부 정치학자의 관점에서 볼 때, 개인이 자신의 문제에 독립적으로 대처하고 개인적으로 자신의 이익을 방어할 수 있는 능력은 정치가 쓸모없다는 느낌을 줄 수 있으며, 반대로 더 강력한 세력이 자신의 이익에 대한 위협을 초래할 수 있습니다. 집단은 자신의 이익을 유지하고 보호하기 위한 수단으로 정치에 참여하려는 욕구를 불러일으킵니다. 정치적 무관심은 복잡한 문제에 대한 무력감, 정치 제도에 대한 불신, 개발 및 의사 결정 과정에 어떤 식으로든 영향을 미칠 수 없다는 느낌에서 비롯될 수 있습니다. 결근은 집단 규범의 붕괴, 개인의 사회 집단에 대한 소속감 상실, 결과적으로 사회 생활의 목표와 가치, 정치와 개인의 연결에 대한 아이디어 부족으로 인해 발생할 수 있습니다. 삶. 결근은 젊은이, 다양한 하위 문화의 대표자, 교육 수준이 낮은 사람들에게 더 흔합니다.

현대 러시아에서는 인구 중 정치적으로 무관심한 사람들의 비율이 상당히 높습니다. 이는 대중의식의 위기, 가치의 충돌, 권력으로부터 대다수 인구의 소외, 권력에 대한 불신, 정치적, 법적 허무주의, 그리고 대재앙의 '기적적' 도래에 대한 안정적인 믿음의 보존 때문입니다. 카리스마 넘치는 리더. 러시아 사회의 특정 부분의 결근은 주로 선진국으로의 급속한 진입과 "경제적 기적"에 대한 기대의 신화가 무너진 결과입니다.

현대 러시아 사회에서 결근의 역할은 모호합니다. 한편, 결근은 사회적, 정치적 갈등의 평화적 해결을 위한 효과적인 메커니즘이 없는 사회에서 거의 유일한 안정 요인입니다. 반면에, 특정 조건에서는 결근에서 급진적인 형태의 정치적 행동으로의 급격한 전환이 가능할 위험이 있습니다.

그렇기 때문에 러시아에서는 제도화된 형태의 참여를 통해 대다수 인구를 정치에 참여시키는 문제가 여전히 중요합니다.

정치 권력을 이해하는 것은 다양한 사회 세력, 무엇보다도 사회의 정치 엘리트, 즉 권력의 사회적 측면이 권력을 사용하는 원리와 방법을 이해하지 않고는 완전할 수 없습니다. 이 모든 것은 주로 정치 활동에서 드러납니다.

정치 활동은 사회 활동의 특별하고 구체적인 영역입니다. 가장 일반적인 형태로 이는 권력을 획득, 사용 및 유지하는 데 있어 정치적 이해관계를 실현하는 사회 집단(계급, 사회 계층, 국가 등)의 일련의 행동을 나타냅니다.

정치 활동의 원동력과 내부 출처는 다음과 같습니다.

  • 물질적, 정신적 필요,
  • 정치적 이해관계,
  • 정치적 이상,
  • 감정과 정치적 규범,
  • 다양한 사회적 규범과 요구 사항.

정치 활동은 이를 달성할 수 있는 실제 가능성을 고려하여 특정 단계에서 달성해야 하는 근본적이고 과학적 기반의 과제, 장기 및 즉각적인 목표 설정을 다룹니다.

여기에는 할당된 작업과 목표를 최적의 방법으로 달성할 수 있는 도움을 받아 조직 활동의 방법, 형태 및 방향을 개발하는 것이 포함됩니다.

앞에서 언급했듯이 정치 권력은 대규모 집단 간의 사회적 관계의 특정 형태이며, 특정 사회 집단이나 개인이 정치적 의지를 실현할 수 있는 실제 능력입니다. 그것은 권력과 정치의 메커니즘을 통해 구현됩니다. 그 기능에 있어서 특별한 역할은 정치와 정부의 주제에 속합니다. 그들의 활동을 통해 정치적 이익이 실현되고 권력과 정치가 사회에서 행사됩니다. 이러한 고려 사항은 주제의 이론적, 실제적 관련성을 결정합니다.

사람은 자신의 욕구, 특정 필요 및 관심사를 고려하여 주변 세계와 상호 작용합니다. 프랑스 사상가들은 사람들의 필요와 관심을 바탕으로 사회 생활을 설명하려는 최초의 사람들 중 하나였습니다. 그들은 사회의 이익과 요구를 연구하지 않고는 정치와 정부 활동의 의미를 이해하는 것이 불가능하다는 결론에 도달했습니다.

매우 넓은 의미에서 이해관계는 정치적 관계를 포함한 기존의 사회적 관계를 표현합니다. G.V. 플레하노프는 관심 있는 사람들의 인간 활동과 사회 활동의 원천과 원동력을 보았습니다. 그는 “관심은 원천이며, 이것이 모든 사회적 창의성의 원동력이다”라고 썼습니다.

정치에서 이익은 특정 목표로 작용하며 그 달성은 정치 활동 과정에서 수행됩니다. 일반화된 형태로 정치적 이해관계는 특정 사회 집단의 정치적 행동에 동기를 부여하고 정책을 수립하는 출발점 역할을 하는 의식적 가치로 제시될 수 있습니다. 이러한 관심분야에 대한 연구를 바탕으로 계급활동, 사회 각 계층의 활동의 본질과 본질을 이해하고, 사회적 사건, 동향, 과정의 발전을 예측할 수 있습니다.

"관심사"라는 개념은 정치학 문헌에서 다양한 해석을 가지고 있습니다. 예를 들어 Dahl, Ushakov, Ozhegov의 러시아어 사전에서 "관심"은 의미, 문제의 중요성, 중요하고 영원하며 유용하거나 겉보기에 그렇게 보이는 사람 (무언가)에 대한 관심으로 해석됩니다. 그러나 그 의미의 다양성에도 불구하고 "관심"이라는 개념의 일반적인 의미는 개인, 사회 집단, 계급 및 사회 전체에 의미가 있다는 것을 알 수 있습니다.

정치적 이해관계의 본질과 구조

이익은 객관적인 것과 주관적인 것의 통일체로 작용합니다. 한편으로 관심의 내용은 사람들의 사회적 존재 조건을 표현하는 사람들의 발전에 대한 객관적인 요구입니다. 사회의 삶과 발전, 사람의 중요한 필요와 필요를 충족시키기 위해 필수적이고 필요한 것은 그들의 관심 대상입니다. 그리고 이런 의미에서 관심은 주체의 존재와 발전에 필요한 모든 것을 주체에게 제공하는 것을 목표로 하는 현실에 대한 태도입니다.

반면에 관심은 객관적인 현상으로서의 욕구에 대한 사람들의 의식, 다소 정확하고 정확한 인식을 반영하며 이는 관심 주제의 선택성과 초점에서 나타납니다. 인간의 의식은 관심을 표현하기 때문에 활동을 통해서만 그것을 실현하는 것이 가능합니다.

위의 내용을 요약하면 관심은 사물의 중요한 의미와 매력으로 인해 사물에 대한 사회 집단이나 개인의 선택적인 태도로 정의할 수 있습니다. 삶의 중요성(실현 여부에 관계없이)은 삶과 활동의 특정 조건에 대한 필요성을 반영하며, 매력은 이러한 객관적인 욕구를 주관적인 관심으로 바꿉니다.

관심 구조에서 다음과 같은 주요 사항을 확인할 수 있습니다.

a) 대상의 사회적 지위 또는 사회와의 실제적 관계의 전체;

b) 피험자가 사회에서 자신의 위치를 ​​인식하는 정도;

c) 매우 특정한 관심 대상을 목표로 하는 이상적인 추진력 또는 활동 동기

d) 객관적 세계에서 주체의 주장을 나타내는 행동 자체.

이해관계는 사회생활에서 필수적인 기능을 수행합니다. 우선, 그것은 사람들의 활동, 도덕, 사상의 기초를 형성합니다. 프랑스 철학자 C. Helvetius는 인간의 신비가 관심의 도움으로 완전히 풀릴 수 있다고 강조했습니다. 물리적 세계가 운동의 법칙을 따른다면, 영적 세계도 마찬가지로 관심의 법칙을 따릅니다.

이익은 인간 행동의 원동력이자 인센티브로 작용합니다. 종종 관심은 사람이 행복과 삶의 의미에 대한 자신의 생각을 연관시키는 사물, 사물로 의인화됩니다. 이해 관계의 도움으로 일치하면 사람들은 사회 집단으로 연합하고 계층, 계층을 형성하고 다양한 관계를 맺습니다.

사회, 사회 집단, 개인의 사회 생활 조건에 대한 객관적인 관계로서의 이익과 그 내용 및 구조에 대한 기존 요구는 복잡한 형성입니다. 활동 범위와 소셜 미디어에 따라 경제적, 정치적, 문화적, 도덕적, 미학적, 군사적, 종교적으로 분류될 수 있습니다. 사회, 계급, 그룹, 개인, 주, 정당; 맨왼쪽, 왼쪽, 중앙-왼쪽, 중앙, 중앙-오른쪽, 오른쪽, 맨오른쪽. 그들 모두는 서로 적극적으로 상호 작용하는 동시에 상대적인 독립성을 가지며 특정 특징이 특징입니다.

정치적 이해관계는 공적 생활에서 특별한 위치를 차지합니다. 그들은 다음과 같은 특징을 가지고 있습니다.

  1. 정치적 이해관계에는 뚜렷한 사회적, 계급적 성격이 있습니다. 그들은 서로 다른 요구를 가진 다양한 사회 집단으로 나뉘어진 사회 발전의 객관적 논리로 인해 계급 외부에 존재할 수 없습니다. 계급이나 사회집단의 물질적 이익은 필연적으로 정치적 이익으로 표현됩니다. K. 마르크스는 그의 작품 "철학의 빈곤"에서 자본주의 발전의 예를 사용하여 경제 상황이 먼저 대중을 노동자로 전환시켰다는 것을 보여주었습니다. 자본의 지배는 이 대중에게 동일한 조건과 공동 이익을 창출했습니다. 따라서 이 대중은 이미 자본과 관련된 계급이 되었지만 아직 그 자체로는 계급이 되지 않았습니다. 지배계급에 대항하는 투쟁에서 이 대중은 단결하고 사회에서 자신의 지위와 위치를 실현하며 스스로 하나의 계급으로 구성된다. 그것이 옹호하는 이익은 계급적 이익이 되고 사회의 정치구조에 객관적으로 영향을 미친다.

    2. 물질적 이익과 계급적, 정치적 이익을 결합하는 유사한 과정은 우리나라를 포함한 모든 현대 사회의 예에서 볼 수 있습니다. 심층적인 경제 개혁을 실행하는 과정에서 새로운 계층(기업가, 임차인 등)이 활발히 형성되고 있으며, 이들은 점점 더 자신의 경제적, 정치적 이해관계를 갖고 적극적인 정치 세력으로 모습을 드러내고 있습니다. 자신의 이익을 보호하기 위해 그들은 자신의 조직, 노동 조합을 구성하고 사회에서의 지위에 대한 국가 및 법적 통합 문제를 제기합니다. 즉, 계급적 이익이 정치적 이익이됩니다.

    개인의 이익은 항상 계급의 이익으로 구체화되고, 공동의 이익은 사람들의 의지와 관계없이 개인과 관련하여 독립성을 획득하는 형태를 취하기 때문에 사람들이 정치 과정에 객관적으로 포함된다는 점에 유의하는 것도 중요합니다. 보편적 이익. 정치적 이익의 객관적 성격은 궁극적으로 사회 정치적 관계 체계와 사회 경제 체계 구조에서 주체가 차지하는 위치에 따라 결정됩니다.

  2. 정치적 이익은 다른 이익보다 우선합니다. 사회 집단의 이익은 기본적, 기본적, 부차적일 수 있는 것으로 알려져 있습니다. 정치적 이해관계는 공통적이고 근본적인 이해관계를 표현합니다. 정치적 이해관계의 내용은 국가권력을 장악하려는 욕구이다. 이는 경제적으로 지배적인 계급의 이익을 보호해야 하는 사회에서의 국가의 특별한 역할 때문입니다. 그렇기 때문에 구 정부를 폐지하지 않고는 그것이 보호하는 기존 사회 상태를 바꾸는 것이 불가능합니다. 오직 국가 권력을 장악해야만 승리한 계급이 자신의 이익을 국가 이익으로 확립할 수 있다. 즉 국가 이익을 사회의 우선순위로 삼을 수 있다.

    3. 정치적 관심은 대규모 사회 집단(주로 계급)이 국가 권력을 통해 근본적인 이익을 실현할 수 있는 객관적 가능성을 인식하는 것입니다. 정치권력을 정복하고 강화하고 개선하는 과정은 정치적 관심의 직접적인 대상이다. 그 매개대상은 다른 모든 사회적 관계이다.

  3. 원칙적으로 정치적 이익은 지속 가능합니다. 이는 계급과 사회의 다양한 계층의 사회적 지위와 목표로 설명됩니다. 예를 들어, 노예 소유자의 정치적 이해관계는 노예를 복종시키기 위한 국가 기구의 창설 및 강화와 관련이 있습니다. 노예는 권력이 아니라 자유를 얻는 데 관심이 있습니다. 그에게 자유는 본질적인 가치일 뿐 그 이상은 아닙니다.

    4. 결과적으로 지배계급의 정치적 관심은 지속적으로 정치적 권력을 유지하고 사회에서 특권적인 지위를 유지하는 데 있습니다. 그것은 오늘날까지 변하지 않았습니다. 그러나 정치 문화가 고도로 발전하고 대중이 교육받는 상황에서 지배계급은 자신의 정치적 이해관계를 조심스럽게 위장해야 한다. 수세기에 걸쳐 그들은 권력을 유지하는 메커니즘을 철저히 개발했습니다.

    피억압계급은 착취자들과 투쟁한 오랜 세월 동안 계급의식도 없고 정치적 관심도 없었다. 소수의 대중 봉기 지도자만이 권력 투쟁의 중요성을 깨달았습니다. 억압받는 사람들은 원칙적으로 어려운 생활 조건에 맞서 싸웠습니다.

  4. 정치적 관심은 사회 발전에 큰 영향을 미칩니다. 이러한 영향력은 대중과 사회계층의 이해관계가 일치하는지, 일치하지 않는지에 따라 긍정적(긍정적)일 수도 있고 부정적(부정적)일 수도 있다.

공익의 내용은 언제나 사회 진보의 물질적 기반인 생산력과 생산관계의 발전입니다. 이익이 사회 발전 추세와 모순되지 않는 계급의 경우 정치적 관심은 사회적 이익과 일치하며 더 높은 형태의 사회 생활 조직, 개인이 자신을 개인으로서 실현할 수 있는 더 큰 기회를 향한 진보적인 움직임을 보장합니다. 비록 그 핵심은 착취적일 수 있지만 이러한 우연이 계급을 진정으로 혁명적으로 만듭니다. 반대로 자신의 잠재력을 소진한 계급은 사회에서 지배적인 위치를 차지할 수 있었던 옛 형태를 보존하려고 노력합니다. 그들은 사회 발전의 긴급한 요구에 반하여 행동합니다. 이들의 정치적 이해관계는 당연히 공익에 반대되며 사회의 진보적 발전을 저해하는 것은 당연하다.

계급이 반동적으로 변모함에 따라 그 계급의 정치적 이해관계는 사회적 진보와 충돌하게 된다. 따라서 이전의 진보적 계급은 반동적 계급으로 변합니다. 정치적 이익과 공적 이익의 일치가 사회 발전 메커니즘에 사회 집단을 포함시키는 유일한 조건은 아닙니다. 이러저러한 정치적 관심은 사람들의 적극적인 활동을 통해서만 실현될 수 있습니다.

따라서 관심은 현실에 대한 적극적이고 특히 인간적인 태도를 표현합니다. 관심사의 영향으로 세상에 대한 사람의 태도는 특정 대상에 대한 특정 초점을 얻습니다. 그러므로 관심은 인간의 행동을 추동하는 내면의 샘이다. 정치적 이익은 정치의 기초이다. G. Morgenthau에 따르면, "관심의 개념은 정치의 본질입니다." 그리고 정치에서는 항상 한 계급이나 다른 사회 집단의 이익을 찾는 것이 필요합니다.

근본적인 이익과 함께 '순간의 이익'이라고도 불리는 일시적인 이익도 있습니다. 정치학 분석을 수행할 때 시간적 이해관계를 고려하는 것은 매우 중요합니다. 그러나 그것들은 결정적이지 않기 때문에 궁극적으로 사회적 과정의 과정을 결정하지는 않습니다. 사회 과정을 분석할 때 이러한 관계를 전체 학급에 공통된 관심 언어로 번역하는 것이 필요합니다. 또한 사람들의 이익과 그들의 활동 사이에는 필연적인 관계가 있다는 점을 고려해야 합니다. 사람들의 정치적 이해관계의 표현 형태는 사람들의 지위와 행동, 즉 사회의 정치적 관계의 성격을 결정하는 것입니다.

정치적 관계

알려진 바와 같이 사회적 관계는 물질적 관계와 이념적 관계라는 두 가지 큰 그룹으로 나뉩니다. 물질적 관계는 사람들의 의지와 의식으로부터 독립적으로 발전하는 생산관계이며, 그 전체가 사회의 기초인 경제구조를 형성한다. 이데올로기적 관계는 그것이 형성되기 전에 사람들의 의식을 통과하고 이해되는 관계입니다. 정치적 관계는 사회의 다양한 계층의 특징인 정치적 사상과 견해의 직접적인 영향을 받아 형성되기 때문에 이념적 관계로 분류됩니다. 그러나 이것이 의식 속에만 존재한다는 의미는 아닙니다. 정치적 관계는 사람들이 끊임없이 자신을 발견하는 특별한 유형의 사회적 관계로서 의식 외부에 실제로 존재합니다. 이것이 사람들의 마음 속에만 존재하는 정치 이념과의 차이점이다.

사회의 다른 관계와 마찬가지로 정치적 관계는 특정 계급과 사회 집단의 이해관계의 상호작용으로 나타납니다. 정치적 주체는 자신의 이익에 따라 원하든 원하지 않든 정치적 관계의 담지자 역할을 합니다. 의사소통의 한 형태인 이러한 관계는 정치 활동 과정에서 서로에 대한 정치적 주체의 위치를 ​​반영합니다. 그들의 위치는 이해관계의 관계에 따라 결정됩니다. 일치하거나 일치하지 않으며, 적대적이거나 비적대적입니다.

사회의 다른 유형의 관계와 비교할 때 정치적 관계에는 특정한 특성이 있습니다.

정치적 관계는 정부 권력 행사와 사회 관리와 관련하여 발생하는 대규모 집단 간의 관계입니다. 이것이 다른 사회적 관계와 구별되고 본질을 구성하는 주요 요소입니다. 정책주체의 수에 따라 양자적일 수도 있고 다자적일 수도 있다.

이 정의에 따르면 정치적 관계를 맺는 것은 개인 개인이 아니라 계급, 정당, 공공단체, 운동, 노동조합 등이다. 국제무대에서는 국가와 연합 사이에도 정치적 관계가 존재한다. 그러나 이는 내부 정치적 관계와 관련하여 파생적이고 2차적이며 3차적입니다. 궁극적으로 그 본질은 내부 정치적 관계에 의해 결정되며 특정 사회에서 발생하는 문제를 해결하는 것을 목표로 합니다.

현 사회발전단계에서 정치관계는 그 오만한 성격으로 인해 사상관계체계에서 중심적인 위치를 차지하고 있으며 정치관계에 결정적인 영향을 미치고 있습니다. 그러므로 사회의 정치적 관계는 계급과 국가의 세심한 관심의 대상이며 항상 법적 수단에 의해 규제됩니다.

계급과 사회집단의 정치적 이해관계의 성격에 따라 정치관계의 상태와 형태가 달라질 수 있다.

정치적 관계는 관계의 일치 또는 발산에 따라 정치적 경쟁(투쟁) 상태일 수도 있고 정치적 협력 상태일 수도 있다. 이는 정치적 관계의 두 가지 극단적인 상태입니다. 실제로 사회의 정치 생활에서 중간 상태, 예를 들어 협력 요소와의 투쟁 상태가 자주 발생합니다. 일부 문제에 대한 임시 합의; 특정 문제를 해결하는 데 있어 클래스의 호환 가능한 작업. 일반적으로 정치적 투쟁 상태는 적대적인 계급 간, 권력을 위해 싸우는 정당 간, 정치 운동, 반대되는 정치적 이해 관계를 가진 조직 간의 관계에서 발생합니다.

정치적 협력은 사회생활의 근본적인 문제에 대한 이해관계가 일치하는 계급과 사회집단 사이의 정치적 관계의 특징입니다. 이 경우 그러한 협력은 지속 가능합니다. 동시에, 정치적 협력은 사회 발전의 특정 단계에서 정치적 목표를 달성하기 위한 일시적인 현상으로 나타날 수 있습니다. 대부분의 경우 이는 정당이나 운동 간의 관계의 특징입니다.

각국의 정치적 경쟁이나 협력관계는 정치상황의 특성과 국민의 정치문화에 따라 구체적인 내용을 갖는다.

이는 정치적 이해관계와 관계의 기존 다양성을 입증하는 우리 주의 현대 정치 생활의 예에서 볼 수 있습니다. 한편으로는 각자의 특정 이해관계를 가진 정치 블록, 정당, 운동이 형성되는 과정이 있고, 다른 한편으로는 그들 사이에 정치적 연결과 동맹을 구축하는 적극적인 과정, 즉 통일과 통합의 과정이 있습니다. 상황과 정치적 이해관계에 따라 경계설정이 진행되고 있다. 개별 정당들 사이에는 권력을 놓고 날카롭고 타협하지 않는 투쟁이 있습니다.

이상을 종합하면, 정치관계란 정치주체들 간의 정치적 연결의 한 형태로 정의할 수 있으며, 정치적 이해관계의 일치 또는 불일치에 기초하여 형성되고, 정치적 투쟁 또는 정치적 협력의 상태로 발현된다고 할 수 있다.

역사적 경험은 국가 권력을 행사하는 데 있어서 계급과 사회 집단 간의 상호 작용 방식으로서의 정치적 관계의 형태가 다를 수 있음을 보여줍니다. 우선, 그들은 지배와 복종의 형태로 나타난다. 이 형태는 적대적 모순이 있는 사회에서 권력을 행사하는 독재적이고 전제적인 정권의 특징입니다.

사회 발전사의 특정 단계에서는 지배와 종속 형태의 정치적 관계가 객관적인 필요성으로 나타납니다. 화해할 수 없는 적대적 모순에 기초한 사회는 다른 방식으로는 정상적으로 기능할 수 없었으며, 특히 역사 초기에는 더욱 그렇습니다. 지배와 종속의 관계는 사회에서 계급과 사회 집단의 반대 입장을 반영합니다. 사회의 지배계급은 항상 생산수단을 소유한 계층이다. 권력을 쥐고 있는 것은 바로 이 계급이다. 물질적 생산 수단이 없는 가난한 계급은 다른 생존 방식이 없기 때문에 굴복할 수밖에 없습니다. 존재하고 삶에 필요한 혜택을 얻으려면 사회적 적을 위해 일해야 하며 이를 통해 그를 더욱 풍요롭게 해야 합니다. 이러한 상황은 지배와 종속 관계의 경제적 기반이며, 이는 정치적, 이념적 억압으로 더욱 보완됩니다.

정치적 관계의 또 다른 형태는 다양한 계급과 사회 집단 간의 사회적 파트너십입니다. 예를 들어, 특정 정책으로서의 사회적 파트너십은 전후 기간에 부르주아지와 선진 자본주의 국가의 다른 사회 집단 간의 관계에서 발생했습니다. 이 파트너십에서 주도적 역할은 자산계급인 부르주아에게 주어졌습니다. 주요 목표는 근로자가 매우 효율적인 업무, 기업의 번영 및 높은 이익 획득에 관심을 갖도록 하는 것이었습니다. 당연히 임금은 기업의 이윤 규모와 연관되어 있었습니다.

파트너십의 표현 중 하나는 노동 생산성을 높이는 방법 개발, 기업 소득 분배, 사교 행사 개최 등에 기업 근로자가 참여하는 것입니다. 이런 식으로 노동계급 대표자들은 다음과 같은 아이디어를 발전시켰습니다. 기업 경영, 기존 사회 시스템의 민주주의 및 인류애에 대한 직접적인 참여. 이를 바탕으로 대중적이고 민주적인 자본주의에 대한 이념적 개념이 생겨났습니다.

이전 형태와 비교하여 이러한 형태의 정치적 관계의 특징은 여기서 주요 강조점이 사회 집단에 대한 경제적, 이념적 영향 수단에 있다는 것입니다.

다양한 주에서 정치적 관계의 또 다른 현대적 형태는 합의(조정)입니다. 합의는 가진 계층과 갖지 못한 계층, 사회 집단 사이에서 이루어질 수 있습니다. 지배계급은 항상 정치적 행동을 능숙하게 조정합니다. 그러나 현대 상황에서는 합의 정책이 부르주아지와 다른 인민 부문 사이의 관계의 특징이 되었습니다. 그것은 객관적이고 주관적인 이유의 영향으로, 그리고 주로 현대 과학 기술 혁명의 조건에서 인간 요소의 역할이 증가하는 것과 관련하여 발생했습니다. 또한 현대 민주주의 국가에서는 인구의 높은 정치 문화와 높은 수준의 민주주의 전통 발전을 기반으로 계급과 계급 간의 극단적인 투쟁 형태를 배제하고 새로운 모순을 해결하기 위한 새롭고 보다 문명화된 메커니즘이 형성되었습니다. 사회 단체.

과학기술 혁명은 지배계급에게 자신의 정치적 이해관계와 다른 계층의 이해관계를 조화시키고, 이를 바탕으로 사회의 정치적 관계를 발전시킬 것을 요구했습니다. 과학기술 혁명의 조건에서 부르주아지의 경제적 이익을 충족시키기 위해서는 질적으로 새롭고 관심이 많으며 고도로 지능적이고 자격을 갖춘 노동력이 필요하다. 재산과 경영진으로부터 근로자의 소외. 현대 민주주의 국가에서는 이러한 방향으로 적절한 조치가 취해지고 있습니다. 고용된 대다수의 근로자들도 재정 상황을 개선할 수 있는 실질적인 기회를 창출하기 때문에 이에 대해 큰 관심을 갖고 있습니다. 따라서 계급 사이에 일종의 경제적 연합이 형성되며, 이는 정치적 이해관계 조정의 물질적 기반이 됩니다.

그렇기 때문에 합의라는 개념은 누군가가 누군가에게 선물하는 것이 아니라 현대 민주주의 사회 발전 단계의 객관적인 요구입니다. 동시에 합의된 정치적 관계는 새로운 경제적 기반 위에서 성장한 민주주의의 상당히 높은 발전을 의미합니다. 정치적 관계의 형태를 분석해 보면, 그 발전 과정에서 다소 모순되는 두 가지 추세가 분명히 나타나고 있음을 알 수 있습니다.

한편으로는 계급간 정치적 관계에서 '지배-종속'의 형태를 유지하려는 경향이 있다. 고전적인 형태에서 이 형태는 노예 소유 사회에서 가장 분명하게 나타났습니다. 왜냐하면 노예 소유자보다 수십 배나 많았고 그들의 활동과 지위에 전혀 관심이 없었던 노예를 순종적으로 유지하는 것이 필요했기 때문입니다. 이후 사회가 발전하고 정치체제가 개선되면서도 합의관계를 포함해 '지배-종속'의 형태는 완전히 사라지지 않았고, 민주적 제도에 의해 위장된 숨겨진 형태로 존재했다. 폭넓은 대중이 경영에 적극적으로 참여하는 현 단계의 선진국에서도 프로세스의 전반적인 관리는 여전히 부르주아지에 의해 수행되고 있으며 따라서 사회에서 지배적인 위치를 차지하고 있습니다.

반면, 정치적 관계에서 통일을 이루려는 경향이 점차 나타나고 있습니다. 이러한 추세의 객관적인 기초는 사회 생산력의 추가 발전의 필요성입니다. 사회화와 국제화 과정을 통해서만 급속한 발전이 가능합니다. 그리고 이는 사회 내 계급과 사회 집단의 경제적 이해와 결과적으로 정치적 이해의 지속적인 수렴을 결정합니다.

게다가 사회의 정치문화는 이제 높은 발전 수준에 이르렀고, 사람들은 사회의 진행 과정을 의식적으로 바라보고 더 ​​이상 사회 메커니즘의 단순한 톱니바퀴가 되기를 원하지 않습니다. 이들은 사회의 정치생활에 직접 참여하는 것을 적극적으로 옹호하고 자신들의 정치적 이해관계가 고려될 것을 요구합니다. 이로써 정치적 관계의 통일을 이루기 위한 객관적, 주관적 기반이 형성됩니다.

그러나 이러한 연합은 완전한 같은 생각과 행동의 연합을 의미하지 않습니다. 실제로는 이런 일이 일어나지 않았고 미래에도 일어날 수 없습니다. 왜냐하면 통일은 항상 변증법적 관점에서 차이를 전제하기 때문입니다. 우리는 사회의 다양한 사회 집단의 정치적 이해관계의 조화에 대해 이야기하고 있습니다. 그리고 고대 철학자 헤라클레이토스의 말에 따르면 다양성이 있는 곳에 조화가 존재합니다.

정치 활동. 정치의 주제

정치적 관계를 통한 정치적 이익의 실현은 정치와 권력의 주제에 속하지만, 그들의 영향력 정도, 능력 및 공적 생활에 영향을 미치는 방식은 다릅니다.

위에서부터 다양한 정치적 주제는 불평등하다는 결론이 나옵니다. 정치에서 본질과 형태가 모호한 역할을 하는 것은 계급, 계층, 민족, 국가, 정당, 노동조합, 각종 사회운동, 정치 지도자, 일반 시민이다. 동일한 수준에서 작용하는 세력의 주관성 수준도 다릅니다. 예를 들어, 더 강하고 약한 사회 집단, 다소 영향력 있는 정치 지도자 등이 있습니다.

정책주체는 다음과 같이 분류됩니다.

기본 과목정치인은 이익과 열망의 공동체로 연합된 조직화된 실체로서의 대규모 사회 집단입니다. 사회 각 계층의 이익을 고려하면서 일부 계층의 이익을 우선시하지 않는 정책을 갖는 것은 불가능합니다.

중등 과목정치인은 다양한 세력(기관, 단체, 소집단, 대표집단, 개인)으로서 대규모 사회집단의 이익과 의지를 실현하며, 모든 계층, 사회계층, 집단에 봉사할 수 있는 능력만큼 정치에서 중요한 역할을 수행한다. 그리고 그들의 지원을 즐기십시오.

기본 과목은 사회 계층, 특정 사회의 주요 구성원인 대규모 사회 집단, 이차적이거나 미미한 중요성을 갖는 비주요 과목을 포함하는 주요 과목으로 나뉩니다. 그들은 사회의 주요 계급의 투쟁이나 협력의 배경에 대해서만 그들 사이의 세력 균형에 따라 더 크거나 작은 역할을 할 수 있습니다. 즉, 주요 정치 세력의 정렬에서 특정 역할을 수행합니다.

2차 과목에서는 직접 과목과 중간 과목을 구별해야 합니다.

중개기관- 대규모 사회 집단을 대표하는 국가 기관 및 기관, 정치 조직.

직접적인 주제- 조직 내에서 또는 비공식적으로 운영되는 소그룹, 지도자 및 관리자 그룹(집권 집단), 조직을 대신하여 또는 독립적으로 활동하는 정치 지도자.

다양한 사회 집단과 계층에서 발생하는 해체 과정, 정당의 분열, 정치 지도자의 파산 등 유사한 현상은 더 중요한 주체가 중요성을 상실할 수 있고, 주체의 파생물이 이를 획득하여 동등하게 될 수 있음을 보여줍니다.

기본 과목.대규모 사회 집단은 정치의 주요 주체입니다. 왜냐하면 이들의 내부 및 상호 연결, 고립, 자결, 자기 조직 및 통합이 정치 조직, 공공 기관 및 정부 기관의 출현을 위한 전제 조건을 구성하기 때문입니다. 그들의 관심은 잠재적인 정치 분야, 대결과 협력의 영역, 권력의 기능과 경계를 개괄적으로 설명합니다. 그들이 표현한 요구가 없으면 정당, 전략, 프로그램, 지도자, 조직 형태 및 활동 방법의 효과적인 기능이 불가능할 것입니다.

이를 실증하는 것은 대중의 지지를 잃은 조직과 정치인의 운명이다.

특정 기관이 결정을 내리고 통치하고 정치적 리더십을 발휘할 수 있는 능력의 조건이자 원천이 되는 것은 전체 사회 집단의 의지와 지원입니다. 즉, 권력의 주요 주체는 지배 계급과 사회 집단입니다. .

중등 과목.대규모 사회 집단은 권력의 2차 주체를 통해 간접적으로 자신의 이익을 실현합니다. 2차 과목은 유전적 의미(특정 집단의 요구에 대한 반응으로 나타났기 때문에)와 기능적 의미(대규모 사회 집단과 관련하여 서비스 및 실행 역할을 수행하기 때문에) 모두에서 파생적입니다(1차 과목과 관련하여). ). 활동 과정에서 독립성, 활동 및 효율성 수준이 다릅니다.

정치와 권력의 2차 주체 중에는 주로 국가기관과 정당(조직)이 구별된다. 그들은 대규모 사회 집단, 계층 등과 개인 간의 연결을 설정하고 유지하는 데 중재합니다. 개인과 소규모 그룹이 더 큰 공동체와 연결되어 있다고 느끼는 것은 그들 덕분입니다. 그리고 이러한 기관을 통해 그들은 자신이나 다른 사람의 커뮤니티의 다른 구성원에 대해 권력을 행사할 수 있습니다.

정치의 주체로서의 성격

정치와 권력의 직접적인 주체는 다양한 권력수단을 가지고 공공생활의 여러 측면을 관리하는 과정을 직접적으로 수행하는 개인(개인)뿐만 아니라, 공공기관과 정치기관의 소집단과 집단, 연결고리와 세포이다.

다양한 개인의 정치 활동과 정치적 영향력은 동일하지 않습니다.

여러 유형의 개별 정치적 역할을 구분할 수 있습니다.

  • 평범한 사회 구성원, 최소한의 정치적 영향력, 최소한의 활동과 정치 문제에 대한 관심, 심지어 완전한 비정치성을 지닌 시민;
  • 공공 생활, 사회 운동 또는 여러 조직에 참여하는 시민. 그는 이 조직 또는 저 조직의 일반 구성원으로서의 역할, 또는 이 조직 또는 운동과의 조직적 또는 이념적 연결을 따르는 한 정치 생활에 포함됩니다.
  • 정치조직(예를 들어 정당)에 참여하고 독립적인 결정을 내리는 시민은 정치생활에 직접적으로 참여한다. 그의 참여 최대 범위는 조직의 사회적 중요성과 그가 수행하는 특정 역할에서 발생하는 그의 야망과 기회 간의 관계를 통해 결정됩니다.
  • 공인, 특히 정치적 인물;
  • 정치가 직업이자 생계수단이자 주요 직업일 뿐만 아니라 삶의 의미이기도 한 직업 정치인.
  • 정치 지도자.

지배 엘리트의 개념. 정치엘리트와 권력엘리트

물론 정치에 직접 참여하는 이들 중에는 집권층이 눈에 띈다.

이것은 정치의 직접적인 주제의 특별한 유형입니다. 활동의 목표를 개발하고, 행동의 형태와 수단에 대한 결정을 내리고, 인적 자원을 움직이게 하고, 정치적 행동의 실행에 참여하는 것은 바로 이들입니다.

우리는 정치의 직접적인 주체, 어떤 형태로든 지배 기능을 수행하는 네 가지 유형의 사회 집단을 구분할 수 있습니다.

  1. 사회 운동의 리더십 센터 및 정당과 같은 대규모 사회 집단의 공식 기관;
  2. 권력 엘리트를 포함한 정치 엘리트;
  3. 로비스트와 같은 특정 이익 단체
  4. 사회 운동과 정치 기관을 위한 리더십 센터.

이것은 대규모 사회 집단의 의지에 따라 신뢰와 특정 권한을 부여받은 소수의 사람들입니다. 이는 특별한 명령, 즉 특정 시점에 특정 목표를 달성하기 위해 공공 그룹의 특정 수준의 효과적인 지원, 특정 의무를 수행해야 하는 공공의 의무에 의해 정당화됩니다.

각 센터에는 고유한 영향권과 더 크거나 작은 행동 반경에 대한 특정 목표, 책임 및 방향 등이 있습니다.

리더십 센터는 종종 공식화된 기관(정부 기관, 행정부, 정당의 집행 및 통제 기관 등)으로 식별됩니다. 그러나 공식적 권력 구조와 비공식적 권력 구조가 일치하지 않는 경우가 많습니다. (예를 들어, 선출된 치리회에서는 다른 그룹의 영향력을 독점하거나 제한하는 경향이 있습니다.)

공식화된 리더십 센터의 일부로서 "밀접한 리더십"이라는 비공식적인 좁은 범위가 식별될 수 있으며, 내부 영향력 영역(파벌, 그룹 등)도 발생할 수 있습니다.

마지막으로 리더십 센터의 내부 차이는 외부 영향(리더십 일부의 특정 약속으로 인해 발생)으로 인해 발생할 수 있습니다.

리더십 센터의 역량에는 다음과 같은 기능이 포함됩니다(관심을 충족해야 하는 그룹과 관련하여):

  1. 자신을 중심으로 사람들을 통합하고 전체의 이익, 존재 조건 및 목표에 대한 일부의 이익과 열망의 종속을 보장하는 내부 의사 소통 구조를 만듭니다.
  2. 필요에 따라 사회 운동의 다양한 부분과 특정 계급의 집중 중심지에 규율을 부과하고, 단결과 통합의 이익이라는 이름으로 그들의 자유와 자기 실현을 제한합니다.
  3. 특정 대규모 사회 집단(또는 집단 연합)의 정치적 의지를 개발 및 공식화하여 장기 목표, 방법, 활동 영역, 자금 축적을 결정합니다.
  4. 그룹의 활동을 조직하고 이를 통해 그룹을 실제적이고 효과적인 사회적 세력으로 변화시킵니다.
  5. 특정 상황, 특히 대안이 있는 상황에서 선택과 결정을 내립니다.
  6. 주로 특정 그룹 내에서 그리고 이를 기반으로 사회 내에서 결정을 실행하여 그룹의 이익을 보호하거나 이러한 이익의 지배력을 보장합니다.
  7. 다른 사회 집단 및 국가 권력 중심과의 관계에서 특정 계급 또는 계층을 대표합니다.
  8. 특정 집단의 계급투쟁을 조직하고, 동맹을 맺고, 타협하고, 지지를 구하고, 반대자를 정복하고, 특정 계급의 정치를 위한 더 넓은 분야를 창출합니다.
  9. 공식 구조의 조직적, 제도적 연결의 재생산과 상징, 활동 패턴, 가치, 정치적 속성, 슬로건 등의 재생산을 통해 사회 활동의 존재와 조건의 안정성을 보장합니다.

일반적으로 이러한 모든 조직적, 정치적 기능의 수행은 또 다른 필수 기능인 이념적 기능의 수행과 관련됩니다. 중앙은 사상기관의 실천을 지원, 규제하거나 이러한 활동을 직접적으로 예속시키고 심지어 독점하기까지 한다.

정치학에서는 정치 엘리트와 권력 엘리트에 대한 연구에 많은 관심이 집중됩니다. "엘리트"라는 단어는 프랑스 엘리트, 즉 최고, 선택된 엘리트에서 유래되었습니다. 이 단어는 이탈리아 사회학자 G. Mosca가 “지배계급”이라는 책에서 자본주의 사회의 최상층을 지칭하기 위해 처음 사용했습니다.

V. Pareto, R. Michels, R. Mills의 작품에는 엘리트에 대한 다양한 이론이 제시되어 있습니다.

정치 엘리트- 이것은 자신의 이익과 배타성을 실현한 조직 계급의 일부이거나, 대규모 사회 집단 전체의 이익을 실현하기 위한 방법과 조건을 가장 적극적이고 영향력 있게 결정하는 사회 계층의 일부입니다.

엘리트는 일정 수준의 정치적 주체성에 도달한 사회 집단에 의해 재생산될 수 있다.

현대 사회에서 정치 엘리트에는 일반적으로 고위 경영진, 관리자 및 이데올로기(지식인, 예술계 대표, 성직자)가 포함되며 이들의 판단과 의견은 엄청난 권위를 누리고 있습니다. 이들 간부들에게 높은 사회적 지위(물질적 안락함, 위신 등)를 제공하는 것은 지배계급 강화에 대한 그들의 직접적인 관심에 기여합니다.

결과적으로, 이들 집단의 최고의 대표자들을 신중하게 선택하고 통합하고, 그들이 전문적인 임무를 수행할 수 있는 특권적인 조건을 조성함으로써 지배 집단은 사회 발전을 분석 및 예측하고, 새로운 것을 개발하고 구현하는 능력에서 실질적인 우월성을 달성할 수 있습니다. 솔루션.

가장 영향력 있는 경제 및 행정계, 미디어 리더와 함께 엘리트는 영향력 있는 개인의 가족 구성원으로도 구성됩니다.

그들은 일반적으로 사회문제에 대한 직접적이고 정기적인 의사결정 과정에서 배제되지만, 주요 방향의 결과와 정책 집행 방식에 관심을 갖고 막후에서 막강한 영향력을 행사하고 있다.

개인 및 가족 연결, 후원, 암묵적인 약속 등의 메커니즘은 엘리트가 기능하는 방식에 큰 영향을 미칠 수 있습니다.

정치 엘리트에는 공식적으로 정치와 연관되어 있지 않지만 비공식적으로 명령과 압력을 전달하며 회색 추기경의 역할을 수행하는 지배계급의 대표자들도 포함됩니다. 그들은 종종 정치적 전략과 전술을 결정하는 데 최종 결정권을 갖습니다.

현대에 와서 주체성을 갖는 모든 계급에서 두각을 나타내는 정치엘리트와 지배계급, 지배계급의 이익만을 대변하는 권력엘리트를 구별할 필요가 있다.

정치 엘리트를 포함한 파워 엘리트는 전통적으로 계급 자체 내에서 일반적으로 이 계급을 가장 대표하는 최고(가장 중요한 물질적, 사회적 지위를 차지함)로부터 형성되었습니다.

엘리트 구성 규칙에는 두 가지 예외가 있습니다. 첫 번째는 한 계급의 일부 이데올로기 및 정치인이 다른 계급, 즉 새롭고 진보적 인 계급에 봉사하는 잘 알려진 패턴입니다. 두 번째는 지배 계급의 대표자를 더 잘 선택하고 부정적인 선택으로 반대 계급에 부담을 주기 위해 종속 계급 중에서 엘리트를 보충하는 지속 가능한 메커니즘입니다.

엘리트의 기능

  1. 엘리트는 사회 집단의 정치적 의지를 결정하는 것뿐만 아니라 이러한 의지를 구현하고 구현하는 메커니즘을 인식하는 데 가장 큰 역할을 합니다.
  2. 사회 집단은 방향을 결정하고 전체 계급의 정치적 대표성을 통제하는 주요 임무를 정치 엘리트에게 맡깁니다. 이런 의미에서 엘리트는 한편으로는 정치와 권력의 최종 주체, 다른 한편으로는 그 대표자와 직접 주체 사이의 관계를 중재합니다.
  3. 엘리트는 주로 지원을 늘리거나 제한하는 메커니즘을 통해 그룹의 정치적 대표 활동을 규제합니다.
  4. 이들은 인력의 주요 저장고이자 다양한 사회적 출신을 가진 인력의 모집 및 선발의 중심지이며, 제도화된 정치세력의 직접적인 후방(기지) 역할을 합니다.
  5. 엘리트는 다양한 형태와 수준의 그룹 대표 활동을 조정할 수 있는 기회를 만듭니다.

불행히도 역사적 관행은 아직 정치적 관계의 조화로운 발전에 대한 예를 제공하지 못했습니다. 정치와 정부의 가장 중요한 주제 사이. 최근까지 우리나라에서 일어난 정치적 경험도 설득력이 없는 것으로 드러났다. 사실 우리는 다양한 정치적 발언에도 불구하고 정치적 관계를 조화롭게 발전시키지 못했습니다. 그들은 실제로 노동계급인 인민을 대신하여 권력을 행사하고 그들이 권력관계의 영역에 들어가는 것을 막기 위해 온갖 노력을 다했던 당-국가 기구에 의해 엄격하게 규제되었습니다. 분명히 우리는 미래에 우리 사회에서 경제적, 정치적 개혁이 이루어지면 조화로운 관계를 기대할 수 있습니다.

사회 모든 구성원의 근본적인 정치적 관심은 민주주의의 지속적인 발전, 진정한 민주주의와 국민 자치의 강화 및 확대입니다. 민주주의 메커니즘에서는 사회 집단의 객관적으로 결정된 이해관계를 고려하고 포착하고 표현하는 것이 특히 중요합니다. 여기서는 이러한 이해관계를 식별하고 조정하고 종속시키는 방법에 따라 많은 것이 달라집니다. 관심 범위를 확장하려면 상부 구조 구조를 고려하고 구현하는 데 도움을 받아 지속적으로 개선해야 합니다.

결론

  1. 객관적인 것과 주관적인 것의 통일체로서의 정치적 관심은 필요를 충족시키기 위해 현실에 대한 정치적 주체의 안정적이고 선택적인 태도를 표현합니다. 정치적 이익의 내용은 경제적 이익과 기타 이익을 얻기 위해 국가 권력을 장악, 유지 및 사용하는 것입니다.
  2. 정치적 주체성은 개인이나 조직, 사회 집단이 자신의 이익에 따라 상대적으로 독립적으로 정치 생활에 지속적으로 참여하고 정치적 관계에 중대한 변화를 일으키는 능력입니다.
  3. 정치와 권력의 주체는 일차와 이차, 기본과 비기본, 중개와 직접으로 구분된다. 사회의 정치 생활에서 그들의 역할은 여러 요인에 의해 결정됩니다.


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